xx縣總工會關(guān)于開展勞動法律監(jiān)督工作的情況報告

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xx 縣總工會關(guān)于開展勞動法律監(jiān)督工作的情況報告州總工會：根據(jù)黔東南總工會辦發(fā)（2012）18 號文件要求，我縣高度重視，及時明確專人負責(zé)收集相關(guān)的材料，完善相關(guān)內(nèi)業(yè)工作，現(xiàn)將開展勞動法律監(jiān)督工作情況自查報告如下：一、基本情況為搞好我縣勞動法律監(jiān)督工作，xx 縣總工會勞動法律監(jiān)督委員會根據(jù)貴州省人社廳《關(guān)于開展 2012 年勞動關(guān)系專項執(zhí)法檢查的通知》 （黔人社廳函[2012]87 號）文件要求，配合 xx 縣人力資源和社會保障局勞動執(zhí)法大隊制定實施方案，對全縣 160 家企業(yè)進行排查后，于 2012 年 4 月至 9 月在全縣范圍內(nèi)開展勞動關(guān)系專項執(zhí)法檢查。此次行動共檢查用人單位 130 家（其中縣管生產(chǎn)經(jīng)營正常企業(yè) 106 家） ，涉及勞動者 3822 人，其中，國有企業(yè) 23 家，涉及勞動者1545 人，集體企業(yè) 2 家，涉及勞動者 264 人，非公企業(yè)105 家，涉及勞動者 2013 人，簽訂勞動合同人數(shù) 3478 人，勞動合同簽訂為 91.0%。截至目前我縣共有 130 家用人單位辦理了勞動用工備案，涉及職工人數(shù) 3822 人，已簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)（包括社區(qū)、行業(yè)工會）113 家，工資集體協(xié)商簽訂率為 87%。在處理勞動爭議中，企業(yè)工會主席地位尷尬，難作為，作為難。企業(yè)工會主席在履行勞動法律監(jiān)督上處境尷尬，不敢作為，不能作為。二、主要任務(wù)（一）健全勞動法律監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)1、健全各級工會勞動法律監(jiān)督組織。根據(jù)《寧波市工會勞動保障法律監(jiān)督條例》的規(guī)定，設(shè)立寧?？h工會勞動保障法律監(jiān)督委員會，主任由縣總工會主要負責(zé)人擔(dān)任，吸收同級人社、安監(jiān)等部門人員作為監(jiān)督委員會成員（見附件 1） 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會及單建企業(yè)工會、聯(lián)合工會也要建立相應(yīng)的勞動保障法律監(jiān)督組織。勞動保障法律監(jiān)督組織應(yīng)暢通投訴舉報途徑，設(shè)置信箱，公布電話和電子郵箱。2、組建勞動法律監(jiān)督員隊伍。按照《寧波市工會勞動保障法律監(jiān)督員聘任和管理辦法》的要求，精心選擇熟悉法律法規(guī)、擅長處理勞動關(guān)系、熱心工會工作的職工和專業(yè)人士組建工會勞動法律監(jiān)督員隊伍，加大培訓(xùn)教育、管理考核、表彰獎勵的力度，不斷提高監(jiān)督工作實效。同時充分利用勞動爭議調(diào)解員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員以及工會法律志愿者等社會資源，逐步壯大勞動法律監(jiān)督員隊伍，發(fā)揮工會法律工作團隊的獨特優(yōu)勢。（二）建立完善勞動法律監(jiān)督工作制度1、建立事前監(jiān)督制度。工會勞動法律監(jiān)督組織和監(jiān)督員要按照“基層為主、預(yù)防為主、協(xié)調(diào)為主”的原則，深入基層一線，對企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)的情況進行日常性、常態(tài)化的事前監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的要及時向企業(yè)指出并提出監(jiān)督意見，對企業(yè)拒不改正或者違法情況嚴重的，則應(yīng)逐級上報。對勞動法律監(jiān)督組織報告的違反勞動法律法規(guī)行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會要認真調(diào)查核實，由工會主席簽發(fā)“監(jiān)督意見書” ，要求企業(yè)加以整改。企業(yè)逾期或拒不接受整改的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會提請縣總工會向有管轄權(quán)的同級人社局等部門發(fā)出“監(jiān)督建議書” 。政府有關(guān)部門收到工會“監(jiān)督建議書”后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果及時告知工會。2、建立上下級聯(lián)動監(jiān)督制度。全縣各級工會勞動保障法律監(jiān)督組織要加強上下聯(lián)動?；鶎颖O(jiān)督組織在與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)無效的情況下，可以將案件提請縣總工會勞動保障法律監(jiān)督委員會實施監(jiān)督處理。3、健全法律監(jiān)督信息管理制度。深化企業(yè)勞動關(guān)系矛盾風(fēng)險預(yù)期管理機制建設(shè)，加強網(wǎng)格化管理，依托企業(yè)工會、聯(lián)合工會等基層工會組織網(wǎng)絡(luò)，全方位收集企業(yè)職工訴求信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會要對職工反映的和自身排摸到的信息進行匯總分析，進行分類分析整理。對“勞動權(quán)益”類信息，及時指派兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員，依法進行調(diào)查核實，實施工會勞動法律監(jiān)督；對“工會工作、提議建議”類信息，原則上由企業(yè)工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會負責(zé)協(xié)調(diào)處理，重要情況及時上報縣總工會。街道總工會要與勞動監(jiān)察中隊聯(lián)合建立信息相互通報制度，對群體性欠薪、欠繳社保等可能引發(fā)突發(fā)性事件的問題，應(yīng)立即上報縣總工會和縣人力社保局。4、完善勞動法律維權(quán)接待制度。充分發(fā)揮縣總工會職工服務(wù)中心和縣勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心的作用，設(shè)置服務(wù)窗口，為職工解答勞動法律政策咨詢、指導(dǎo)職工維權(quán)以及參與勞動爭議調(diào)解等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基層工會勞動法律監(jiān)督組織也要積極創(chuàng)造條件，按照“屬地管理、方便群眾”的原則，利用職工服務(wù)站點安排專職或兼職人員接待職工。（三）加大工會勞動法律服務(wù)力度努力挖掘轄區(qū)內(nèi)熟悉勞動法律專業(yè)、擅長處理勞動糾紛的律師和法律工作者，組建勞動法律監(jiān)督律師志愿者團隊，在開展監(jiān)督活動時，特別是勞動權(quán)益類問題，可以委派律師志愿者參與，提高監(jiān)督工作的法治保障水平。認真落實《寧波市工會法律援助實施辦法》 ，為勞動權(quán)益被侵害且符合援助條件的職工，指派工會法律工作者或律師志愿者，提供法律援助，切實維護職工合法權(quán)益。三、實施步驟（一）籌劃準備階段（201x 年月 5 初至 9 月底） 。制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級工會勞動保障法律監(jiān)督委員會，召開全縣加強工會勞動保障法律監(jiān)督工作部署會，深化企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警機制建設(shè)，完善網(wǎng)格劃分，明確網(wǎng)格職責(zé)，構(gòu)建完善預(yù)警平臺，按企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警機制開展工作。（二）組織實施階段（201x 年 10 月—11 月） 。建立健全各項工作制度，開展勞動保障法律監(jiān)督員培訓(xùn)工作，依法實施勞動保障“兩書”法律監(jiān)督活動，組織開展與人社、安監(jiān)等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法工作，扎實推進工會勞動法律監(jiān)督工作的落實。（三）總結(jié)提高階段（201x 年 12 月） ?？偨Y(jié)近一年來工作的經(jīng)驗做法，分析存在的不足和問題，提出改進措施和辦法，探索建立工會勞動保障法律監(jiān)督的長效運行機制。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把強化工會勞動法律監(jiān)督，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、深化和諧企業(yè)創(chuàng)建的重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會要組建工會勞動保障法律監(jiān)督組織，明確工作職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄單建企業(yè)工會建立勞動保障法律監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)并開展活動，確保工作順利開展。（二）強化部門聯(lián)動。進一步完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位工作職責(zé)和工作例會制度，加強工會與安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、流動人口服務(wù)管理等部門之間的溝通協(xié)作，定期交流有關(guān)工作情況，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，不斷提高法律監(jiān)督的實效。（三）加強輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體平臺作用，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳勞動法律法規(guī)，促進企業(yè)依法用工，對嚴重損害職工合法權(quán)益的企業(yè)，可采取適當(dāng)?shù)姆绞?，進行公開曝光和通報。廣泛宣傳各級和諧企業(yè)的典型，宣傳富有社會責(zé)任感、關(guān)心關(guān)愛職工的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者和愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的優(yōu)秀職工的事跡，不斷擴大社會影響，營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。