低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色金融發(fā)展研究

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1、低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色金融開(kāi)展研究 【摘要】當(dāng)前甘肅省面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境承載的雙重壓力矛盾，亟需加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式，改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，大力實(shí)施綠色金融開(kāi)展戰(zhàn)略。文章以甘肅省作為研究對(duì)象，通過(guò)結(jié)合甘肅省綠色金融現(xiàn)狀進(jìn)行可行性必要性分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，提出可行性建議，旨在推進(jìn)甘肅省綠色金融健康，快速開(kāi)展。 【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);綠色金融;可持續(xù)開(kāi)展 一、低碳經(jīng)濟(jì)及綠色金融根本概念 低碳經(jīng)濟(jì)是指各部門(mén)通過(guò)相關(guān)技術(shù)手段創(chuàng)新減少高碳能源消耗，多開(kāi)發(fā)清潔能源進(jìn)行替代，進(jìn)而減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的互利共贏經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形態(tài)。綠色金融是指金融

2、部門(mén)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中考慮到環(huán)境因素的影響，把環(huán)境保護(hù)作為根本政策，一方面金融部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)提供資金支持等效勞，另一方面在自身業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中考慮到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。 二、甘肅省綠色金融開(kāi)展的可行性和必要性分析 〔一〕可行性分析 1.政府支持綠色金融開(kāi)展可行性。甘肅省政府出臺(tái)多項(xiàng)政策進(jìn)一步培育綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體，構(gòu)建完善高效的綠色金融體系。2021年1月，甘肅省政府辦公廳以"一號(hào)文件形式";順利出臺(tái)了?關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的意見(jiàn)?，明確我省將在5年時(shí)間內(nèi)在政策支持下構(gòu)建多層次綠色金融組織體系、政策支持效勞體系、綠色金融產(chǎn)品效勞體

3、系等。2021年2月，甘肅省政府又出臺(tái)了?甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃?，著重支持綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，加快傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加大政策支持力度。目前，甘肅省政府正積極籌備規(guī)劃爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)蘭州新區(qū)作為綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。2.甘肅省碳減排資源豐富。甘肅省擁有大量的節(jié)能減排資源，太陽(yáng)能資源到達(dá)全國(guó)第二，還有很豐富的風(fēng)能，天然氣等。甘肅省建立國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際碳基金工程，推動(dòng)國(guó)內(nèi)碳基金開(kāi)展。世界銀行牽頭的國(guó)際碳基金在我國(guó)資助的第一個(gè)工程"小孤山水電代替火電工程";就是在甘肅省張掖市成立。近幾年甘肅省CDM工程開(kāi)發(fā)數(shù)量快速增加，甘肅省應(yīng)把握低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的投資機(jī)遇，建立低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色金融

4、開(kāi)展。 (二〕必要性分析 開(kāi)展生態(tài)文明，激發(fā)地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)必要性。甘肅省作為一個(gè)多民族地區(qū)，出現(xiàn)嚴(yán)重的地區(qū)分化，大量人口遷移、資源短缺、生態(tài)惡化等現(xiàn)象，生態(tài)惡化和能源枯竭極大地拉低了甘肅省綠色經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的整體水平。當(dāng)前甘肅省應(yīng)加快推動(dòng)低碳開(kāi)展，綠色開(kāi)展，循環(huán)開(kāi)展，盡可能減少對(duì)自然環(huán)境的干擾和損害，高度重視生態(tài)平安，切實(shí)提高資源利用效率。 三、甘肅省綠色金融開(kāi)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析 〔一〕甘肅省綠色金融開(kāi)展現(xiàn)狀 1.甘肅省綠色信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大。綠色信貸目前成為甘肅省綠色金融開(kāi)展的主體。截止2021年9月末，甘肅省銀行機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)總量2021.

5、29億元，占各項(xiàng)貸款比重的11.29%，高于全國(guó)平均水平。2.綠色債券取得突破。2021年5月，甘肅銀行10億綠色金融債券首次發(fā)行成功，其中6.25億已投向資源節(jié)約與循環(huán)利用，污染防治等綠色產(chǎn)業(yè)工程。蘭州銀行30億綠色金融債也獲得審批，且10億元綠色金融債在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行。3.綠色保險(xiǎn)初有成就。甘肅省目前對(duì)全省1435家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)辦環(huán)責(zé)險(xiǎn)的承保公司主要包括平安財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司、人保財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司等7家保險(xiǎn)公司，參與投保企業(yè)到達(dá)866家，保費(fèi)收入3765.8萬(wàn)元，承當(dāng)責(zé)任險(xiǎn)金額26.8億元。目前甘肅省政府還在鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)進(jìn)行承保，強(qiáng)化

6、風(fēng)險(xiǎn)保障，進(jìn)一步豐富綠色保險(xiǎn)種類，從而推動(dòng)綠色金融的開(kāi)展。 〔二〕當(dāng)前甘肅省開(kāi)展綠色金融存在的問(wèn)題 1.甘肅省綠色企業(yè)上市數(shù)量少。截至2021年1月份，我國(guó)以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司到達(dá)103家，甘肅省28家上市公司中符合綠色企業(yè)要求的僅有大禹節(jié)水1家。無(wú)法對(duì)綠色企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，從而對(duì)披露企業(yè)環(huán)境信息造成困難。2.綠色金融和綠色工程標(biāo)準(zhǔn)缺失。由于綠色金融理念近些年才在全國(guó)范圍內(nèi)興起，目前尚未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏第三方認(rèn)證和統(tǒng)一信息披露機(jī)制。目前大多數(shù)機(jī)構(gòu)僅限于在綠色信貸方面提供效勞，對(duì)于其他很多產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和認(rèn)知都少之又少，沒(méi)有表達(dá)出較高的技術(shù)水平和創(chuàng)新理念，這也將阻礙

7、綠色金融交易市場(chǎng)向著成熟的方向開(kāi)展。3.綠色金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新缺乏。甘肅省現(xiàn)階段綠色金融產(chǎn)品主要以綠色信貸為主，相關(guān)機(jī)構(gòu)節(jié)能減排產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏。甘肅省節(jié)能減排資源雖然豐富，但有關(guān)碳金融市場(chǎng)開(kāi)展還處于摸索階段，碳金融產(chǎn)品或衍生產(chǎn)品沒(méi)有創(chuàng)新，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)只是簡(jiǎn)單的把CDM當(dāng)成是一種獲得額外利潤(rùn)的時(shí)機(jī)，甘肅省缺乏相關(guān)專業(yè)儲(chǔ)藏人才進(jìn)行能力建設(shè)。 四、加快開(kāi)展甘肅省綠色金融的建議與思路 〔一〕增強(qiáng)公眾綠色金融開(kāi)展理念和意識(shí)，提高企業(yè)參與度 2021年甘肅省祁連山生態(tài)事件被通報(bào)批評(píng)后，甘肅省應(yīng)引以為戒，增強(qiáng)公眾綠色環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)開(kāi)展綠色金融理念。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體采用先進(jìn)

8、的生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)其均衡、協(xié)調(diào)開(kāi)展。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施約束措施，即政府對(duì)高污染、高排放企業(yè)強(qiáng)制實(shí)行高收費(fèi)政策，迫使將污染物的排放轉(zhuǎn)化成為本錢(qián)費(fèi)用，倒逼企業(yè)采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施和改良技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變自己的污染行為。 〔二〕政府出臺(tái)配套的政策措施 甘肅省政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)文件科學(xué)規(guī)劃，確立綠色金融信息甄別機(jī)制，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綠色工程工程評(píng)級(jí)，對(duì)合格企業(yè)綠色工程進(jìn)行登記，從而構(gòu)建綠色金融工程庫(kù)，為綠色金融提供明確的方向和目標(biāo)。政府也應(yīng)建立綠色金融鼓勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)綠色信貸的財(cái)政貼息程度鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策來(lái)參與綠色投資和綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。健全監(jiān)督體制，強(qiáng)制性保證環(huán)保

9、企業(yè)不定期完整披露企業(yè)信息，不斷提高企業(yè)的自我約束能力，最大程度減少風(fēng)險(xiǎn)。 〔三〕積極探索開(kāi)展綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐 甘肅省應(yīng)把握低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的投資機(jī)遇，建立低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金融效勞的涉入，促進(jìn)其更快更好的開(kāi)展。政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和私人參與者進(jìn)行碳金融相關(guān)的金融創(chuàng)新，使交易品種和交易方式有著更多樣化的選擇，從而推動(dòng)綠色金融開(kāi)展。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，大力開(kāi)展綠色金融債券和保險(xiǎn)，拓寬綠色金融工程庫(kù)融資渠道，減少融資本錢(qián)，為其開(kāi)展提供新出路。 參考文獻(xiàn) 【1】姜再勇.甘肅省綠色金融開(kāi)展思路.甘肅金融，2021，(01). 【2】尚潔，孫光慧.甘肅省開(kāi)展碳金融市場(chǎng)的SWOT分析基于CDM的研究視.教育教學(xué)論壇，2021，(12).