城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動儀式上的發(fā)言.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動儀式上的發(fā)言 姓名: XXX 部 門: XX部 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動儀式上的發(fā)言 拜城縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作今天正式啟動了。 此項(xiàng)工作關(guān)系到我縣城鎮(zhèn)7萬多居民的利益,意義重大。同時,也是各級黨委政府十分關(guān)心,老百姓十分關(guān)注的一件大事,是從中央到自治區(qū)民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 拜城縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的啟動,是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,也與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革密切相關(guān)。各有關(guān)部門要充分利用各種宣傳途徑和方式加大宣傳工作力度,大張旗鼓地深入開展政策宣傳活動,把試點(diǎn)意義講清,政策講透,把參保及就醫(yī)的程序講明,形成良好的輿論氛圍,讓人民群眾充分理解這項(xiàng)政策,讓他們積極主動參與,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。下面,我就開展好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。 一、要充分認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要性、必要性和緊迫性 開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,進(jìn)一步解決群眾看病難看病貴的問題,是促進(jìn)社會公平,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。XX年我縣啟動了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并取得了較好成績,2007年1月開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,收到較好效果。截至XX年9月底,農(nóng)村有13萬余人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1萬余人。但是,還有約7萬城鎮(zhèn)居民缺乏基本的醫(yī)療保障制度安排。今年黨中央、國務(wù)院決定啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),我縣被列為全國首批城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一。 (一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定 近年來,隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)組織的在職人員和離退休人員及個體工商戶、靈活就業(yè)人員相繼參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)民參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。但是城鎮(zhèn)居民既不是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障對象,又不是農(nóng)村合作醫(yī)療保障對象,成為醫(yī)保政策并沒有覆蓋的“盲點(diǎn)”。這些人群主要依靠家庭提供醫(yī)療費(fèi)用,如果沒有醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障,一但得了大病,往往難以承受,甚至因病致貧。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將有助于從根本上解決他們的大病醫(yī)療費(fèi)用問題,真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo),促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。 (二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,事關(guān)社會保障體系建設(shè) 今天,按照自治區(qū)政府的要求,我縣啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作,這是縣委、縣政府為解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題,完善社會保障體系的又一重大步驟。隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立,將與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療形成“三位一體”的全民醫(yī)療保障體系,這標(biāo)志著我縣覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架將基本形成,這將是我縣社會保障事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重大意義的大事。 (三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,關(guān)系深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 開展城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),能夠提高看病就醫(yī)的支付能力,擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)消費(fèi),這對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)管理和對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,有利于形成外部的制衡機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快內(nèi)部改革、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。因此,從一定意義上說,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將有助于全面推進(jìn)和深化醫(yī)藥、衛(wèi)生體制改革。 二、要準(zhǔn)確把握文件精神,貫徹落實(shí)好政策 (一)試點(diǎn)政策的基本原則 1.低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、保大病,逐步提高保障水平。 2.個人繳費(fèi),政府補(bǔ)助。 3.屬地管理,縣級統(tǒng)籌。 4.以收定支,收支平衡,略有結(jié)余。 5.建立統(tǒng)籌基金,不設(shè)個人帳戶。將有限的資金集中主要用于化解個人和家庭難以抵御的住院和大病費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)緩解群眾看不起大病、甚至因病致貧的急迫問題。 (二)關(guān)于保障范圍及保障重點(diǎn) 我縣明確了參保人員的范圍是:具有我縣戶口,不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生、未成年人和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民及長期隨父母在我縣上學(xué)生活的農(nóng)民工子女。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)主要是解決參保人員的住院和大病醫(yī)療問題。 (三)關(guān)于籌資標(biāo)準(zhǔn) 考慮到我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力及成年人和未成年等不同人群的基本醫(yī)療消費(fèi)需求,在籌資上分別確定了費(fèi)率?;I資標(biāo)準(zhǔn)劃分為:學(xué)生兒童、未成年人每人每年繳納60元,其中個人繳費(fèi)20元,中央、地方財(cái)政補(bǔ)助40元;其他城鎮(zhèn)居民每人每年繳納160元,其中個人繳費(fèi)120元,中央、地方財(cái)政補(bǔ)助40元。 (四)個人繳費(fèi)和各級財(cái)政負(fù)擔(dān)水平 根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)政府試點(diǎn)文件精神,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由中央、自治區(qū)、縣財(cái)政和居民個人共同承擔(dān)。同時,我縣對特殊群體(低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60歲以上老人)有更加優(yōu)惠的補(bǔ)助政策。 三、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行 根據(jù)自治區(qū)政府試點(diǎn)工作的部署和縣委、縣政府的安排,我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作于11月5日正式啟動。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,社會高度關(guān)注。各級政府要高度重視,明確責(zé)任。要集中時間、集中人力、集中精力、全力以赴投入試點(diǎn),抓好工作。 1.認(rèn)真組織發(fā)動,引導(dǎo)居民參保。 2.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算,確保資金到位。 3.方便參保群眾,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 4.統(tǒng)一規(guī)范管理,確保平穩(wěn)運(yùn)行。 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作需要各級有關(guān)部門的密切配合,形成合力。人事勞動和社會保障局作為牽頭單位,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。財(cái)政部門要將居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金,列入預(yù)算,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作啟動和運(yùn)行費(fèi)用,并負(fù)責(zé)醫(yī)?;鹌睋?jù)使用管理,加強(qiáng)基金監(jiān)管,自覺接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。教育部門要負(fù)責(zé)督促在校學(xué)生全部參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。衛(wèi)生部門要著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,切實(shí)做好各定點(diǎn)醫(yī)院,特別是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督審計(jì)工作。物價(jià)部門要制定相關(guān)措施,切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格管理。民政部門要認(rèn)真做好特困群體的調(diào)查摸底,對符合特困標(biāo)準(zhǔn)和條件的人員要及時核發(fā)有關(guān)證件,確保參保人員能夠及時得到政府的醫(yī)療補(bǔ)助。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好宣傳發(fā)動、資金籌措、數(shù)據(jù)采集、參保登記、費(fèi)用收繳等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作圓滿完成。紀(jì)檢監(jiān)察部門對城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保工作要全程監(jiān)督,確保資金安全,對挪用款項(xiàng)等違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)這次主要在城鎮(zhèn)推開,縣鄉(xiāng)兩級政府責(zé)任重大,試點(diǎn)工作是一件涉及廣大人民群眾的好事,是黨和政府解決城鎮(zhèn)居民特別是困難群體看病就醫(yī)問題的重大舉措。希望大家高度重視,明確具體責(zé)任人,把各項(xiàng)工作安排落實(shí)好。 同志們,開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,是一項(xiàng)造福民眾的崇高事業(yè),意義重大,影響深遠(yuǎn),作為全國首批試點(diǎn)城市,我們責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神,認(rèn)真履行職責(zé),不畏艱難,勇于創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,把這件利國利民的好事辦實(shí)辦好,為構(gòu)建和諧拜城縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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