人類社會的生態(tài)危機.ppt

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環(huán)境資源法 授課人 李傳軒主治課業(yè) 環(huán)境法 經(jīng)濟法所在院系 法學(xué)院E mail lichuanxuan 2013年9月13日 導(dǎo)言 關(guān)于本課程的學(xué)習(xí) 一 重大意義生態(tài)環(huán)境問題及其對整個世界的巨大影響 我們所生活的時代生態(tài)環(huán)境危機 人與自然的倫理關(guān)系 生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展的法律調(diào)整機制 生態(tài)文明的建設(shè)基于多學(xué)科知識背景的認(rèn)知和思考二 主要方法課堂講授 專欄討論 案例分析 視頻觀看 課外閱讀與思考 導(dǎo)言 關(guān)于本課程的學(xué)習(xí) 三 參考資料 一 參考書目張梓太 環(huán)境與自然資源保護法學(xué) 北京大學(xué)出版社2007版 曹明德 生態(tài)法新探 人民出版社2007年版 蔡守秋 調(diào)整論 對主流法理學(xué)的反思與補充 高等教育出版社2003版李傳軒 生態(tài)經(jīng)濟法 理念革命與制度創(chuàng)新 知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版 二 網(wǎng)絡(luò)資源外網(wǎng) 武漢大學(xué)環(huán)境法研究所網(wǎng)頁四 考核方式平時課堂參與 占總評成績20 期中考試 占總評成績的20 期末考試 占總評成績的60 第一章人類社會的環(huán)境危機與環(huán)境法 人類 只有一個地球 一 人類社會的歷史發(fā)展與生態(tài)環(huán)境 一 人類社會的歷史發(fā)展1 人類的起源2 原始社會的出現(xiàn) 奴隸社會 封建社會 資本主義社會 社會主義社會 3 相對應(yīng)的文明演進(jìn) 農(nóng)業(yè)文明 工業(yè)文明 生態(tài)文明 二 生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境 在一定時間和空間內(nèi) 生物與其生存環(huán)境以及生物與生物之間相互作用 彼此通過物質(zhì)循環(huán) 能量流動和信息交換 形成的不可分割的自然整體 1 生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素土地 河流 海洋 大氣 森林 草原 礦藏 2 生態(tài)環(huán)境的價值功能支持生命延續(xù)提升生命質(zhì)量 二 人類社會不同階段的生態(tài)環(huán)境問題 一 農(nóng)業(yè)社會的生態(tài)環(huán)境問題農(nóng)耕文化下的黃土文明 18世紀(jì)前 基本特征 人對自然的依賴 妥協(xié)向人對自然的開發(fā) 利用過渡 這個時期的環(huán)境問題主要是人口增多 耕地等環(huán)境資源開發(fā)過度案例1 美索不達(dá)米亞文明 古巴比倫 的衰落案例2 復(fù)活節(jié)島之謎 二 工業(yè)社會的生態(tài)環(huán)境問題工業(yè)文化下的黑色文明 18世紀(jì)至20世紀(jì)中期 基本特征 工業(yè)化大生產(chǎn)背景下人類對環(huán)境的占有 征服 統(tǒng)治和掠奪 人口大幅增加 大量環(huán)境污染 生態(tài)破壞八大公害事件 案例1 美索不達(dá)米亞文明的衰落 公元前3500年 蘇美爾人在幼發(fā)拉底河流域修建了大量的灌溉工程 不僅澆灌了土地 而且防止了洪水 巨大的灌溉網(wǎng)提高了土地的生產(chǎn)力 創(chuàng)造了燦爛的美索不達(dá)米亞文明 自然環(huán)境問題給文明的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的限制 首先是降雨量的稀少 其次是氣溫很高 導(dǎo)致土壤的鹽化 此外 當(dāng)上游森林被破壞而導(dǎo)致洪水時 平坦的地形和低滲透性的土壤更加劇了土壤的澇化和鹽化 另一個問題是耕地的減少 由于鹽堿化的泛濫和人口的增長 每年都要開墾新的土地 耕地在公元前2400年達(dá)到最高數(shù)量后逐漸下降 新墾土地中有42 65 鹽堿化 earthturnedwhite 蘇美爾地區(qū)的歷次朝代更替 都沒能恢復(fù)土地的生產(chǎn)力和改善環(huán)境和資源的惡化狀況 文明的 生命支持系統(tǒng) 瀕于崩潰 并最終導(dǎo)致文明的衰落 推薦閱讀 綠色世界史 環(huán)境與偉大文明的衰落 世界八大公害事件 1 比利時馬斯河谷煙霧事件 2 美國多諾拉煙霧事件 3 倫敦?zé)熿F事件 4 美國洛杉機光化學(xué)煙霧事件 5 日本水俁病事件 6 日本富山骨痛病事件 7 日本四日市哮喘病事件 8 日本米糠油事件 休息一下吧 天人合一 人我合一 身心合一 二 人類社會不同階段的生態(tài)環(huán)境問題 三 后工業(yè)化時代的生態(tài)環(huán)境問題 20世紀(jì)70年代至今 系統(tǒng)性生態(tài)危機的形成基本特征 人口更加增多 生態(tài)環(huán)境問題更加嚴(yán)重 并日益綜合化和全球化 環(huán)境污染 生態(tài)破壞和資源枯竭已成常態(tài)化新八大公害事件 1 意大利塞維索化學(xué)污染事故2 美國三里島核電站泄漏事故3 墨西哥液化氣爆炸事件4 印度博帕爾農(nóng)藥泄漏事件5 蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故6 萊因河污染事故7 全球大氣污染8 非洲大災(zāi)荒 專欄討論1 我們該不該計劃生育 人口問題與生態(tài)環(huán)境馬爾薩斯的人口論 生活資料按算術(shù)級數(shù)增加 而人口是按幾何級數(shù)增長的 因此生活資料的增加趕不上人口的增長是自然的 永恒的規(guī)律 只有通過饑餓 繁重的勞動 限制結(jié)婚生育以及戰(zhàn)爭等手段來消滅社會 下層 馬寅初的新人口論 中國的國情法律視角下的生育權(quán)VS生存權(quán)計劃生育是否違反人權(quán)法 如何計劃生育 行政強制與綜合調(diào)控中國的計劃生育政策變遷 馬寅初 毛澤東時代 鄧小平時代 今天某些地方計劃生育政策 各地計劃生育政策 各地計劃生育政策 三 當(dāng)前人類社會的環(huán)境危機及其表現(xiàn) 一 21世紀(jì)人類面臨的十大環(huán)境挑戰(zhàn) 1 全球變暖 2 臭氧層破壞 3 酸雨 4 淡水資源危機 5 資源 能源短缺 6 森林銳減 7 土地荒漠化 8 物種加速滅絕 9 垃圾成災(zāi) 10 有毒化學(xué)品污染 二 具體表現(xiàn)及分類1 環(huán)境污染2 資源枯竭 能源緊缺3 生態(tài)破壞 系統(tǒng)失衡 三 特征系統(tǒng)性 全面性 一定程度上的不可逆性 四 環(huán)境危機的根源分析 一 技術(shù)根源科學(xué)技術(shù)的雙刃劍效應(yīng) 二 經(jīng)濟根源工業(yè)化 資本化大生產(chǎn)理性經(jīng)濟人與市場機制的缺陷高污染 高能耗 低效率的粗放式發(fā)展模式 三 社會根源無限的欲望與需求 多少算夠 不可持續(xù)的消費主義墮落的生活方式 四 哲學(xué)根源沖破柏拉圖的 洞穴 束縛之后的人 人為自然立法 人類對自然的征服理性主義的啟蒙運動 一場未竟的革命 五 宗教根源都是上帝的錯 專欄討論2 都是上帝的錯 環(huán)境危機的宗教根源1 猶太 基督教創(chuàng)世學(xué)說上帝對亞當(dāng)?shù)囊恋閳@告示 人類是自然的主宰者 舊約 的綠色恐怖 對自然的功利主義和終結(jié)破壞2 真主安拉對亞當(dāng)?shù)挠?xùn)誡 人類從屬于自然 享有權(quán)益但也承擔(dān)守護責(zé)任3 佛教 眾生平等4 道教 天人合一 自然 無為 三 環(huán)境保護與環(huán)境法 一 環(huán)境保護的提出1 人類的最后一個十字路口 最好的時代VS最壞的時代羅馬俱樂部 增長的極限 2 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議在斯德哥爾摩召開 人類環(huán)境宣言 環(huán)境保護的提出1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在里約召開 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 可持續(xù)發(fā)展的提出3 環(huán)境保護的定義是指為保證自然資源的合理開發(fā)利用 防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞 以協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系 保障人類生存和發(fā)展為目的而采取的行政 經(jīng)濟 法律 科學(xué)技術(shù) 以及宣傳教育等諸多措施和行動的總稱 二 環(huán)境法的產(chǎn)生1 環(huán)境保護的法律保障2 環(huán)境法對人與人 人與自然關(guān)系的調(diào)整 法律女神像 四 環(huán)境法概述 一 環(huán)境法的概念1 國外關(guān)于環(huán)境法的典型定義環(huán)境法的 臉譜 歷史上環(huán)境法的稱謂 污染控制法 公害法 自然保護法 生態(tài)法等 美 W 羅杰斯 環(huán)境法可以被定義為行星家政管理法 它旨在保護這顆行星和它的人民免受地球及其生命支持系統(tǒng)的活動的危害 德 J 福格爾 環(huán)境法這個術(shù)語是指根據(jù)環(huán)境保護綱要的精神制定的關(guān)于環(huán)境污染 預(yù)防 環(huán)境保護和消除公害等方面的法律條文 在這一類法律中 有公法 也有私法 日 阿部泰隆 環(huán)境法是以防止環(huán)境保全上的障礙 公害及地域規(guī)模或地球規(guī)模的環(huán)境破壞惡化 確保良好環(huán)境為目的的法的制度總稱 四 環(huán)境法概述 2 國內(nèi)關(guān)于環(huán)境法的典型定義北京大學(xué)金瑞林 環(huán)境法是國家制定或認(rèn)可 并由國家強制保證實施執(zhí)行的關(guān)于保護環(huán)境和自然資源 污染防治和其他公害的法律規(guī)范總稱 武漢大學(xué)韓德培 環(huán)境法是調(diào)整因保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 復(fù)旦大學(xué)張梓太 環(huán)境法是指為實現(xiàn)人類與自然的和諧和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展 調(diào)整人們在開發(fā) 利用 保護和改善資源環(huán)境以及污染防治和其他公害過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 四 環(huán)境法概述 二 環(huán)境法的特點1 調(diào)整對象的特殊性馬克思與恩格斯論三種關(guān)系人與人的關(guān)系 人與自然的關(guān)系 自然物之間的關(guān)系環(huán)境法的浪漫情懷 調(diào)整三種關(guān)系 動物福利論 1975年澳大利亞學(xué)者辛加 動物的解放 與希拉里的貓2 綜合性環(huán)境問題的綜合性 環(huán)境保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性 決定了環(huán)境法是 個高度綜合化的法律部門 相關(guān)法律部門的交叉和相關(guān)學(xué)科的滲透 則為這種綜合性奠定了雄厚基礎(chǔ) 與民法 行政法 經(jīng)濟法等法律部門之間的關(guān)系 剪不斷 理還亂 價值取向 調(diào)整對象 調(diào)整方法等 希拉里的貓 一場綠色的政治秀 四 環(huán)境法概述 3 科學(xué)技術(shù)性濃厚的科技背景 直接反應(yīng)生態(tài)學(xué) 環(huán)境科學(xué)基本規(guī)律以及社會經(jīng)濟規(guī)律的要求4 社會公益性環(huán)境危害的不特定性 環(huán)境權(quán)益的公共性 私益與公益的競合 環(huán)境保護的公眾化 甚至超越了國界 具有全球性環(huán)境法的社會本位 公法 私法 社會法5 世界趨同性同其他法相比 各國環(huán)境與資源保護法 在環(huán)境資源保護的原則 手段 措施 標(biāo)準(zhǔn) 制度和程序等方面有更多共同之處和可以相互借鑒的內(nèi)容 全球化 法律知識的地方性與普適性問題 四 環(huán)境法概述 三 世界環(huán)境法的生長史1 古代環(huán)境法時期 18世紀(jì)工業(yè)革命以前 戰(zhàn)爭與環(huán)境破壞 如果樹會說話 那它一定會放聲大哭 既然不是他們引起了戰(zhàn)爭 為什么要讓他們承受戰(zhàn)爭的災(zāi)難 格勞秀斯 戰(zhàn)爭與和平法 城市的興起與環(huán)境污染立法2 近代環(huán)境法時期 18世紀(jì)工業(yè)革命 20世紀(jì)40年代 環(huán)境污染的大量立法 英國1876年 河流污染防治法 1913年 煤煙防治法 等 四 環(huán)境法概述 3 現(xiàn)代環(huán)境法時期 20世紀(jì)50年代至今 斯德哥爾摩時期 的環(huán)境法 綜合性環(huán)境法律出現(xiàn) 美國的 國家環(huán)境政策法 1969年 蘇聯(lián)的 蘇俄自然保護法 1960年 英國的 污染控制法 1974年 聯(lián)邦德國的 聯(lián)邦污染控制法 1974年 羅馬尼亞的 環(huán)境保護法 1973年 和日本的 公害對策基本法 1967年 自然環(huán)境保護法 1972年 可持續(xù)發(fā)展時期 的環(huán)境法環(huán)境法體系形成 內(nèi)容日趨豐富 以韓國為例 1990年韓國制定了 環(huán)境政策基本法 環(huán)境污染損害糾紛調(diào)整法 大氣環(huán)境保全法 噪聲 振動控制法 水質(zhì)環(huán)境保全法 有害化學(xué)物質(zhì)管理法 1991年又制定了 關(guān)于處罰污水 糞便等畜產(chǎn)廢水特別措施法 并修改了 海洋污染防止法 四 環(huán)境法概述 四 中國環(huán)境法的發(fā)展歷史1 古代環(huán)境法 封建社會時期 秦律十八種 之中的 田律 對自然環(huán)境的保護有著大量的規(guī)定 田律 包括以下內(nèi)容 1 自然保護的內(nèi)容非常廣泛 包括飛禽走獸 魚類等所有動物 也包括所有植物 還包括水道等自然河流 2 劃定了自然保護區(qū) 被稱為 禁苑 3 視自然保護和農(nóng)業(yè)于并重地位 世界上第一部自然保護法典2 近代環(huán)境法 中華民國時期 中華民國頒布了一些保護環(huán)境和自然資源的法律 如 森林法 1929年 土地法 1930年 漁業(yè)法 1932年 幾乎沒有污染防治法 民族工業(yè)的欠發(fā)達(dá) 四 環(huán)境法概述 3 現(xiàn)代環(huán)境法時期 新中國成立后建國初期 1949 1978工業(yè)大發(fā)展帶來的環(huán)境問題 上山下鄉(xiāng) 與環(huán)境破壞簡陋的環(huán)境法律 1972年環(huán)境意識的覺醒 參加聯(lián)合國環(huán)境會議的產(chǎn)物改革開放時期 1979 2000經(jīng)濟的快速發(fā)展與環(huán)境危機的凸顯 大量基礎(chǔ)性環(huán)境立法出臺1979年 環(huán)境保護法 試行 1989年 環(huán)境保護法 1982年 海洋環(huán)境保護法 1984 水污染防治法 森林法 1985 草原法 1986 漁業(yè)法 1987 大氣污染防治法 1988 野生動物保護法 水法 1989 城市規(guī)劃法 1991 水土保持法 1994 自然保護區(qū)條例 1995 固體廢物污染環(huán)境防治法 1996 噪聲污染防治法 等等 四 環(huán)境法概述 4 最新發(fā)展時期 2000 至今對環(huán)境問題日益重視 環(huán)境法制建設(shè)不斷加強重修舊法 制定新法 2002 環(huán)境影響評價法 2008 循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法 等從生長史看環(huán)境法的變遷 發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)律 尋找環(huán)境法的真相環(huán)境法 對自然規(guī)律的發(fā)現(xiàn)和適用 自然法天行有常 不為堯存 不為桀亡 荀子 天論 五 環(huán)境法學(xué) 一 全新的法學(xué)領(lǐng)域 二 全新的內(nèi)容 三 全新的方法 四 全新的理念 課后思考 人類在環(huán)境危機中扮演著什么角色