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1、大型活動應急預案
為維護社會穩(wěn)定，規(guī)范大型活動的管理，杜絕群死群傷等惡性事件、事故的發(fā)生，根據(jù)中央及市有關文件規(guī)定，結合單位實際，特制定本規(guī)定。
二、事故防范
1) 舉行大型活動前做好安全紀律教育，定崗、定位、定責。
2) 活動前針對本次活動具體情況，做好活動應急預案和防范措施。
3) 大型活動的場地、設施須符合安全要求，消防設施須保證，活動場地出入和通道要暢通，便于疏散，須有足夠的照明設備，停電時要有應急措施。
4) 對參加活動人員進行必要的安全教育和紀律教育，避免在活動中產(chǎn)生危險時，不知所措。
5) 對組織參加活動的領隊進行活動前的協(xié)調(diào)以及必要的安全注意事項的交待，確?；顒舆M
2、行有序。
6) 舉辦大型活動必須向主管部門申請，報公安部門審批。
三、事故處理
防范擁堵現(xiàn)象：
1) 及時疏導和控制參加活動的人員進出，防止人員聚集而堵住進口處。
2) 控制車輛進出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況，應及時打開門疏散人員。
3) 安排值班安全員把守各要道口，防止活動人員原地返回而造成進出人員匯流。
4) 負責安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞，并及時疏導參加其它場所活動的人員到達指定場所活動。
5) 散場時，各要道口安全值班人員要主動指揮參加活動的人員按規(guī)定路線離開。
6) 如遇突發(fā)事件，突發(fā)事件領導小組成員應立即趕到現(xiàn)場，采取果斷有效措施，運用相
3、應的對策盡快解決，防止事態(tài)擴大。
員傷害處理：
1) 當發(fā)生事故并造成人員傷亡，立刻報120和引導救護車，組織搶救。
2) 組長第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮。
3) 傷員送最近的醫(yī)院急救并通知家屬。
4) 在事發(fā)后做好善后工作。
報告制度：
發(fā)生事故單位領導要立即報告有關部門和科室，不得遲報瞞報.
活動區(qū)域及硬件準備：
活動之前對設施設備進行全方位維護和檢查。
外圍負責范圍：
1) 主要負責車輛停放秩序和外圍環(huán)境的安全。
2) 做好外出入、出口的疏導工作。
館內(nèi)負責范圍：
1) 主要負責維護人員流動秩序，負責文化周期間安全。
2) 防止群眾擁堵、踩踏等事故，維持公共秩
4、序。
3) 密切關注可疑人員，防止偷盜事件發(fā)生。
4) 巡視時做好防火的宣傳工作。
5) 發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄以外的情況應積極主動地與其他部門聯(lián)系。
門崗負責范圍：
1) 主要負責各門口進出人員流動秩序，尤其是正大門。
2) 做好客流量的統(tǒng)計工作。
突發(fā)事件的應急措施：
1. 火警處理：
當消控室接到報警訊息，值班人員應迅速將報警聲消音，并查明報警的具體方位。然后通知安全負責人，安全負責人接到報警后，應迅速組織人員前往火警地點。立即查明報警原因：若屬實，立即按制定的《消防應急預案》組織撲救并上報；若屬誤報，安全負責人通知消控室值班人員將煙感報警控制箱復位。
2. 恐嚇：
5、
當收到如何形式的恐嚇，應第一時間通知安全總負責，并同時提供恐嚇內(nèi)容、人員的相關特性，不得將內(nèi)容外泄其他人員。由突發(fā)事件的總負責決定是否報警，協(xié)助警方處理。如是電話形式，接聽電話的人員要詳盡記錄恐嚇的內(nèi)容。
3. 搶劫：
當發(fā)生突發(fā)事件時，執(zhí)勤人員要保持鎮(zhèn)靜，設法控制現(xiàn)場，并第一時間上報安全負責人，由安全負責人報警，現(xiàn)場安全員負責防止嫌疑人逃離，若嫌疑人試圖逃離，安全員可使用相關手段進行控制，防止損害擴大。同時做好現(xiàn)場保護工作，查找現(xiàn)場目擊證人，待警方到達現(xiàn)場后交其處理。
4. 偷盜：
當發(fā)生突發(fā)事件時，執(zhí)勤人員要保持鎮(zhèn)靜，控制嫌疑人活動范圍，當有足夠證據(jù)時，現(xiàn)場安全員負責防止嫌疑人
6、逃離，并第一時間上報安全負責人，由安全負責人報警。若嫌疑人試圖逃離，安全員可使用相關手段進行控制，防止轉(zhuǎn)移贓物。連同贓物及嫌疑人帶到安全部值班室，等待警方來人處理，同時做好現(xiàn)場保護工作，查找現(xiàn)場目擊證人。
5. 爭吵、打架：
巡視人員迅速趕到現(xiàn)場同時報區(qū)域負責人，將矛盾雙方分開，耐心勸導，并將不聽勸導者妥善帶離事發(fā)地點。同時，其他安全員應加強戒備，防止有人混水摸魚。若是有意制造混亂、哄搶商品，第一時間上報安全負責人，由安全負責人負責指揮控制鬧事者，疏導圍觀人群，恢復會場秩序。
6. 人身意外：
1) 群眾暈倒、受傷：
任何員工當發(fā)現(xiàn)群眾暈倒、受傷，應立即用通知安全值班室并講明事發(fā)地點
7、及情況。機動人員應立即趕赴現(xiàn)場，對失去意識的，不要嘗試移動傷者，應立即通知“120”急救，同時疏散圍觀人群，做好傷者看護工作；若群眾意識清楚，應問明情況，決定現(xiàn)場看護或移動到僻靜處休息，情況嚴重的應通知“120”急救或派專人送醫(yī)院處理。
2) 觸電：
當發(fā)生群眾或員工觸電時，安全管理員應立即通知電工切斷相關區(qū)域電源，并會同電工趕往現(xiàn)場進行救護，使用絕緣物將電線、電器與觸電人脫離。如觸電人失去意識，由電工進行現(xiàn)場急救（含人工呼吸和心臟起搏），在觸電人未恢復正常前不能停止，同時通知“120”急救中心。當觸電人恢復意識后，要限制觸電人行動，防止意外發(fā)生。
注：在未判明是否切斷電源前，禁止用手拉
8、觸電人，避免發(fā)生連鎖觸電。
7. 電梯停運：
當出現(xiàn)電梯停運情況時，巡場安全管理員應立即通知物業(yè)部采取應急措施，同時負責疏導客流，避免出現(xiàn)擁堵情況，防止由此發(fā)生擠壓、踩踏；對于直升客梯、觀光電梯，巡場安全員應及時確認有無人員被困，配合物業(yè)人員進行人員解救、安撫工作。物業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)手扶梯上因人流增多而發(fā)生的擁擠踩踏事故時，用“相控”專用鑰匙對感應裝置下部的“運行方向開關”進行設置；待手扶梯延時停止后再次感應啟動將轉(zhuǎn)為正確方向；以上設置無效時可按下電梯的急停按鈕，斷開手扶梯的電源，由維修單位進行處理。
當發(fā)生電梯困人故障時：
1) 當班人員及員工發(fā)現(xiàn)電梯關人或接到求助電話后，應立即用電梯內(nèi)
9、部的對講系統(tǒng)與被困人員取得聯(lián)系，對其進行安撫，告知被困人員我方已采取措施，工程維修人員將盡快趕到。
2) 應督促維保單位在電梯修復前掛好“電梯維修， 暫停服務”的警告牌。
3) 如修理時間較長，在8 小時以上，應事先由物業(yè)向參展商和群眾發(fā)出公告說明情況。
4) 當電梯困人時，主管應立即趕赴現(xiàn)場，指揮解困工作。
5) 未經(jīng)操作培訓者（無操作資格證者）切勿自行企圖開啟電梯門救援被困者。
6) 安全部在發(fā)生困人的第一時間及時跟進。
7) 中控員可通過監(jiān)控電視，利用轎廂對講電話對被困人員進行安慰，并告知救援行動已開始，請被困人員不要驚慌，保持鎮(zhèn)靜，如遇外籍人士則請客服協(xié)助，用英文保持對話。
10、
8) 隨時保持與工程救援人員的聯(lián)系，每一個救援動作前須預先與被困人溝通，讓對方了解、配合。詢問電梯內(nèi)情況，切勿讓被困人自己設法離開電梯轎廂。
9) 同步監(jiān)控被困人員身體狀況，如有老、弱、孕婦需要救援或維保人員30分鐘未到現(xiàn)場，應立即采取措施，報商場物業(yè)經(jīng)理批準后，報120 或110待消防人員、醫(yī)務人員到場處理。
10) 救出被困人員后，應了解其身體狀況，是否需要幫助，如有不適應者及時送往醫(yī)院。
11) 記錄下被困人員姓名、地址、電話以便下一步工作，如被困人員不愿合作自行離開，亦需要記錄備案。安全部、工程部填寫《事件報告》呈商場物業(yè)經(jīng)理。
12) 監(jiān)控人員應做好書面記錄并將事件全過程
11、的錄像資料存盤保存。
8. 停電事故應急預案：
在活動期間突然停電時，消防聯(lián)動系統(tǒng)則自行啟動應急照明系統(tǒng)，消控室通過消防廣播溫馨提示，按照提示采取應對方法，同時聽從現(xiàn)場工作人員的安排，不要亂跑亂擠，以免引起踩踏事故。
1) 責任區(qū)域電工接到或發(fā)現(xiàn)停事故停電后應立刻到事故現(xiàn)場確定發(fā)生原因、及造成的停電面積，影響區(qū)域。
2) 第一時間對停電區(qū)域進行檢查，防止電線短路和燒毀引發(fā)火災。
3) 立刻對事故現(xiàn)場進行處理。要確定故障點并將其斷開，將故障范圍降到最小，減少影響營業(yè)區(qū)面積。
4) 要盡量采取臨時線路保障營業(yè)區(qū)用電和必要的設備用電供應。
5) 視情況對現(xiàn)場進行有效的人員疏散，將客流引
12、至場館外，防止有人趁機作案。
6) 對財務室和其它重點部位進行檢查，直到恢復正常用電。
9. 鬧事者、精神病患者：
機動隊員應立即上報區(qū)域負責人，采取必要措施將鬧事者、精神病患者帶離場館，疏散圍觀人群，防止事態(tài)擴大。通知警方處理。
10. 擁擠：
當會場出現(xiàn)擁擠時，巡場安全管理員應及時報告會場負責人，會場負責人應根據(jù)現(xiàn)場情況果斷采取措施，組織隊員控制會場主要入口客流，疏導群眾進出會場，擁擠緩解后，將正門作為單向入口，側門及其他出口作為出口。并及時向安全總負責報告，必要時調(diào)集會場員工增援。
11. 惡劣天氣：
安全管理人員在第一時間趕到現(xiàn)場，關閉、固定門窗及室外物品，準備雨傘、雨具
13、，鋪設防滑墊，必要時由會場負責人指揮采取小范圍內(nèi)的破拆措施，以減少進一步的損失；控制事態(tài)擴大、蔓延。
12. 沖擊活動現(xiàn)場：
活動警戒組安全人員必須在第一時間將沖擊人員分隔開、及時向安全總負責匯報現(xiàn)場情況，指定專人負責參加活動的各級領導、嘉賓的安全警衛(wèi)，控制現(xiàn)場，確保各級領導、嘉賓的安全；并負責護送參加活動的各級領導、嘉賓離開現(xiàn)場。
執(zhí)勤要求
1) 所有現(xiàn)場工作人員必須著裝整齊，容貌整潔，舉止文明，有禮貌，佩戴工號牌。
2) 外圍定崗人員必須以跨立的姿勢站好，指揮車輛時手勢正規(guī)，文明疏導。
3) 各外圍路線警戒人員必須密切聯(lián)系，不可以隨意游動，密切注意四周環(huán)境，防止無關人員闖入警戒區(qū)域。
4) 各門崗人員要以跨立姿勢站好，對進出人員要熱情禮貌，對進出貨物要嚴格管理
5) 各崗位巡視人員要遵守紀律，責任到人，善于發(fā)現(xiàn)問題及時處理，特殊情況向部門負責人匯報。
6) 各方位負責人要認真負責，及時協(xié)調(diào)解決各線隊員反映的問題。
7) 所有參與活動人員必須嚴格遵守各崗位工作職責，服從指揮部的統(tǒng)一安排、部署，處處維護公司的形象。
8) 活動期間，所有人員一律不得擅自離崗，必須堅守崗位；除安全總負責以及物業(yè)、安全負責人外，任何人不得隨意調(diào)遣人員。
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大型活動應急預案
