黨代綠色通道項目意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 黨代綠色通道項目意見 姓名： XXX 部 門： XX部 黨代綠色通道項目意見 為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，根據(jù)字號中共縣委《關(guān)于實施縣黨代表“綠色通道”工程的意見》，決定在全鎮(zhèn)實施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程，特提出如下意見： 一、指導思想 實施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程，要以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，以落實黨員民主權(quán)利為主題，著眼推進黨內(nèi)民主建設，暢通黨內(nèi)民主和監(jiān)督渠道，從實際出發(fā)，積極探索建立充分發(fā)揮黨代表作用的長效機制，通過拓寬黨代表和廣大黨員參與黨內(nèi)事務、對黨內(nèi)重大問題進行討論和發(fā)表意見的渠道，積極營造有利于發(fā)揮黨代表作用的良好環(huán)境，使黨代表能夠充分表達對上級黨組織的意見和建議，在鎮(zhèn)黨委和黨員群眾之間形成上下暢通、左右互動的“綠色通道”，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的工作熱情，凝聚成謀發(fā)展的強大合力，加快實現(xiàn)快速崛起的宏偉目標。 二、明確職責和權(quán)利 縣鎮(zhèn)黨代表作為工程的主體，準確界定其在閉會期間的責任和權(quán)利是保障工程“綠色”質(zhì)量和“通道”暢通的前提和基礎。 (一)主要責任 1、認真學習宣傳貫徹黨的路線方針政策及中央和省市縣委的重大決策，并在其中起模范帶頭作用。 2、廣泛收集本選舉單位黨員群眾的意見，了解群眾關(guān)心的熱點難點問題，通過填寫《縣鎮(zhèn)黨代表建議卡》，及時地、原汁原味地向鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室反映，要求每位黨代表每年至少反映兩次基層黨員群眾的意見。 3、不定期地對本選舉單位黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展等情況進行調(diào)研，形成議案，提交給鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室，要求每位黨代表每年至少提出一件議案。 4、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，認真履行監(jiān)督職能。對鎮(zhèn)黨代會決議的貫徹落實情況、本選舉單位黨風廉政建設和領導干部作風建設等情況實施有效監(jiān)督。 5、承擔鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室指定的其它任務。 (二)基本權(quán)利 1、根據(jù)工作需要，可參與黨內(nèi)重大問題的討論和決策。 2、對本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設工作情況可以進行考察和專題調(diào)研，并按規(guī)定程序提出意見、建議和議案。 3、對本選舉單位黨組織貫徹落實鎮(zhèn)黨代會和上級黨組織重大決策情況進行了解監(jiān)督。 4、根據(jù)需要參與對領導干部的民主推薦和民主測評。 5、黨代表大會及黨章賦予的其它權(quán)利。 三、強化保障措施 (一)組織保障 成立鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室，設在鎮(zhèn)紀檢辦。主要職責任務是： 1、負責將黨委有關(guān)重大決策和重大事項以書面等形式及時通報給黨代表。 2、處理黨代表來信來訪，收集整理黨代表的意見、建議和議案，并及時向黨委反映。 3、督促落實有關(guān)單位對黨代表的意見、建議和議案進行處理及回復。 4、負責為黨代表提供必要的學習材料，負責黨代表集中活動的協(xié)調(diào)工作，建立縣黨代表履責情況檔案，組織對縣黨代表進行年度考核評先。 5、縣委交辦的其它工作。 各村級黨組織設立黨代表聯(lián)絡點，具體負責聯(lián)系黨代表、組織黨代表考察或調(diào)查、協(xié)調(diào)代表團或代表小組活動，為黨代表發(fā)揮作用提供服務。 (二)制度保障 1、建立重大事項通報制度。向黨代表定期發(fā)布全鎮(zhèn)黨的建設和重要干部任免等方面的情況；鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室不定期地向黨代表及時通報黨委有關(guān)重要決定、決議情況及全鎮(zhèn)黨的建設、經(jīng)濟建設、精神文明建設及社會事業(yè)發(fā)展等重大決策情況。 2、建立黨代表聯(lián)系點制度。暢通黨代表收集黨員群眾意見和建議的渠道，每個黨代表根據(jù)自身實際情況，聯(lián)系其所在地若干名黨員群眾，通過聯(lián)系點上的活動，收集本選舉單位黨員群眾的意見和要求。 3、試行黨代表活動制度。以代表團或代表活動小組為單位，每年至少組織一次考察、調(diào)研或座談活動。 4、建立議案及回復處理制度。建議或議案以黨代表單獨提出、聯(lián)名提出，也可以黨代表活動小組或代表團為單位向鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室提出。鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室統(tǒng)一制作《縣鎮(zhèn)黨代表建議卡》，對每一件建議或議案進行登記，并與相關(guān)單位進行聯(lián)絡，督促處理和回復。有關(guān)單位在收到建議或議案后，必須在15個工作日內(nèi)提出處理意見，并向所提議案的黨代表反饋。所有議案的處理應特事特辦、急事急辦，一時難以辦理的，提出分步解決方案，或向提出意見建議的黨代表作出書面說明。 5、建立評議黨代表制度。黨代表要結(jié)合工作總結(jié)將年度履行職責情況向所在黨組織進行書面述職，接受黨員群眾的評議、監(jiān)督。黨代表年度述職報告及所在單位黨員群眾評議結(jié)果要及時上報所在代表團或代表聯(lián)絡小組。各代表聯(lián)絡點負責將黨代表履責和評議情況整理上報，鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室對黨代表履責情況每年進行一次通報。 (三)權(quán)利保障 1、為黨代表提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件和期刊雜志的必要條件。 2、黨代表進行考察的地方和部門單位要盡可能提供便利條件，不得以任何借口推諉拒絕。 3、黨代表的議案、意見和建議所涉及到的單位或個人必須以負責態(tài)度落實處理，并及時予以答復。 4、各級黨組織對黨代表反映、檢舉的內(nèi)容必須嚴格保密，嚴禁各種形式的打擊報復。 5、對各級黨組織和領導干部保障黨代表權(quán)利的情況進行督查，對侵犯黨代表權(quán)益的行為，要嚴格追究責任。 (四)時間和經(jīng)費保障 黨代表參加統(tǒng)一組織的活動，其所在單位要給予時間保障，對無固定工資收入的縣黨代表，要根據(jù)實際情況給予適當補貼，黨代表活動要本著勤儉節(jié)約的原則，力求少花錢、多辦事，花小錢、辦大事，各地各單位要確保黨代表活動所需經(jīng)費。 四、建立激勵機制 暢通民主渠道，發(fā)揮黨代表作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設、增強黨的團結(jié)和活力的重要舉措，也是廣大基層干部黨員的熱切期望。要建立健全激勵機制，增強黨代表的責任意識，引導黨代表珍惜權(quán)利、自覺履行義務。 1、每年對黨代表進行一次走訪，宣傳黨代表“綠色通道”工程的實施情況及相關(guān)典型，擴大社會影響力。 2、根據(jù)會議議題，邀請部分黨代表列席黨委會。 3、鎮(zhèn)黨委每年在縣黨代表中評選五名認真履行五項職責的“五好黨代表”，評選表彰黨代表提出的“十條好建議”、“十件好議案”，增強黨代表的光榮感和自豪感，提高黨代表認真履責和建言獻策的積極性。 五、加強組織領導 實施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程，是探索我鎮(zhèn)黨代表在閉會期間發(fā)揮作用，拓寬黨員和黨代表參與、了解黨內(nèi)事務的重要途徑，是發(fā)展黨內(nèi)民主，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要舉措。全鎮(zhèn)各級黨組織要把這項工作作為我鎮(zhèn)新時期黨的建設新的偉大工程的重要任務，切實加強領導，努力落實到位。 一是廣泛宣傳，提高認識。要充分利用各種渠道、各種形式進行宣傳，使各級黨組織、廣大黨員和群眾充分認識實施黨代表“綠色通道”工程、發(fā)揮黨代表作用的重大意義，努力在全社會形成一種“重大事情報告黨代表，有想法找黨代表反映”的氛圍和環(huán)境，推動黨代表認真履責。各級黨組織要站在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，提高執(zhí)政能力的高度，切實轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每一名黨代表的作用，從制度上保障黨代表和廣大黨員的民主權(quán)利，調(diào)動他們參與黨內(nèi)各項事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為黨的建設和黨的事業(yè)增添新的活力。 二是加強培訓，提高素質(zhì)。鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室及各代表團、代表活動小組要結(jié)合實際，采取多種形式加強對黨代表的教育和培訓，使黨代表明確應盡的職責，自覺破除鎮(zhèn)黨代表閉會期間不需要發(fā)揮作用的錯誤觀點，樹立任期代表意識、廣泛代表意識、多渠道發(fā)揮作用的意識。通過培訓，不斷增強黨代表的宣傳組織能力和調(diào)查研究、分析問題的能力，從而確保黨代表在實施“綠色通道”工程中更好地發(fā)揮作用。 三是加強領導，落實責任。鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡辦公室和各聯(lián)絡點要按照工作職責開展工作，要加強與黨代表的聯(lián)系，了解掌握黨代表的工作和活動情況，在日常工作中為黨代表發(fā)揮作用提供便利條件，要加強對各代表團活動的指導，開展經(jīng)常性的督促檢查，對各單位工作進展情況進行跟蹤了解，對活動過程中遇到的問題及時地給予指導。黨代表要發(fā)揮貼近群眾，與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢，經(jīng)常聽取群眾意見，了解群眾需求，并按規(guī)定程序及時向鎮(zhèn)黨委反映。特別是處理落實黨代表建議、議案的單位，要以高度的政治責任感按要求做好處理和回復工作，不得以任何借口推諉和拒絕。全鎮(zhèn)各級黨組織要把實施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程列入重要議程，明確相關(guān)責任，積極探索并不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保該項工程的順利實施。 第 9 頁 共 9 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考