總體規(guī)劃中的人口規(guī)模預測和功能定位研究

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本科生畢業(yè)論文答辯 總體規(guī)劃中的人口規(guī)模預測和功能定位研究 ——以崇陽縣總體規(guī)劃為例 姓名：夏俊楠 學號：2010301540057 指導老師：魏偉,崇陽縣發(fā)展情況基本介紹,區(qū)位分析,1. 宏觀區(qū)位崇陽縣位于湖北省東南部，居湘、鄂、贛三省交界處，幕府山脈中段北麓，雋水河中游。 國家中部四大城市群——武漢城市圈、長株潭城市圈、皖江城市圈以及環(huán)鄱陽湖城市圈，組成了“鉆石”結構。崇陽正位于鉆石結構的中心，對于完善城市群空間布局起到重要作用。2. 中觀區(qū)位三大城市群——“中三角”武漢城市圈、長株潭城市群和昌九景城市群，組成了三角結構，咸寧市崇陽縣處于三角中心位置，經濟、交通等條件優(yōu)越，城市發(fā)展能得到有利輻射與帶動。 3. 微觀區(qū)位距省會武漢155公里，距長江、京廣鐵路、武廣高速鐵路、107國道、京珠高速公路不到20公里，武深高速（在建）從境內通過、杭瑞高速與106國道貫穿全境。,處于四大城市群“鉆石”位置 處于”中三角“ 位置 處于武漢城市圈位置,崇陽,岳陽,通城,赤壁,咸寧,規(guī)劃特點：交通，產業(yè)，生態(tài)，規(guī)模隨交通手段的變化而變化,二、上位規(guī)劃要求,3. 《咸寧市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》 3.1 市域空間布局結構：一主兩副 一區(qū)三軸兩帶一主兩副：咸寧中心城市（主城+新城）為主中心，赤壁城區(qū)、通山城區(qū)副中心一區(qū)：咸赤嘉城鎮(zhèn)密集協(xié)調發(fā)展區(qū)三軸：即交通帶動軸、垂江產業(yè)推進軸、旅游發(fā)展軸兩帶：沿江產業(yè)發(fā)展帶和南三縣生態(tài)特色發(fā)展帶 3.2 咸寧市總規(guī)定位崇陽縣為三級城市，位于規(guī)劃的濱水旅游發(fā)展軸和南三縣生態(tài)特色發(fā)展帶的交匯點，城市職能為以特色資源加工為主的咸中工業(yè)與生態(tài)旅游城市，重點發(fā)展醫(yī)用衛(wèi)生材料加工、釩制品生產、山地旅游等；縣城2015年人口規(guī)模為12—15萬，2030年人口規(guī)模為18－20萬。,工作進度,設計題目：崇陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014-2030） 論文題目： 《總體規(guī)劃中的人口規(guī)模預測和功能定位研究——以崇陽縣總體規(guī)劃為例》 《新型城鎮(zhèn)化背景下的中小城市資源利用與生態(tài)保護研究——以咸寧市崇陽縣總體規(guī)劃為例》 《崇陽縣總體規(guī)劃中的經濟產業(yè)專題研究》完成狀況：規(guī)劃綱要匯報階段論文基本框架及內容構建空間布局,研究目的,探索對中小城市的內外部驅動力因素作用下人口規(guī)模變化，對中小城市人口變化進行研究，城市定位進行調整，安排中小城市產業(yè)空間布局和人口規(guī)模，并調整中小城市的空間結構，控制用地指標，使基礎設施和公共服務設施能夠滿足其發(fā)展需要。同時對新時期中小城鎮(zhèn)發(fā)展模式做預測和探索。,研究綜述,人口預測 1以資源環(huán)境承載力作為人口規(guī)模發(fā)展的閾值的預測思想 將生態(tài)學的觀點引入到人口規(guī)模預測中，是為了維持生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定狀態(tài)時所達到的合理人口規(guī)模預測中，是一種制約性的人口規(guī)模預測方法，主要是研究城市的各項承載能力與未來人口的發(fā)展規(guī)模是否相匹配，這既包括資源環(huán)境條件、設施能力等，又涉及到時間維度、空間平衡的問題。 2以確定人口規(guī)模增長率為依據(jù)的預測思想 主要是根據(jù)歷年人口規(guī)模的增長率情況，針對未來發(fā)展的各種可能設定不同的增長率數(shù)值，以預測未來人口規(guī)模。 3以人口規(guī)模與社會經濟之間的相關性為依據(jù)的預測思想 人口規(guī)模與社會經濟的發(fā)展有互動關系，但社會經濟發(fā)展對人口規(guī)模變動起決定性作用]。正是由于這一規(guī)律，一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平以及未來的發(fā)展可能都會對人口規(guī)模產生極為深遠的影響。因此，眾多學者在人口規(guī)模預測過程中偏向于將人口規(guī)模與社會經濟發(fā)展聯(lián)系起來，從中尋找人口規(guī)模發(fā)展的趨勢與規(guī)律。體現(xiàn)這一思想的方法主要是以社會經濟變量與人口規(guī)模變量這兩種變量為對象，通過建立相關關系進行預測。 4以數(shù)理邏輯為依據(jù)的預測思想 選用某種適當?shù)闹本€或曲線函數(shù)，擬合人口規(guī)模過去的發(fā)展變化，預測將來人口規(guī)模發(fā)展趨勢。 5涉及到系統(tǒng)論的預測思想 除以上預測思想外，人口規(guī)模預測越來越多地運用到一些預測軟件，通過參數(shù)的設置來模擬內部極為復雜的相互作用過程，即利用系統(tǒng)論的思想進行人口規(guī)模的預測,研究綜述,城市定位發(fā)展研究現(xiàn)狀 1比較優(yōu)勢轉競爭優(yōu)勢 競爭優(yōu)勢更加強調城市的核心優(yōu)勢，并且這種核心優(yōu)勢具有稀缺性、非模仿性的特征，是城市的核心競爭力所在。城市競爭優(yōu)勢的塑造往往結合城市的本底資源或主導產業(yè)進行培育，以國內城市為例，以城市自身資源特色為導向的有：冰雪之都哈爾濱、人間天堂杭州、避暑圣地承德；與主導產業(yè)為導向的有“設計之都”深圳。 2營銷型、名片化、個性化營銷型、名片化、個性化的城市定位是國內外城市定位的新趨勢，為避免“千城一面”的城市定位，許多城市在其定位的過程中著力突出營銷型“個性化、名片化”特色。個性化是指能夠綜合反映城市的政治經濟文化歷史和景觀形象的地域化個性特征。 3由現(xiàn)狀描述轉型目標導向 “目標導向”主要為城市發(fā)展設定前瞻性目標，并以此為奮斗方向，給市民以希望，給資本以憧憬。例如，在北京市城市規(guī)劃中包含有成為“宜居城市”的目標導向。雖然從現(xiàn)實生態(tài)條件來看，北京現(xiàn)階段（尤其是奧運會之前，奧運會之后相對寬裕）與宜居城市任然存在較大差距，但這并不能阻礙北京建設“宜居城市”的美好愿望，與“國家首都”“歷史名城”等早已具備的職能相比，“宜居城市”讓北京具有“跳一跳才能夠得著的”發(fā)展新動力。,研究框架,案例分析——宜賓2009-2030,宜賓處于成渝經濟區(qū)邊緣 ，同時處于兩個核心城市直接腹地邊緣交匯點（直線距離200km+，高速通行時間2-3h），具有較獨立的發(fā)展空間，有機會形成相對更完善和更綜合的區(qū)域功能，并成長為成渝次區(qū)域（川南城鎮(zhèn)群）門戶和中心城市。 其市域人口與城鎮(zhèn)化水平戶籍人口：未來10-20年，宜賓市域戶籍人口持續(xù)上升，預測2030年市域戶籍人口達到590萬人左右。常住人口：預計近幾年常住人口少于戶籍人口的情況仍將存在，而隨著宜賓市產業(yè)結構的調整、戶籍制度改革等因素的調節(jié)作用，未來常住人口與戶籍人口的差值也將會逐步減少，直至相互持平。 2010年末中心城區(qū)現(xiàn)狀總人口為68萬人。未來中心城區(qū)人口將進入快速增長期，按常規(guī)增長方式預測，預計2015年人口將達到80-100萬；2020年-2030年將達到130-150萬 于區(qū)域比較優(yōu)勢、發(fā)展機遇和潛力的分析，宜賓理應在未來區(qū)域格局中發(fā)揮更大作為 ，謀劃更為長遠的發(fā)展目標和功能框架，其新的發(fā)展目標：中國酒都，長江首城，蜀南門戶，人居典范。 宜賓立足川南、輻射滇黔、特色突出的門戶型中心城市，全面提升，突出特色——充分利用自身優(yōu)勢和特色，拓展腹地和市場，從“工業(yè)基地”和“商貿物流基地”等專項功能向綜合功能拓展。,人口部分,縣域人口發(fā)展現(xiàn)狀,縣域總人口現(xiàn)狀與特征,崇陽縣歷年的人口自然增長緩慢，近年來機械增長是人口增長的主因,崇陽縣全縣人口的變化具有其獨特的特征和趨勢：1994年至1999年的人口增長速率穩(wěn)定在10‰左右，6年間人口保持較高的增長速率逐年增加；2000年至2003年的人口增長速率降至2‰左右，人口的增長趨勢逐漸變緩；2005之后，崇陽縣的人口增速就呈現(xiàn)出快速上升的特征。經過分析表明，人口增速與機械增長高度相關，這表明機械增長已成為近年來人口增長的主因。,2013年崇陽縣全縣年末總戶數(shù)135721戶，年末總人口492373人，其中男性252665人，女性239708人，常住人口39.74萬人。,人口老齡化程度緩慢加深，未來將有所加劇,根據(jù)最新崇陽縣計生普查數(shù)據(jù)，2013年崇陽縣60歲及以上的人口占總人口的10.92%，高于武漢市8.13%的“六普”老齡化數(shù)據(jù)。其中65歲及以上的人口占總人口的5.41%。 崇陽縣人口長期低速增長、自然增長率緩慢是導致崇陽人口老齡化程度加深的主因。除此以外，衛(wèi)生、醫(yī)療和生活水平的提高，人口平均預期壽命顯著增長也是人口老齡化程度加深的重要因素。,縣域總人口現(xiàn)狀與特征,勞動適齡人口比重保持較高水平，就業(yè)結構不斷升級,崇陽縣2013年勞動力調查數(shù)據(jù)顯示：在全縣常住人口中，15-64歲的勞動適齡人口占總人口的56.31 %，同2006年相比，其比重上升了13.76個百分點，呈現(xiàn)出高增長水平。 2010-2013年，本市戶籍人口中，從事第二產業(yè)和第三產業(yè)從業(yè)人員比重的持續(xù)增加，對于推動工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展有重要作用。,總人口性別比高于正常范圍，并且仍呈上升態(tài)勢,人口性別結構指一個國家或地區(qū)兩性人口數(shù)量的比例，它通常由性別比指標加以度量。對于一個社會人口狀況而言，性別結構在其中始終起著舉足輕重的影響，它直接影響人口的婚姻、家庭和生育狀況，與人口再生產、人口的分布、人均的遷移以及勞動力就業(yè)結構等其它人口結構有直接的關系。 根據(jù)崇陽縣縣情，從2006年到2013年，全縣總人口性別比從107.94上升到109.48，男性比重整體上仍然呈現(xiàn)上升態(tài)勢，崇陽縣總人口性別比也有越發(fā)偏離正常范圍的趨勢。,人口受教育程度普遍提升，文盲比率大幅下降,根據(jù)崇陽縣3013年調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣具有大專以上文化程度的有25830人；具有高中程度的有46404人；具有初中及以下程度的有人196582人；接受培訓的有79175人；文盲人口（15歲及以上不識字的人）約16358人，文盲率（是指15歲及以上不識字人口占總人口的比重）由第五次人口普查時的7.53%下降為3.43%，下降了4.1個百分點，同時低于咸寧市第六次人口普查4.01%的文盲率值。得益于九年義務教育的全面普及，崇陽縣人口整體受教育程度普遍提升，文盲的比率大幅下降。,縣域人口發(fā)展現(xiàn)狀,縣域總人口空間分布,崇陽縣東西最大橫距61公里，南北最大縱距53公里，版圖面積1959.91平方公里。崇陽縣屬低山丘陵區(qū)，地勢由南向北傾斜?？h域內片區(qū)人口分布差異較為明顯。人口密度超過200人/平方公里的鎮(zhèn)主要為中部及北部的自然資源豐富，以農業(yè)發(fā)展為主的城鎮(zhèn)，以及北部工業(yè)發(fā)達的經濟大鎮(zhèn)（即天城鎮(zhèn)），其中縣區(qū)人口密度最高，達到543人/平方公里；而人口密度最低的為桂花泉鎮(zhèn)、金塘鎮(zhèn)和港口鄉(xiāng)，分別為92人/平方公里、103人/平方公里和133人/平方公里。,縣域人口發(fā)展現(xiàn)狀,縣域現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平,總體上看，除了2010年崇陽縣的城鎮(zhèn)人口劇烈上漲以外，崇陽縣的城鎮(zhèn)化增長速度一直低于地區(qū)生產總值增長速度，2009年的城鎮(zhèn)化率甚至發(fā)生了負增長現(xiàn)象，說明過去幾年由經濟發(fā)展引導的城鎮(zhèn)化率提高動力較弱。說明地區(qū)由地產驅動的經濟增長發(fā)生了停滯。,從2013年的崇陽縣城鎮(zhèn)化率的橫向比較中可以看出，崇陽縣的城鎮(zhèn)化率低于全國的53.73%、湖北省的54.51%以及武漢城市圈的58.28%，比咸寧市的31.80%稍高，崇陽縣的城鎮(zhèn)化整體發(fā)展水平仍有很大的提升空間。,縣域人口發(fā)展現(xiàn)狀,城市功能定位的提升促進人口的增長,城市人口發(fā)展的主要影響因素分析,崇陽縣處于“武漢城市圈”、“長株潭城市群”、“昌九景城市群”等中部重要城市群的圍合之中，與武漢的距離約150公里，處于武漢的直接輻射區(qū)域內。通過京珠高速、杭瑞高速等道路的連接，雙方交通聯(lián)系方便。 隨著崇陽縣近幾年經濟的發(fā)展，其逐漸凸現(xiàn)出了武漢城市圈南部地域中心城市的特點。 根據(jù)崇陽縣總體經濟發(fā)展目標，“十二五”及“十三五”期間要力爭發(fā)展速度高于咸寧平均水平。經濟的增長與人口的聚集密切相關?？焖俚膰窠洕l(fā)展將吸引大量的人口、產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，對外表現(xiàn)為中心城市明顯極化，城市人口持續(xù)快速增長。如果崇陽縣希望成為武漢城市圈南部新的地域性中心城市，除了人均產出水平的提高外，必須具有足夠的城市規(guī)模才能維持必要的經濟規(guī)模，才能帶動地域周邊城市參與更大范圍的經濟競爭。所以由崇陽縣城市功能定位可以看出，崇陽的城市人口將有較大規(guī)模的增長。,工業(yè)化發(fā)展促進人口的增長,近年來，崇陽的工業(yè)規(guī)模以穩(wěn)定而高速的速度增長。政府加大招商引資力度，全力推進工業(yè)園區(qū)建設，加快工業(yè)發(fā)展進程，吸引了大批城市外來人口的入駐，城市人口的機械增長率大大提升，預計未來的幾年，崇陽縣城市人口機械增長率的增加將大大促進崇陽城市人口的增長，繼而提升崇陽的城鎮(zhèn)化率。,重大設施建設促進人口的增長,杭瑞高速建成，咸通高速、武深高速和岳九鐵路過境崇陽，崇陽的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯，基礎設施建設不斷加強，和諧崇陽建設加快推進，會對沿線城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展起到極大的作用，促進崇陽縣經濟發(fā)展和對外交往，并使城鎮(zhèn)發(fā)展獲得更好的交通網支持，從而促進城市外來人口的增長。,“鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、“扶貧搬遷”等現(xiàn)象,崇陽縣2013年的縣農業(yè)人口23.05萬人（其中勞動力13萬人），占總人口的58％，有大批農業(yè)人口外出務工。隨著沿海地區(qū)部分企業(yè)關停、降薪以及因為土地流轉、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等原因，目前出現(xiàn)了一定程度的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮流，轉移輸出勞動力支撐起了農村經濟的半壁江山。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進了資金、技術等生產要素向落后地區(qū)集中，實現(xiàn)了從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法轉變，對農村經濟起著更大的推動作用。 另外，崇陽縣是一個省級貧困縣，政府近年來重點關注貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧搬遷工作，把貧困地區(qū)、貧困群眾作為高山生態(tài)扶貧搬遷的重中之重，優(yōu)先實施搬遷安置，鼓勵符合條件的自然村整村搬遷。 崇陽縣的高枧、大源、金沙、雨山等地區(qū)地理位置偏僻、條件惡劣，此外還有經濟落后的山區(qū)、浪口、洪下、青山等庫區(qū)，近年來政府充分利用扶貧搬遷和農村危房改造等項目資金進行新農村建設。2011年度生態(tài)移民搬遷的97戶253人，縣財政局一次性撥付76萬的國家生態(tài)移民建房補貼資金。在白霓集鎮(zhèn)的“雨山一條街”已基本形成。港口鄉(xiāng)從深山整體搬遷42戶入住集鎮(zhèn)，新修了一條街道。 農民工返鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)村人民遷居城市的現(xiàn)象大幅拉升了崇陽縣城鎮(zhèn)人口的機械增長率，未來的城鎮(zhèn)化率將進一步提升。,分析方法,數(shù)模樣例,一元線性回歸法 人口指數(shù)增長模型公式為：其中：Y：規(guī)劃年的城區(qū)總人口數(shù)； X：規(guī)劃期年的時間遞增數(shù)值； A B為常數(shù)。 將歷年常住人口數(shù)據(jù)導入SPSS中，擬合指數(shù)曲線，如右圖：將預測年份代入方程，得到預測的縣域城鎮(zhèn)化率如下： 2020年：63.57% 2030年：78.41%,數(shù)模樣例,馬爾薩斯Malthus模型 人口指數(shù)增長模型公式為： Pt =P0*er(t-t0) 其中：t為年預測人口數(shù)； Ｐ——基期年人口數(shù)； e——為常數(shù)； r——人口年增長率 將歷年常住人口數(shù)據(jù)導入SPSS中，擬合指數(shù)曲線，如右圖：將預測年份代入方程，得到預測的縣域常住人口如下： 2020年：54萬人； 2030年：72萬人。,專題結論,崇陽縣人口與城鎮(zhèn)化水平各項指標規(guī)劃取值如下：鎮(zhèn)人口規(guī)模指引根據(jù)以上預測結果，以及考慮到現(xiàn)狀各鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)化率水平，對未來的各鎮(zhèn)人口規(guī)模進行規(guī)劃指引。 用地規(guī)模匹配 根據(jù)人口規(guī)模以及現(xiàn)狀用地情況，對縣區(qū)的人口進行初步預測，結果如下：2020年縣區(qū)人口規(guī)模為27萬，建設用地規(guī)?？刂圃?2.95-35.10km2范圍內；2030年縣區(qū)人口規(guī)模為36.4萬，建設用地規(guī)?？刂圃?0.94-47.32km2范圍內。,定位部分,人口專題銜接的城市定位專題,人口專題反映的問題： 人口分布需要依城市定位統(tǒng)一統(tǒng)籌 現(xiàn)縣區(qū)城鎮(zhèn)化缺乏基本的驅動力產業(yè)定位專題需要解決的問題： 應對人口老齡化的產業(yè)抉擇 為推動城市城鎮(zhèn)化找準定位,崇陽城市定位歷史回顧,1997年版規(guī)劃定位,崇陽縣政治、經濟、文化中心，以發(fā)展輕工、建材、農副產品加工和旅游服務業(yè)為主的小城市。,2006年版規(guī)劃定位,崇陽縣政治、經濟、文化中心，武漢城市圈南部生態(tài)旅游板塊重要的綜合服務中心，以發(fā)展加工業(yè)和旅游服務業(yè)為主，具有鄂南山地水鄉(xiāng)風貌特色的現(xiàn)代化小城市。,歷版規(guī)劃評價,上訴兩版城市規(guī)劃中，崇陽的城市定位體現(xiàn)出了良好的延續(xù)性。崇陽的城市定位在工業(yè)方面比較穩(wěn)定，從以建材加工為主的輕工業(yè)，到食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、化學工業(yè)等門類多樣的新型工業(yè)，體現(xiàn)出工業(yè)區(qū)職能的鞏固和提升；在旅游方面，從以旅游業(yè)為主的小城市提升為武漢城市圈南部生態(tài)旅游板塊中一個重要的服務中心，進一步強調了旅游業(yè)的重要性。城市的定位體現(xiàn)出崇陽縣城市職能不斷提升和疊加的過程，從工業(yè)和旅游服務業(yè)起步逐步融入鄂南山地水鄉(xiāng)風貌特色，工業(yè)職能的定位不斷提升，比較準確的把握住了不同階段城市職能的發(fā)展需求。,反思,應對新時期格局變化 必須從國際、區(qū)域的視角來分析崇陽的獨特價值，確定差異化的城市定位和發(fā)展方向，才能改變目前崇陽城市定位跟風的趨勢。,關注職能成長、產業(yè)轉型升級方向 目前崇陽縣的產業(yè)發(fā)展和轉型升級方向比較局限，對于城市特色的挖掘不足。隨著崇陽地位的進一步提升和國家戰(zhàn)略的傾斜，新時期的重陽戰(zhàn)略需要更加深入的思考。,進一步研究城市特色與城市個性 上版規(guī)劃并為完全體現(xiàn)崇陽縣獨到的城市特色，未考慮到由此帶來的崇陽縣發(fā)展的各種可能性，定位中缺少彰顯城市特色、凸顯城市特性、令人過目不忘、影響深刻的經營性名片，城市特色還需要進一步挖掘。,內外環(huán)境分析,自然資源豐富如何利用,崇陽縣礦產資源、能源、建筑材料等工業(yè)資源極為豐富，在鄂南地區(qū)占有重要地位。同時，自然條件優(yōu)厚，利于進行農業(yè)生產的主體的、多層次的農林牧綜合布局，為發(fā)展多種經營和多品種的生產基地創(chuàng)造了有利條件。,土地資源珍貴如何發(fā)展,在地貌單元上，崇陽縣地處大幕山、大湖山、大藥姑山之間，稱崇陽盆地，屬低山丘陵區(qū)，地勢由南向北傾斜。全縣77.6％以上的地區(qū)海拔在100米以上，俗稱“八山半水分半田”。 縣境四面環(huán)山，雋水自西南向東北流，匯集千溪萬壑，沖也瓶甕之喉的壺頭峽，流入赤壁內陸水水庫。沿雋水有其支流下游兩岸，阡陌縱橫，平原沃土。地形地貌景觀較好，可拓展的空間資源和景觀豐富，為未來產業(yè)的發(fā)展提供了良好的先決條件，為城市經濟發(fā)展提供了充裕的空間載體。,旅游資源充沛如何釋放,崇陽崇陽風景如畫，生態(tài)優(yōu)良，城鄉(xiāng)空氣質量長年在優(yōu)Ⅱ以上，水源質量常年保持在二類以上，森林覆蓋率達到61.8%，周邊有大幕山、大湖山、大藥姑山為屏，境內有碧波萬頃的人工平湖青山水庫、漫無邊際的洪下翠竹、涼爽怡人的金沙避暑山莊、湖北崇陽國家森林公園、四季熱浪噴涌的天然浪口溫泉等五大風景區(qū)，素有“人間新天府、世外小桃源”的美譽。,發(fā)展?jié)摿薮笕绾蝺?yōu)化,崇陽的工業(yè)經濟近年來得到了較快的發(fā)展，2013年崇陽縣第二產業(yè)增加值26.24億元，同比增長13.8%。第二產業(yè)上升1.3個百分點，第三產業(yè)下降1.5個百分點。崇陽的經濟發(fā)展數(shù)據(jù)在咸寧市中排名比較靠前。目前已形成一批重點出口企業(yè)。對外貿易穩(wěn)中有升。2013年全縣完成外貿出口1825萬美元，同比增長25.1%。全年實際利用外資完成770萬美元，同比增長16.7%。這些發(fā)展現(xiàn)狀都為崇陽縣的將來發(fā)展做好了充足的準備。崇陽將成為實現(xiàn)鄂南經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標乃至更長遠發(fā)展的最主要的戰(zhàn)略腹地。,核心發(fā)展機制,崇陽縣城市定位的各方考量,崇陽縣城市職能模式與發(fā)展目標,隨著時代的變遷，新時期的歷史機遇展示在崇陽面前，為崇陽的城市發(fā)展帶來了不同的發(fā)展空間。對崇陽而言，城市職能類型可以有多樣化的選擇，每種城市職能中有可以有多個階段性目標。,鄂南重要生態(tài)旅游中型城鎮(zhèn),“仁者樂山，智者樂水”，崇陽具有“智仁雙星”的底蘊和優(yōu)質的生態(tài)資源。其山水城一體的城市格局與空間聯(lián)系濕氣重要的城市特色和城市名片，崇陽縣地處大幕山、大湖山、大藥姑山之間，所謂山；縣境四面環(huán)山，雋水自西南向東北流，匯集千溪萬壑，地層斷帶多處出露泉眼，所謂水。城內古跡文物、風景名勝、旅游景點遍布。因此，山水城一體的鄂南重要生態(tài)旅游目的地，是崇陽重要的發(fā)展方向。,崇陽擁有良好的自然人文資源，崇陽縣地處幕阜山脈北麓、鄂湘贛三省交界之處，擁有優(yōu)越的自然條件，使崇陽成為區(qū)域的山水宜居宜業(yè)城市成為可能。為相應國家新型城鎮(zhèn)化道路的號召，崇陽應當需求新的發(fā)展方式，擴大內需通過旅居經濟構建新的產業(yè)體系,解決本地居民的就業(yè)、生存問題，而良好的城市環(huán)境非常有利于留住高水平人才，與城市發(fā)展相輔相乘， 成為推動城市發(fā)展的良性效應。,目前，全縣共有AAA級景區(qū)2個，星級飯店2家，旅行社及分支機構6家，省工農業(yè)旅游示范點2個，省休閑農業(yè)示范點2個，星級農莊12家，在建大型旅游項目2個，旅游名村1個。由此可見，崇陽是的旅游業(yè)開發(fā)面已經越來越廣闊，不僅僅是傳統(tǒng)的旅游業(yè)，一些有特色的生態(tài)農業(yè)也正在逐步成為旅游觀光的重要景點。因此，在此基礎上可以深入挖掘崇陽生態(tài)農業(yè)的特點，農業(yè)旅游應當主動融入旅游業(yè)產業(yè)鏈中，豐富旅游業(yè)產品。,層次一：山水城一體的國內重要生態(tài)旅游目的地,層次二：山水宜居宜業(yè)城市,層次三：農業(yè)與旅游結合的新型旅游業(yè)城市,崇陽縣城市定位的各方考量,崇陽縣城市職能模式與發(fā)展目標,“新型工業(yè)城”模式,工業(yè)是崇陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。然而，在新型城市化背景下，崇陽應當順應發(fā)展潮流，加快轉變經濟發(fā)展方式。在已有的工業(yè)基礎上，崇陽可以考慮鞏固已有的主導產業(yè)（建材化工、衛(wèi)材紡織、礦產冶煉、食品加工等），推動重點產業(yè)的發(fā)展，并且加大投資力度引進新型工業(yè)。新型工業(yè)具有能耗低、污染小、產品附加值高的特點，更適合崇陽走新型城市化道路。,層次一：新型工業(yè)城市,層次二：兩型社會示范縣,國家將武漢城市圈定位兩型社會建設綜合配套改革實驗區(qū)，作為武漢城市圈的一個成員，崇陽也擔任著建設兩型社會的責任。很明顯這是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。國家倡導建設兩型社會，有利于崇陽轉變發(fā)展路徑，走新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路。崇陽應當抓住機遇，在發(fā)展過程中避免以環(huán)境換取發(fā)展的老路，摸索出一套新的發(fā)展方式。在縣城城鄉(xiāng)空間結構、產業(yè)調整、基礎設施建設等方面需求特色發(fā)展，在發(fā)展城市的同時做到資源合理利用和環(huán)境和諧共處，努力成為國家縣城“兩型社會”示范縣。,崇陽縣城市定位的各方考量,崇陽縣城市職能模式與發(fā)展目標,區(qū)域性服務業(yè)中心城鎮(zhèn),在幕阜山片區(qū)區(qū)域開發(fā)和新一輪經濟發(fā)展中，崇陽的發(fā)展要快于、好于、優(yōu)于其它縣市；輻射力、帶動力、影響力重于、強于、特別于其他地區(qū)；在擴大開放、經濟發(fā)展、社會建設、改革創(chuàng)新、民生改善等方面走在幕阜山區(qū)兄弟縣市前面，縣域經濟實力綜合排位穩(wěn)居全省第二方陣前列，強于幕阜山區(qū)兄弟縣市，人民群眾如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。,層次一：幕埠山區(qū)經濟強縣,層次二：打破空間隔絕鄂南交通樞紐城市,崇陽縣地處咸寧市中心位置，應積極謀劃和爭取交通項目，打造鄂南交通樞紐中心。崇陽縣重點推進十大交通項目：①總武深高速崇陽段工程；②環(huán)幕阜山崇陽段生態(tài)旅游公路；③銅鐘至高枧小三界公路；④咸通高速崇陽段建成通車；⑤升級改造天城至青山公路；⑥白云潭大橋；⑦咸崇旅游公路；⑧省道路面大修工程；⑨天城至路口公路配套工程；⑩成物流園建設工程。完善城鄉(xiāng)公共交通設施，使崇陽成為片區(qū)交通樞紐成為可能。,層次三：鄂南特色商貿城市,在新的時代背景下，崇陽可考慮優(yōu)化市場結構，完善商業(yè)網點服務，引進具有實力的知名企業(yè)和品牌企業(yè)，培養(yǎng)新的消費熱點，促進消費轉型升級。要引導、鼓勵、支持發(fā)展旅游、文化、體育等服務性消費，打造完善的商貿服務產業(yè)鏈。鼓勵支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出自身條件、區(qū)位優(yōu)勢和文化特色，以超前的眼光制定集鎮(zhèn)建設布局規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理功能分區(qū)，建設產業(yè)發(fā)展、功能齊全、特色鮮明、人氣旺盛的鄂南商貿城市。,崇陽縣城市定位的擬定,崇陽縣城市職能,城市的主要職能 特色旅游服務基地 現(xiàn)代加工商貿物流服務基地 武漢城市圈新型制造業(yè)基地 鄂南山水宜居城市 區(qū)域物流樞紐城市,崇陽縣城市性質擬定,“鄂南特色旅游城市，武漢城市圈新型制造業(yè)基地，咸寧地區(qū)現(xiàn)代化工商宜居城市。”,方案部分,專題結論,崇陽縣各鎮(zhèn)人口配比表： 依照人口專題研究及城鎮(zhèn)新定位，各鎮(zhèn)具體人口、用地匹配區(qū)間如下表：,城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌布局規(guī)劃 1.城鄉(xiāng)等級規(guī)模結構圖,五級結構 中心城區(qū)+重點鎮(zhèn)+特色鎮(zhèn)+一般鎮(zhèn)+村1+3+2+6+162中心城區(qū)：天城鎮(zhèn) 重點鎮(zhèn)：3個，白霓鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn) 特色鎮(zhèn)：2個，青山鎮(zhèn)、桂花泉鎮(zhèn) 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：6個 村：162個,中心城區(qū)規(guī)劃方案,方案特點： 1.城際鐵路位于城區(qū)北側，浪口溫泉、洪下十里畫廊、桂花國家森林公園均位于城區(qū)北側，城際鐵路及城際車站的設立能極大推動北部旅游業(yè)的發(fā)展； 2.在白霓鎮(zhèn)設客貨三級站，方便與城北生活居住區(qū)、城南開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)能形成較好互動。 3.對中心城區(qū)已有功能及用地存在一定影響 4.鐵路并行于城區(qū)兩側，經濟性較差。,總結,人口規(guī)模預測原則如： 1.以定性分析為主，以定量計算為輔 要與實際相結合，從城市發(fā)展的角度，定性地分析將來的發(fā)展趨勢，再選用合適的人口規(guī)模預測方法進行預測，即將定性分析與定量預測相結合。在綜臺考慮各種影響因素的基礎上，確定人口的出生率、死亡率、自然增長率和機械增長率等 系列參數(shù)，將這些參數(shù)帶人到相應的預測方法中進行城市的人口規(guī)模預測。 2采用多種方法，盡量減小誤差 由于人口規(guī)模預測的模型或方法不可能包含全部的影響因素，某類型或某種預測方法往往只注重社會、經濟及環(huán)境等眾多影響因素中的某一種或幾種因素對人口規(guī)模增長的影響，層面比較單一。采用多種方法對人ID規(guī)模進行預測可將誤差盡量減至最低，同時保證因素考慮的綜合全面。最后城市規(guī)劃工作者對各種預測方法的適用條件比較了解，有選擇性地選用。 3分時期、分方案預測 考慮到人口規(guī)模預測時間跨度較長，因此應按照近、中、遠等不同時期進行分期預測。同時，在預測方法中涉及到增長率、出生率等參數(shù)的選取問題，為了應對未來發(fā)展的不確定性，按照社會經濟發(fā)展的可能情況，采用高、中、低三種方案對人口規(guī)模預測涉及的參數(shù)進行不同設定，模擬未來人口規(guī)模發(fā)展的不同情境，得到高、中、低三個等級的人口規(guī)模。對以上預測結果進行綜合考量，根據(jù)多方面情況進行核對，確定預測代表值，并修正。,總結,其中對應城市功能定位原則如： 1保持彈性，留有余地 對城市發(fā)展保持彈性、留有余地并不是不允許充分發(fā)展，而是更強調城市發(fā)展的可持續(xù)性。城市定位的實現(xiàn)不是一蹴而就的，要考慮到區(qū)域經濟、環(huán)境、社會承載力。城市功能定位的選擇要有一定基礎，并有較大發(fā)展前景的并且是和區(qū)域實際情況的經濟與空間發(fā)展方向。 2立足當前，把握趨向 城市功能的演化是循序漸進的，只有在對城市現(xiàn)狀情況充分研究的基礎上才能把好城市的發(fā)展方向。 3依托優(yōu)勢、協(xié)調分工 依托自身的競爭優(yōu)勢，協(xié)調區(qū)域分工。競爭優(yōu)勢是一個城市長遠發(fā)展的資本，而競爭優(yōu)勢的健康、長期保持有離不開區(qū)域協(xié)調分工。 4強調特性、提升能級 隨著社會生產力的發(fā)展和社會分工的細化，城市功能的內涵和外延隨之發(fā)生了變化。只有不斷創(chuàng)新和提升城市功能，才能保證城市擁有持續(xù)發(fā)展的后勁，實現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展。,END,