歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求

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1、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求 （試　行） 目 錄 第一章 總則 第二章 編制基本要求 第三章 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制 第四章 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制 第五章 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制 第六章 成果要求 第七章 附則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本要求。 第二條 歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制

2、工作，適用本要求。 第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃范圍與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的范圍一致，歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃與村莊規(guī)劃的范圍一致。 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)單獨編制。歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃與村莊規(guī)劃同時編制。 凡涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)考慮與文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃相銜接。 第四條 編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)同時包括歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。 第五條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境，保護(hù)和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 第六條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循保護(hù)遺產(chǎn)本體及環(huán)境的真實性、完整性和保護(hù)利用的可持續(xù)性的原則，保護(hù)歷史文化

3、遺產(chǎn)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 第七條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)為主、合理利用、改善環(huán)境、有效管理的指導(dǎo)思想。 第八條 歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)遵守本要求規(guī)定，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。 第九條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見。 第二章 編制基本要求 第十條 保護(hù)規(guī)劃的主要任務(wù)是：提出保護(hù)目標(biāo)，明確保護(hù)內(nèi)容，確定保護(hù)重點，劃定保護(hù)和控制范圍，制定保護(hù)與利用的規(guī)劃措施。 第十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)內(nèi)容，一般包括： （一）保護(hù)和延續(xù)古城、鎮(zhèn)、村

4、的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境； （二）歷史文化街區(qū)和其他有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街巷； （三）文物保護(hù)單位、已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物； （四）歷史建筑，包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑； （五）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑； （六）歷史環(huán)境要素，包括反映歷史風(fēng)貌的古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等； （七）保護(hù)特色鮮明與空間相互依存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 第十二條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對自然與人文資源的價值、特色、現(xiàn)狀、保護(hù)情況等進(jìn)行調(diào)研與評估，一般主要包括以下內(nèi)容。 （一）歷史沿革：建制沿革、聚落變遷、重大歷史事件等。

5、（二）文物保護(hù)單位、歷史建筑、其他文物古跡和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等的詳細(xì)信息。 （三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌：與歷史形態(tài)緊密關(guān)聯(lián)的地形地貌和河湖水系、傳統(tǒng)軸線、街巷、重要公共建筑及公共空間的布局等情況。 （四）具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、鎮(zhèn)、村：人口、用地性質(zhì)，建筑物和構(gòu)筑物的年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度、材料等信息。 （五）歷史環(huán)境要素：反映歷史風(fēng)貌的古塔、古井、牌坊、戲臺、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等。 （六）傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：包括方言、民間文學(xué)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、禮儀節(jié)慶等民俗、傳統(tǒng)體育和游藝等。 （七）基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。 （八）保護(hù)工作現(xiàn)狀：保護(hù)管理機構(gòu)、

6、規(guī)章制度建設(shè)、保護(hù)規(guī)劃與實施、保護(hù)資金等情況。 第十三條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)對歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度、與其相互依存的自然景觀和環(huán)境提出保護(hù)要求。 第十四條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，提出保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求和基礎(chǔ)設(shè)施改善方案。 第十五條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃，對文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動文物提出必要的保護(hù)措施建議。 第十六條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對歷史建筑，以及符合歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、尚未被列為歷史建筑的建筑物、構(gòu)筑物提出總體保護(hù)要求和保護(hù)整治

7、措施。 第十七條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)發(fā)掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承提出規(guī)劃要求。 第十八條 在綜合評價歷史文化遺產(chǎn)價值、特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀，劃定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。 第十九條 歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍按照如下方法劃定。 （一）各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的界線，以各級人民政府公布的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶為準(zhǔn)。 （二）歷史建筑的保護(hù)范圍包括歷史建筑本身和必要的建設(shè)控制區(qū)。 （三）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)傳統(tǒng)格局和歷

8、史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū)劃為核心保護(hù)范圍。在核心保護(hù)范圍之外劃定建設(shè)控制地帶。 核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的確定應(yīng)邊界清楚，便于管理。 （四）歷史文化名城的保護(hù)范圍，應(yīng)包括歷史城區(qū)和其他需要保護(hù)、控制的地區(qū)。 第二十條 編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)的前提下，明確歷史文化遺產(chǎn)展示與利用的目標(biāo)和內(nèi)容，核定展示利用的環(huán)境容量，提出展示與合理利用的措施與建議。 第二十一條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)提出實施管理措施，包括法規(guī)、政策和資金的保障、人才的培養(yǎng)、宣傳教育工作等。 第二十二條 在具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、鎮(zhèn)村，對文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動文物、歷史建

9、筑之外的建筑物、構(gòu)筑物，劃分為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑。 第二十三條 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，指具有一定建成歷史，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物。 第二十四條 修編保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)對原保護(hù)規(guī)劃實施情況進(jìn)行分析總結(jié)。 第三章 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制 第二十五條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的深度相一致，重點保護(hù)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深化。 第二十六條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）評估歷史文化價值、特色和現(xiàn)狀存在問題； （二）確定總體目標(biāo)和保護(hù)原則、內(nèi)容和重點； （三）提出市（縣）域需要保護(hù)的內(nèi)容和要求； （四）提出城市總體層面上有利于遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃要求； （五）確定

10、保護(hù)范圍，包括文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出保護(hù)控制措施； （六）劃定歷史城區(qū)的界限，提出保護(hù)名城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環(huán)境的保護(hù)措施； （七）提出繼承和弘揚傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和措施； （八）提出在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的同時完善城市功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃要求和措施； （九）提出展示和利用的要求與措施； （十）提出近期實施保護(hù)內(nèi)容； （十一）提出規(guī)劃實施保障措施。 第二十七條 編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位和歷史建筑的三個保護(hù)層

11、次確定保護(hù)方法框架。 第二十八條 編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對所在行政區(qū)范圍內(nèi)具有歷史文化價值的村鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位、已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物、歷史建筑、古城的山川形勝及其他需要保護(hù)的內(nèi)容提出保護(hù)要求。其中對文物保護(hù)單位提出的保護(hù)要求應(yīng)符合文物保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。 第二十九條 編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)從總體層面上提出保護(hù)規(guī)劃要求，包括城市發(fā)展方向、山川形勝、布局結(jié)構(gòu)、城市風(fēng)貌、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，協(xié)調(diào)新區(qū)與歷史城區(qū)的關(guān)系。 第三十條 編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)提出歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù)延續(xù)，歷史街巷和視線通廊的保護(hù)控制，建筑高度和開發(fā)強度的控

12、制等規(guī)劃要求。 第四章 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制 第三十一條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃深度應(yīng)達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃的深度。 第三十二條 歷史文化街區(qū)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：保護(hù)歷史遺存的真實性，保護(hù)歷史信息的真實載體；保護(hù)歷史風(fēng)貌的完整性，保護(hù)街區(qū)的空間環(huán)境；維持社會生活的延續(xù)性，繼承文化傳統(tǒng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境，保持街區(qū)活力。 第三十三條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）評估歷史文化價值、特點和現(xiàn)狀存在問題； （二）確定保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容； （三）確定保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線，制定相應(yīng)的保護(hù)控制措施； （四）提出保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境

13、要素的分類保護(hù)整治要求； （五）提出保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的規(guī)劃措施； （六）提出改善交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案； （七）提出規(guī)劃實施保障措施。 第三十四條 對歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行分類保護(hù)，分別采取修繕、改善、整治和更新等措施。 （一）文物保護(hù)單位：按照批準(zhǔn)的文物保護(hù)規(guī)劃的要求落實保護(hù)措施。 （二）歷史建筑：按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》要求保護(hù)，改善設(shè)施。 （三）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：不改變外觀風(fēng)貌的前提下，維護(hù)、修繕、整治，改善內(nèi)部設(shè)施。 （四）其他建筑：根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度，分別提出保留、整治、改造要求。 第三十五條 歷

14、史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，按照建筑物保護(hù)分類提出建筑高度、體量、外觀形象及色彩、材料等控制要求。建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)按照與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的要求控制建筑高度、體量、色彩等。 第三十六條 在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，優(yōu)化歷史文化街區(qū)內(nèi)的交通環(huán)境。 第三十七條 在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出歷史文化街區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改善和消防等防災(zāi)規(guī)劃措施。 第三十八條 對戶外廣告、招牌、空調(diào)室外機、太陽能熱水器等建筑外部設(shè)施以及垃圾箱、電話亭、鋪地、檢查井蓋等街道公共設(shè)施的尺寸、形式、材料和位置等提出規(guī)劃控制要求。 第五章 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制 第三十九條 歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃與鎮(zhèn)總

15、體規(guī)劃的深度要求相一致，重點保護(hù)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深化。歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的深度要求與村莊規(guī)劃相一致，其保護(hù)要求和控制范圍的規(guī)劃深度應(yīng)能夠指導(dǎo)保護(hù)與建設(shè)。 第四十條 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）評估歷史文化價值、特色和現(xiàn)狀存在問題； （二）確定保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容與保護(hù)重點； （三）提出總體保護(hù)策略和鎮(zhèn)域保護(hù)要求； （四）提出與名鎮(zhèn)名村密切相關(guān)的地形地貌、河湖水系、農(nóng)田、鄉(xiāng)土景觀、自然生態(tài)等景觀環(huán)境的保護(hù)措施； （五）確定保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線，制定相應(yīng)的保護(hù)控制措施； （六）提出保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求；

16、 （七）提出延續(xù)傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃措施； （八）提出改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境的規(guī)劃方案； （九）保護(hù)規(guī)劃分期實施方案； （十）提出規(guī)劃實施保障措施。 第四十一條 編制歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對所在行政區(qū)范圍內(nèi)的有歷史文化價值的村、文物古跡和風(fēng)景名勝等提出保護(hù)要求。 第四十二條 編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)提出總體保護(hù)策略和規(guī)劃措施，包括： （一）協(xié)調(diào)新鎮(zhèn)區(qū)與老鎮(zhèn)區(qū)、新村與老村的發(fā)展關(guān)系。 （二）保護(hù)范圍內(nèi)要控制機動車交通，交通性干道不應(yīng)穿越保護(hù)范圍，交通環(huán)境的改善不宜改變原有街巷的寬度和尺度。 （三）保護(hù)范圍內(nèi)市政設(shè)施，應(yīng)考慮街巷的傳統(tǒng)風(fēng)貌

17、，要采用新技術(shù)、新方法，保障安全和基本使用功能。 （四）對常規(guī)消防車輛無法通行的街巷提出特殊消防措施，對以木質(zhì)材料為主的建筑應(yīng)制定合理的防火安全措施。 （五）保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理提高歷史文化名鎮(zhèn)名村的防洪能力，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的防洪工程改善措施。 （六）保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對布置在保護(hù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等，提出遷移方案。 （七）保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對保護(hù)范圍內(nèi)污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境污染提出具體治理措施。 第四十三條 編制歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對核心保護(hù)范圍提出保護(hù)要求與控制措施。包括： （一）提出街巷保護(hù)要求與控

18、制措施； （二）對保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行分類保護(hù)，分別采取以下措施： （1）文物保護(hù)單位：按照批準(zhǔn)的文物保護(hù)規(guī)劃的要求落實保護(hù)措施。 （2）歷史建筑：按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》要求保護(hù)，改善設(shè)施。 （3）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：不改變外觀風(fēng)貌的前提下，維護(hù)、修繕、整治，改善設(shè)施。 （4）其他建筑：根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度，分別提出保留、整治、改造要求。 （三）對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的新建、擴建活動，提出規(guī)劃控制措施。 第四十四條 編制歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建、擴建、改建和加建等活動，在建筑高度、體量、色彩等方面提出規(guī)劃控制措施。 第四十五

19、條 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃的近期規(guī)劃措施，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）搶救已處于瀕危狀態(tài)的文物保護(hù)單位、歷史建筑、重要歷史環(huán)境要素； （二）對已經(jīng)或可能對歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)造成威脅的各種自然、人為因素提出規(guī)劃治理措施； （三）提出改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、生活環(huán)境的近期建設(shè)項目； （四）提出近期投資估算。 第六章 成果要求 第四十六條 保護(hù)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件，規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編收入附件。規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子兩種文件。 保護(hù)規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地表述保護(hù)規(guī)劃的各項內(nèi)容。語言簡潔、規(guī)范。規(guī)劃說明書包括歷史文化價值和特色評估、歷版保護(hù)規(guī)劃評估、現(xiàn)狀問

20、題分析、規(guī)劃意圖闡釋等內(nèi)容。調(diào)查研究和分析的資料歸入基礎(chǔ)資料匯編。 第四十七條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖紙要求清晰準(zhǔn)確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達(dá)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。圖紙應(yīng)以近期測繪的現(xiàn)狀地形圖為底圖進(jìn)行繪制，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃設(shè)計單位名稱。 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的圖紙要求如下： （一）歷史資料圖，包括歷史地圖、照片和圖片。 （二）現(xiàn)狀分析圖，包括現(xiàn)狀照片和圖片。 1、區(qū)位圖。 2、市域文化遺產(chǎn)分布圖：圖中標(biāo)注各類文物古跡、名鎮(zhèn)、名村、風(fēng)景名勝的名稱、位置、等級。 3、文物古跡分布圖：圖中標(biāo)注各類文物古跡、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝

21、的名稱、位置、等級和已公布的保護(hù)范圍。 4、格局風(fēng)貌及歷史街巷現(xiàn)狀圖。 5、用地現(xiàn)狀圖。 6、建筑高度現(xiàn)狀圖。 （三）保護(hù)規(guī)劃圖。 1、市域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖。 2、保護(hù)區(qū)劃總圖。圖中標(biāo)繪名城保護(hù)范圍，及各類保護(hù)區(qū)和控制界線，包括文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、地下文物埋藏區(qū)、風(fēng)景名勝的界線和保護(hù)范圍。 3、視廊和高度控制規(guī)劃圖。 4、歷史文化街區(qū)規(guī)劃圖。圖中標(biāo)繪歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，文物保護(hù)單位和歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑。 5、用地規(guī)劃圖。 6、表達(dá)總體層次規(guī)劃要求的規(guī)劃圖紙。 7、近期保護(hù)規(guī)劃圖。 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃各項圖紙比例一般用1/

22、5000或1/10000。市域文化遺產(chǎn)分布圖和保護(hù)規(guī)劃圖的比例尺可適當(dāng)縮小。根據(jù)歷史文化名城的不同規(guī)模和特點，規(guī)劃圖紙可以適當(dāng)合并或增減，其比例尺、范圍宜與現(xiàn)狀分析圖一致。 第四十八條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖紙要求清晰準(zhǔn)確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達(dá)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。圖紙應(yīng)以近期測繪的現(xiàn)狀地形圖為底圖進(jìn)行繪制，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃設(shè)計單位名稱。 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的圖紙要求如下： （一）歷史資料圖。 （二）現(xiàn)狀分析圖。 1、區(qū)位圖。 2、文物古跡分布圖。 3、用地現(xiàn)狀圖。 4、反映建筑年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度等的現(xiàn)狀圖。 5

23、、歷史環(huán)境要素現(xiàn)狀圖。 6、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀圖。 （三）保護(hù)規(guī)劃圖。 1、保護(hù)區(qū)劃圖。 2、建筑分類保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑的分類保護(hù)措施，其中其他建筑要根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度再行細(xì)分。 3、高度控制規(guī)劃圖。 4、用地規(guī)劃圖。 5、道路交通規(guī)劃圖。 6、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖。 7、主要街道立面保護(hù)整治圖。 8、規(guī)劃分期實施圖。 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃各項圖紙比例一般用1/2000，也可用1/500或1/1000。保護(hù)規(guī)劃圖比例尺、范圍宜與現(xiàn)狀分析圖一致。 第四十九條 歷史文化鎮(zhèn)村保護(hù)

24、規(guī)劃圖紙要求清晰準(zhǔn)確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達(dá)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。圖紙應(yīng)以近期測繪的現(xiàn)狀地形圖為底圖進(jìn)行繪制，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃設(shè)計單位名稱。 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃的圖紙要求如下： （一）歷史資料圖。 （二）現(xiàn)狀分析圖。 1、區(qū)位圖。 2、鎮(zhèn)域文化遺產(chǎn)分布圖：比例尺為1/5000～1/25000。圖中標(biāo)注各類文物古跡、名村、風(fēng)景名勝的名稱、位置、等級。 3、文物古跡分布圖：圖中標(biāo)注各類文物古跡、風(fēng)景名勝的名稱、位置、等級和已公布的保護(hù)范圍。 4、格局風(fēng)貌及歷史街巷現(xiàn)狀圖。 5、用地現(xiàn)狀圖。 6、反映建筑年代、質(zhì)量、風(fēng)

25、貌、高度等的現(xiàn)狀圖。 7、歷史環(huán)境要素現(xiàn)狀圖。 8、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀圖。 （三）保護(hù)規(guī)劃圖。 1、保護(hù)區(qū)劃總圖。圖中標(biāo)繪名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍，及各類保護(hù)區(qū)和控制界線，包括文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)的界線和保護(hù)范圍。 2、建筑分類保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪核心保護(hù)范圍內(nèi)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑的分類保護(hù)措施，其中其他建筑要根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度再行細(xì)分。 3、高度控制規(guī)劃圖。 4、用地規(guī)劃圖。 5、道路交通規(guī)劃圖。 6、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖。 7、近期保護(hù)規(guī)劃圖。 歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃各項圖紙比例一般用1/2000，也可用

26、1/500或1/5000。保護(hù)規(guī)劃圖比例尺、范圍宜與現(xiàn)狀分析圖一致。 第七章 附 則 第五十條 　　保護(hù)規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。 第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1994年9月5日原建設(shè)部和國家文物局頒布的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》同時廢止。 附件一 保護(hù)規(guī)劃制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求 一、現(xiàn)狀評估主要圖紙（用Auto-CAD繪圖） 1. 文物古跡及歷史環(huán)境要素分布圖 分 層 線框?qū)? 填充層（solid） 層名 線形 顏色 層名 顏色 1 全國重點文物保護(hù)單位 EL-W1 PL/contin White EH

27、-W1 244 2 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級文物保護(hù)單位 EL-W2 PL/contin White EH-W2 10 3 市縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位 EL-W3 PL/contin White EH-W3 30 4 尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動文物 EL-W4 PL/contin White EH-W4 50 5 歷史建筑 EL-W5 PL/contin White EH-W5 210 6 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑 EL-W6 PL/contin Red EH-W6 194 7 歷史環(huán)境要素 EL-T Circle（

28、圖形） (Radius=2.5) White EH-T 96 8 傳統(tǒng)街巷 EL-L PL/contin White EH-H1 46 9 重要山體景觀和環(huán)境 EL-G PL-contin White EH-G 103 10 重要河湖水系 EL-E PL-contin White EH-E 131 其它文字 Text 2. 現(xiàn)狀建筑年代分類圖 分 層 線框?qū)? 填充層（solid） 層名 線形 顏色 層名 顏色 1 明代及明代以前建筑（1644之前） EL-N1 PL/contin W

29、hite EH-N1 26 2 清代建筑（1644～1911） EL-N2 PL/contin White EH-N2 10 3 民國建筑（1911～1949） EL-N3 PL/contin White EH-N3 30 4 50年代～70年代建筑（1950～1979） EL-N4 PL/contin White EH-N4 61 5 80年代之后的建筑（1980至今） EL-N5 PL/contin White EH-N5 120 其它文字 Text 說明： （1） 文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)

30、單位的登記不可移動文物的年代以公布文件為準(zhǔn)。 （2） 其他建筑的年代評定以其結(jié)構(gòu)框架主體的始建年代為準(zhǔn)。 （3） 可根據(jù)具體情況增刪或細(xì)分個別年代類型。 3. 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分類圖 分類 評估標(biāo)準(zhǔn) 線框?qū)? 填充層（solid） 層名 線形 顏色 層名 顏色 好 建筑主體結(jié)構(gòu)完好 EL-Q1 PL/contin White EH-Q1 11 一般 建筑主體結(jié)構(gòu)一般 EL-Q2 PL/contin White EH-Q2 40 差 建筑主體結(jié)構(gòu)很差 EL-Q3 PL/contin White EH-Q3 203 其它文字

31、Text 4. 現(xiàn)狀建筑高度分類圖 分 層 線框?qū)? 填充層（solid） 層名 線形 顏色 層名 顏色 1 一層建筑（含局部二層或帶閣樓） EL-H1 PL/contin White EH-H1 51 2 二層建筑 EL-H2 PL/contin White EH-H2 71 3 三～四層建筑 EL-H3 PL/contin White EH-H3 81 4 五～六層建筑 EL-H4 PL/contin White EH-H4 103 5 七層以上建筑 EL-H5 PL/contin

32、 White EH-H5 135 其它文字 Text 5. 建筑風(fēng)貌和歷史文化價值評估分類圖 分類 評估標(biāo)準(zhǔn) 線框?qū)? 填充層（solid） 層名 線形 顏色 層名 顏色 I 各級文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動文物 EL-V1 PL/contin White EH-V1 10 II 歷史建筑 EL-V2 PL/contin White EH-V2 30 III 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑 EL-V3 PL/contin White EH-V3 51 IV 其他建筑 EL-V5 P

33、L/contin White EH-V5 160 其它文字 Text 二、規(guī)劃主要圖紙（用Auto-CAD繪圖） 6. 保護(hù)范圍規(guī)劃圖 分 層 線框?qū)? 填充層（Solid） 層名 線形 顏色 層名 顏色 1 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍 PL-B1 PL/dashdot 24 2 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶 PL-B2 PL/center2 202 3 歷史城區(qū)范圍（名鎮(zhèn)、名村環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)） PL-B3 PL/center2

34、16 4 文物保護(hù)單位保護(hù)范圍 PL-A1 PL/ dashdot 10 PH-A1 41（ANSI31） 5 文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶 PL-A2 PL/ dashdot 96 PH-A2 91（ANSI31） 6 尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動文物保護(hù)范圍 PL-A3 PL/ dashdot 30 PH-A3 16（ANSI31） 7 歷史建筑保護(hù)范圍 PL-A4 PL/ dashdot 190 PH-A4 30（ANSI31） 8 文物保護(hù)單位的本體 PL-J1 PL/contin White PH-J

35、1 10 9 尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動文物的本體 PL-J2 PL/contin White PH-J2 11 10 歷史建筑的本體 PL-J3 PL/contin White PH-J3 30 其它文字 Text 7. 建筑分類保護(hù)和整治方式規(guī)劃圖 分類 建筑保護(hù)與更新方式分類 線框?qū)? 填充層（solid） 層名 線形 顏色 層名 顏色 I 保護(hù) PL-V1 PL-contin White PH-V1 10 II 修繕 PL-V2 PL-contin White PH-V2

36、 30 III 改善 PL-V4 PL-contin White PH-V4 51 IV 保留 PL-V3 PL-contin White PH-V3 11 V 整治改造 PL-V5 PL-contin White PH-V5 160 公共綠地 PL-G PL-contin White PH-G 94 水域 PL-E PL-contin White PH-E 131 其它文字 Text 說明： （1） 綜合考慮現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌和建筑質(zhì)量的評價，把建筑分類保護(hù)和整治方式相應(yīng)地分為五類： 保護(hù)：對已公布為

37、文物保護(hù)單位的建筑和已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的建筑，要依據(jù)文物保護(hù)法進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。 修繕：對歷史建筑和建議歷史建筑，應(yīng)按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》關(guān)于歷史建筑的保護(hù)要求進(jìn)行修繕。 改善：對于傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，應(yīng)保持和修繕外觀風(fēng)貌特征，特別是保護(hù)具有歷史文化價值的細(xì)部構(gòu)件或裝飾物，其內(nèi)部允許進(jìn)行改善和更新，以改善居住、使用條件，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式。 保留：對于與保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的其他建筑，其建筑質(zhì)量評定為“好”的，可以作為保留類建筑。 整治改造：對那些與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)或質(zhì)量很差的其他建筑，可以采取整治、改造等措施，使其符合歷史風(fēng)貌要求。 （2） “線框?qū)印笔侵覆煌谋Ｗo(hù)與更新方式評價分類的建筑外框線，“填充層”是指對這些建筑物的填充色。