2018年領導在全市安委會第二次全體（擴大）會議上的講話范文

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2018 年領導在全市安委會第二次全體（擴大）會議上的講話范文下面，我就安全生產(chǎn)工作再強調三點意見：一、認清形勢，筑牢思想防線安全生產(chǎn)事關全市大局，是我們工作的底線，務必要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，確保萬無一失。今年以來，全市上下認真貫徹落實國家、省市關于加強安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標任務，依法全面加強安全監(jiān)管，扎實開展專項整治，深入排查安全隱患，持續(xù)強化基層基礎，排查整改了一大批問題隱患，保證了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。但也要清醒的認識到，成績永遠在過去，任務永遠在當下，挑戰(zhàn)永遠在未來。各級各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)責任的長期性和艱巨性，充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻都不能放松。一要掌握新要求。當前，全面深化改革已經(jīng)到了攻堅期和深水區(qū)。從中央到地方，各級都在大力推進安全管理和行政監(jiān)管模式改革創(chuàng)新。近幾年，隨著政府權力下放和部分行政審批權限的取消，行政審批的環(huán)節(jié)大量減少，效率大幅提升，這是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，也帶來了新的挑戰(zhàn)，事前監(jiān)管取消， “門檻”降低，意味著安全生產(chǎn)責任更加重大。要嚴把安全關，加強事中、事后動態(tài)監(jiān)管，主動研究新政策，超前把握新動態(tài)，將工作做細做深，將政策把握的更加精準，確保安全生產(chǎn)領域改革落到實處、取得成效。二要明晰新變化。經(jīng)濟下行壓力帶來了企業(yè)成本的增加，迫使企業(yè)可能會減少安全生產(chǎn)的投入;隨著下游低端企業(yè)的不斷淘汰，一些生產(chǎn)效益不佳的企業(yè)鋌而走險，在實施“僵尸企業(yè)”處置和“騰籠換鳥”的過程中，一些低端的高污染、高風險企業(yè)也魚目混珠的進來，這些變化對安全生產(chǎn)是一個新挑戰(zhàn)。全市上下要牢固樹立新發(fā)展理念，將經(jīng)濟下行導致的新一輪洗牌作為我市經(jīng)濟發(fā)展的一次契機，要用好用活當前的要素，把要素保存好，嫁接好高質量發(fā)展，把安全隱患拒之門外。各地、各部門要不斷強化紅線意識和底線思維，強化“黨政同責、一崗雙責”的責任意識，確保安全生產(chǎn)標準不降低、監(jiān)管不放松，督促企業(yè)嚴格履行法定責任和義務，切實做到安全生產(chǎn)責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位，用更嚴厲的措施、更嚴謹?shù)淖黠L，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、聚焦問題，強化風險防控二季度各類生產(chǎn)經(jīng)營活動日趨頻繁，汛期、高溫天氣等重點時期即將到來，旅游也將進入旺季，人流、車流、物流將大幅增加，安全生產(chǎn)壓力將逐漸增大。針對一季度暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和二季度生產(chǎn)經(jīng)營特點，要始終堅持問題導向，做實、做細、做到位，堅決避免和防止安全事故的發(fā)生。一要狠抓重點行業(yè)風險防控和專項整治。要著力構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建成防范遏制重特大事故兩道“防火墻” ，堅持把風險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，科學評估區(qū)域安全風險，系統(tǒng)繪制區(qū)域安全風險和重大隱患分布圖，夯實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，做到組織領導、方法措施、資金投入、檢查考核和獎勵問責“五落實” 。同時，各相關部門要繼續(xù)加大非煤礦山、道路交通、人員密集場所、?；?、建筑施工、油氣管道、特種設備等重點領域的專項整治力度，切實排查整改事故隱患，不斷提升行業(yè)單位的整體安全水平。另外，汛期即將到來，市委市政府將于明天召開全市防汛抗旱工作會議進行專題部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要迅速對轄區(qū)內(nèi)公路沿線地質災害防治點、非煤礦山企業(yè)、病險水庫、水電站等進行一次全面、細致、拉網(wǎng)式隱患排查，重點是排查防汛度汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，采取有力措施，強化事故隱患治理，將安全防汛工作抓早、抓小、抓細、抓實。要時刻關注氣象信息，做好臺風和強降雨的預警工作，嚴格執(zhí)行汛期 24 小時安全應急值班和信息報送工作，確保我市汛期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。二要狠抓安全生產(chǎn)應急管理水平提升。面對安全生產(chǎn)的新形勢，安全生產(chǎn)應急管理工作也要認真總結經(jīng)驗教訓、持續(xù)改進方式方法，創(chuàng)新思路、超前謀劃、穩(wěn)步推進。要進一步健全市安全生產(chǎn)應急管理機構建設，加快推動市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩級安全生產(chǎn)應急隊伍建設步伐，形成應急聯(lián)動體系。要創(chuàng)新應急預案演練模式，扭轉現(xiàn)有部分企業(yè)盲目演練和重演輕練的現(xiàn)狀，提高演練的針對性和實效性。要進一步完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協(xié)調、現(xiàn)場指揮等應急管理制度，強化事故、災難預警和應急處置，確保事故應急救援工作決策科學、指揮有力、組織有序、救援有效。三要狠抓基層基礎建設能力提升。要加快推進安全生產(chǎn)信息化建設，積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，搭建安全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立培育有影響力的安全生產(chǎn)宣傳微信公眾號，力爭年底前建成覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 和企業(yè)一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+ 平臺”;要完善安全生產(chǎn)誠信體系，嚴格貫徹執(zhí)行安徽省安全生產(chǎn)“黑名單”管理暫行辦法，建立安全生產(chǎn)誠信體系和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，按規(guī)定在媒體上公開曝光“黑名單”企業(yè)信息，實施誠信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度;要大力推進政府購買服務，依靠社會技術力量幫助企業(yè)整改隱患。今年，市政府將投入 200 萬元，對全市重點企業(yè)實施職業(yè)危害檢測。四要狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。提高全民安全意識是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎。要加大安全生產(chǎn)法規(guī)、安全知識的宣傳和普及，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式，打造新的宣傳平臺。下一階段，我們還要開展“安全生產(chǎn)月” “安全生產(chǎn)事故警示周” 等特色宣傳活動，就是要推動安全知識、安全文化進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村，在全社會普及安全文化，促進全社會安全理念的提升。同時，要切實抓好全員安全生產(chǎn)培訓教育，進一步做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓，提高“三類人員”安全意識和安全技能。三、強化責任，狠抓保障落實對任何一起安全生產(chǎn)事故，市安委辦都要嚴查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，要堅決按照“四不放過”原則，實行原因倒查、嚴肅整改，該處罰的要處罰、該采取措施的要采取措施，對相關責任人和領導依法進行責任追究。一要強化責任落實。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關單位主要負責人要切實履行好安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任，健全安全生產(chǎn)責任體系，特別要加強黨委對安全生產(chǎn)工作的領導，并納入年度考核內(nèi)容。企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責任的具體承擔者，各位企業(yè)法人代表務必要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，狠抓安全責任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實把安全生產(chǎn)工作作為首位工作來抓，督促所轄所屬企業(yè)嚴格落實主體責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按照“誰審批，誰負責;誰主管，誰負責;誰執(zhí)法，誰負責”的原則，進一步強化部門監(jiān)管責任。二要強化監(jiān)督檢查。市委督查室、市政府督辦室、市安委辦要按照“六個不放” 要求( 安全生產(chǎn)警惕不放松，問題整改不放過，企業(yè)主體責任不放任，部門、地方安全監(jiān)管責任不放寬，應急救援準備不放手，責任落實、應急值守不放空)，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式，深入開展督查檢查，督查結果及時報告市委、市政府，并適時在全市內(nèi)通報。三要強化責任追究。要按照《考核細則》 ，進一步細化對各地、各部門的履責檢查和日?？己?，對未完成安全生產(chǎn)重點工作任務、存在重大問題隱患以及發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴肅問責。各地、各部門要加大行政執(zhí)法力度，依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，對安全隱患整改不力、主體責任落實不好、導致發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追責。