地方新興產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管辦法.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 地方新興產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管辦法 姓名： XXX 部 門： XX部 地方新興產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管辦法 第一章總則 第一條為加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)專項資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和財政資金管理規(guī)定，特制定本辦法。 第二條專項資金的管理和使用遵守國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和財經(jīng)政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。 第三條專項資金由市發(fā)改局、財政局共同管理。 市發(fā)改局以項目管理為主，負責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點，統(tǒng)一接受項目申報,會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。 市財政局以資金管理為主，負責(zé)專項資金的預(yù)算管理和審核撥付，并對專項資金使用情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。 市發(fā)改局和財政局、經(jīng)信局、科技局共同負責(zé)項目的跟蹤績效工作。 第二章專項資金的使用范圍和申報條件 第四條專項資金主要采取貸款貼息、補助和獎勵等形式用于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持新能源、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合以下條件優(yōu)先扶持： （一）省級、市級重點項目。 （二）在全市新興產(chǎn)業(yè)中科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的項目研發(fā)、新建和技術(shù)改造。 （三）國家、省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項目的配套資金。 （四）新興產(chǎn)業(yè)重點課題研究、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及新產(chǎn)品研發(fā)等。 （五）市委、政府決定扶持的其它產(chǎn)業(yè)和項目。 第五條專項資金支持的項目必須為當(dāng)年實施的項目。實施項目的單位應(yīng)具備以下條件： （一）在境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。 （二）具有健全的財務(wù)與管理體系。 （三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。 第三章專項資金使用方式 第六條根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點，專項資金的使用采取貸款貼息、補助、獎勵的方式。 （一）對主要利用貸款實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目，一般采用貸款貼息的方式給予扶持。 （二）對主要利用自有資金實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目，一般采用補助的方式給予扶持。 （三）對專項規(guī)劃編制、重點課題研究及產(chǎn)品研發(fā)等，一般采用補助或獎勵的方式給予扶持。 第四章項目申報、審定和資金撥付 第七條申報程序 （一）市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門將確定的本年度市級專項資金使用領(lǐng)域和重點、申報專項資金的相關(guān)事項，通過發(fā)文的形式向社會公布。 （二）符合條件的項目，項目實施單位應(yīng)根據(jù)申報要求，上報有關(guān)申報材料。項目所在鎮(zhèn)（區(qū)）負責(zé)匯總后統(tǒng)一上報。 （三）各鎮(zhèn)（區(qū)）負責(zé)本區(qū)域內(nèi)項目申報的扎口工作，同時對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查，并對項目的真實性負責(zé)。對符合申報條件和要求的項目，一并出具書面推薦意見，報市發(fā)改局。 第八條申報項目應(yīng)提供以下材料： （一）填寫《市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專項資金申請報告表》。 （二）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件。 （三）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況表。 （四）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同。 （五）申報企業(yè)對申報資料的真實性聲明。 （六）其它要求提供的材料。 第九條審核及公示程序 市發(fā)改局受理申請后，會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門組成聯(lián)合審核組，圍繞行業(yè)方向、項目可行性、項目重要性、項目的示范帶動作用等方面進行審查，提出評審意見和專項資金年度使用計劃建議，報市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。 經(jīng)市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)改局將擬下達專項資金年度使用計劃在“中國”政府門戶網(wǎng)站上公示。公示一周后，由市發(fā)改局、財政局聯(lián)合下達扶持項目的專項資金安排計劃。 第十條資金撥付和使用 根據(jù)市發(fā)改局、財政局下達的專項資金安排計劃，財政局按現(xiàn)行財政資金撥款程序辦理撥款手續(xù)。 項目單位收到資金后，應(yīng)根據(jù)專項資金下達計劃明確的使用方向，專款專用，專賬核算。 第五章項目和資金的監(jiān)督管理 第十一條各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)主管部門應(yīng)加強跟蹤管理，對專項資金使用效果每年要進行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報市發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、科技局。 第十二條市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門負責(zé)對項目的實施情況進行跟蹤管理，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。不定期對專項資金使用情況和使用效益情況進行監(jiān)督檢查。 第十三條項目單位有下列行為之一的，市發(fā)改局、財政局責(zé)令其限期整改，核減、收回所撥付資金，取消申報資格。對發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （一）提供虛假情況，騙取專項資金的。 （二）轉(zhuǎn)移、截留或者挪用專項資金的。 （三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是專項資金重點扶持內(nèi)容的。 （四）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)或竣工完成的。 （五）其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。 第十四條項目申報單位提供虛假情況，并造成專項資金損失的，一經(jīng)查實，三年內(nèi)不得申報專項資金。 第六章附則 第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，以往意見與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 第 7 頁 共 7 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考