區(qū)2018年人口計(jì)生工作總結(jié)和2019年工作基本思路.doc

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區(qū)2018年人口計(jì)生工作總結(jié)和2019年工作基本思路 　　XX年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會議精神，努力鞏固全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓督辦落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX年度全區(qū)共出生174xxxx(一孩159xxxx、二孩14xxxx)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.5xxxx；綜合節(jié)育率為84.7xxxx；隨訪服務(wù)率為8xxxx，人民群眾滿意率達(dá)9xxxx，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。 　　一、XX年主要工作 　?。ㄒ唬┮约訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制 　　 全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計(jì)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點(diǎn)督察事項(xiàng)，為做好人口計(jì)生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)申報(bào)成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計(jì)生委匯報(bào)工作，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過了省人口計(jì)生委組織的驗(yàn)收，獲得了全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來，全區(qū)召開大型計(jì)生工作會議xxxx，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作會上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)，區(qū)長辦公會多次征求人口計(jì)生部門的意見。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強(qiáng)、副區(qū)長朱才坤分別率計(jì)生干部走訪慰問計(jì)生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問金和生活物資。各級黨政一把手繼續(xù)建立人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)，抓兩頭，帶中間，推進(jìn)了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。三是重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會和區(qū)長辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計(jì)生局工作匯報(bào)，專題就事業(yè)費(fèi)進(jìn)行研究，落實(shí)了全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計(jì)生局更名和機(jī)構(gòu)改革工作，研究決定增加局機(jī)關(guān)xxxx領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和xxxx事業(yè)人員編制，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見》，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策落實(shí)工作和出生人口性別比控制工作列為了XX年區(qū)委政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。出臺《掇刀區(qū)人口和計(jì)劃生育九大工作體系實(shí)施方案》，推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計(jì)生工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分別與各村（居）委會、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會再與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育合同書，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。 　?。ǘ┮孕麄鹘逃秊橄葘?dǎo)，著力構(gòu)建人口和計(jì)劃生育大宣教格局 　　全區(qū)人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，廣泛開展了社會化大宣傳。一是圍繞農(nóng)村獎扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎勵扶助宣傳月。區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生局聯(lián)合印發(fā)了《掇刀區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月實(shí)施方案》，扎實(shí)開展了“八個一”活動，即召開一次動員會和培訓(xùn)會、印發(fā)一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標(biāo)語、制作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務(wù)車、組織一場文藝節(jié)目、進(jìn)行一次跟蹤督辦。全區(qū)共印獎扶年歷畫1.xxxx份，獎扶掛歷4000套，獎扶宣傳單及公示單3.xxxx份，投入專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)xxxx多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強(qiáng)媒體宣傳，全區(qū)在《掇刀通訊》上開辟了專版。為加強(qiáng)社會宣傳和入戶宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗3xxxx，制作燈箱廣告52塊，出動宣傳車5輛；統(tǒng)一印制宣傳資料袋xxxx個，“兩非”知識宣傳單xxxx份，發(fā)送到每個育齡群眾家中，增強(qiáng)了干部群眾“兩非”整治法制意識。三是圍繞“關(guān)愛女孩行動”抓宣傳。團(tuán)林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛女孩內(nèi)容的標(biāo)語，區(qū)人口計(jì)生局打造人口計(jì)生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。四是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。各地在元旦春節(jié)、《人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》頒布日、世界人口日、中國人口日等節(jié)日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。元旦春節(jié)期間，掇刀石、白廟街辦計(jì)生辦將印制的1.xxxx份精美計(jì)生宣傳年歷畫送到轄區(qū)計(jì)劃生育家庭，麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦專門訂制計(jì)生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計(jì)生干部和中心戶。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區(qū)人口計(jì)生局與荊門電視臺掇刀記者站聯(lián)合推出了《掇刀計(jì)生縱橫》，錄制了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)局長訪談錄》節(jié)目，在《中國人口報(bào)》上稿2篇，在《湖北人口》上專版1期，在《荊門日報(bào)》上稿6篇，在《掇刀通訊》和市、區(qū)兩級信息簡報(bào)上稿18篇，突出了計(jì)生國策宣傳效應(yīng)。 　?。ㄈ┮元剟罘鲋贫葹橹攸c(diǎn)，加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 　　今年以來，區(qū)委區(qū)政府以落實(shí)獎勵扶助政策為重點(diǎn)，加快了建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制步伐。一是扎實(shí)做好宣傳，切實(shí)提高群眾政策知曉率。充分利用媒體、公開信、宣傳標(biāo)語等多種形式，把獎勵扶助的政策條件、申報(bào)確認(rèn)程序、對象名單、監(jiān)督舉報(bào)渠道告知群眾，切實(shí)做到家喻戶曉。二是全面調(diào)查核實(shí)，切實(shí)保障對象確認(rèn)準(zhǔn)確率。區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展了資格確認(rèn)工作。按照收集證據(jù)、審核登記、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、統(tǒng)計(jì)上報(bào)的程序分步實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到準(zhǔn)確無誤。麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦為審查該鎮(zhèn)喪偶老人李維民的情況，組織專人赴潛江調(diào)查，真正做到了不漏一人，不錯一人。區(qū)人口計(jì)生局按照“一人一檔，一式三份，分類建檔”的原則，為全區(qū)11xxxx獎扶對象建立了檔案。同時(shí)，根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于做好XX年獎扶對象檢查復(fù)審的通知要求，組織力量深入到戶，按照程序分步實(shí)施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了核查復(fù)審工作。經(jīng)市、區(qū)兩級核查，各鎮(zhèn)（街辦）核減不符合政策對象xxxx。對XX年度對象的調(diào)查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場登記、身份核查工作，確保了上報(bào)的2xxxx符合獎勵扶助條件的對象準(zhǔn)確無誤。三是積極籌集資金，切實(shí)保障獎扶兌現(xiàn)高效率。在落實(shí)過程中，我區(qū)不等不靠，迅速將此項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，于3月底一次性撥付7.1xxxx元，以“直通車”的形式將60xxxx直達(dá)個人帳戶，全部兌現(xiàn)給了獎扶對象；還將11xxxx獎扶對象聘為計(jì)劃生育義務(wù)信息員，并發(fā)給聘書，取得了很好的社會效應(yīng)。5月份，全市獎扶工作現(xiàn)場會在掇刀召開，推廣了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作法。與此同時(shí)，我區(qū)全面落實(shí)“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”等計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策，將計(jì)劃生育低收入、困難戶納入最低生活保障制度，繼續(xù)推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，營造了有利于計(jì)劃生育的社會政策環(huán)境。 　?。ㄋ模┮浴皟煞恰睂ｍ?xiàng)整治為手段，綜合治理出生人口性別比 　　全區(qū)各級黨委政府堅(jiān)持黨政牽頭，落實(shí)部門職責(zé)，將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，集中開展了打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的專項(xiàng)治理活動。一是精心部署。根據(jù)省、市行動方案，區(qū)政府出臺了《全區(qū)集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)活動方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班，召開了部門協(xié)調(diào)會，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。二是全面發(fā)動。各地召開專題動員會，利用各種手段進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，并將3月份確定為宣傳月，營造了“兩非”專項(xiàng)整治濃厚的氛圍。三是扎實(shí)整治。各地都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼發(fā)放了有獎舉報(bào)公告，公布了舉報(bào)電話等，并聘請區(qū)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“兩非”專項(xiàng)整治監(jiān)督員。同時(shí)建立了孕婦B超檢查登記制度、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)制度、孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)等8項(xiàng)制度。全區(qū)制定《“關(guān)愛女孩行動”優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，啟動了“關(guān)愛女孩行動”項(xiàng)目，設(shè)立了“關(guān)愛女孩”行動專項(xiàng)基金。四是督辦檢查。根據(jù)自查摸底、群眾舉報(bào)的線索進(jìn)行有關(guān)調(diào)查取證，全區(qū)共排查案件xxxx。目前我區(qū)未出現(xiàn)一起非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為案件。近年來，全區(qū)出生人口性別比一直控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)，是全市乃至全省出生人口性別比持續(xù)正常的少數(shù)縣市區(qū)之一。 　　（五）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平 　　開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能和人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我區(qū)堅(jiān)持以人為本抓服務(wù)，全面推進(jìn)了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是堅(jiān)持鞏固創(chuàng)建成果。深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動，鞏固了創(chuàng)建成果。六七月份開展的響應(yīng)國家計(jì)劃生育流動服務(wù)車宣傳服務(wù)萬里行活動，深受農(nóng)民群眾的歡迎。二是堅(jiān)持加強(qiáng)區(qū)級服務(wù)站建設(shè)。去年10月，區(qū)計(jì)生服務(wù)站投資xxxx元改善服務(wù)硬件，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得了民心。三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范。全區(qū)健全了區(qū)、鎮(zhèn)兩級技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系，《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》和《臨床檢驗(yàn)操作規(guī)程》等得到嚴(yán)格執(zhí)行。下半年，成立了區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組，首次承擔(dān)了4xxxx手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定工作。四是堅(jiān)持開展“三查”和免費(fèi)服務(wù)。各地嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃生育各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)政策規(guī)定。今年，集中組織“三查”xxxx，應(yīng)查重點(diǎn)對象2798xxxx，實(shí)查2675xxxx，參查率達(dá)95.xxxx，其中專治婦科病117xxxx次，查出意外懷孕4xxxx，均得到有效補(bǔ)救。全區(qū)還開展了“四大手術(shù)”服務(wù)160xxxx次，用于免費(fèi)“三查”經(jīng)費(fèi)、“四大手術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和并發(fā)癥病人治療費(fèi)用共計(jì)達(dá)2xxxx元。跟蹤隨訪服務(wù)堅(jiān)持做到了重點(diǎn)對象“三查”到人、一般對象生殖保健服務(wù)到人、節(jié)育對象避孕措施落實(shí)到人、生育節(jié)育懷孕對象跟蹤隨訪到人，隨訪服務(wù)手冊填寫準(zhǔn)確率達(dá)到了10xxxx。五是堅(jiān)持全面實(shí)施生殖健康“三大工程”，有效改善了育齡群眾的生殖健康狀況。六是堅(jiān)持完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)完善了以區(qū)計(jì)生服務(wù)站為中心、鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大力推進(jìn)社區(qū)生殖保健教育工作，不斷拓寬計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，全區(qū)基本形成了計(jì)生與衛(wèi)生資源共享、集生殖健康服務(wù)與疾病預(yù)防控制于一體的機(jī)制。 　?。┮砸婪ü芾頌榉铰?，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng) 依法行政能力 　　我區(qū)計(jì)生系統(tǒng) 始終將依法行政貫穿于人口計(jì)生工作的各個環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓國家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”和“五個一律禁止”規(guī)定，對貫徹實(shí)施《行政許可法》的情況進(jìn)行了督促檢查。全系統(tǒng) 多年沒有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。區(qū)人口計(jì)生局和胡道紅同志分別被省人口計(jì)生委評為“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。二是狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作。以局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國家計(jì)生政策法規(guī)，各級計(jì)生部門的行政職能和職責(zé)范圍、辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾、違紀(jì)違規(guī)投訴舉報(bào)和處理辦法向全社會公布，主動接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度，收到較好效果。全區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開工作在人口計(jì)生局召開了現(xiàn)場會。三是狠抓流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。下半年，我區(qū)通過召開現(xiàn)場會，推廣了白廟市場和熱電廠三期擴(kuò)建工程工地流動人口管理和服務(wù)的新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了對下崗人員和流動人口的管理，為其計(jì)劃生育提供了盡可能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。白廟街辦東站社區(qū)對流動人口發(fā)放了《計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)證》，育齡婦女憑此證可隨時(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費(fèi)進(jìn)行“三查”，享受免費(fèi)生殖保健服務(wù)。全區(qū)還在人口聚集地安裝了23臺安全套自動售套機(jī)，為流動人口避孕服務(wù)提供了極大便利。目前，各社區(qū)、煤礦和膏礦等地方流動人口數(shù)量家底清楚，管理規(guī)范，共登記流動人口1228xxxx，其中流出870xxxx，流入358xxxx，持《婚育證明》1166xxxx，辦證率和驗(yàn)證率分別達(dá)到了9xxxx和9xxxx。四是狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。區(qū)人口計(jì)生局就社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)生行政處罰權(quán)的委托，對各地的行政執(zhí)法進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo)、督促和檢查，規(guī)定統(tǒng)一使用“七種執(zhí)法文書”，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為。對履征不到的家俱店個體老板饒愛國社會撫養(yǎng)費(fèi)個案，依法向法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行。五是狠抓群眾來信來訪工作。區(qū)人口計(jì)生局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待周制度和領(lǐng)導(dǎo)干部輪流包查重要信訪案件制度，XX年共處理群眾來信和電話舉報(bào)案件28例，信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)到10xxxx，維護(hù)了社會穩(wěn)定。 　?。ㄆ撸┮院粚?shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作全面落實(shí) 　　計(jì)劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。今年來，區(qū)人口計(jì)生局從夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是切實(shí)貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作會議精神。將會議的精神組織學(xué)習(xí)到基層、傳達(dá)貫徹到基層、宣傳發(fā)動到基層，并針對當(dāng)前人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等突出問題，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)了工作措施。同時(shí)，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)。二是切實(shí)抓好清理清查工作。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實(shí)際制定了“兩清”具體實(shí)施方案，明確了清理責(zé)任人和清理要求，在八、九月份分三個階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時(shí)，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項(xiàng)督辦檢查。通過清理清查，邊清查、邊整改，強(qiáng)化經(jīng)?；芾?，及時(shí)更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實(shí)避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。三是切實(shí)完善基層基礎(chǔ)工作規(guī)范和各項(xiàng)管理制度。區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范XX年計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計(jì)劃生育工作手冊，基本實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng) 信息化建設(shè)。區(qū)人口計(jì)生局制定了《基層人口和計(jì)劃生育信息管理工作規(guī)范》。通過加大投入、更新設(shè)備、培訓(xùn)專門人員，轉(zhuǎn)換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統(tǒng) 》，進(jìn)一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng) 。大力推進(jìn)流動人口信息交換平臺建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。五是切實(shí)做好計(jì)生協(xié)會工作。召開了區(qū)計(jì)生協(xié)會第二屆會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂《計(jì)劃生育協(xié)會章程》，確定了今后五年計(jì)生協(xié)會工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。麻城鎮(zhèn)斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區(qū)志愿者楊詩新分別被國家計(jì)劃生育協(xié)會評為先進(jìn)村級協(xié)會、先進(jìn)企業(yè)事業(yè)協(xié)會和先進(jìn)志愿者。同時(shí)，積極開展預(yù)防艾滋病項(xiàng)目拓展點(diǎn)工作，受到了上級計(jì)生協(xié)會組織的充分肯定。 　?。ò耍┮躁?duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 　　我區(qū)高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓了計(jì)生干部隊(duì)伍教育。一是積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在先進(jìn)性教育活動中，針對自身查找和從基層征求到的意見，邊查邊議邊整改，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，使計(jì)生困難家庭吳金鳳的女兒鄒萍圓了大學(xué)夢。通過學(xué)習(xí)教育，計(jì)生系統(tǒng)的黨員素質(zhì)明顯提高、執(zhí)政能力明顯提升，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。二是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。簽訂民主評議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任狀，以公開信的形式向社會作出公開承諾，聘請1xxxx社會各界人士為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開征求意見座談會，廣泛接受社會監(jiān)督，切實(shí)抓好整改落實(shí)，全體行評代表對計(jì)生部門行業(yè)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率都在9xxxx以上。三是扎實(shí)開展區(qū)人大述職評議活動。針對區(qū)人大代表提出的三個方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，效果比較突出。在評議過程中，局長曾廣智被評為稱職。四是有效開展“大培訓(xùn)”、“大比武”活動。將XX年確定為計(jì)生系統(tǒng)“素質(zhì)提高年”，從思想作風(fēng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、計(jì)生知識、業(yè)務(wù)工作和電腦操作等各個方面進(jìn)行了“大培訓(xùn)”。全區(qū)共舉辦各類型培訓(xùn)班40期，參訓(xùn)達(dá)130xxxx人次。區(qū)人口計(jì)生局開展業(yè)務(wù)“大比武”，結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動，與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，狠抓聯(lián)系點(diǎn)示范，整體推進(jìn)了各項(xiàng)工作。全區(qū)一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍逐漸成熟。 　　XX年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。少數(shù)單位工作不主動、不創(chuàng)新，無特色。二是基層計(jì)生工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村“兩委”換屆影響，少數(shù)計(jì)生干部在思想上有些波動。三是流動人口、下崗失業(yè)人員等特殊人群的管理與服務(wù)相對弱化。工作管理不到位，服務(wù)跟不上。四是計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)與現(xiàn)實(shí)矛盾突出。尤其是獨(dú)生子女家庭的獎勵兌現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)村村場根本無法落實(shí)。 　　二、XX年工作基本思路 　　XX年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村獎勵扶助制度的全面實(shí)施、綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)五件大事，確保完成全年人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個新臺階。 　　主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在4‰左右，符合政策生育率穩(wěn)定在9xxxx以上，出生人口性別比控制在1052的最優(yōu)水平，群眾滿意率力爭達(dá)到9xxxx以上。 　　圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，XX年將采取以下主要措施： 　　（一）突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識、責(zé)任、措施、投入四到位。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的新形勢，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。抓好流動人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。 　?。ǘ┘哟蟠驌簟皟煞恰绷Χ?，綜合治理出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比整治的各項(xiàng)管理措施，健全完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度。 　　（三）全面實(shí)施獎勵扶助制度，整合計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)及政策中對計(jì)劃生育家庭的獎勵規(guī)定。繼續(xù)推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”，探索建立獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。 　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹國家“一法三規(guī)”和省《條例》等人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，全面推進(jìn)生殖健康“三大工程”計(jì)劃，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。 　　（五）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍人事制度改革，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，狠抓行政效能建設(shè)，建立親民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的人口計(jì)生系統(tǒng)。 　　 第 14 頁 共 14 頁