一級建造師法規(guī)綜合測試題3 考前必備 含增值服務(wù)

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1、法規(guī)題集第一期解析增值部分： 1Z301010 建設(shè)工程法律體系 【1Z301010 答案與解析】 一、單項選擇題 2、答案D： 在我國法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標準、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。 3、答案D： 商法是調(diào)整市場經(jīng)濟關(guān)系中商人及其商事活動的法律規(guī)范的總稱。我國采用的是民商合一的立法模式。商法被認為是民法的特別法和組成部分；社會法是調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟運行的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因此選D。 5、答案C：

2、《勞動法》、《勞動合同法》屬于社會法；《審計法》屬于經(jīng)濟法，只有《合同法》屬于民商法。 7、答案B： 《統(tǒng)計法》、《預(yù)算法》、《土地管理法》都屬于經(jīng)濟法，只有《建筑法》屬于行政法，因此選B。 二、多項選擇題 2、答案A、B、C、D： 行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問題，以及依據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。其名稱后綴多以“條例”形式出現(xiàn)，而E選項《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》屬于部門規(guī)章，是執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項, 其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”和“實施細則”等。 4、答案

3、A、C、D、E： 民事商事關(guān)系主要是財產(chǎn)關(guān)系。民法商法以財產(chǎn)關(guān)系為其主要調(diào)整對象。因此，民事商事關(guān)系也主要表現(xiàn)為財產(chǎn)關(guān)系。民事商事關(guān)系雖然也有人身關(guān)系，但在數(shù)量上較少。因此B選項錯誤。 1Z301020 建設(shè)工程法人制度 【1Z301020 答案與解析】 一、單項選擇題 1、答案B： 項目經(jīng)理部為法人派出機構(gòu)，不具有法人資格。 3、答案C： 法人需要獨立的經(jīng)營場所，但對于場所的權(quán)屬沒有具體要求，可以是租賃的，享有合法使用權(quán)就可以。因此選項C錯誤。 1Z301030 建設(shè)工程代理制度 【1Z301030 答案與解析】 一、單項選擇題 2、答案B： 法定代理是

4、指根據(jù)法律的規(guī)定而發(fā)生的代理，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。同時，法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。 3、答案D： 《民法通則》規(guī)定，代理人應(yīng)以被代理人的名義對外實施代理行為，而代理行為的法律后果歸屬于被代理人；同時規(guī)定，依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應(yīng)當由本人實施的民事法律行為，不得代理，如結(jié)婚、離婚登記等。因此選項A、B、C錯誤。 6、答案B： 委托代理按照被代理人的委托行使代理權(quán)。因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法將代理權(quán)授予代理人的，故又稱 “意定代理” 或 “任意代理”。 8、答案D： 《民法通則》規(guī)定，委托書授權(quán)不明的，被代

5、理人應(yīng)當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。 二、多項選擇題 1、 答案A、C、E： 所謂代理，是指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，而行為后果由該被代理人承擔的法律制度。代理涉及三方當事人，即被代理人、代理人和代理關(guān)系所涉及的第三人。因此選項A、C、E正確。 1Z301040 建設(shè)工程物權(quán)制度 【1Z301040 答案與解析】 一、單項選擇題 5、答案B： 《物權(quán)法》規(guī)定，動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當依照法律規(guī)定交付。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。 7、答案A：

6、地役權(quán)屬于用益物權(quán)，處分權(quán)屬于所有權(quán)范疇，因此選項B、C、D錯誤。 二、多項選擇題 1、答案A、C、D、E： 物權(quán)是絕對權(quán)。物權(quán)的權(quán)利人是特定的，義務(wù)人是不特定的，且義務(wù)內(nèi)容是不作為，即只要不侵犯物權(quán)人行使權(quán)利就履行義務(wù)。所以，物權(quán)是一種絕對權(quán)。因此選項B錯誤。 1Z301050 建設(shè)工程債權(quán)制度 【1Z301050 答案與解析】 一、單項選擇題 1、答案D： 無因管理，是指管理人員和服務(wù)人員沒有法律上的特定義務(wù)，也沒有受到他人委托，自覺為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)。無因管理在管理人員或服務(wù)人員與受益人之間形成了債的關(guān)系。因此選項D正確。 3、答案C： 債是特定當事人之間

7、的法律關(guān)系。債權(quán)人只能向特定的人主張自己的權(quán)利，債務(wù)人也只需向享有該項權(quán)利的特定人履行義務(wù)，即債的相對性；而物權(quán)的權(quán)利人是特定的，義務(wù)人是不特定的，且義務(wù)內(nèi)容是不作為，即只要不侵犯物權(quán)人行使權(quán)利就履行義務(wù)。所以，物權(quán)是一種絕對權(quán)。因此選項C正確。 6、答案A： 《民法通則》規(guī)定，債是按照合同的約定或者按照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負有義務(wù)的人是債務(wù)人，因此債的主體是特定的，選項A正確。 二、多項選擇題 3. A、D、E： 施工合同債是發(fā)生在建設(shè)單位和施工單位之間的債。施工合同的義務(wù)主要是完成施工任務(wù)和支付工程款。對于完成施工任務(wù)，建設(shè)

8、單位是債權(quán)人，施工單位是債務(wù)人；對于支付工程款，則相反。 1Z301060 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度 【1Z301060 答案與解析】 一、 單項選擇題 5.答案D： 在建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責任中，最主要的還是賠償損失。賠償損失，是指侵權(quán)行為給建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人造成財產(chǎn)上的損失時，應(yīng)當以其財產(chǎn)賠償對方所蒙受的財產(chǎn)損失。 7.答案B： 《專利法》規(guī)定，專利權(quán)是指權(quán)利人在法律規(guī)定的期限內(nèi)，對其發(fā)明創(chuàng)造所享有的制造、使用和銷售的專有權(quán)。 10.答案C： 注冊商標的有效期為10年，自核準注冊之日起計算。但是，商標與其他知識產(chǎn)權(quán)的客體不同，往往使用時間越長越有價值。商標的知

9、名度較高往往也是長期使用的結(jié)果。因此，注冊商標可以無數(shù)次提出續(xù)展申請，其理論上的有效期是無限的。 11.答案A： 選項B、C、D使用權(quán)、許可使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)都屬于著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)。 13.答案D： 注冊商標的有效期為10年，自核準注冊之日起計算。 14.答案A： 自然人的軟件著作權(quán)，保護期為自然人終生及其死亡后50年，截止于自然人死亡后第50年的12月31日； 二、 多項選擇題 1. A、C、D、E： 知識產(chǎn)權(quán)在空間上的效力并不是無限的，而要受到地域的限制，其效力只及于確認和保護知識產(chǎn)權(quán)的一國法律所能及的地域內(nèi)。因此選項B錯誤。 5. B、D、E： 專利法保護的對象就是專

10、利權(quán)的客體，各國規(guī)定各不相同。我國《專利法》保護的是發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，并規(guī)定發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。 8. A、B、C： 注冊商標完全可以轉(zhuǎn)讓，同時注冊商標的有效期自核準注冊之日起計算，而不是申請之日。 1Z301070 建設(shè)工程擔保制度 【1Z301070 答案與解析】 一、 單項選擇題 1.答案B： 《擔保法》規(guī)定，當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。 4.答案B： 由于留置是一種比較強烈的擔保方式，必須依法行使，不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。因此抵押權(quán)不能形成法定的留置權(quán)。 7.答案B： 擔保合同是主合同的從合同，主合

11、同無效，擔保合同無效。 二、 多項選擇題 2. A、C： 按照《擔保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔保。可見質(zhì)權(quán)是以轉(zhuǎn)移占有為特征。因此質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。 4. A、C: 按照《擔保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔保證責任。 1Z301080 建設(shè)工程保險制度 【1Z301080 答案與解析】 一、 單項選擇題 1.C: 保險合同是指投保人與保險人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。投保人是指與保險人訂立保險合同

12、，并按照保險合同負有支付保險費義務(wù)的人。因此選項C正確。 4.B: 建設(shè)部、國家工商行政管理局頒布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中規(guī)定，工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當為建設(shè)工程辦理保險，支付保險費用。 7.D: 《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》均規(guī)定，施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 10.A: 財產(chǎn)保險合同是以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標的的保險合同。建筑工程一切險和安裝工程一切險即為財產(chǎn)保險合同 二、 多項選擇題 2. A、B、C、D: 保險事故發(fā)生后，依照保險合同請求保險人賠償或者給付保險金時，投保人、被保險人或者受益人應(yīng)當向保險人提供其所能提

13、供的與確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。當保險事件發(fā)生后，更應(yīng)注意證據(jù)收集，有時還需要有關(guān)部門的證明。索賠的證據(jù)一般包括保單、建設(shè)工程合同、事故照片、鑒定報告以及保單中規(guī)定的證明文件。 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(第三版) 《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》 2011年網(wǎng)上增值服務(wù)（2） 1Z301000 建設(shè)工程基本法律知識 1Z301010 建設(shè)工程法律體系 1Z301011 法律體系的基本框架 1Z301012 法的形式和效力

14、層級 一、法的形式 二、法的效力層級 重點解析： 理解法律體系的基本框架，注意法的形式的具體分類，以及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的相對效力、法的效力層級。 1Z301013 建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系 二、建設(shè)法律、行政法規(guī)與行政法的關(guān)系 三、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系 四、建設(shè)法律、行政法規(guī)與社會法的關(guān)系 重點解析： 理解建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系 1Z301020 建設(shè)工程法人制度 1Z301021 法人應(yīng)具備的條件 一、法人應(yīng)當具備的條件 二、法人的分類 重點解析： 理解法人的法律定義和應(yīng)具備條件及其分

15、類。 1Z301022 法人在建設(shè)工程中的地位和作用 1Z301023 企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系 二、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項目上的管理者 重點解析： 此部分為新增內(nèi)容，重點掌握企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系。 1Z301030 建設(shè)工程代理制度 1Z301031 代理的法律特征和主要種類 一、 代理的法律特征 二、代理的主要種類 重點解析： 理解代理的基本法律概念和主要種類，掌握代理的法律特征：（一）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；（二）代理人應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為；（三）代理行為必須是具有法律意義的行為；（四）代理行

16、為的法律后果歸屬于被代理人。其中應(yīng)注意第二條與我國的外貿(mào)代理加以區(qū)分，外貿(mào)代理是以代理人的名義實施代理行為。 1Z301032 建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止 重點解析： 熟悉建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止。此處原為2010年代理制度中的第五點，2011年將其單列應(yīng)引起適當注意。 1Z301033 代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責任 三、代理人與被代理人的責任承擔 （一）授權(quán)不明確的責任承擔 重點解析： 連帶責任是個非常重要的概念。歷次考試中都有涉及，后文有詳細解釋。教材本章節(jié)中連續(xù)出現(xiàn)了多次連帶責任，應(yīng)該對各種需要承擔連帶責任的情形認真把握。 一、代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代

17、理人的名義實施代理行為 二、轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當事先取得被代理人的同意 三、無權(quán)代理與表見代理 （一）無權(quán)代理 （二）表見代理 重點、難點解析： 表見代理既是重點，也是難點。 表見代理是指行為人雖無權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔法律后果的代理行為?！逗贤ā芬?guī)定，行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。 1、表見代理具有以下構(gòu)成要件：（1）須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實或理由。這是構(gòu)成表見代理的客觀要件（2）須本人

18、存在過失。其過失表現(xiàn)為本人表達了足以使第三人相信有授權(quán)意思的表示，或者實施了足以使第三人相信有授權(quán)意義的行為，發(fā)生了外表授權(quán)的事實。（3）須相對人為善意。這是構(gòu)成表見代理的主觀要件。表見代理除需符合代理的一般條件，還需具備以下特別構(gòu)成要件： 表見代理對本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力，即在相對人與本人之間產(chǎn)生民事法律關(guān)系。本人受表見代理人與相對人之間實施的法律行為的約束，享有該行為設(shè)定的權(quán)利和履行該行為約定的義務(wù)。本人不能以無權(quán)代理為抗辯。本人在承擔表見代理行為所產(chǎn)生的責任后，可以向無權(quán)代理人追償因代理行為而遭受的損失。 2、表見代理具有以下特點： （1）表見代理在性質(zhì)上屬于無權(quán)代理，但善意相對人

19、有理由相信行為人有代理權(quán)。 （2）表見代理雖屬無權(quán)代理，但其后果卻是代理行為有效。 四、不當或違法行為應(yīng)承擔的法律責任 重點解析： 掌握不當或違法行為應(yīng)承擔的法律責任：（一）委托書授權(quán)不明應(yīng)承擔的法律責任 （二）損害被代理人利益應(yīng)承擔的法律責任（三）第三人故意行為應(yīng)承擔的法律責任（四）違法代理行為應(yīng)承擔的法律責任。其中應(yīng)注意一、三、四點。 共0條評論... 1Z301040 建設(shè)工程物權(quán)制度 1Z301041 物權(quán)的法律特征和主要種類 一、物權(quán)的法律特征 《物權(quán)法》規(guī)定，本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。

20、重點解析： 理解物權(quán)的基本法律概念。 1Z301042 土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán) 重點解析： 了解土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)，其中掌握建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)相關(guān)概念、設(shè)立和權(quán)力的變動。其中建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)為新增內(nèi)容。 地役權(quán)：其一，地役權(quán)是按照當事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。其二，地役權(quán)是存在于他人不動產(chǎn)上的用益物權(quán)。其三，地役權(quán)是為了需役地的便利而設(shè)立的用益物權(quán)。 1Z301043 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護 重點解析： 理解不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅；動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓以及物權(quán)的保護。此處為新增內(nèi)容，應(yīng)該注意理解。 1Z30105

21、0 建設(shè)工程債權(quán)制度 1Z301051 債的基本法律概念 1Z301053 熟悉建設(shè)工程債的常見種類 一、債的概念 重點解析： 理解債的基本法律概念 1Z301052 建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù) 重點解析： 理解建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù) 四、不當?shù)美? 重點解析： 1、不當?shù)美?，可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當增加的財產(chǎn)沒有增加。通俗一點講，就是“損人利己”。 2、不當?shù)美坏┌l(fā)生，不當?shù)美素撚蟹颠€的義務(wù)。 1Z301053 建設(shè)工程債的常見種類 重點解析： 掌握建設(shè)工程債的常見種類包括

22、：施工合同債、買賣合同債、侵權(quán)之債。 1Z301060 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度 1Z301061 知識產(chǎn)權(quán)的法律特征 重點解析： 了解知識產(chǎn)權(quán)的基本法律概念 1Z301062 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類 重點解析： 熟悉建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類. 專利權(quán)的客體曾經(jīng)出現(xiàn)在試題之中，應(yīng)該正確理解： 1．專利權(quán)的客體包括：發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計。至于其具體的含義以及如何申請等都不需考慮。 2．此處的數(shù)據(jù)應(yīng)該記憶。 此外，需了解建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類，其中商標權(quán)、著作權(quán)的主體，應(yīng)予以關(guān)注。 1Z301063 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的保護 1Z301064

23、 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責任 1Z301070 建設(shè)工程擔保制度 1Z301071 擔保與擔保合同的規(guī)定 重點解析： 正確理解擔保的概念，熟悉擔保合同的主體、內(nèi)容。 1Z301072 建設(shè)工程保證擔保的方式和責任 （三）保證人的資格條件 重點解析： 應(yīng)當重點掌握《擔保法》規(guī)定的這三大類不得為擔保人的情形。 （四）保證方式 1．一般保證 2、連帶責任保證 重點、難點解析： 理解兩種保證方式的概念以及兩者的區(qū)別—先訴抗辯權(quán)。另外需記憶一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月，連帶責任的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自

24、主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月內(nèi)要求保證人承擔保證責任。 一般保證人享有先訴抗辯權(quán)，風險相對較小。也就是說，在一般保證下，保證人承擔保證責任需要滿足一系列的前提條件： 1、主合同糾紛經(jīng)審判或仲裁，也就是說經(jīng)判決或仲裁，債務(wù)人的確應(yīng)該向債權(quán)人償還債務(wù)，并且應(yīng)該償還多少也已經(jīng)明確。 2、已經(jīng)先由債務(wù)人還債（例如已經(jīng)對債務(wù)人的財產(chǎn)強制執(zhí)行）。 3、經(jīng)對債務(wù)人的財產(chǎn)強制執(zhí)行后，仍不能完全償還債務(wù)。 1Z301073 抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定 1Z301080 建設(shè)工程保險制度 1Z301081 保險與保險索賠的規(guī)定 1Z301082 建設(shè)工程保險的主要種類和投保權(quán)益 （

25、三）建設(shè)工程一切險的除外責任 重點解析： 熟悉建設(shè)工程一切險的種類，主要包括：建筑工程一切險（及第三者責任險）、安裝工程一切險（及第三者責任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷害險、勘察設(shè)計責任保險、工程監(jiān)理責任保險等。熟悉除外責任的范圍。 （二）安裝工程一切險中的除外責任 重點解析： 理解、熟悉除外責任的范圍。 其除外責任與建筑工程一切險的第（2）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）相同，不同之處主要是：（1）因設(shè)計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用；（2）由于超負荷、超電壓、碰線、電弧、漏

26、電、短路、大氣放電及其他電氣原因造成電氣設(shè)備或電氣用具本身的損失；（3）施工用機具、設(shè)備、機械裝置失靈造成的本身損失；注意不同中的第一和第三點。此外，還需注意帶有數(shù)據(jù)信息的知識點，可能為考點。 1Z301090建設(shè)工程法律責任制度 1Z301091 法律責任的基本種類和特征 1Z301092 建設(shè)工程民事責任的種類及承擔方式 重點解析： 熟悉建設(shè)工程民事責任的種類及承擔方式。 1Z301093 建設(shè)工程行政責任的種類及承擔方式 重點解析： 熟悉建設(shè)工程行政責任的種類及承擔方式 1Z301094 建設(shè)工程刑事責任的種類及承擔方式 二、刑罰種類 （一）主刑 （二）附加刑

27、重點解析： 掌握主刑和附加刑的種類，理解各種刑罰的具體規(guī)定。 1Z302000 施工許可法律制度 1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度 1Z302011 熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍 我國目前對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準“開工報告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證，部分工程則為批準開工報告。 一、施工許可證的適用范圍 （一）需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》進一步規(guī)定，在中華

28、人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 （二）不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 1．限額以下的小型工程 2．搶險救災(zāi)等工程 （三）不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程 （四）另行規(guī)定的建設(shè)工程 二、實行開工報告制度的建設(shè)工程 重點解析： 1、應(yīng)該正確理解施工許可證的適用范圍，特別是對于不需要辦理施工許可的建設(shè)工程、不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程、另行規(guī)定的建設(shè)工程等的特殊規(guī)定。 2、理解建設(shè)

29、監(jiān)理中的開工報告工作與國務(wù)院規(guī)定的開工報告制度的幾點差別 1Z302012 熟悉申請主體和法定批準條件 一、施工許可證的申請主體 《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 二、施工許可證的法定批準條件 《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（

30、8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 重、難點解析 本部分是重點也是難點，學習過程中應(yīng)關(guān)注以下幾個方面： 1、注意施工許可證的申請主體是建設(shè)單位， 2、掌握施工許可證的法定批準條件，其中8個方面必須同時具備，缺一不可。 3、需要指出的是在申領(lǐng)施工許可證時，除具備《建筑法》中的8條外，對法律中規(guī)定的特定工程還必須增加特定的審核項。如：在《建筑工程施工許可管理辦法》中規(guī)定：對于應(yīng)該委托監(jiān)理的工程應(yīng)該已委托監(jiān)理；《消防法》中規(guī)定：對于應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的工程，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细穸疾话l(fā)給施工許可證，取得施工許可證的工程在抽查中不合格必須停止施工。此處考生需要區(qū)分。 1Z302013

31、熟悉延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定 一、申請延期的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 難點解析： 對于施工許可證的申請延期的規(guī)定是歷屆考試常考的知識點之一，在學習時應(yīng)注意以下幾點： 1、 領(lǐng)取施工許可證后多長時間內(nèi)開工——3個月 2、 向誰申請延期——發(fā)證機關(guān) 3、 施工許可證可延期幾次——2次 4、 施工許可證每次延期時間為多長時間——不超過3個月 5、 施工許可證自行廢止的條件——既不開工又不申

32、請延期或者超過延期時限的 即：領(lǐng)取施工許可證后9個月內(nèi)必須開工，否則施工許可證將自行廢止。 二、核驗施工許可證的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 所謂中止施工，是指建設(shè)工程開工后，在施工過程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很復(fù)雜，如地震、洪水等不可抗力，以及宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模、停建緩建建設(shè)工程等。 重點解析： 此處考點在考試中常常出現(xiàn)

33、。需要注意幾點： 1．誰去報告：建設(shè)單位。 2．什么時間內(nèi)去報告：一個月內(nèi)。 3．向誰報告：發(fā)證機關(guān)，而不是主管單位。 4．需要核驗施工許可證的時限：中止施工滿一年。之所要核驗施工許可證，就是由于中止施工的時間比較長，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當初申請施工許可證的條件如今是否還具備。 5、正確理解新增內(nèi)容中止施工的概念。 1Z302014 掌握違法行為應(yīng)承擔的法律責任 辦理施工許可證或開工報告違法行為應(yīng)承擔的主要法律責任如下： 一、未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔的法律責任 二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔的法律責任 三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔的法律責任 四、對違法

34、行為的罰款額度 重點解析： 本部分為新增內(nèi)容，重點掌握各種不同違法行為應(yīng)承擔的法律責任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z302020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度 1Z302021 熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件 （一）有符合規(guī)定的注冊資本 （二）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 （三）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 （四）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績 二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級 三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可 四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更 五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 重點解析： 本部分內(nèi)容在2010版教材的基礎(chǔ)上有所擴充，在學習中應(yīng)該注意。 1

35、、掌握施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件和資質(zhì)等級、類別等的相關(guān)規(guī)定。 2、熟悉施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更，施工企業(yè)的許可權(quán)限等方面的規(guī)定。 3、了解外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定。 1Z302022 掌握禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定 一、禁止無資質(zhì)承攬工程 二、禁止越級承攬工程 重點解析： 近年來，無資質(zhì)、越級承攬較為普遍，本部分內(nèi)容應(yīng)該重點掌握《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》中對于無資質(zhì)、越級承攬工程的相關(guān)規(guī)定，特別關(guān)注無資質(zhì)承攬合同的有效性問題和實際施工人合法權(quán)益的保護問題。正確理解《最高人民法院關(guān)于審理

36、建設(shè)工程施工合同糾紛案件施工法律問題的解釋》第26條中實際施工人的概念，有助于本部分的學習。 1Z302023 掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定 重點解析： 掛靠承攬工程現(xiàn)象十分普遍，在考試中可能會較多的涉及，其中重點掌握《建筑法》與《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中對于掛靠承攬工程的相關(guān)規(guī)定。 1Z302024 掌握違法行為應(yīng)承擔的法律責任 施工企業(yè)資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔的主要法律責任如下： 一、企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔的法律責任 二、無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔的法律責任 三、超越資質(zhì)等級承攬工程應(yīng)承擔的法律責任 四、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程應(yīng)承

37、擔的法律責任 五、將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位（即違法分包）應(yīng)承擔的法律責任 六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應(yīng)承擔的法律責任 重點解析： 本部分應(yīng)重點理解、熟悉各類施工企業(yè)資質(zhì)違法行為所承擔的法律責任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z302030 建造師執(zhí)業(yè)資格制度 1Z302031 熟悉建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理 1Z302032 掌握建造師考試和注冊的規(guī)定 一、建造師的考試 二、建造師的注冊 三、建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認定 重點解析： 本部分重點掌握建造師考試和注冊的相關(guān)規(guī)定，關(guān)注新增內(nèi)容建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認定 1Z3020

38、33 掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 一、建造師的受聘單位 二、建造師執(zhí)業(yè)崗位范圍 重點解析： 本部分重點掌握建造師受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍方面的相關(guān)規(guī)定，特別理解新增內(nèi)容：建造師執(zhí)業(yè)崗位的范圍。 1Z302034 掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標準 重點解析： 此部分內(nèi)容是新增內(nèi)容，應(yīng)著重熟悉建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標準及工程規(guī)模的劃分標準。 1Z302035 掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 一、建造師的基本權(quán)利 《注冊建造師管理規(guī)定》注冊建造師享有下列權(quán)利：（1）使用注冊建造師名稱；（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；（3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；（4）保

39、管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；（6）接受繼續(xù)教育；（7）獲得相應(yīng)的勞動報酬；（8）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。 重點解析： 建造師的基本權(quán)利是作為建造師應(yīng)該熟知的內(nèi)容之一，應(yīng)該正確理解和熟悉此基本8項權(quán)利，因為建造師的對于工程質(zhì)量、安全等多方面負責主要體現(xiàn)在各種施工管理文件的簽章行為上，因此應(yīng)該重點關(guān)注8項基本權(quán)利中的第3條建造師的簽章行為和第4條保管、使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。 二、建造師的基本義務(wù) 《注冊建造師管理規(guī)定》進一步規(guī)定，注冊建造師應(yīng)當履行下列義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（2）執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程；

40、（3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任；（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；（6）與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；（7）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。 重點解析： 建造師的基本義務(wù)也是作為建造師應(yīng)該熟知的內(nèi)容之一，其牽涉到建造師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)水平和保密等多個方面，應(yīng)該正確理解和熟悉。特別是建造師在工程項目建設(shè)過程權(quán)利較大，更是涉及到工程項目的核心層面，因此7項基本義務(wù)中應(yīng)特別關(guān)注第1條、第2條、第3條、第5條及第6條的內(nèi)容。 三、注冊建造師的繼續(xù)教育 四、注冊機關(guān)的監(jiān)督管理 重點解析： 注冊建造師的繼續(xù)教育和注冊機

41、關(guān)的監(jiān)督管理是新增內(nèi)容，應(yīng)該重點關(guān)注。 1Z302036 掌握違法行為應(yīng)承擔的法律責任 建造師及建造師工作中違法行為應(yīng)承擔的主要法律責任如下： 一、建造師注冊違法行為應(yīng)承擔的法律責任 二、建造師繼續(xù)教育違法行為應(yīng)承擔的法律責任 三、無證或未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔的法律責任 四、建造師執(zhí)業(yè)活動中違法行為應(yīng)承擔的法律責任 五、未提供注冊建造師信用檔案信息應(yīng)承擔的法律責任 　　六、政府主管部門及其工作人員違法行為應(yīng)承擔的法律責任　 　　七、注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔的法律責任 重點解析： 本部分是新增內(nèi)容，應(yīng)重點理解、熟悉各類建造師工作中違法行為所應(yīng)承擔的法律責

42、任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z303010 建設(shè)工程招標投標制度 1Z303010 建設(shè)工程招標投標制度 1Z303011 熟悉建設(shè)工程必須招標的范圍、規(guī)模和招標方式 一、建設(shè)工程必須招標的范圍 二、建設(shè)工程必須招標的規(guī)模標準 重點解析： 熟悉必須進行招標的項目種類及其范圍。 三、可以不進行招標的建設(shè)工程項目 （1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的； （2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； （4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； （5）在建工程追加的

43、附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 四、建設(shè)工程招標方式 （二）邀請招標 （1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； （2）受自然地域環(huán)境限制的； （3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的； （4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的； （5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 重點解析： 可以不進行招標的項目需要考生很好掌握。曾出現(xiàn)在試題中。這幾個類型需要注意與可以邀請招標的項目類型區(qū)別開來?？梢圆徽袠说捻椖款愋团c可以邀請招標的項目類型有一項比較相似： 可以不

44、招標的項目，涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的。 可以邀請招標的項目，涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的。 對于“涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)”的項目，適宜招標而不適宜公開招標的。比如，對于一些涉及國家安全、國家秘密的項目需要高度保密，自然不能公開招標，這時就只能邀請招標了 1Z303012 熟悉招標基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 一、招標基本程序 （一）落實招標條件 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定，依法必須招標的工程建設(shè)項目，應(yīng)當具備下列條件才能進行施工招標： （1）招標人已經(jīng)依法成立； （2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審

45、批手續(xù)的，已經(jīng)批準； （3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準； （4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實； （5）有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 （五）資格審查 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件： （1）具有獨立訂立合同的權(quán)利； （2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員； （3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （4）在最近3年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題； （5）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 （三

46、）編制招標文件 《招標投標法》還規(guī)定，招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 （七）評標 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

47、 重點解析： 1、依法進行招標的工程建設(shè)項目，應(yīng)當具備什么條件才能進行施工招標，要清楚這五點內(nèi)容，以及招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備的條件。 2、注意資格審查時，投標人具有獨立訂立合同的權(quán)利，且具有履行合同的能力。 3、對于編制招標文件，注意兩點：（1）需要修改澄清的招標文件應(yīng)提交的時間；（2）以書面的形式。 4、評標委員會成員的組成：（1）5人以上單數(shù)；（2）技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 二、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。 《建筑法》規(guī)定，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程

48、肢解發(fā)包。 重點解析： 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 1Z303013 掌握投標文件的法定要求和投標保證金 一、投標文件 （一）投標文件的內(nèi)容要求 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，投標文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設(shè)計；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)

49、鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。 國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部等9部門聯(lián)合頒布的《<標準施工招標資格預(yù)審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》中進一步明確，投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）已標價工程量清單；（6）施工組織設(shè)計；（7）項目管理機構(gòu)；（8）擬分包項目情況表；（9）資格審查資料；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。但是，投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。 重點解析： 1、注意

50、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，投標文件一般包括的投標文件的內(nèi)容與國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部等9部門聯(lián)合頒布的《<標準施工招標資格預(yù)審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》中明確的投標文件應(yīng)包括的內(nèi)容的不同。 2、對于（3）聯(lián)合體投標，投標人不是以聯(lián)合體投標的，自然不用聯(lián)合體協(xié)議書。或投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，投標文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。 3、凡是不滿足規(guī)定的招標文件中的任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標文件，都將被拒絕。實質(zhì)性要求和條件主要是指招標文件中有關(guān)招標項目的價格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。 （四）投標有效期 投標有效期是從投標人提交投

51、標文件截止之日起計算，一般至中標通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標文件均保持有效。 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，招標文件應(yīng)當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。 重點解析： 投標有效期此部分內(nèi)容今年單列出來，考生應(yīng)多注意。 二、投標保證金 投標保證金是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。其實質(zhì)是為了避免因投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標或中標后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標人造成損失。 （一）投標保證金的形式與金額 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，投標保證金一般不得

52、超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期30天。投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。 (二) 投標保證金的退還 有下列情形之一的，投標保證金將被沒收： （1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件； （2）中標未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。 重點解析： 考生們高度重視投標保證金的知識點，往年考試中多次涉及，重點掌握三點：（1）要正確理解投標保證金及其作用； （2）熟悉投標保證金將被沒收的兩種情形； （3）掌握投標保證金的數(shù)額和比例； （4）投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天。

53、之所以有此要求，目的就在于防止招標人在沒收投標人的投標保證金的時候，投標保證金（例如以保函形式提供的）已經(jīng)失效。 1Z303014 掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 一、投標人相互串通投標 二、投標人與招標人串通投標 三、投標人以行賄手段謀取中標 四、投標人以低于成本的報價競標 五、投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標 重點解析： 正確理解此處內(nèi)容，考生需要掌握各種不當競爭行為的規(guī)定。 1Z303015 掌握聯(lián)合體投標的規(guī)定 一、聯(lián)合體投標的特點 重點解析： 注意兩點 （1）聯(lián)合體僅僅是一個臨時性的組織，是不具有法人資格的； （2）聯(lián)合體一旦

54、簽訂共同投標協(xié)議后，就不能以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。 二、聯(lián)合體的資格條件 《招標投標法》規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 重點解析： 1、“聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力”也就是說各成員單位需要具備自己承擔任務(wù)內(nèi)的能力，并不需要具備承擔整個項目的能力。 2、確定聯(lián)合體資質(zhì)的條件是采取就低不就高的原則，要按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。并且強調(diào)了“同

55、一專業(yè)”，涉及到進一步細分專業(yè)。 三、聯(lián)合體協(xié)議 四、聯(lián)合體投標保證金 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，聯(lián)合體投標的，應(yīng)當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 需要注意的是，《招標投標法》中明確規(guī)定，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。 重點解析： 此處內(nèi)容專門列出，應(yīng)注意理解。 1Z303016 掌握中標的法定條件 一、確定中標人 （二）中標人的確定條件 《招標投標法》規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： （1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項

56、綜合評價標準； （2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 重點解析： 理解中標人的投標應(yīng)當符合的條件，“能夠最大限度地滿足” 招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準及能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。這里實質(zhì)性要求和條件，主要是指招標文件中有關(guān)招標項目的價格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。 二、報告招標投標情況 三、履約保證金 1Z303017 掌握違法行為應(yīng)承擔的法律責任 一、招標人違法行為應(yīng)承擔的法律責任 二、招標代理機構(gòu)違法行為應(yīng)承擔的法律責任 三、評標委員會成員違法行為應(yīng)承擔的法律責任 四、投標人違法行為應(yīng)承擔的法律

57、責任 五、中標人違法行為應(yīng)承擔的法律責任 六、國家機關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔的法律責任 七、其他法律責任 重點解析： 理解和熟悉招投標各個行為所應(yīng)承擔的法律責任。 1Z303020 建設(shè)工程承包制度 1Z303021 掌握總承包的規(guī)定 一、工程總承包的方式 按照建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，工程總承包主要有下列方式： （一）設(shè)計采購施工（EPC）\交鑰匙總承包 （二）設(shè)計—施工總承包（D-B） （三）設(shè)計—采購總承包（E-P） （四）采購—施工總承包（P-C） 重點解析： 此處內(nèi)容是今年新增內(nèi)容，考生應(yīng)熟悉工程總承包的方式，對不

58、同的總承包方式注意其區(qū)別。 二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理 三、工程總承包單位與工程項目管理 四、總承包單位的責任 重點解析： 此條內(nèi)容新增較多，所以考生需要重視，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。 1Z303022 掌握共同承包的規(guī)定 共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。 重點解析： 1、共同承包的概念中，“共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體”，(1)這里兩個以上應(yīng)包含兩個；（2）注意共同承包是非法人的聯(lián)合體。 2、要注意聯(lián)

59、合體投標與共同承包的區(qū)別： 聯(lián)合體投標是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標人的身份去投標的行為，即兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標；與共同承包的法人對比。 一、共同承包的適用范圍 二、共同承包的資質(zhì)要求 《建筑法》規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 我國對承包單位依法實施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包工程。這也同樣適用于共同承包。 重點解析： 共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級的規(guī)

60、定去聯(lián)合承包。如果幾個共同承包單位的資質(zhì)等級不一致，必須以低資質(zhì)等級的承包單位為共同承包的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實施，避免在實踐中以聯(lián)合共同承包為名進行“資質(zhì)掛靠”的不規(guī)范行為。 三、共同承包的責任 重點解析： 熟悉共同承包應(yīng)承擔的法律責任。 1Z303023 掌握分包的規(guī)定 一、分包工程的范圍 二、分包單位的條件與認可 《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！墩袠送稑朔ā芬惨?guī)定，接受分包的人應(yīng)當具備

61、相應(yīng)的資格條件。 需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認可，不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標管理辦法》規(guī)定，“招標人不得直接指定分包人?！薄斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》也規(guī)定，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人?！睂τ诮ㄔO(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。 重點解析： 1、分包單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)； 2、分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認可； 3、建設(shè)單位不能直接指定分包人。 三、分包單位不得再分包 四、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定 按照我國法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進行。違法分包同樣是法律禁

62、止的行為。 轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 分包工程發(fā)包人應(yīng)當設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。 重點解析： 1、轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但是違法分包同樣是禁止的。 2、違法分包包括 （1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； （2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建

63、設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； （3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； （4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 五、分包單位的責任 《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。 重點解析： （1）注意承擔連帶責任的重要性。 （2）另外，我們還要注意“就分包工程”這幾個字所指的工程范圍。也就是說，對于沒有分包的部分，是由總承包單位自己負責的，而不是由總承包單位和分包單位承擔連帶責任的。 1Z303

64、024 掌握違法行為應(yīng)承擔的法律責任 1Z303030 建筑市場信用體系建設(shè) 1Z303031 掌握建筑市場誠信行為信息的分類 一、 良好行為記錄 二、不良行為記錄 不良行為記錄是指建筑市場主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰所形成的不良行為記錄。 重點解析： 1、對于招投標不良行為記錄，是有關(guān)行政主管部門做出的決定； 2、不良行為記錄是對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。 1Z303032 掌握建筑市場施工主體不良行為記錄認定標準 一、施工單位不

65、良行為記錄的認定標準 二、注冊建造師不良行為記錄的認定標準 《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：（1）《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第22條所列行為；（2）未履行注冊建造師職責造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；（3）泄露商業(yè)秘密的；（4）無正當理由拒絕或未及時簽字蓋章的；（5）未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的；（6）未履行注冊建造師職責造成不良社會影響的；（7）未履行注冊建造師職責導致項目未能及時交付使用的；（8）不配合辦理交接手續(xù)的；（9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。 《

66、注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師不得有下列行為：（1）不按設(shè)計圖紙施工；（2）使用不合格建筑材料；（3）使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；（4）違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；（5）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；（6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；（7）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；（8）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；（9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；（10）未變更注冊單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；（11）所負責工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另一企業(yè)；（12）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（13）不履行注冊建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 重點解析： 熟悉注冊建造師不良行為記錄的認定標準，及區(qū)分《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定對注冊建造師有何種行為會被記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案和《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師不得有何種行為。 1Z303033 掌握建筑市場誠信行為的公布和獎懲