X省 電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺及信用信息系統(tǒng) 技術(shù)方案

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1、湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺及信用信息系統(tǒng)二期工程及信用信息系統(tǒng)二期工程技術(shù)方案技術(shù)方案湖南新宇科技信息有限公司2021 年 11 月I目目 錄錄1概述概述.11.1系統(tǒng)建設(shè)目標.11.2平臺建設(shè)原則.12項目現(xiàn)狀描述項目現(xiàn)狀描述.32.1信用系統(tǒng)現(xiàn)狀描述 .32.1.1 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況 .32.1.2 信用信息的分布狀況.32.1.3 承建單位信息化狀況.42.1.4 其他相關(guān)部門信息化建設(shè) .62.2三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)狀.102.2.1 人行：企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫.102.2.2 工商部門：企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng).122.2.3 公安部門：公民

2、基本信息數(shù)據(jù)庫.153項目需求分析項目需求分析.183.1項目應(yīng)用需求描述 .183.1.1 政府部門共享需求 .183.1.2 金融機構(gòu)服務(wù)需求 .183.1.3 企業(yè)和個人服務(wù)需求.193.2數(shù)據(jù)交換平臺功能需求.193.2.1 數(shù)據(jù)交換平臺 .193.2.2 信用信息采集需求 .223.2.3 信息存儲及處理需求.223.2.4 信息應(yīng)用需求 .223.2.5 市州信用信息的采集和查詢需求.23IIII3.3指標體系建設(shè)需求 .233.4項目安全性能需求 .243.4.1 應(yīng)用平臺 CA 認證.243.4.2 網(wǎng)絡(luò)層安全需求.253.4.3 操作系統(tǒng)安全需求 .253.4.4 應(yīng)用層安全

3、需求.263.4.5 管理安全需求 .274總體設(shè)計方案總體設(shè)計方案.274.1系統(tǒng)總體架構(gòu).274.2系統(tǒng)平臺采用的技術(shù)線路.285數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計.295.1平臺設(shè)計要求.295.2數(shù)據(jù)交換平臺功能實現(xiàn).315.2.1 服務(wù)器-客戶端分層體系.315.2.2 Apusic ESB 客戶端職能.335.2.3 Apusic ESB 服務(wù)器職能.405.2.4 Apusic ESB 服務(wù)器托管中心職能.455.2.5 Apusic ESB 日志分析.495.3數(shù)據(jù)交換平臺功能部署.515.3.1 部署模型.515.3.2 分布式交換網(wǎng)絡(luò)平臺管理 .525.3.3 交換路由管理

4、.555.3.4 適配器 .615.3.5 數(shù)據(jù)交換運行 .645.3.6 數(shù)據(jù)日志統(tǒng)計 .64IIIIII5.3.7 應(yīng)用接入.666指標體系設(shè)計指標體系設(shè)計.696.1建立指標體系的指導(dǎo)思想.706.2指標設(shè)計的原則.706.3指標數(shù)據(jù)庫分析模型設(shè)計.716.4信用分析指標基本分類.726.5信用分析主題.737信用系統(tǒng)應(yīng)用功能設(shè)計信用系統(tǒng)應(yīng)用功能設(shè)計 .757.1信息流程圖.757.1.1 信息流程總圖 .757.1.2 數(shù)據(jù)采集流程圖.767.1.3 數(shù)據(jù)報送流程圖.777.1.4 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)流程圖.787.1.5 數(shù)據(jù)查詢流程圖.787.1.6 用戶申請流程圖.807.1.7 異議處理

5、流程 .807.1.8 個人說明流程圖.827.2功能框架結(jié)構(gòu).847.3信用預(yù)警.847.4異議處理.847.5通知服務(wù).857.6信用評估.857.7統(tǒng)計分析.857.8信息發(fā)布.857.9信用報告.85IVIV7.10企業(yè)信用查詢.867.11信用論壇.867.12個人信用聯(lián)合信息系統(tǒng).868項目管理方案項目管理方案.878.1開發(fā)流程.888.2項目組織.888.3項目團隊組成.898.4項目任務(wù)與進度計劃.908.5項目進度計劃.918.5.1 項目進度目標 .918.5.2 關(guān)鍵里程碑.918.5.3 項目進度計劃表.928.6風(fēng)險控制.978.7需求控制.988.7.1 需求變更

6、控制原則 .988.7.2 需求變更流程 .998.7.3 需求變更請求表.1018.8項目溝通管理.1028.8.1 項目會議計劃 .1038.8.2 項目會議內(nèi)容 .1048.8.3 項目狀態(tài)定期報告流程和報告內(nèi)容定義.1048.8.4 項目文檔電子化管理.1058.9系統(tǒng)測試和驗收方案.1068.9.1 平臺軟件單元測試 .1078.9.2 平臺軟件集成測試 .110V8.9.3 平臺軟件性能測試 .1148.9.4 項目驗收方案 .1208.10項目質(zhì)量管理.1238.10.1 質(zhì)量方針.1238.10.2 質(zhì)量目標.1238.10.3 質(zhì)量范圍.1238.10.4 質(zhì)量標準.1238

7、.10.5 質(zhì)量保障的組織與職責(zé).1248.10.6 軟件質(zhì)量保障過程 .1258.10.7 軟件質(zhì)量保障 .1278.10.8 文檔與資料控制工作程序 .1328.10.9 新宇軟件質(zhì)量控制的部分標準文檔.1358.10.10 質(zhì)量管理采用的國家標準和規(guī)范.1398.11配置管理方案.1428.11.1 配置項定義.1428.11.2 文檔管理.1438.11.3 代碼版本控制 .1448.11.4 各階段提交的文件 .1448.12售后服務(wù)和技術(shù)支持.1468.12.1 成立專門服務(wù)支持小組.1468.12.2 現(xiàn)場應(yīng)用系統(tǒng)平臺安裝.1468.12.3 應(yīng)用系統(tǒng)的現(xiàn)場調(diào)試優(yōu)化服務(wù) .146

8、8.12.4 應(yīng)用系統(tǒng)的定期優(yōu)化與維護服務(wù).1468.12.5 常規(guī)的技術(shù)支持和版本升級.1478.12.6 現(xiàn)場重大技術(shù)問題解決服務(wù).147VIVI8.12.7 系統(tǒng)版本維護和更新服務(wù) .1478.12.8 提供詳細的用戶服務(wù)支持檔案 .1478.13技術(shù)培訓(xùn).1489總結(jié)總結(jié).150第 1 頁1 概述概述1.1 系統(tǒng)建設(shè)目標系統(tǒng)建設(shè)目標湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺主要運行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的非涉密業(yè)務(wù)，是全省電子政務(wù)建設(shè)的重點工程。外網(wǎng)平臺遵循湖南省電子政務(wù)總體規(guī)劃的總體框架，依托省內(nèi)公共通信設(shè)施的基礎(chǔ)資源，采用先進的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與信息交換基礎(chǔ)平臺為

9、主干，以電子政務(wù)應(yīng)用為主導(dǎo)，以資源整合為核心，以安全保障為支撐，構(gòu)建標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠、具有湖南特色的全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺。為規(guī)范政府管理與服務(wù)創(chuàng)造必要條件，提升政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。省電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺一期工程于 2005 年底建成，并在此平臺上運行了實際的應(yīng)用湖南省信用信息系統(tǒng)，目前已接入第一批 20 家省直廳局級數(shù)據(jù)歸集單位。為了進一步完善我省信用信息系統(tǒng)，擴大系統(tǒng)信息量，將啟動湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺二期工程，新增第二批信用信息歸集單位的數(shù)據(jù)接入。通過電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺二期擴建，全面實現(xiàn)各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息交換和信息共享的總體目標。目標具體描

10、述如下： 完成二期擴建應(yīng)用軟件開發(fā)和所需軟硬件設(shè)備配置； 完成信用系統(tǒng)信用指標體系的擴充； 完成外網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)交換中心平臺的升級； 完成前置交換應(yīng)用軟件的開發(fā)、部署、應(yīng)用。1.2 平臺建設(shè)原則平臺建設(shè)原則為了保證項目建設(shè)達到預(yù)期目標，在進行系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、部署和運行管理規(guī)劃時將遵循如下原則： 統(tǒng)一性原則遵循國家電子政務(wù)的要求，以系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，遵循統(tǒng)一的規(guī)范，采用統(tǒng)一的技術(shù)，以方便系統(tǒng)建成后的運行和維護，保證系統(tǒng)可持續(xù)、高效、安全運行。第 2 頁 可靠性原則本系統(tǒng)在設(shè)計時將充分考慮電子政務(wù)外網(wǎng)平臺對可靠性的要求，保證系統(tǒng)的高可靠、高可用性，尤其是保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)不

11、間斷運作和對非正常情況的可靠處理。 可伸縮和可擴展性原則系統(tǒng)應(yīng)該真正符合多層瀏覽器/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)能滿足新增的需求，而系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)今后的平滑升級。應(yīng)充分考慮現(xiàn)有技術(shù)以及未來電子政務(wù)的發(fā)展要求，保證系統(tǒng)具有較好的開放性和結(jié)構(gòu)的擴展性，在系統(tǒng)設(shè)計中應(yīng)盡量采用模塊化結(jié)構(gòu)、提高各模塊的獨立性，盡可能減少模塊間的數(shù)據(jù)藕合，使各子系統(tǒng)問的數(shù)據(jù)依賴程度減至最低限度，同時，要適當兼顧今后需求擴大時對功能擴展的需要。交換平臺和節(jié)點應(yīng)具備支撐多個應(yīng)用系統(tǒng)的能力和節(jié)點個數(shù)的易擴充性。 開放性原則全面支持 XML、Web Service、SOAP、LDAP、UDDI 等當前受到普遍

12、支持的國際開放標準，保證系統(tǒng)能夠與其它平臺的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等相互交換數(shù)據(jù)并進行應(yīng)用級的互操作性和互連性。 安全性原則既要注重系統(tǒng)本身防御外部攻擊的能力，又要提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕裱鄳?yīng)的保密規(guī)范，保證系統(tǒng)安全保密性、查錯糾錯能力、抗病毒能力等。 高效性原則系統(tǒng)的運行效率主要包括：處理能力，處理速度，響應(yīng)時間等。系統(tǒng)在滿足其他各項功能需要的前提下，應(yīng)可能地提高系統(tǒng)運行效率。 友好性原則系統(tǒng)應(yīng)具有人性化的人機交互界面，要求用戶界面標準，統(tǒng)一，集成，使用簡單，用戶能夠根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求和喜好定制工作平臺的內(nèi)容，減少使用的復(fù)雜程度，提高使用效率。 可管理易維護性由于外網(wǎng)平臺系統(tǒng)使用面廣，系統(tǒng)穩(wěn)定

13、性可用性要求高，因此系統(tǒng)平臺還必須具有良好的可管理和易于維護的特點。第 3 頁2 項目現(xiàn)狀描述項目現(xiàn)狀描述2.1 信用系統(tǒng)現(xiàn)狀描述信用系統(tǒng)現(xiàn)狀描述信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計的核心問題是解決如何從不同的部門及眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中采集信用信息、信用信息如何傳送、信用信息如何存儲、怎樣實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)庫對信用信息的查詢等，目前我省信用信息分布特征、各部門電子化狀況，以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)承擔單位的電子化、網(wǎng)絡(luò)化情況的現(xiàn)狀如下：2.1.1 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)狀況2.1.2 信用信息的分布狀況信用信息的分布狀況信用信息主要包括身份識別信息、資質(zhì)信息、信用交易信息、良好行為信息和負面行為信息。企業(yè)身份識別信息由工商部

14、門掌握，個人身份識別信息由第 4 頁公安部門掌握，企業(yè)和個人信用交易信息主要在銀行（約占 80%以上） ，資質(zhì)信息、良好行為和負面行為信息則分散在政府各相關(guān)監(jiān)管部門。從初步分析看，企業(yè)和個人信用信息分布比較集中的部門分別是人民銀行、工商行政管理部門和公安部門，其次是質(zhì)監(jiān)、社保、稅務(wù)、建設(shè)、法院等部門，其他各部門也分別擁有一部分信息。由此可見，湖南省信用信息系統(tǒng)以人行、工商、公安部門的信息系統(tǒng)為依托是比較合理的。2.1.3 承建單位信息化狀況承建單位信息化狀況省政府已明確由人行、工商、公安和省政府經(jīng)濟研究信息中心等四個部門作為湖南省信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的承建單位。四個承建單位的信息系統(tǒng)是湖南省信用

15、信息系統(tǒng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。1、人民、人民銀銀行信息化建行信息化建設(shè)設(shè)。人民銀行信息化建設(shè)起步較早、投入較大、基礎(chǔ)條件較好。一是已建成上聯(lián)總行（帶寬 8M） 、下聯(lián)各地市縣（帶寬 2M） 、橫向聯(lián)結(jié)各商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；二是已建成全國聯(lián)網(wǎng)運行的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，收錄湖南 19 萬戶借款企業(yè)的信貸數(shù)據(jù)，錄入人民幣貸款余額 3643.64 億元（全國借款企業(yè) 435 萬多戶，人民幣貸款余額近 16.8 萬億元） ；三是已建成全國集中統(tǒng)一的個人信用信息系統(tǒng)，錄入全省與銀行有信貸關(guān)系的個人信貸數(shù)據(jù)，上半年已實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)試運行，年底將實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，明年 1 月 1 日全國正式運行。四是即將建成全國聯(lián)網(wǎng)運

16、行的銀行賬戶管理系統(tǒng)，已錄入全省6000 萬戶個人賬戶數(shù)據(jù)，年底將其中的相關(guān)信用信息全部倒入個人信用信息系統(tǒng)；四是已建成中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，其中擁有企業(yè)、政府、銀行、個人等經(jīng)濟主體通過銀行實現(xiàn)的各種支付信息，全面反映了各經(jīng)濟主體間交易過程中資金流信息，目前總行正在研究征信系統(tǒng)如何與支付系統(tǒng)接口并從中采集相關(guān)信用信息的問題；五是正在建設(shè)財（財政） 、稅（地稅、國稅、海關(guān)） 、庫（財政金庫） 、銀（銀行）橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以實現(xiàn)繳稅、財政支付電子化、網(wǎng)絡(luò)化。由此可見，人民銀行已具備較好的基礎(chǔ)條件，只要適當加載政府有關(guān)部門的相關(guān)信用信息，與銀行所掌握的信用交易信息進行整合，就可以建成湖南企業(yè)和個人信用信

17、息數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上形成對企業(yè)和個人較為完整的信用報告，以全第 5 頁面、準確地判斷企業(yè)和個人的信用狀況。2、工商部、工商部門門信息化建信息化建設(shè)設(shè)。 近年來，工商行政管理部門大力推進“金信工程”建設(shè)。目前，省級局域網(wǎng)已建成，14 個市州局已有 9 個，142 個縣級已有109 個建成局域網(wǎng)，991 個工商所已有 731 個配置了電腦和打印機，部分還添置了掃描儀。2003 至 2005 年三年內(nèi)的處罰案件結(jié)果信息、2000 年以來吊銷企業(yè)信息。10 月底前各市州工商局將所有上述信息集中匯總到省局數(shù)據(jù)中心，建立全省企業(yè)登記監(jiān)管信用信息數(shù)據(jù)庫，同時將全省 2000 年以來吊銷企業(yè)信息數(shù)據(jù)上報國家工

18、商總局。年底將實現(xiàn)省域各市州聯(lián)接，以及上聯(lián)國家總局的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，明年再向下延伸到全省各工商所；各市州已建成工商登記監(jiān)管系統(tǒng)，目前正在進行全省工商企業(yè)登記信息與監(jiān)管信息的集中。在此基礎(chǔ)上，再整合政府部門、執(zhí)法部門的企業(yè)監(jiān)管信息，就可以建成企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管信息的共享。3、公安部、公安部門門信息化建信息化建設(shè)設(shè)。我省“金盾工程”建設(shè)自 2000 年起步以來，啟動和完成了部分工程建設(shè)項目,包括省、市兩級指揮中心和縣級 110 報警服務(wù)中心、350 兆集群移動通信、省廳到公安部的全國電視電話會議系統(tǒng)和到市州的 40M 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線、犯罪信息中心、全省人口信息和圖像數(shù)據(jù)庫、公民身份核查系

19、統(tǒng)、指紋自動識別系統(tǒng)等。特別是在人口信息系統(tǒng)建設(shè)方面，省級人口信息數(shù)據(jù)庫日趨完善，目前已存儲了 6600 多萬常住人口信息，200 多萬暫住人口信息，80 多萬工作對象信息，20 多萬“兩勞”釋放、解教人員信息以及全國30 萬通緝在案的“逃犯”信息和 4000 多萬張圖像信息；網(wǎng)絡(luò)方面，已組建了覆蓋全省的省市縣派出所四級網(wǎng)絡(luò)；為提高人口信息質(zhì)量，全省公安部門在 2002 年開展了為期一年、以夯實人口管理基礎(chǔ)為目的的“戶政基礎(chǔ)工程建設(shè)” ，基本澄清了全省人口底數(shù)，完善了戶籍檔案資料，常住人口信息 100%實現(xiàn)了微機管理，16 周歲以上公民的圖像錄入率達 82%。目前，為做好第二代居民身份證換發(fā)的

20、準備工作，省公安廳正在組織各地開展人口信息清理糾錯工作。2004 年 1 月 2 日，國家五部（辦）委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展人口基礎(chǔ)信息共享試點工作的通知 （國信辦200362 號） ，湖南省作為三個試點省市之一，第 6 頁以試點工作為契機開展公民信息系統(tǒng)建設(shè)，省委省政府對此高度重視，2004 年12 月 14 日專門成立湖南省公民信息管理局，由省公安廳代管，主要負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公民信息資源整合、開發(fā)利用，監(jiān)督管理公民信息社會化工作。公民信息管理局下屬辦公室、信息中心和資源中心三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，工作人員共 64 人，其中研究生 15 人，整支隊伍呈現(xiàn)知識化、年輕化趨勢。自開展公民信息系統(tǒng)建設(shè)以來，我們購置

21、了五臺小型機和兩套容量共 10TB的存儲陣列，開發(fā)了系統(tǒng)軟件，搭建了一個傳輸速度快、吞吐能力強、交換能力高的人口基礎(chǔ)信息交換與共享平臺。到目前為止，公安廳已加載 6600 萬人口數(shù)據(jù)，勞動和社會保障廳已加載 100 萬人的養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)，國稅局加載了省本級 27 萬納稅人數(shù)據(jù)，勞教局加載了 9700 多人的數(shù)據(jù)，監(jiān)獄管理局加載了67000 多犯人數(shù)據(jù)，計生委加載了長沙縣 10 萬育齡婦女數(shù)據(jù)。地稅加載了 4 萬納稅人數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上開展了一系列的應(yīng)用嘗試。公安部門通過將辦證信息與全國 30 萬逃犯數(shù)據(jù)進行比對，從去年至今，在戶政窗口直接抓獲逃犯 260 名。去年，省司法廳將監(jiān)獄在押人員信息和公安

22、人口信息數(shù)據(jù)進行了比對，及時發(fā)現(xiàn)了“三假” （假身份、假地址、假經(jīng)歷）人員信息近萬條。長沙市勞動和社會保障局將養(yǎng)老保險人員信息與公安人口信息進行比對，及時發(fā)現(xiàn)了 45 起冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的事件。人口信息共享的效果初步顯現(xiàn)。4、湖南省、湖南省電電子政子政務(wù)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺建平臺建設(shè)設(shè)。根據(jù)省政府的要求，省政府經(jīng)濟研究信息中心正在建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺。根據(jù)湖南省的實際情況，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分為三層結(jié)構(gòu)：核心層（省網(wǎng)控中心） 、匯聚層（省城內(nèi)各匯聚節(jié)點） 、接入層（單位接入和地市節(jié)點） 。搭建聯(lián)接全省各部門和各地市的政務(wù)平臺，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換平臺。2.1.4 其他相關(guān)部門信息化建設(shè)其他相關(guān)

23、部門信息化建設(shè)其他相關(guān)部門將是信用信息報送部門，其信息化建設(shè)是我省信用信息系統(tǒng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)對 32 個部門的調(diào)查摸底，有 25 家單位建立了有關(guān)企業(yè)和個人的信息管理系統(tǒng)，涉及企業(yè)數(shù)據(jù)項 984 項，個人數(shù)據(jù)項 650 項。其中有高院、質(zhì)監(jiān)、勞動和社會保障、民政、商務(wù)、海關(guān)、國稅、地稅、教育、人口第 7 頁計生委、發(fā)改委等部門建立了省域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。但值得注意的是，企業(yè)和個人信用信息中相當一部分信息尚未進入部門的計算機管理系統(tǒng)，同時，還有不少與信用信息相關(guān)的部門尚未建立起省域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，這給信用信息的采集帶來了一定困難。各部門信息化建設(shè)狀況如下表：省直部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱相關(guān)業(yè)

24、務(wù)數(shù)據(jù)集中程度省高院已全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)審判流程管理系統(tǒng)地市集中省人事廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)中國人事信息管理系統(tǒng)（在建）地市數(shù)據(jù)集中與省級數(shù)據(jù)庫同步省質(zhì)監(jiān)局已全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中省公安廳人口總隊全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)公民身份核查系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中省勞動和社保廳全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)醫(yī)療生育保險系統(tǒng)失業(yè)保險系統(tǒng)工傷保險系統(tǒng)地市數(shù)據(jù)集中省民政廳全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)城市居民最低生活保障管理系統(tǒng)城市流浪乞討人員救助管理系統(tǒng)地市數(shù)據(jù)集中與省級數(shù)據(jù)庫同步省級數(shù)據(jù)集中省商務(wù)廳全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)外資審批統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)對外貿(mào)易企業(yè)備案登記系統(tǒng)國際貨運企業(yè)備案登記系統(tǒng)對外直接投資統(tǒng)計系統(tǒng)地市數(shù)據(jù)集中與省級數(shù)據(jù)庫同步

25、省級數(shù)據(jù)集中第 8 頁生活必需品、重要生產(chǎn)資料流通企業(yè)檢測系統(tǒng)拍賣企業(yè)和典當企業(yè)的信息系統(tǒng)長沙海關(guān)全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理系統(tǒng)全國數(shù)據(jù)集中省國稅局全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)綜合征管軟件省級數(shù)據(jù)集中省地稅局全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)湖南地稅綜合軟件地市數(shù)據(jù)集中證監(jiān)局行業(yè)高管及從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)證券期貨違規(guī)違法行為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)證券公司監(jiān)管系統(tǒng)上市公司監(jiān)管業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)全國數(shù)據(jù)集中省司法廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)無省監(jiān)獄局全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管教信息系統(tǒng)地市數(shù)據(jù)集中與省級數(shù)據(jù)庫同步省建設(shè)廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)地市數(shù)據(jù)集中與省級數(shù)據(jù)庫同步省國土廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)采礦權(quán)管理系統(tǒng)探礦權(quán)管理系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)地市數(shù)據(jù)集中與省級數(shù)據(jù)庫同步省注冊會計師協(xié)會與中

26、國注冊會計師協(xié)會聯(lián)網(wǎng)CICPA 誠信檔案管理系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中省財政廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)非稅收入管理系統(tǒng)農(nóng)稅管理系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中第 9 頁國庫集中支付系統(tǒng)部門預(yù)算編制管理系統(tǒng)省教育廳全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)湖南省教育管理信息數(shù)據(jù)中心省級數(shù)據(jù)集中省人口計生委全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村幫扶項目息系管理系統(tǒng)嬰兒出生信息管理系統(tǒng)湖南省育婦信息綜合管理系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中地市數(shù)據(jù)集中與省級數(shù)據(jù)庫同步地市數(shù)據(jù)集中省發(fā)改委全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)投資招商項目管理系統(tǒng)招投標監(jiān)管系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中省物價局省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)價格政策與商品價格咨詢系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中省經(jīng)委省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)湖南企業(yè)網(wǎng)省級數(shù)據(jù)集中保監(jiān)局無銀監(jiān)局省內(nèi)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)無省統(tǒng)計局全省系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)

27、湖南省政府統(tǒng)計信息網(wǎng)省級數(shù)據(jù)集中省信息產(chǎn)業(yè)廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)無省衛(wèi)生廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)無省工商聯(lián)省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)無省政府經(jīng)濟研究信息中心省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)湖南省政府公眾信息網(wǎng)湖南省政務(wù)公開網(wǎng)省級數(shù)據(jù)集中省文化廳省內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)無第 10 頁2.2 三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)狀現(xiàn)狀2.2.1 人行：企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫人行：企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是湖南省信用信息系統(tǒng)的一個重要組成部分，利用湖南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信用信息采集、查詢、異議處理、統(tǒng)計分析、日常管理、數(shù)據(jù)維護、系統(tǒng)維護等功能。2.2.1.1 數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)分別歸集企業(yè)和個人兩方面的信用信息，企業(yè)信用信息包括企業(yè)身份信息

28、，如企業(yè)名稱、企業(yè)類型、工商注冊號碼、注冊資本等信息；企業(yè)商業(yè)信用信息，如企業(yè)貸款及償還記錄、企業(yè)財務(wù)記錄、企業(yè)工商行為記錄等信息；企業(yè)社會公共信息，如企業(yè)繳納公用事業(yè)費用記錄、企業(yè)參加社會保險記錄等；企業(yè)特別信息，如有可能影響到企業(yè)信用狀況的涉及民事、刑事、行政處罰等的記錄。個人信用信息包括個人身份信息，如姓名、性別、身份證件類型及號碼等；個人信用交易信息，如個人在貸款、擔保、信用卡等與金融機構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系過程中的實際履約行為記錄；個人公共信息，如個人參加社會保險、個人繳納公用事業(yè)費用的記錄等；個人特別信息，包括可能影響個人信用狀況的涉及民事、刑事或行政處罰的記錄。2.2.1.2 系統(tǒng)的基本

29、功能系統(tǒng)的基本功能 信用信息采集信用信息采集銀行信用數(shù)據(jù)由商業(yè)銀行直接向人行企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫上報。非銀行數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)交換平臺采集參與共享的各個部門的信用信息數(shù)據(jù)。 信用信息信用信息查詢查詢根據(jù)用戶提供的信息，按照用戶的權(quán)限，通過信息設(shè)置條件進行查詢，可提供企業(yè)和個人的信用報告。第 11 頁可以提供精確查詢、模糊查詢、批量查詢、數(shù)據(jù)采集查詢。顯示格式可以提供標準版、用戶自定義版 異異議處議處理理當企業(yè)或個人認為自身信用報告中的數(shù)據(jù)有誤時，可以提出異議。企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫和原始數(shù)據(jù)報送機構(gòu)檢查數(shù)據(jù)處理過程是否有誤，根據(jù)檢查結(jié)果決定是否修改，如何修改。企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫將結(jié)果通知

30、企業(yè)或個人，并告知其如果對處理結(jié)果不滿意應(yīng)如何進一步申訴。整個過程必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。 統(tǒng)計統(tǒng)計分析分析系統(tǒng)為特定部門提供必要的統(tǒng)計報表，生成各類重要指標的總量和分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 日常管理日常管理日常管理是指在企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫日常運行過程中進行相應(yīng)的維護和管理，包括動態(tài)監(jiān)控、日志管理、報表管理和消息管理等模塊。動態(tài)監(jiān)控：監(jiān)控企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和各單位的數(shù)據(jù)報送情況。日志管理：管理用戶操作的記錄、系統(tǒng)故障檔案以及數(shù)據(jù)報送和接收的歷史記錄等；報表管理：根據(jù)用戶的需求編制有關(guān)企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫的運行情況報表；消息管理：根據(jù)需要向數(shù)據(jù)交換處理平臺發(fā)送通知、消息。 數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)

31、維護維護數(shù)據(jù)維護是指企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)項三個可變因素的調(diào)整，包括數(shù)據(jù)指標維護、地區(qū)編碼管理、單位代碼管理和錯誤數(shù)據(jù)檢索等。第 12 頁 系系統(tǒng)維護統(tǒng)維護系統(tǒng)維護是指根據(jù)需要對企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫進行日常維護和管理，包括數(shù)據(jù)的引入與引出、密鑰管理和索引優(yōu)化等。數(shù)據(jù)的引入與引出：定期將企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行備份，在系統(tǒng)出現(xiàn)問題無法恢復(fù)的情況下，可將備份數(shù)據(jù)引入以恢復(fù)系統(tǒng)；密鑰管理：保證數(shù)據(jù)加密解密過程中密鑰的一致性；索引優(yōu)化：對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行索引優(yōu)化，以提高查詢速度。2.2.1.3 系統(tǒng)可提供的服務(wù)系統(tǒng)可提供的服務(wù)企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫主要是向金融機構(gòu)提供企業(yè)或個人信

32、用報告，為金融機構(gòu)防范和控制風(fēng)險服務(wù)。同時，系統(tǒng)向有資質(zhì)的信用中介服務(wù)機構(gòu)提供信用信息和數(shù)據(jù)服務(wù)。2.2.2 工商部門：企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng)工商部門：企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng)2.2.2.1 企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容湖南省企業(yè)信用信息系統(tǒng)由企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信息采集網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布平臺（湖南企業(yè)信用網(wǎng)）三部分組成。企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫涵蓋的對象為：全省轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)各級工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)和個體工商戶、事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱為企業(yè)） 。主要內(nèi)容是：以全省各級工商行政管理機關(guān)的企業(yè)登記注冊信息和日常監(jiān)督管理信息為基礎(chǔ)，以政

33、府相關(guān)職能部門、司法機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及中介組織所掌握或形成的企業(yè)的信用信息為內(nèi)容。企業(yè)信用信息由基本信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息第 13 頁四部分組成。2.2.2.2 企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的功能企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的功能采集整合全省轄區(qū)內(nèi)（包括省廳級、市州級和縣級）各政府職能部門、司法機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及中介組織所掌握或形成的全省所有企業(yè)的信用信息，建立“湖南省企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫” ，通過“湖南企業(yè)信用網(wǎng)” ，為政府職能部門和其他成員單位加強對企業(yè)的信用監(jiān)管提供依據(jù)和共享平臺，為政府部門，事業(yè)單位及社會各界提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。信息整合、更新和維護信

34、息整合、更新和維護企業(yè)信用信息實行集中分布式管理，建立省、市兩級數(shù)據(jù)中心。市級數(shù)據(jù)中心負責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)（包括下屬縣市）企業(yè)信用信息的整合、更新和維護，并自動（定時）向省級數(shù)據(jù)中心傳輸數(shù)據(jù)。省級數(shù)據(jù)中心負責(zé)全省轄區(qū)內(nèi)（包括市、州）企業(yè)信用信息的整合、更新和維護，采集省廳級企業(yè)信用信息，同時整合市級數(shù)據(jù)中心上傳的數(shù)據(jù)。信息采集方式信息采集方式聯(lián)機采集：對于提供數(shù)據(jù)單位已建數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)的信用信息，通過信息采集網(wǎng)絡(luò)實行聯(lián)機在線自動采集，確保數(shù)據(jù)動態(tài)、及時。脫機采集：對于提供數(shù)據(jù)單位未入數(shù)據(jù)庫的企業(yè)信用信息，實行脫機采集，脫機采集分兩種，一是提供數(shù)據(jù)單位向數(shù)據(jù)中心報送文件或電子第 14 頁文檔；二是利用

35、“電子政務(wù)外網(wǎng)平臺”向各提供數(shù)據(jù)單位開放數(shù)據(jù)錄入采集平臺，由數(shù)據(jù)提供單位及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)申報：企業(yè)自愿申報其獲得的其他信用信息，經(jīng)核實后，通過數(shù)據(jù)錄入采集平臺，記入數(shù)據(jù)庫。信息查詢信息查詢普通查詢。普通查詢。社會公眾通過湖南企業(yè)信用網(wǎng)，查詢企業(yè)依法公開的信息。共享查詢。共享查詢。成員單位按對等原則進行企業(yè)信用信息的共享。特許查詢。特許查詢。企業(yè)信用信息系統(tǒng)實行會員制，會員單位享有高級查詢權(quán)，依照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定查詢和使用企業(yè)信用信息。授權(quán)查詢。授權(quán)查詢。授權(quán)是指提交授權(quán)書等文字資料，查詢授權(quán)人或單位的所有的良好信息、警示信息、基本信息、提示信息。異議處理異議處理如數(shù)據(jù)庫中信用信息記錄被認為

36、與事實不符，或被相應(yīng)企業(yè)認為傷害其合法權(quán)益的，在收到申請人書面申請及其相應(yīng)證據(jù)后二十日內(nèi)，按下列程序處理：異議信用信息經(jīng)核實確有錯誤的，及時予以更正,并在原披露的范圍內(nèi)予以公告；異議信用信息經(jīng)核實無誤，不予更正，但及時通知被征信的企業(yè)。被征信企業(yè)仍持有異議，可以在信用信息披露和使用時標明被征信企業(yè)的異議及理由；第 15 頁異議信用信息無法核實真實性，無法按照被征信企業(yè)提交的資料進行修改的，在其信用記錄中對相關(guān)內(nèi)容增加附注聲明。在被征信企業(yè)申請變更或撤銷記錄期間，暫停對外發(fā)布該信用信息。2.2.2.3 湖南省企業(yè)信用信息系統(tǒng)的服務(wù)湖南省企業(yè)信用信息系統(tǒng)的服務(wù)“湖南企業(yè)信用網(wǎng)”為社會公眾提供企業(yè)信

37、用查詢，通過“湖南電子政務(wù)網(wǎng)”向各成員單位提供精確查詢、批量查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務(wù)、身份比對查詢。2.2.3 公安部門：公民基本信息數(shù)據(jù)庫公安部門：公民基本信息數(shù)據(jù)庫2.2.3.1 數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容滿足公民個人在社會事務(wù)、經(jīng)濟活動中遇到的確認個人身份、了解個人信用信息等方面的需求，核實公民個人信用信息的真實性和有效性。湖南省公民基本信息庫的內(nèi)容可分為三個層次：個人社會行為記錄、個人基本信息和信用信息、業(yè)務(wù)協(xié)同信息。個人社會行為記錄信息湖南省公民基本信息庫將利用各部門（公安、勞動和社會保障、國稅、地稅、司法等）共享信息，準確提供公民從出生開始的個人社會行為記錄，描述公民人生軌跡，為各級政府部

38、門加強人口管理，湖南省社會信息體系提供信息支持。個人基本信息和信用信息提供公民個人準確、全面、唯一識別的基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)公民信息采集、處理、交換的準確性和可識別性。同時，通過逐步整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的個人信用信息，達到高度共享的目的。逐步實現(xiàn)對個人信息的查詢、引用、比對等直接使用和統(tǒng)計、分析的綜合使用。業(yè)務(wù)協(xié)同信息通過監(jiān)控公民個人基本信息的變化，引發(fā)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對公民信息的聯(lián)第 16 頁動處理，實現(xiàn)政府各部門間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和工作協(xié)同，提升管理智能和政務(wù)效率。2.2.3.2 公民基本信息數(shù)據(jù)庫的主要功能公民基本信息數(shù)據(jù)庫的主要功能數(shù)據(jù)庫功能數(shù)據(jù)庫功能數(shù)據(jù)內(nèi)容湖南省公民基本信息庫的信息主要包括：公安、勞動

39、和社會保障、地稅、國稅、司法等政府部門、企事業(yè)單位的公民個人基本信息。數(shù)據(jù)管理湖南省公民基本信息交換與共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理功能主要是指對數(shù)據(jù)交換平臺傳來的數(shù)據(jù)的接收、校驗、比對和加載。保證入庫數(shù)據(jù)的正確性、完整性，包括：(1) 數(shù)據(jù)維護數(shù)據(jù)接收：通過數(shù)據(jù)交換平臺接收參與共享的各個部門對公民基本信息庫的維護數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)檢查：認證數(shù)據(jù)來源的合法性。檢查數(shù)據(jù)包的格式是否符合標準。檢查數(shù)據(jù)的時效性、延續(xù)性。檢查數(shù)據(jù)項是否符合標準。數(shù)據(jù)加載：加載檢查合格的數(shù)據(jù)。過濾并記錄重復(fù)記錄。記錄重號數(shù)據(jù)。記錄重號信息處理結(jié)果。反饋：將數(shù)據(jù)維護過程中發(fā)現(xiàn)的錯誤信息進行反饋。(2) 質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)項之間的邏輯關(guān)系的檢查和數(shù)

40、據(jù)項參照完整性的檢查。(3) 導(dǎo)入、導(dǎo)出數(shù)據(jù)導(dǎo)入：把從其他系統(tǒng)獲取來的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)導(dǎo)出：從公民基本信息庫中導(dǎo)出其他系統(tǒng)需要相關(guān)數(shù)據(jù)第 17 頁異常處理：對數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)加載、導(dǎo)入、導(dǎo)出過程中，出現(xiàn)的異常情況，例如在數(shù)據(jù)接收的過程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷、在數(shù)據(jù)加載或?qū)雽?dǎo)出的過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫異常等情況時，應(yīng)采取報警、重做、異常日志記錄等處理工作。重號管理：重號數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，發(fā)布，考核。代碼管理：代碼的申請、審核、編碼、發(fā)布。業(yè)務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)協(xié)同通過設(shè)置相應(yīng)規(guī)則，系統(tǒng)可以將湖南省公民基本信息交換和共享系統(tǒng)中信息的變化自動地通知相關(guān)部門，幫助業(yè)務(wù)部門之間建立業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，進行相關(guān)信息傳遞。并且業(yè)務(wù)協(xié)同的流程可

41、以定制。數(shù)據(jù)質(zhì)量考核管理數(shù)據(jù)質(zhì)量考核管理(1) 人口信息質(zhì)量(2) 清理糾錯工作考核(3) 其他考核內(nèi)容2.2.3.3 公民基本信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺公民基本信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺實現(xiàn)查詢、統(tǒng)計分析等功能，可通過 web、語音、短信等多種方式向外（政府部門、企事業(yè)單位、公眾）提供多渠道的信息服務(wù)。個人信息服務(wù)平臺是可以獨立數(shù)據(jù)庫存在的平臺化產(chǎn)品，具有可配置性。信息查詢與數(shù)據(jù)反饋平臺信息查詢與數(shù)據(jù)反饋平臺數(shù)據(jù)查詢服務(wù)等均通過平臺配置，能實現(xiàn)精確查詢、模糊查詢、組合查詢等豐富的查詢功能。可通過配置實現(xiàn)對不同數(shù)據(jù)庫、不同表的查詢，做到查詢方式可定制，查詢內(nèi)容可定制。同時提供信息采集功能，并且可以定制采集內(nèi)容

42、。 對核查系統(tǒng)的改造對核查系統(tǒng)的改造第 18 頁對原有 96305 身份核查系統(tǒng)進行遷移改造和升級，實現(xiàn) Web、電話、短信服務(wù)等多種方式的信息服務(wù)。3 項目需求分析項目需求分析3.1 項目應(yīng)用需求描述項目應(yīng)用需求描述信用信息是指企業(yè)、個人在社會經(jīng)濟活動中形成的，反映其身份、經(jīng)濟狀況、履約能力、商業(yè)信譽等信用能力的數(shù)據(jù)和資料。全社會對信用信息共享與服務(wù)的需求主要表現(xiàn)在如下三個方面：3.1.1 政府部門共享需求政府部門共享需求政府各部門在政務(wù)管理過程中，雖然掌握了一部分信用信息，但缺乏對企業(yè)和個人信用狀況的全面了解。因此，需要將政府各部門相關(guān)信用信息進行有效整合，實現(xiàn)共享，使政府各部門在實施行政

43、審批、資質(zhì)管理、分類監(jiān)管、行政執(zhí)法、周期性檢驗、政府采購和工程招投標、授予榮譽稱號、以及對企業(yè)政策性扶持等政務(wù)活動中，能對企業(yè)和個人的身份及信用狀況進行全面了解，以增強管理的科學(xué)性，強化管理職能。3.1.2 金融機構(gòu)服務(wù)需求金融機構(gòu)服務(wù)需求金融機構(gòu)在對企業(yè)和個人辦理金融業(yè)務(wù)過程中，為了在有效防范信用風(fēng)險的前提下，擴大對企業(yè)和個人的授信業(yè)務(wù)，需求對企業(yè)和個人信用狀況進行全面的分析和判斷。目前，人民銀行雖已建成全國聯(lián)網(wǎng)的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，但其數(shù)據(jù)僅限于與銀行存在信貸關(guān)系的企業(yè)和個人的信貸記錄信息，由于缺乏政府相關(guān)部門掌握的信用信息，尚難以對企業(yè)和個人的信用狀況進行全面、

44、準確的分析。第 19 頁3.1.3 企業(yè)和個人服務(wù)需求企業(yè)和個人服務(wù)需求企業(yè)在與其他企業(yè)開展經(jīng)濟交易、投資、授信等過程中需要通過公正、權(quán)威的第三方機構(gòu)所建立的信用信息數(shù)據(jù)庫查詢對方企業(yè)的身份和信用信息，以防范信用風(fēng)險，或者需主動出示第三方機構(gòu)提供的信用報告，向交易對方表明其身份和信譽，以取得對方的信任。個人在就業(yè)、租賃、擔保、申請授信等活動中也需要查詢或主動出示信用報告。3.2 數(shù)據(jù)交換平臺功能需求數(shù)據(jù)交換平臺功能需求3.2.1 數(shù)據(jù)交換平臺數(shù)據(jù)交換平臺本數(shù)據(jù)交換平臺利用湖南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與各省直單位相聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集及存儲、轉(zhuǎn)發(fā)、用戶管理、異議處理轉(zhuǎn)發(fā)、日常管理、數(shù)據(jù)維護、系統(tǒng)維護等功能。

45、 數(shù)據(jù)采集及存數(shù)據(jù)采集及存儲儲： ：數(shù)據(jù)采集和存儲是數(shù)據(jù)交換處理平臺的基本功能，是將分散在各數(shù)據(jù)報送機構(gòu)的信用信息，按接口規(guī)范的標準收集到數(shù)據(jù)接收庫的過程。數(shù)據(jù)采集的方式：1、從各省直廳局和相關(guān)單位的信息系統(tǒng)進行采集。2、手工錄入。數(shù)據(jù)報送的方式：1、聯(lián)機報送：如在線報送、接收。2、脫機報送：如介質(zhì)報送、接收。 數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容：其主要模塊包括：進程管理、在線接收、介質(zhì)接收、手工錄入。第 20 頁進程管理：數(shù)據(jù)交換處理平臺根據(jù)需要對數(shù)據(jù)采集的進程進行暫停及啟動；在線接收：數(shù)據(jù)交換處理平臺通過湖南省電子政務(wù)網(wǎng)接收各相關(guān)單位上報的數(shù)據(jù)；介質(zhì)接收：數(shù)據(jù)交換處理平臺可以接受各數(shù)據(jù)報送機構(gòu)以光盤或磁盤等介

46、質(zhì)報送的數(shù)據(jù)；手工錄入：數(shù)據(jù)交換處理平臺可以接受以紙質(zhì)文件手工錄入報送的數(shù)據(jù)；功能描述：數(shù)據(jù)交換處理平臺通過在線接收、介質(zhì)接收或手工錄入等方式采集數(shù)據(jù)報送機構(gòu)的上報報文，通過數(shù)據(jù)校驗后，將報文存儲至數(shù)據(jù)接收庫，并向數(shù)據(jù)報送機構(gòu)反饋已收到結(jié)果。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)：數(shù)據(jù)交換處理平臺接收到數(shù)據(jù)報文后，根據(jù)指標體系和接口規(guī)范的要求，從數(shù)據(jù)接收庫中提取數(shù)據(jù)，分別在線轉(zhuǎn)發(fā)或介質(zhì)報送給公民基本信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并對未通過三大數(shù)據(jù)庫校驗的記錄要求重新上報。其主要模塊包括：轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫、轉(zhuǎn)發(fā)公民基本信息數(shù)據(jù)庫、轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 用用戶戶管理管理數(shù)據(jù)交

47、換處理平臺從數(shù)據(jù)報送機構(gòu)接收用戶身份、職業(yè)、居住等基本信息以及用戶權(quán)限狀態(tài)，在數(shù)據(jù)交換處理平臺對用戶信息進行存儲，然后將相關(guān)信息發(fā)送到企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫、轉(zhuǎn)發(fā)公民基本信息數(shù)據(jù)庫、轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。用戶管理功能模塊包括：用戶的增加、用戶資料更新、用戶權(quán)限修改和密碼管理等。 異異議處議處理理轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)： ：1、根據(jù)異議申請的相關(guān)內(nèi)容，將其轉(zhuǎn)發(fā)至原數(shù)據(jù)報送機構(gòu)，要求其核查。第 21 頁2、接收原數(shù)據(jù)報送機構(gòu)反饋的核查結(jié)果及異議報文，并將其存儲到接受數(shù)據(jù)庫，進行數(shù)據(jù)更新。3、將接收的核查結(jié)果和異議報文轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。如轉(zhuǎn)發(fā)有誤，應(yīng)重新上報。 日常管理：日常管理：日常管理是指在數(shù)據(jù)交換處

48、理平臺日常運行過程中進行相應(yīng)的維護和管理，包括動態(tài)監(jiān)控、日志管理、報表管理和消息管理等模塊。動態(tài)監(jiān)控：監(jiān)控數(shù)據(jù)處理平臺的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和各單位的數(shù)據(jù)報送情況，以及數(shù)據(jù)交換處理平臺向三大數(shù)據(jù)庫報送數(shù)據(jù)的情況。日志管理：管理用戶操作的記錄、系統(tǒng)故障檔案以及數(shù)據(jù)報送和接收的歷史記錄等；報表管理：根據(jù)用戶的需求編制有關(guān)數(shù)據(jù)交換處理平臺的運行情況報表；消息管理：根據(jù)需要向數(shù)據(jù)報送單位或三大數(shù)據(jù)庫發(fā)送通知、消息。 數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)維護維護數(shù)據(jù)維護是指通過數(shù)據(jù)交換處理平臺對數(shù)據(jù)項三個可變因素的調(diào)整，包括數(shù)據(jù)指標維護、地區(qū)編碼管理、單位代碼管理和錯誤數(shù)據(jù)檢索等。指標維護：是指數(shù)據(jù)指標體系中數(shù)據(jù)項的查詢、增加、刪除及修改；地

49、區(qū)編碼管理：是指省內(nèi)地區(qū)編碼的查詢、新增、刪除及修改；單位代碼管理：是指湖南省社會信用信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)單位的查詢、新增、刪除及修改。 系系統(tǒng)維護統(tǒng)維護系統(tǒng)維護是指數(shù)據(jù)交換處理平臺根據(jù)需要對數(shù)據(jù)接收庫進行日常維護和管理，包括數(shù)據(jù)庫清理、數(shù)據(jù)的引入與引出、密鑰管理和索引優(yōu)化等。數(shù)據(jù)庫清理：數(shù)據(jù)交換處理平臺根據(jù)需要，對已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)至三大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)接收庫中定期進行清理；數(shù)據(jù)的引入與引出：定期將數(shù)據(jù)接收庫中的數(shù)據(jù)進行備份，在系統(tǒng)出現(xiàn)問第 22 頁題無法恢復(fù)的情況下，可將備份數(shù)據(jù)引入以恢復(fù)系統(tǒng)；密鑰管理：保證數(shù)據(jù)加密解密過程中密鑰的一致性；索引優(yōu)化：對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行索引優(yōu)化，以提高查詢速度。3.2.2 信

50、用信息采集信用信息采集需求需求信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要來自政府各相關(guān)部門。各部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定及數(shù)據(jù)接口規(guī)范，從本單位信息系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，通過接口程序，按照數(shù)據(jù)報送要求，向湖南省信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換處理平臺發(fā)送，為湖南省信用信息系統(tǒng)提供所需要的數(shù)據(jù)信息。各部門數(shù)據(jù)報送的內(nèi)容和報送頻率按照省政府的要求執(zhí)行。3.2.3 信息存儲及處理信息存儲及處理需求需求各部門上報的數(shù)據(jù)，通過接口程序進入到數(shù)據(jù)交換處理平臺后，首先在平臺的數(shù)據(jù)接收庫中進行備份存儲，然后進行數(shù)據(jù)處理，按照相關(guān)數(shù)據(jù)需求，分解為企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公民基本信息數(shù)據(jù)庫三個數(shù)據(jù)庫需要的數(shù)據(jù)信息，利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)管理程

51、序分別轉(zhuǎn)發(fā)、存儲到相應(yīng)數(shù)據(jù)庫中，三個數(shù)據(jù)庫對接收的信息數(shù)據(jù)再按照數(shù)據(jù)規(guī)范，分別進行存儲、整理，歸類。3.2.4 信息應(yīng)用信息應(yīng)用需求需求首先為了政府部門監(jiān)管的需要，此系統(tǒng)可為政府部門提供數(shù)據(jù)共享、綜合查詢服務(wù)；其次，根據(jù)對企業(yè)及個人授權(quán)，可以提供相關(guān)信用信息綜合查詢服務(wù)；再次，向社會公眾披露可公開的信用信息。企業(yè)與個人信用信息數(shù)據(jù)庫：重點歸集企業(yè)和個人信用交易信息及其他相關(guān)信息。其功能定位：一是向金融機構(gòu)提供企業(yè)和個人信用信息查詢；二是根據(jù)監(jiān)管的需要，向政府相關(guān)部門提供共享查詢；三是經(jīng)被征信企業(yè)或個人授權(quán)后，向社會提供企業(yè)和個人信用報告，為企業(yè)和個人開展信用交易提供信息服務(wù)；四是向具有一定資質(zhì)

52、的信用服務(wù)中介機構(gòu)提供第 23 頁數(shù)據(jù)服務(wù)。企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：重點歸集企業(yè)登記和政府部門、執(zhí)法部門形成的監(jiān)管信息。其功能定位：一是利用湖南企業(yè)信用網(wǎng)為政府部門提供批量的企業(yè)和個體工商戶身份比對以及核查；二是為政府部門強化企業(yè)監(jiān)管提供信用信息綜合查詢服務(wù)；三是通過湖南企業(yè)信用網(wǎng)向社會提供基本信息、良好信息、提示信息和警示信息的查詢，并發(fā)布企業(yè)監(jiān)管信息；四是向信用中介服務(wù)機構(gòu)提供企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)服務(wù)。公民基本信息數(shù)據(jù)庫：重點歸集個人基本信息和司法機關(guān)形成的個人信息。其功能定位：一是為政府部門建立個人信息管理系統(tǒng)提供批量的個人身份比對；二是為政府部門依法行政過程中提供個人身份核查；三是為社會提

53、供個人身份核查。3.2.5 市州信用信息的采集和查詢市州信用信息的采集和查詢需求需求全省信用數(shù)據(jù)庫采用集中方式，人民銀行承建的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)集中存貯在人總行建立了全國企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫中，并由其提供查詢、分析和服務(wù)功能；工商部門、公安部門分別承建的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公民基本信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省級集中。各市州不重復(fù)建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，但需按統(tǒng)一的要求，督促和協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時報送數(shù)據(jù)，其查詢、分析和服務(wù)的功能由省級三個信用數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一提供。3.3 指標體系指標體系建設(shè)需求建設(shè)需求信用信息指標體系設(shè)計是信用信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用具有非常重要的影響。在指標體系設(shè)計中

54、，我們著重考慮了如下幾個方面的需求：1、相關(guān)性。、相關(guān)性。即指標應(yīng)該與分析和判斷企業(yè)和個人的信用狀況相關(guān)。根據(jù)有關(guān)信用理論和國內(nèi)外的經(jīng)驗，企業(yè)和個人的信用信息主要應(yīng)包括：身份識別信息、基本信息、經(jīng)濟狀況、履約能力、商業(yè)信譽等方面的信息。第 24 頁2、應(yīng)用性。、應(yīng)用性。信用信息指標設(shè)計應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)對社會公眾經(jīng)濟交往活動、政府行政管理、以及金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)過程中的應(yīng)用需要。3、可得性。、可得性。指標體系的設(shè)計必須充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，每一個指標數(shù)據(jù)都必須有相應(yīng)的比較權(quán)威的數(shù)據(jù)采集渠道。3.4 項目安全性能需求項目安全性能需求湖南省信用信息系統(tǒng)規(guī)劃了一整套從風(fēng)險分析到安全措施、從物理層到管理層

55、的完整安全體系。其中明確，湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺安全體系的設(shè)計將按照強制性國家標準計算機信息安全保護等級劃分準則第四級結(jié)構(gòu)化保護級的要求進行。在安全需求上，從網(wǎng)絡(luò)平臺縱、橫向連接的安全需求、防病毒的安全需求、被保護數(shù)據(jù)的安全需求、保護重要資源的安全需求、保護門戶網(wǎng)站的安全需求五個方面進行了目標需求分析，從物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層、管理層五個層面進行了風(fēng)險分析，提出了統(tǒng)一性、完整性、重點保護、經(jīng)濟性、動態(tài)性、易用性、七個原則。3.4.1 應(yīng)用平臺應(yīng)用平臺 CA 認證認證CA 系統(tǒng)是湖南省信用信息系統(tǒng)安全體系的核心。為了在電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用層實施細粒度的訪問控制，實現(xiàn)對用戶的身份鑒別、實

56、現(xiàn)信息的保密性、完整性、真實性和抗抵賴性等保護，信用信息發(fā)布系統(tǒng)采用湖南 CA 中心的PKI 為基礎(chǔ)的數(shù)字證書技術(shù)。應(yīng)用系統(tǒng)以基于數(shù)字證書以及相關(guān)的經(jīng)國家有關(guān)部門認可的密碼算法認證登錄用戶的真實身份，采用數(shù)字簽名技術(shù)解決抗抵賴性和數(shù)據(jù)完整性的問題，利用安全系統(tǒng)提供的加密算法，解決信息的保密性問題。湖南 CA 中心將建立密鑰管理、注冊、受理點三級結(jié)構(gòu)的認證體系。CA系統(tǒng)考慮物理安全、環(huán)境安全和災(zāi)難恢復(fù)的問題。通過應(yīng)用系統(tǒng)同 PKI 技術(shù)的結(jié)合，可以在湖南省信用信息系統(tǒng)提供包括身份驗證、保障信息傳輸安全、保障數(shù)據(jù)安全性、保障不可否認性在內(nèi)的安全第 25 頁服務(wù)。3.4.2 網(wǎng)絡(luò)層安全需求網(wǎng)絡(luò)層安全

57、需求3.4.2.1 漏洞掃描漏洞掃描進行網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)實施的第一步首先是要確定在整個網(wǎng)絡(luò)中存在哪些漏洞，但是目前網(wǎng)絡(luò)中已知的漏洞就達上千種，尤其是對于一個復(fù)雜環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過人工的檢測來確定漏洞幾乎是不可能的。而且網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個動態(tài)的系統(tǒng)，由于重新配置、軟件的升級、新服務(wù)的安裝，都有可能導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)新的漏洞，因此，漏洞檢測是一項經(jīng)常性的行為。 3.4.2.2 防火墻防火墻防火墻是內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間的一種訪問控制設(shè)備，通過設(shè)定嚴格的安全策略可以增強機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)的安全性，防止外部用戶非法使用內(nèi)部網(wǎng)的資源。網(wǎng)絡(luò)層和傳輸層是外部任何連接訪問進入內(nèi)部網(wǎng)以及其中每個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的必經(jīng)之路，所有的安全策略都最終

58、都可映射為對經(jīng)過這個層次的數(shù)據(jù)包的拒絕、丟棄或轉(zhuǎn)發(fā)，從而實現(xiàn)了有效的訪問控制。 3.4.2.3 入侵檢測入侵檢測防火墻是一項重要、有效的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，也許有人認為，網(wǎng)絡(luò)配置了防火墻就安全了，就可以高枕無憂了。其實，在配置防火墻的網(wǎng)絡(luò)也經(jīng)常發(fā)生網(wǎng)絡(luò)受攻擊的事件，因此，對入侵檢測技術(shù)產(chǎn)品的需求就應(yīng)運而生。入侵檢測是防火墻的有力補充，主要是根據(jù)已有攻擊手段的信息代碼對進、出網(wǎng)段的所有操作行為進行實時監(jiān)控、分析、記錄，當檢測到攻擊行為或企圖時按照制定的策略實行響應(yīng)（阻斷、報警、發(fā)送 E-mail） 。 3.4.3 操作系統(tǒng)安全需求操作系統(tǒng)安全需求對于操作系統(tǒng)的安全防范可以采取如下策略：盡量采用安全性較

59、高的網(wǎng)絡(luò)第 26 頁操作系統(tǒng)并進行必要的安全配置、關(guān)閉一些不常用卻存在安全隱患的應(yīng)用、對一些存有用戶信息及其口令的關(guān)鍵文件的使用權(quán)限進行嚴格限制；加強口令的使用（增加口令復(fù)雜程度、不要使用與用戶身份有關(guān)的、容易猜測的信息作為口令） ，并及時給系統(tǒng)打補丁，系統(tǒng)內(nèi)部的相互調(diào)用不對外公開。 3.4.3.1 基于主機的系統(tǒng)掃描基于主機的系統(tǒng)掃描除了手工的基本檢查之外，還需通過配備操作系統(tǒng)安全掃描系統(tǒng)對操作系統(tǒng)進行安全性掃描，發(fā)現(xiàn)其中存在的安全漏洞，并有針對性地進行對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備重新配置或升級。 3.4.3.2 病毒防護病毒防護由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計算機病毒具有不可估量的威脅性和破壞力。我們都知道，計算機終端

60、使用的操作系統(tǒng)一般均為 Windows 系統(tǒng)，比較容易感染病毒。計算機病毒的防范是網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中應(yīng)該考濾的重要的環(huán)節(jié)之一。反病毒技術(shù)包括防毒、查毒和殺毒三種技術(shù)。針對病毒危害性極大并且傳播極為迅速的特點，必須配備從單機到服務(wù)器的整套防病毒軟件，對網(wǎng)絡(luò)中服務(wù)器及工作站中的文件及電子郵件等進行頻繁地掃描和監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)與病毒代碼庫中相匹配的病毒代碼，反病毒程序會采取相應(yīng)處理措施（清除、更名或刪除） ，防止病毒進入網(wǎng)絡(luò)進行傳播擴散，實現(xiàn)全網(wǎng)的病毒安全防護。 3.4.4 應(yīng)用層安全需求應(yīng)用層安全需求在應(yīng)用層安全上，應(yīng)用服務(wù)器盡量不要開放一些不常用的協(xié)議及協(xié)議端口號。如文件服務(wù)、電子郵件服務(wù)器等應(yīng)用系統(tǒng)

61、，可以關(guān)閉服務(wù)器上如HTTP、FTP、TELNET、RLOGIN 等服務(wù)。 還有就是加強登錄身份認證，確保用戶使用的合法性；并嚴格限制登錄者的操作權(quán)限，將其完成的操作限制在最小的范圍內(nèi)。 第 27 頁充分利用操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)本身的日志功能，對用戶所訪問的信息做記錄，為事后審查提供依據(jù)。 數(shù)據(jù)庫安全是應(yīng)用安全的一項重要內(nèi)容。對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中的數(shù)據(jù)庫必須做安全備份。通過網(wǎng)絡(luò)備份系統(tǒng)，可以對數(shù)據(jù)庫進行遠程備份存儲。 3.4.5 管理安全需求管理安全需求在管理上保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，需要健全人的安全意識，同時約束人的行為。健全人的安全意識可以通過安全常識培訓(xùn)來提高。人的行為約束只能通過嚴格的管理體制，

62、并利用法律手段來實現(xiàn)。以下幾點必須從管理上嚴格實施：制定健全的安全管理體制構(gòu)建安全管理平臺增強人員的安全防范意識4 總體設(shè)計方案總體設(shè)計方案4.1 系統(tǒng)總體架構(gòu)系統(tǒng)總體架構(gòu)湖南省信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)采用“三庫一網(wǎng)一平臺”的整體建設(shè)方案。即：以人民銀行的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以信貸服務(wù)為重點，建立企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫；以工商部門的“金信工程”為依托，以市場監(jiān)管為重點，建立企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；以公安部門的身份證管理為基礎(chǔ)，建立公民基本信息數(shù)據(jù)庫；以湖南電子政務(wù)平臺為依托，建立信用信息數(shù)據(jù)交換平臺；以企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，建立湖南企業(yè)信用網(wǎng)。通過制定統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)信用信息共享目錄，建設(shè)

63、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，以分布加集中的模式建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省“三庫一網(wǎng)一平臺”信用信第 28 頁息系統(tǒng)和省直各有關(guān)部門信用信息的數(shù)據(jù)交換與共享。根據(jù)上述規(guī)劃，我們建設(shè)湖南省信用信息系統(tǒng)在項目總體構(gòu)架上既考慮了實效性，也兼顧現(xiàn)實性，在系統(tǒng)建設(shè)中堅持“邊實施，邊發(fā)展，高起點，早受益”的原則。湖南省信用信息系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)公安、工商、人民銀行、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、勞動和社會保障局、住房公積金中心等各個部門的信用信息共享。4.2 系統(tǒng)平臺系統(tǒng)平臺采用的技術(shù)線路采用的技術(shù)線路湖南省信用信息系統(tǒng)平臺采用基于 J2EE 的三層架構(gòu)，使用先進的構(gòu)件化和面向?qū)ο蠹夹g(shù)及中間件技術(shù)，支持多種流行服務(wù)器軟硬件平臺。系統(tǒng)

64、具有跨平臺性，支持異構(gòu)數(shù)據(jù)庫，采用 XML 國際標準作為數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范，具備良好的開放性。在整個系統(tǒng)平臺的構(gòu)建中，我們采用金蝶的 Apusic ESB 整體解決方案。金蝶的 Apusic ESB 整體解決方案具有如下明顯優(yōu)勢和特點：1、高度產(chǎn)品化：高度產(chǎn)品化：數(shù)據(jù)交換平臺的所有環(huán)節(jié)均高度產(chǎn)品化，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)增量分析、數(shù)據(jù)路由、數(shù)據(jù)釋放、應(yīng)用接入等，所有環(huán)節(jié)都高度參數(shù)化，支持用戶任意配置。2、高度傻瓜化高度傻瓜化：所有管理均采用可視化操作，前置機的導(dǎo)入、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控、適配器的安裝、異常的處理、遠程操作、統(tǒng)計圖表、流程制作全都采用可視化操作。整個產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如下圖：第 29 頁5 數(shù)據(jù)

65、交換平臺設(shè)計數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計5.1 平臺設(shè)計要求平臺設(shè)計要求在本次應(yīng)標的項目，將在一期項目已經(jīng)形成的企業(yè)基礎(chǔ)信息庫、個人基礎(chǔ)信息庫和人口信息庫這三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫之上，結(jié)合本次項目需要接入的 19家單位的自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，形成一個跨網(wǎng)絡(luò)、跨部門、能夠?qū)崿F(xiàn)部門間信息共第 30 頁享、分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)分布式的數(shù)據(jù)應(yīng)用。形成分布的、虛擬的數(shù)據(jù)資源庫。在完成形成分布、虛擬數(shù)據(jù)庫的各個部門節(jié)點之間，數(shù)據(jù)交換提供基于事件和消息的多種會話模式，包括： 推：點到點或點到多點的主動信息推送方式。 拉：點到點或點到多點的被動信息獲取方式。 組播：在一個域或群組范圍內(nèi)的多點群發(fā)方式。數(shù)據(jù)交換必須能夠支持多種不同的會話策

66、略，包括： 實時：基于事件驅(qū)動，由系統(tǒng)運行時動態(tài)產(chǎn)生和控制的會話方式。 定時：由系統(tǒng)定時器根據(jù)預(yù)設(shè)的定時策略產(chǎn)生和控制的會話方式。 手工：系統(tǒng)運行時由用戶手工產(chǎn)生和控制的會話方式。數(shù)據(jù)交換必須能夠支持多種交換方式，包括： 對等交換(數(shù)據(jù)“不落地”)模式：各數(shù)據(jù)交換單位之間通過交換平臺實現(xiàn)透明的點對點對等交換，交換的數(shù)據(jù)不需存儲在交換中心節(jié)點中。這種模式實際上建立了一種數(shù)據(jù)交換通道或交換總線。 交換共享(數(shù)據(jù)“落地”集中)模式：各數(shù)據(jù)交換單位之間通過交換平臺實現(xiàn)交換，交換的數(shù)據(jù)通過共享交換平臺存儲在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中，形成需要共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第 31 頁數(shù)據(jù)交換的過程，必須能夠支持跨公網(wǎng)、跨協(xié)議、跨存儲介質(zhì)、跨數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換、影射、轉(zhuǎn)換，提供不重、不漏、不錯、不丟的可靠、安全、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸。同時，能夠通過一個中心，完成對所有的分布數(shù)據(jù)節(jié)點的管理和維護。管理和維護包括前置機狀態(tài)監(jiān)控、遠程交換部署、遠程服務(wù)管理、日志管理等多種基礎(chǔ)管理功能。并且，能夠提供可視化、業(yè)務(wù)化的工具完成所有的管理工作。5.2 數(shù)據(jù)交換平臺功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換平臺功能實現(xiàn)針對本次項目的實現(xiàn)分布式虛擬數(shù)據(jù)信息庫的目標，以及對