中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《框架協(xié)議》

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1、 中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟 全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議 序言 我們，中華人民共和國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)”）與文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)，柬埔寨王國(guó)，印度尼西亞共和國(guó)，老撾人民民主共和國(guó)，馬來(lái)西亞，緬甸聯(lián)邦，菲律賓共和國(guó)，新加坡共和國(guó)，泰王國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)等東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)（以下將其整體簡(jiǎn)稱為“東盟”或“東盟各成員國(guó)”，單獨(dú)一國(guó)簡(jiǎn)稱“東盟成員國(guó)”）政府首腦或國(guó)家元首： 憶及我們2001年11月6日在文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)斯里巴加灣東盟－中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)上關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作框架和在10 年內(nèi)建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)”）的決定，自由貿(mào)易區(qū)將對(duì)柬埔寨、老撾、緬甸和越南等東盟新

2、成員國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“東盟新成員國(guó)”）給予特殊和差別待遇及靈活性，并對(duì)早期收獲做出規(guī)定，其涉及的產(chǎn)品及服務(wù)清單將通過(guò)相互磋商決定； 期望通過(guò)具有前瞻性的《中國(guó)與東盟（以下將其整體簡(jiǎn)稱為“各締約方”，單獨(dú)提及東盟一成員國(guó)或中國(guó)時(shí)簡(jiǎn)稱為“一締約方”）全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議”），以構(gòu)筑雙方在21世紀(jì)更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系； 期望最大限度地降低壁壘，加深各締約方之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；降低成本；增加區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資；提高經(jīng)濟(jì)效率；為各締約方的工商業(yè)創(chuàng)造更大規(guī)模的市場(chǎng)，該市場(chǎng)將為商業(yè)活動(dòng)提供更多機(jī)會(huì)和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)容量；以及增強(qiáng)各締約方對(duì)資本和人才的吸引力； 確信中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建立將在各

3、締約方之間創(chuàng)造一種伙伴關(guān)系，并為東亞加強(qiáng)合作和維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供一個(gè)重要機(jī)制； 認(rèn)識(shí)到工商部門(mén)在加強(qiáng)各締約方之間的貿(mào)易和投資方面的重要作用和貢獻(xiàn)，以及進(jìn)一步推動(dòng)和便利它們之間的合作并使它們充分利用中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的更多商業(yè)機(jī)會(huì)的必要性； 認(rèn)識(shí)到東盟各成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異和對(duì)靈活性的要求，特別是為東盟新成員國(guó)更多地參與中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)合作提供便利并擴(kuò)大它們出口增長(zhǎng)的需要，這要著重通過(guò)加強(qiáng)其國(guó)內(nèi)能力、效率和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)； 重申各締約方在世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱為WTO）和其他多邊、區(qū)域及雙邊協(xié)議與安排中的權(quán)利、義務(wù)和承諾； 認(rèn)識(shí)到區(qū)域貿(mào)易安排在加快區(qū)域和全球貿(mào)易自由化方面能夠

4、起到的促進(jìn)作用，以及在多邊貿(mào)易體制框架中起到的建設(shè)性作用。 現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議： 第一條 目 標(biāo) 本協(xié)議的目標(biāo)是： （a） 加強(qiáng)和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作； （b） 促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機(jī)制； （c） 為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)辟新領(lǐng)域，制定適當(dāng)?shù)拇胧?；以? （d） 為東盟新成員國(guó)更有效地參與經(jīng)濟(jì)一體化提供便利，縮小各締約方發(fā)展水平的差距。 第二條 全面經(jīng)濟(jì)合作措施 各締約方同意迅速地進(jìn)行談判，以在10年內(nèi)建立中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)，并通過(guò)下列措施加強(qiáng)和增進(jìn)合作： (i) 在

5、實(shí)質(zhì)上所有貨物貿(mào)易中逐步取消關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘； (ii) 逐步實(shí)現(xiàn)涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易自由化； (iii) 建立開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的投資機(jī)制，便利和促進(jìn)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的投資； (iv) 對(duì)東盟新成員國(guó)提供特殊和差別待遇及靈活性； (v) 在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)談判中，給各締約方提供靈活性，以解決它們各自在貨物、服務(wù)和投資方面的敏感領(lǐng)域問(wèn)題，此種靈活性應(yīng)基于對(duì)等和互利的原則，經(jīng)談判和相互同意后提供； (vi) 建立有效的貿(mào)易與投資便利化措施，包括但不限于簡(jiǎn)化海關(guān)程序和制定相互認(rèn)證安排； (vii) 在各締約方相互同意的、對(duì)深化各締約方貿(mào)易和投資聯(lián)系有補(bǔ)充作用的領(lǐng)域擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，

6、編制行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目以實(shí)施在商定部門(mén)/領(lǐng)域的合作；以及 (viii) 建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制以有效地執(zhí)行本協(xié)議。 第一部分 第三條 貨物貿(mào)易 1. 除本協(xié)議第六條所列的“早期收獲”計(jì)劃以外，為了加速貨物貿(mào)易的擴(kuò)展，各締約方同意進(jìn)行談判，對(duì)各締約方之間實(shí)質(zhì)上所有貨物貿(mào)易取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)（如必要，按照WTO關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱為GATT）第24條（8）（b）允許的關(guān)稅和限制性貿(mào)易法規(guī)除外）。 2. 就本條而言，應(yīng)適用如下定義，除非文中另有解釋?zhuān)? （a） “東盟六國(guó)”指的是文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)； （b） “實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率”

7、應(yīng)包括配額內(nèi)稅率，并應(yīng)： （i）對(duì)于2003年7月1日時(shí)為WTO成員的東盟成員國(guó)及中國(guó)，指其2003年7月1日各自的實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率；以及 （ii）對(duì)于2003年7月1日時(shí)非WTO成員的東盟成員國(guó)，指其2003年7月1日對(duì)中國(guó)的實(shí)施稅率； （c） “非關(guān)稅措施”應(yīng)包括非關(guān)稅壁壘。 3. 各締約方的關(guān)稅削減或取消計(jì)劃應(yīng)要求各締約方逐步削減列入清單的產(chǎn)品關(guān)稅并在適當(dāng)時(shí)依照本條予以取消。 4. 依照本條納入關(guān)稅削減或取消計(jì)劃的產(chǎn)品應(yīng)包括所有未被本協(xié)議第六條所列的”早期收獲”計(jì)劃涵蓋的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品應(yīng)分為如下兩類(lèi)： （a）正常類(lèi)：一締約方根據(jù)自身安排納入正常類(lèi)的產(chǎn)品應(yīng)：

8、 （i）使其各自的實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率依照特定的減讓表和稅率（經(jīng)各締約方相互同意）逐步削減或取消，對(duì)于中國(guó)和東盟六國(guó)，實(shí)施期應(yīng)從2005年1月1日到2010年，對(duì)于東盟新成員國(guó)，實(shí)施期應(yīng)從2005年1月1日到2015年，并采用更高的起始稅率和不同實(shí)施階段；以及 （ii）按照上文第4款（a）（i）已經(jīng)削減但未取消的關(guān)稅，應(yīng)在經(jīng)各締約方相互同意的時(shí)間框架內(nèi)逐步取消。 （b）敏感類(lèi)：一締約方根據(jù)自身安排納入敏感類(lèi)的產(chǎn)品應(yīng)： （i）使其各自的實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率依照相互同意的最終稅率和最終時(shí)間削減；以及 （ii）在適當(dāng)時(shí)，使其各自的實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率在各締約方相互同意的時(shí)間框架內(nèi)逐步

9、取消。 5. 敏感類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)在各締約方相互同意的基礎(chǔ)上設(shè)定一個(gè)上限。 6. 各締約方依照本條及第六條所做的承諾應(yīng)符合WTO對(duì)各締約方之間實(shí)質(zhì)上所有貿(mào)易取消關(guān)稅的要求。 7. 各締約方之間依照本條相互同意的特定的關(guān)稅稅率應(yīng)僅列出各締約方削減后適用關(guān)稅稅率的上限或在特定實(shí)施年份的削減幅度，不應(yīng)阻止任一締約方自愿加速進(jìn)行關(guān)稅削減或取消。 8. 各締約方之間關(guān)于建立涵蓋貨物貿(mào)易的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的談判還應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容： （a）管理正常類(lèi)和敏感類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅削減或取消計(jì)劃以及本條前述各款未涉及的任何其他有關(guān)問(wèn)題的其他具體規(guī)則，包括管理對(duì)等承諾的各項(xiàng)原則； （b）原產(chǎn)地規(guī)

10、則； （c）配額外稅率的處理； （d）基于GATT第28條，對(duì)一締約方在貨物貿(mào)易協(xié)議中的承諾所做的修改； （e）對(duì)本條或第六條涵蓋的任何產(chǎn)品采用的非關(guān)稅措施，包括但不限于對(duì)任何產(chǎn)品的進(jìn)口或者對(duì)任何產(chǎn)品的出口或出口銷(xiāo)售采取的數(shù)量限制或禁止，缺乏科學(xué)依據(jù)的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘； （f）基于GATT的保障措施，包括但不限于下列內(nèi)容：透明度，涵蓋范圍，行動(dòng)的客觀標(biāo)準(zhǔn)——包括嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的概念，以及臨時(shí)性； （g）基于GATT現(xiàn)行規(guī)則的關(guān)于補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼措施及反傾銷(xiāo)措施的各項(xiàng)規(guī)則；以及 （h）基于WTO及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（簡(jiǎn)稱WIPO）現(xiàn)行規(guī)則和其他相關(guān)規(guī)

11、則，便利和促進(jìn)對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效和充分的保護(hù)。 第四條 服務(wù)貿(mào)易 為了加速服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，各締約方同意進(jìn)行談判，逐步實(shí)現(xiàn)涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易自由化。此種談判應(yīng)致力于： (a) 在各締約方之間的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，逐步取消彼此或各締約方間存在的實(shí)質(zhì)所有歧視，和/或禁止采取新的或增加歧視性措施，但WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱為GATS）第五條第1款（b）所允許的措施除外； (b) 在中國(guó)與東盟各成員國(guó)根據(jù)GATS所做承諾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易自由化的深度與廣度；以及 (c) 增進(jìn)各締約方在服務(wù)領(lǐng)域的合作以提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)各締約方各自服務(wù)供應(yīng)商的服務(wù)

12、供給與分配的多樣化。 第五條 投資 為了促進(jìn)投資并建立一個(gè)自由、便利、透明并具有競(jìng)爭(zhēng)力的投資體制，各締約方同意： （a） 談判以逐步實(shí)現(xiàn)投資機(jī)制的自由化； （b） 加強(qiáng)投資領(lǐng)域的合作，便利投資并提高投資規(guī)章和法規(guī)的透明度；以及 （c） 提供投資保護(hù)。 第六條 早期收獲 1. 為了加速實(shí)施本協(xié)議，各締約方同意對(duì)下文第3款（a）所涵蓋的產(chǎn)品實(shí)施“早期收獲”計(jì)劃（該計(jì)劃為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的組成部分），“早期收獲”計(jì)劃將按照本協(xié)議中規(guī)定的時(shí)間框架開(kāi)始和結(jié)束。 2. 就本條而言，應(yīng)適用如下定義，除非文中另有解釋?zhuān)? (a) “東盟六國(guó)”指的是文萊、印度尼西亞

13、、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)； (b) “實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率”應(yīng)包括配額內(nèi)稅率，并應(yīng)： （i） 對(duì)于2003年7月1日時(shí)為WTO成員的東盟成員國(guó)及中國(guó)，指其2003年7月1日各自的實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率；以及 （ii） 對(duì)于2003年7月1日時(shí)非WTO成員的東盟成員國(guó)，指其2003年7月1日對(duì)中國(guó)的實(shí)施稅率； 3. “早期收獲”計(jì)劃中適用的產(chǎn)品范圍、關(guān)稅削減和取消、實(shí)施的時(shí)間框架、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易補(bǔ)償及緊急措施等問(wèn)題應(yīng)遵循下列規(guī)定： (a) 產(chǎn)品范圍 （i） 下面各章中HS8或9位稅號(hào)的所有產(chǎn)品都應(yīng)包括在“早期收獲”計(jì)劃中，除非一締約方在本協(xié)議附件1的例外清單中將其

14、排除，此種情況下該締約方的這些產(chǎn)品可以得到豁免： 章 描述 01 活動(dòng)物 02 肉及食用雜碎 03 魚(yú) 04 乳品 05 其他動(dòng)物產(chǎn)品 06 活樹(shù) 07 食用蔬菜 08 食用水果及堅(jiān)果 （ii） 已將某些產(chǎn)品納入例外清單的任何一締約方可以在任何時(shí)候修改例外清單，將例外清單的一項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品納入“早期收獲”計(jì)劃。 （iii） 本協(xié)議附件2中所列的特定產(chǎn)品應(yīng)涵蓋在“早期收獲”計(jì)劃中，這些產(chǎn)品的關(guān)稅減讓?xiě)?yīng)僅對(duì)附件2中列明的締約方適用。這些締約方必須就該部分產(chǎn)品相互提供關(guān)稅減讓。 （iv） 對(duì)于附件1或附件2所列的未能完成適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品清單的締約方，經(jīng)相互同意

15、可在不遲于2003年3月1日前完成。 (b) 關(guān)稅削減和取消 （i）“早期收獲”計(jì)劃中涵蓋的所有產(chǎn)品都應(yīng)按照規(guī)定劃分為三類(lèi)進(jìn)行關(guān)稅削減和取消，并按照本協(xié)議附件3中所列的時(shí)間框架執(zhí)行。本款不應(yīng)阻止任何締約方自愿加速其關(guān)稅削減或取消。 （ii）所有實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率為零的產(chǎn)品，應(yīng)繼續(xù)保持零稅率。 （iii）實(shí)施稅率降低到零的產(chǎn)品，稅率應(yīng)繼續(xù)保持為零。 （iv）一締約方應(yīng)享受所有其他締約方就上文第3款（a）（i）所列的某一產(chǎn)品所作的關(guān)稅減讓?zhuān)灰摼喖s方的同一產(chǎn)品保持在第3款（a）（i）所列的“早期收獲”計(jì)劃中。 (c) 臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則 適用于“早期收獲”計(jì)劃所涵蓋產(chǎn)品

16、的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)在2003年7月以前談判并完成制定。臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)由各締約方根據(jù)本協(xié)議第三條（8）（b）談判制定并實(shí)施的原產(chǎn)地規(guī)則替換和取代。 (d) WTO條款的適用 WTO中有關(guān)承諾的修訂、保障措施、緊急措施和其他貿(mào)易補(bǔ)償措施——包括反傾銷(xiāo)措施、補(bǔ)貼及反補(bǔ)貼措施等方面的條款，應(yīng)臨時(shí)性地適用于“早期收獲”計(jì)劃涵蓋的產(chǎn)品。一旦各締約方根據(jù)本協(xié)議第三條第8款談判達(dá)成的相關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行，上述WTO的條款應(yīng)被這些相關(guān)規(guī)定替換和取代。 4. 除了本條上面各款中規(guī)定的貨物貿(mào)易方面的“早期收獲”計(jì)劃以外，各締約方應(yīng)在2003年初探討在服務(wù)貿(mào)易方面推行早期收獲計(jì)劃的可行性。 5. 為了推

17、動(dòng)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)合作，本協(xié)議附件4中規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)予執(zhí)行或視情況要求加快實(shí)施。 第二部分 第七條 其它經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域 1. 各締約方同意在下列五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域加強(qiáng)合作： （a） 農(nóng)業(yè)； （b） 信息及通訊技術(shù)； （c） 人力資源開(kāi)發(fā)； （d） 投資；以及 （e） 湄公河盆地的開(kāi)發(fā)。 2. 合作應(yīng)擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，包括但不限于銀行、金融、旅游、工業(yè)合作、交通、電信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)、環(huán)境、生物技術(shù)、漁業(yè)、林業(yè)及林業(yè)產(chǎn)品、礦業(yè)、能源及次區(qū)域開(kāi)發(fā)等。 3. 加強(qiáng)合作的措施應(yīng)包括但不應(yīng)僅限于： （a）推動(dòng)和便利貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及投資，如 （i）

18、標(biāo)準(zhǔn)及一致化評(píng)定； （ii）技術(shù)性貿(mào)易壁壘和非關(guān)稅措施；以及 （iii）海關(guān)合作。 （b）提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力； （c）促進(jìn)電子商務(wù)； （d）能力建設(shè)；以及 （e）技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 4. 各締約方同意實(shí)施能力建設(shè)計(jì)劃以及實(shí)行技術(shù)援助，特別是針對(duì)東盟新成員國(guó)，以調(diào)整它們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大它們與中國(guó)的貿(mào)易與投資。 第三部分 第八條 時(shí)間框架 1. 在貨物貿(mào)易方面，關(guān)于本協(xié)議第三條中所列的關(guān)稅削減或取消和其他問(wèn)題的協(xié)議的談判應(yīng)于2003年初開(kāi)始，2004年6月30日之前結(jié)束，以建立涵蓋貨物貿(mào)易的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)，對(duì)于文萊、中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加

19、坡和泰國(guó)，建成自貿(mào)區(qū)的時(shí)間是2010年，東盟新成員國(guó)建成自貿(mào)區(qū)的時(shí)間是2015年。 2. 本協(xié)議第三條所列的關(guān)于貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則的談判應(yīng)不遲于2003年12月結(jié)束。 3. 服務(wù)貿(mào)易和投資方面，各項(xiàng)協(xié)議的談判應(yīng)于2003年開(kāi)始，并應(yīng)盡快結(jié)束，以依照相互同意的時(shí)間框架付諸實(shí)施，實(shí)施時(shí)需要：（a）考慮各締約方的敏感領(lǐng)域；（b）為東盟新成員國(guó)提供特殊和差別待遇及靈活性。 4. 對(duì)于本協(xié)議第二部分中所列的經(jīng)濟(jì)合作的其他領(lǐng)域，各締約方應(yīng)繼續(xù)鞏固實(shí)施本協(xié)議第七條中所列的現(xiàn)有的或經(jīng)同意的各項(xiàng)計(jì)劃，制定新的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，并在經(jīng)濟(jì)合作的各個(gè)領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議。各締約方應(yīng)迅速采取行動(dòng)，以便以所有相關(guān)締約方都

20、能接受的方式和速度盡早實(shí)施。這些協(xié)議應(yīng)包含實(shí)施其中各項(xiàng)承諾的時(shí)間框架。 第九條 最惠國(guó)待遇 中國(guó)自本協(xié)議簽字之日起應(yīng)給予所有非WTO成員的東盟成員國(guó)符合WTO規(guī)則和規(guī)定的最惠國(guó)待遇。 第十條 一般例外 在遵守關(guān)于此類(lèi)措施的實(shí)施不在情形相同的各締約方彼此或各締約方之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的變相限制的要求前提下，本協(xié)定的任何規(guī)定不得阻止任何締約方采取或?qū)嵤┍Ｗo(hù)其國(guó)家安全、保護(hù)具有藝術(shù)、歷史或考古價(jià)值的文物所采取的措施，或保護(hù)公共道德所必需的措施，或保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命和健康所必需的措施。 第十一條 爭(zhēng)端解決機(jī)制 1

21、. 各締約方應(yīng)在本協(xié)議生效1年內(nèi)，為實(shí)施本協(xié)議建立適當(dāng)?shù)恼降臓?zhēng)端解決程序與機(jī)制。 2. 在上文第1款所稱的爭(zhēng)端解決程序與機(jī)制建立前，任何關(guān)于本協(xié)議的解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)磋商和/或仲裁以友好的方式加以解決。 第十二條 談判的機(jī)構(gòu)安排 1. 已建立的中國(guó)—東盟貿(mào)易談判委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)—東盟TNC”）應(yīng)繼續(xù)負(fù)責(zé)執(zhí)行本協(xié)議中所列的談判計(jì)劃。 2. 各締約方在必要時(shí)可以建立其他機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)和實(shí)施依照本協(xié)議開(kāi)展的任何經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)。 3. 中國(guó)—東盟TNC和上述所有機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部”）與東盟經(jīng)濟(jì)高官會(huì)（簡(jiǎn)稱SEOM），定期向

22、中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)和東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議（簡(jiǎn)稱AEM）匯報(bào)其談判進(jìn)度及成果。 4. 無(wú)論中國(guó)—東盟TNC于何時(shí)何地進(jìn)行談判，東盟秘書(shū)處和外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)聯(lián)合給以必要的行政支持。 第十三條 雜項(xiàng)條款 1. 本協(xié)議應(yīng)包含所附附件及其內(nèi)容，以及將來(lái)所有依照本協(xié)議通過(guò)的法律文件。 2. 除非本協(xié)議另有規(guī)定，本協(xié)議或依照本協(xié)議采取的任何行動(dòng)不得影響或廢止一締約方依照其現(xiàn)為締約方的協(xié)議所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 3. 各締約方應(yīng)當(dāng)努力避免增加影響實(shí)施本協(xié)議的約束或限制。 第十四條 修正 本協(xié)議的條款可經(jīng)各締約方以書(shū)面形式相互同意達(dá)成的修正案加以修訂。 第十五條 交存方

23、 對(duì)于東盟成員國(guó)，本協(xié)議應(yīng)交存于東盟秘書(shū)長(zhǎng)，東盟秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向每一個(gè)東盟成員國(guó)提供一份經(jīng)核證的副本。 第十六條 生效 1. 本協(xié)議于2003年7月1日生效。 2. 各締約方應(yīng)于2003年7月1日前完成使本協(xié)議生效的國(guó)內(nèi)程序。 3. 如一締約方未能在2003年7月1日之前完成使本協(xié)議生效的國(guó)內(nèi)程序，該締約方依照本協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)自其完成此類(lèi)國(guó)內(nèi)程序之日開(kāi)始。 4. 一締約方一俟完成使本協(xié)議生效的國(guó)內(nèi)程序，即應(yīng)以書(shū)面形式通報(bào)所有其他締約方。 鑒此，我們簽署《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。 本協(xié)議以英文書(shū)就，一式兩份，2002年11

24、月4日簽署于柬埔寨金邊。 中華人民共和國(guó)政府 東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)政府 代表 代表 _______________________ ______________________ 附件1:各締約方在第六條（3）（a）（i） “早期收獲”計(jì)劃中的例外產(chǎn)品清單 A. 下列締約方已經(jīng)完成了彼此間談判，例外清單如下： 1. 東盟 （a）文萊：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 （b）柬埔寨： 序號(hào) HS稅號(hào)/產(chǎn)品描述（柬埔寨） HS稅號(hào)/產(chǎn)品描述（中國(guó)） 1 0

25、103.92.00--重量在50公斤及以上 中國(guó)應(yīng)在本協(xié)議簽字后以最快速度提供與本表第二列中的稅號(hào)與產(chǎn)品描述相符的HS稅號(hào)及描述 2 0207.11.00--整只，鮮或冷的 同上 3 0207.12.00--整只，凍的 同上 4 0207.13.00--塊及雜碎，鮮或冷的 同上 5 0207.14.10- - - 翼 同上 6 0207.14.20- - - 腿 同上 7 0207.14.30- - - 肝 同上 8 0207.14.90- - - 其他 同上 9 0301.93.00- - 鯉魚(yú) 同上 10 0702.00.00鮮或冷藏的

26、番茄 同上 12 0703.20.00- 大蒜 同上 13 0704.10.10- - 菜花 同上 14 0704.10.20- - 硬花甘藍(lán) 同上 15 0704.90.10- - 卷心菜 同上 16 0704.90.90- - 其他 同上 17 0705.11.00- -結(jié)球萵苣（包心生菜） 同上 18 0705.19.00- - 其他 同上 19 0706.10.10- - 胡蘿卜 同上 20 0706.10.20- - 蘿卜 同上 21 0706.90.00- 其他 同上 22 0708.20.00- 豇豆及菜豆 同上

27、 23 0709.90.00- 其他 同上 24 0801.19.00- - 其他 同上 25 0804.30.00- 菠蘿 同上 26 0804.50.00- 番石榴、芒果及山竹果 同上 27 0805.10.00- 橙 同上 28 0807.11.00- -西瓜 同上 29 0807.19.00- - 其他 同上 30 0810.90.20- - 龍眼 同上 （c）印度尼西亞：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 印尼的甜玉米（HS稅號(hào)071010000）將取決于其WTO多邊談判結(jié)果。 （d）緬甸：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 （e）新加坡：無(wú)任何產(chǎn)品例外。

28、 （f）泰國(guó)：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 （g）越南： 序號(hào) HS稅號(hào)/產(chǎn)品描述（越南） HS稅號(hào)/產(chǎn)品描述（中國(guó)） HS: 0105 家禽，即雞、鴨、鵝、火雞及珍珠雞 HS: 0105 家禽，即雞、鴨、鵝、火雞及珍珠雞 1 HS: 0105.11.900 -重量不超過(guò)185克 --雞 ---其他 HS: 0105.11.90 -重量不超過(guò)185克 --雞 ---其他 2 HS: 0105.92.900-其他： --雞，重量不超過(guò)2千克： ---其他 HS: 0105.92.90-其他： --雞，重量不超過(guò)2千克： ---其他 3 HS: 0105.

29、93.000 -其他： --雞，重量超過(guò)2千克 HS: 0105.93.10 -其他： --雞，重量超過(guò)2千克 ---改良種用 HS: 0105.93.90 -其他： --雞，重量超過(guò)2千克 ---其他 4 HS: 0105.99.900 - 其他： --其他： ---其他： HS: 0105.99.91 - 其他： --其他： ---其他： ----鴨 HS: 0105.99.92 - 其他： --其他： ---其他： ----鵝 HS: 0105.99.93 - 其他： --其他： ---其他： ----珍珠雞 HS: 0105

30、.99.94 - 其他： --其他： ---其他： ----火雞 HS: 0207 稅號(hào)0103所列家禽的鮮、冷、凍肉及食用雜碎 HS: 0207 稅號(hào)0105所列家禽的鮮、冷、凍肉及食用雜碎 5 HS: 0207.11.000 -雞 --整只，鮮或冷的 HS: 0207.11.00 -雞 --整只，鮮或冷的 6 HS: 0207.12.000 -雞 --整只，凍的 HS: 0207.12.00 -雞 --整只，凍的 7 HS: 0207.13.000 -雞 --塊及雜碎，鮮或冷的 HS: 0207.13.11 -雞 --塊及雜

31、碎，鮮或冷的 ---塊： ----帶骨的 HS: 0207.13.19 -雞 --塊及雜碎，鮮或冷的 ---塊： ----其他 HS: 0207.13.21 -雞 --塊及雜碎，鮮或冷的 ---雜碎： ----翼（不包括翼尖） HS: 0207.13.29 -雞 --塊及雜碎，鮮或冷的 ---雜碎： ----其他 8 HS: 0207.14.000 -雞 --塊及雜碎，凍的 HS: 0207.14.11 -雞 --塊及雜碎，凍的 ---塊： ----帶骨的 HS: 0207.14.19 -雞 --塊及雜碎，凍的 ---塊： ----

32、其他 HS: 0207.14.21 -雞 --塊及雜碎，凍的 ---雜碎 ----翼（不包括翼尖） HS: 0207.14.29 -雞 --塊及雜碎，凍的 ---雜碎 ----其他 9 HS: 0207.26.000 -火雞 --塊及雜碎，鮮或冷的 HS: 0207.26.00 -火雞 --塊及雜碎，鮮或冷的 10 HS: 0207.27.000 -火雞 --塊及雜碎，凍的 HS: 0207.27.00 -火雞 --塊及雜碎，凍的 HS: 0407 帶殼禽蛋，鮮、腌制或煮過(guò)的 HS: 0407 帶殼禽蛋，鮮、腌制或煮過(guò)的 11

33、HS: 0407.00.100 -種用蛋 HS: 0407.00.10 ---種用蛋 12 HS: 0407.00.900 - 其他 HS: 0407.00.21 ---其他帶殼鮮蛋 ----雞蛋 HS: 0407.00.22 ---其他帶殼鮮蛋 ----鴨蛋 HS: 0407.00.23 ---其他帶殼鮮蛋 ----鵝蛋 HS: 0407.0029 ---其他帶殼鮮蛋 ----其他 HS: 0407.00.91 ---其他 ----咸蛋 HS: 0407.00.92 ---其他 ----皮蛋 HS: 0407.00.99 ---其他 --

34、--其他 HS: 0805 鮮或干的柑桔屬水果 HS: 0805 鮮或干的柑桔屬水果 13 HS: 0805.30.000 -檸檬及酸橙 HS: 0805.50.00 -檸檬及酸橙 14 HS: 0805.40.000 -柚 HS: 0805.40.00 -柚 15 HS: 0805.90.000 -其他 HS: 0805.90.00 -其他 2. 中國(guó) 對(duì)下列國(guó)家 （a）文萊：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 （b）印度尼西亞：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 （c）緬甸：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 （d）新加坡：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 （e）泰國(guó)：無(wú)任何產(chǎn)品例外。 B．下

35、列締約方尚未完成談判，應(yīng)于2003年3月1日前完成關(guān)于例外清單的談判。 （a）老撾 （b）馬來(lái)西亞 （c）菲律賓 （d）中國(guó)（對(duì)老撾、馬來(lái)西亞及菲律賓） 附件2:第六條（3）（a）（iii） “早期收獲”計(jì)劃中的特定產(chǎn)品 A.文萊與新加坡應(yīng)成為中國(guó)與任一其他締約方依照第六條第3款（a）（iii）已經(jīng)或?qū)⒁_(dá)成一致的安排的締約方。文萊與新加坡應(yīng)在本協(xié)議簽字之后，盡可能快地提供與中國(guó)和任一其他締約方依照第六條第3款（a）（iii）已經(jīng)或?qū)⒁_(dá)成一致的特定產(chǎn)品的HS稅號(hào)和產(chǎn)品描述相符的稅號(hào)及產(chǎn)品描述。 B.下列締約方已經(jīng)完成與中國(guó)的談判，其特定產(chǎn)品如下

36、： 1. 柬埔寨：無(wú) 2. 印度尼西亞 序號(hào) HS稅號(hào)/產(chǎn)品描述 （中國(guó)） HS稅號(hào)/產(chǎn)品描述 （印度尼西亞） 1 09012200 -已焙炒的咖啡 --已浸除咖啡堿 090122000 已焙炒、已浸除咖啡堿的咖啡 2 15131100 -椰子油及其分離品 --初榨的 151311000 初榨椰子油及其分離品 3 15131900 -椰子油及其分離品 --其他 151319000 椰子油及其分離品，但不包括初榨的 4 15132100 -棕櫚仁油或巴巴蘇棕櫚果油及其分離品 --初榨的 151321000 初榨棕櫚仁油或巴巴蘇棕櫚果油

37、及其分離品 5 15132900 -棕櫚仁油或巴巴蘇棕櫚果油及其分離品 --其他 151329000 棕櫚仁油或巴巴蘇棕櫚果油及其分離品，但不包括初榨的 6 15162000 -植物油、脂及其分離品 151620000 -植物油、脂及其分離品，氫化的 7 15179000 人造黃油；本章中各種動(dòng)、植物油、脂及其分離品混合制成的食用油、脂或制品，但稅號(hào)1516的食用油、制及其分離品除外 -其他 151790000 油脂食品，不另描述 8 18061000 -加糖或其他甜物質(zhì)的可可粉 180610000 加糖或其他甜物質(zhì)的可可粉 9 34011990

38、 -肥皂；作肥皂用的有機(jī)表面活性產(chǎn)品及制品，條狀、塊狀或模制形狀的，以及用肥皂或洗滌劑浸漬、涂面或包覆的紙、絮胎、氈呢及無(wú)防治物 --其他 ---其他 340119900 條狀表面活性產(chǎn)品 10 34012000 其他形狀的肥皂 340120000 其他形狀的肥皂，不另描述 11 40169200 硫化橡膠（硬脂橡膠除外）的其他制品 -其他 --橡皮擦 401692000 硫化橡膠制橡皮擦 12 70112010 -陰極射線管用未封口玻璃外殼 --防眩玻殼 701120100 -陰極射線管用防影玻璃外殼 13 94015000 -藤、柳條、竹

39、及類(lèi)似材料制的坐具 940150000 -藤、柳條、竹及類(lèi)似材料制的坐具 940150900 其他藤制坐具 14 94038010 -其他材料制的家具，包括藤、柳條、竹及類(lèi)似材料制 ---藤、柳條、竹及類(lèi)似材料制 940380100 藤、柳條、竹及類(lèi)似材料制的家具 3. 老撾：無(wú) 4. 緬甸：無(wú) 5. 泰國(guó): 序號(hào) HS稅號(hào)及產(chǎn)品描述 （中國(guó)） HS稅號(hào)及產(chǎn)品描述 （泰國(guó)） 1 27011100 無(wú)煙煤 270111008 無(wú)煙煤，無(wú)論是否粉化，但未制成型 2 27040010 焦炭及半焦炭 270400904 焦炭及半焦炭，褐煤或泥煤制

40、 6. 越南：無(wú) C.下列各締約方尚未完成與中國(guó)的談判，應(yīng)在2003年3月1日前完成特定產(chǎn)品談判。 1. 馬來(lái)西亞 2. 菲律賓 附件3 A:依照第六條第3款（b）（i） 進(jìn)行關(guān)稅削減和取消的產(chǎn)品類(lèi)別 這三類(lèi)產(chǎn)品如下： (i) 類(lèi)別1 對(duì)于中國(guó)和東盟六國(guó)，指實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率高于15％的所有產(chǎn)品。 對(duì)于東盟新成員國(guó)，指實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率高于30％（含）的所有產(chǎn)品。 (ii) 類(lèi)別2 對(duì)于中國(guó)和東盟六國(guó)，指實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率在5～15％（含）之間的所有產(chǎn)品。 對(duì)于東盟新成員國(guó)，指實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率在15

41、（含）～30（不含）％之間的所有產(chǎn)品。 (iii) 類(lèi)別3 對(duì)于中國(guó)和東盟六國(guó)，指實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率低于5％的所有產(chǎn)品。 對(duì)于東盟新成員國(guó)，指實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率低于15％的所有產(chǎn)品。 附件3B.第六條第3款（b）（i）的實(shí)施時(shí)間框架 “早期收獲”計(jì)劃應(yīng)不遲于2004年1月1日實(shí)施，時(shí)間框架如下： (i) 中國(guó)和東盟六國(guó) 產(chǎn)品類(lèi)別 不遲于2004年1月1日 不遲于2005年1月1日 不遲于2006年1月1日 1 10％ 5％ 0％ 2 5％ 0％ 0％ 3 0％ 0％ 0％ (ii)

42、 東盟新成員國(guó) 產(chǎn)品類(lèi)別1 國(guó)家 不遲于2004年1月1日 不遲于2005年1月1日 不遲于2006年1月1日 不遲于2007年1月1日 不遲于2008年1月1日 不遲于2009年1月1日 不遲于2010年1月1日 越南 20％ 15％ 10％ 5％ 0％ 0％ 0％ 老撾與緬甸 － － 20％ 14％ 8％ 0％ 0％ 柬埔寨 － － 20％ 15％ 10％ 5％ 0％ 產(chǎn)品類(lèi)別2 國(guó)家 不遲于2004年1月1日 不遲于2005年1月1日 不遲于2006年1月1日 不遲于2007年1月1日 不遲于2008

43、年1月1日 不遲于2009年1月1日 越南 10％ 10％ 5％ 5％ 0％ 0％ 老撾與緬甸 － － 10％ 10％ 5％ 0％ 柬埔寨 － － 10％ 10％ 5％ 5％ 產(chǎn)品類(lèi)別3 國(guó)家 不遲于2004年1月1日 不遲于2005年1月1日 不遲于2006年1月1日 不遲于2007年1月1日 不遲于2008年1月1日 不遲于2009年1月1日 越南 5％ 5％ 0-5％ 0-5％ 0％ 0％ 老撾與緬甸 － － 5％ 5％ 0-5％ 0％ 柬埔寨 － － 5％ 5％ 0-5％ 0-5％

44、 附件4:第六條第5款所列的活動(dòng) （a） 分別按照東盟湄公河盆地發(fā)展合作框架和大湄公河次區(qū)域計(jì)劃，加快新加坡－昆明鐵路與曼谷－昆明高速公路項(xiàng)目的實(shí)施； （b） 實(shí)施在柬埔寨舉行的第一屆大湄公河次區(qū)域國(guó)家首腦會(huì)議所制定的該區(qū)域中長(zhǎng)期全面發(fā)展規(guī)劃； （c） 通過(guò)未來(lái)設(shè)定的特定程序與機(jī)制，指定東盟成員國(guó)與中國(guó)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，作為推動(dòng)與促進(jìn)各締約方之間貿(mào)易與投資發(fā)展的中心； （d） 在具有共同利益的領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品和電子電機(jī)設(shè)備，尋求建立相互認(rèn)證安排的可能性，并在共同商定的時(shí)間框架內(nèi)完成； （e） 在各締約方的標(biāo)準(zhǔn)與一致化管理機(jī)構(gòu)之間建立合作，以在其他領(lǐng)域推動(dòng)貿(mào)易便利化及合作； （f） 實(shí)施各締約方于2002年11月就農(nóng)業(yè)合作達(dá)成的諒解備忘錄； （g） 在各締約方彼此間就信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作達(dá)成諒解備忘錄； （h） 利用東盟與中國(guó)合作基金，通過(guò)制定具體項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)在人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作； （i） 確立具體的技術(shù)項(xiàng)目，幫助東盟新成員國(guó)增強(qiáng)區(qū)域一體化的能力并為非WTO成員的東盟成員國(guó)加入WTO提供便利； （j） 建立海關(guān)合作機(jī)制，推動(dòng)貿(mào)易便利化及其他領(lǐng)域的合作； （k） 建立各締約方相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)之間的合作機(jī)制。 19