車用空調(diào)系統(tǒng)項目申請報告.doc
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車用空調(diào)系統(tǒng)項目申請報告 伴隨著近兩年汽車業(yè)尤其是轎車的快速增長,汽車零部件行業(yè)也得到了飛速的發(fā)展,汽車空調(diào)作為提高汽車乘坐舒適性的一種重要部件已被廣大汽車制造企業(yè)及消費 者所認可,目前在國內(nèi),國產(chǎn)轎車空調(diào)裝置率已接近100%,在其它車型上的裝置率也在逐年提高,汽車空調(diào)汽裝置已成為汽車中具有舉足輕重的功能部件。 第一章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目申報單位及項目概況 1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。 2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。 全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況,是項目核準機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況,就難以做出正確的核準決定。因此,對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹,在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。 通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述,為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準入條件等提供依據(jù)。 通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述,為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。 第二章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 1、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。 2、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 3、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目行業(yè)準入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等,是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段,是核準企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的,是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度,論證項目建設(shè)的目標及功能定位是否合理,是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求,是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定,是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。 在發(fā)展規(guī)劃方面,應(yīng)闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容,對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。 在產(chǎn)業(yè)政策方面,闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容,分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求,如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。 在行業(yè)準入方面,闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容,分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。 第三章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目資源開發(fā)及綜合利用分析 1、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。 2、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。 3、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。 合理開發(fā)并有效利用資源,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目,要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度,對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。 對于資源開發(fā)類項目,要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況,論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定,是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中,應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析,限制盲目開發(fā),避免資源開采中的浪費現(xiàn)象;分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求;評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。 對于需要占用重要資源的建設(shè)項目,應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量,提出資源供應(yīng)方案;涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的,應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案,做到物盡其用;通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內(nèi)外先進水平對比分析,評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性;分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的要求;分析資源利用是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響,以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中,應(yīng)對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案,并對其進行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設(shè)項目,以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目,應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證,分析擬建項目的資源消耗指標,闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求,就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。 第四章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目節(jié)能方案分析 1、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。 2、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。 3、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。 能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,大力推進節(jié)能降耗,提高能源利用效率。為緩解能源約束,減輕環(huán)境壓力,保障經(jīng)濟安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須按照科學發(fā)展觀的要求,對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目,應(yīng)重視從節(jié)能的角度進行核準,企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。 用能標準和節(jié)能規(guī)范,應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定,項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標準,以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標準及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求,是否全面和適宜。 能耗狀況和能耗指標分析。應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量,是否按照規(guī)范標準進行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點,選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標,并與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析,就是否符合國家規(guī)定的能耗準入標準進行闡述。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求,分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙,在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標準及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施,并對節(jié)能效果進行分析論證。 第五章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 1、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。 2、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。 3、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。 土地是極其寶貴的稀缺資源,節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī),切實做到依法、科學、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導致的征地拆遷和移民安置人口,是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源,保障受征地拆遷影響的公眾利益,應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案,并進行分析評價。 項目選址和用地方案,應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容,為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時,還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響,對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進行分析論證,并提出解決方案。 土地利用合理性分析,應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合保護耕地的要求,耕地占用補充方案是否可行,是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則,是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。 如果因項目建設(shè)用地需要進行征地拆遷,則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案,進行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析,依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù),說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標準;提出項目影響人口和實物指標的調(diào)查結(jié)果,分析實物指標的合理性;說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容,并對方案的可行性進行分析評價;說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據(jù)和相關(guān)補償政策;闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標準的意見。 第六章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目環(huán)境和生態(tài)影響分析 1、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。 2、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。 3、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。 4、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風險,提出防御的對策和措施。 5、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。 為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn),維護公共利益,對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目,應(yīng)從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價,確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運營過程中得到有效保護,并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況,為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。 擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度,包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量,水土流失情況,對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。 生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度,按照國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施,對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定,應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點,所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等,提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應(yīng)能滿足達標排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項目,還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。 對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目,應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況,分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析,評價項目實施可能導致的公共安全問題,是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容,進行簡要描述。 對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境,應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響,研究論證影響因素、影響程度,提出保護措施,并論證保護措施的可行性。 第七章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目經(jīng)濟影響分析 1、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。 2、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。 3、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。 4、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。 企業(yè)投資項目的財務(wù)評價,主要是進行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟影響分析,則是對投資項目所耗費的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行論證,分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟的影響,從而判斷擬建項目的經(jīng)濟合理性。 對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目,如水利水電、交通運輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目,如污染嚴重的工業(yè)產(chǎn)品項目,應(yīng)進行經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,對社會為項目的建設(shè)實施和運營所付出的各類費用以及項目所產(chǎn)生的各種效益,進行全面地識別和評價。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化,應(yīng)編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值enpv、經(jīng)濟內(nèi)部效益率elrr等經(jīng)濟評價指標,評價項目投資的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出效果難以進行貨幣量化的項目,應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化,采用費用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性。難以進行量化分析的,應(yīng)進行定性分析描述。 對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目,應(yīng)進行行業(yè)影響分析,評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容,特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。 對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析,重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響,為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。 對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目,應(yīng)從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度,進行宏觀經(jīng)濟影響分析,如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。 對于涉及國家經(jīng)濟安全的重大項目,應(yīng)從維護國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行免受侵害的角度,結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析,進行投資項目的經(jīng)濟安全分析。內(nèi)容包括:⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全,分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人,是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán),在技術(shù)壁壘方面的風險等;⑵資源供應(yīng)安全,闡述項目所需要的重要資源來源,分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況,以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全,分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu),中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力,是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產(chǎn)業(yè)成長安全,結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風險;⑸市場環(huán)境安全,分析國外為了保護本地市場,采用反傾銷等貿(mào)易救濟措施和知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段,對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。 第八章 車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目社會影響分析 1、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。 2、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。 3、車用空調(diào)系統(tǒng)和壓縮機項目社會風險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。 對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目,以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目,應(yīng)從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度,進行社會影響分析評價。 社會影響效果分析,應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論,分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述:⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素,不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制;⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別,包括各類直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負面影響的群體;⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果,包括直接影響效果和間接影響效果,如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等,并分析哪些是主要影響效果,哪些是次要影響效果。 社會適應(yīng)性分析,應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者,分析利益相關(guān)者的需求,研究目標人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認可和接受程度,評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力,闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案,以提高當?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度,確保擬建項目能夠為當?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納,提高擬建項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。 社會風險及對策分析,應(yīng)在確認項目有負面社會影響的情況下,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)氐纳鐣P(guān)系,避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險,解決相關(guān)社會問題,減輕負面社會影響的措施方案。 查看更多: 申請空調(diào)報告- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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