教育局“十個(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

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教育局“十個(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)全省新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步深化新時(shí)代平安 XX 創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)治理能力和水平，持續(xù)加強(qiáng)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理工作力度，根據(jù)〈XX 區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)、中共 XX區(qū)委 zd 委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《XX 區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)實(shí)施方案》的通知 〉（XXzd 發(fā)〔2018 〕 號(hào)）精神，區(qū)教育局決定自即日起至 2020 年底，在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園集中開(kāi)展“十個(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全省新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，牢固樹(shù)立“安全第一、以人為本”的思想，緊緊圍繞全區(qū)教育改革發(fā)展的總體工作安排，堅(jiān)持貫徹“積極預(yù)防、依法管理、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的工作方針，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，健全完善規(guī)章制度，廣泛開(kāi)展安全教育，夯實(shí)隱患排查，強(qiáng)化安全保障，確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)校園安全作為日常管理工作中的重中之重，為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，區(qū)教育局成立以尹卓局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，督察專員任晴任副組長(zhǎng)，各校（園）長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“十個(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安穩(wěn)辦，辦公室主任由安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)同志兼任，日常工作由安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是制定印發(fā)《XX 區(qū)教育局十個(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開(kāi)展平安校園創(chuàng)建檢查，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。三、目標(biāo)內(nèi)容此次創(chuàng)建平安校園，以全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園為主體，以平安校園創(chuàng)建助力全區(qū)平安建設(shè)?！笆畟€(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建具體內(nèi)容為：一沒(méi)有食品安全問(wèn)題；二沒(méi)有消防安全隱患；三沒(méi)有學(xué)法普法盲點(diǎn)；四沒(méi)有視頻監(jiān)控缺位；五沒(méi)有環(huán)境臟亂差現(xiàn)象；六沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)門店；七沒(méi)有流動(dòng)商販攤點(diǎn)；八沒(méi)有打架斗毆行為；九沒(méi)有侵害師生案（事）件；十沒(méi)有安全事故。四、具體措施（一）加強(qiáng)食品安全管理各中小學(xué)、幼兒園要嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求，把食品安全教育納入學(xué)校的常規(guī)教育教學(xué)活動(dòng)中，采取多種形式對(duì)學(xué)生開(kāi)展食品安全知識(shí)教育，夯實(shí)工作責(zé)任，積極采取措施，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕餐桌上的浪費(fèi)，確保廣大師生舌尖上的安全。（二）加強(qiáng)消防安全管理加強(qiáng)校園消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，保證校園電工、保安等特殊工種人員持證上崗，要定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所作重點(diǎn)檢查，定期維護(hù)更換消防設(shè)施，確保消防器材的完好，特別是要嚴(yán)格劇毒品、易燃易爆品的管理。落實(shí)校園消防安全檢測(cè)規(guī)定，做到滅火設(shè)施、器材和消防標(biāo)識(shí)配備齊全，消防通道暢通。堅(jiān)持為住宿生每人配備“四個(gè)一”逃生自救物品，加強(qiáng)重點(diǎn)部位消防安全日常監(jiān)管，大力推進(jìn)校園消防安全管理。（三）堅(jiān)持法制教育按照七五普法要求，各中小學(xué)、幼兒園要組織開(kāi)展“法治教育第一課”、“法律進(jìn)學(xué)?！钡然顒?dòng)，采取法制課、模擬法庭、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽、征文、演講比賽等多種形式，廣泛開(kāi)展豐富多彩、富有成效法制教育，加強(qiáng)法制教育宣傳，提高中小學(xué)生的法律意識(shí)，努力預(yù)防和減少在校學(xué)生的違法犯罪活動(dòng)。各學(xué)校要召開(kāi)法制教育及心理健康教育專題家長(zhǎng)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門人員給學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)作專題報(bào)告，召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)、公安司法部門參加的座談會(huì)，集思廣益，共同研究如何在中小學(xué)生中進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育和心理健康教育，優(yōu)化校園環(huán)境。（四）加強(qiáng)視頻監(jiān)控安全管理按照示范區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議精神要求，區(qū)局投入了 萬(wàn)元在全區(qū)公辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)施了“智慧校園●安全云監(jiān)控”項(xiàng)目，在校園門口、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所和廚房等位置安裝視頻監(jiān)控，并與區(qū)教育局視頻監(jiān)控室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)監(jiān)控室及時(shí)掌握全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全狀況。下一步將實(shí)現(xiàn) XX 區(qū)校園視頻共享、防范聯(lián)動(dòng)報(bào)警、安全檢查管理等功能的建設(shè)開(kāi)發(fā)，組織專項(xiàng)會(huì)議培訓(xùn)各校園監(jiān)控管理人員，提高操作能力，通過(guò)智能化手段，逐步提高校園安全防范技術(shù)水平，打造平安校園，保障師生安全。（五）加強(qiáng)校園安全及周邊環(huán)境檢查治理各中小學(xué)、幼兒園要加強(qiáng)與鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，不定期對(duì)校園周邊環(huán)境開(kāi)展綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種滋擾校園、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法、違紀(jì)活動(dòng)，及時(shí)清理學(xué)校門口無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，凈化校園周邊秩序，建立和完善聯(lián)控聯(lián)防的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保校園的安定穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。要開(kāi)展校園矛盾糾紛排查調(diào)解工作，及時(shí)妥善地處理好校內(nèi)、校外各種矛盾糾紛，做到矛盾不激化，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生；要嚴(yán)格出入校門和來(lái)客登記制度，決不允許閑散人員隨便進(jìn)入校園，每天每節(jié)課對(duì)未到校學(xué)生（幼兒）必須弄清原因并登記，杜絕因管理不善造成的安全事故發(fā)生；要做到學(xué)生集中上下樓道時(shí)，必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和指揮，保證學(xué)生上下樓道有序而不擁擠，確保不發(fā)生踩踏等事故發(fā)生；要強(qiáng)化夜間巡邏制度，并采取有力措施，保證住校生安全。（六）加強(qiáng)學(xué)校安全教育各校園每周至少上一節(jié)安全教育課，以主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)等方式定期開(kāi)展安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育常態(tài)化、制度化。結(jié)合各個(gè)時(shí)段校園工作實(shí)際，組織開(kāi)展“開(kāi)學(xué)安全教育第一課”、“中小學(xué)生安全教育日”、“安全教育周”、“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”宣傳教育、“119 消防安全”專題教育、“防災(zāi)減災(zāi)”知識(shí)教育等活動(dòng)，務(wù)必做到全員參與，全體受教。特別是在春節(jié)等法定節(jié)假日到來(lái)之時(shí)，通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)、QQ 群、微信群等方式，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，做好學(xué)生假期的安全教育和管理。在宣傳教育的同時(shí)，全區(qū)中小學(xué)、幼兒園按照規(guī)定，按時(shí)開(kāi)展主題安全應(yīng)急演練活動(dòng)，做到全員參與，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（七）加強(qiáng)對(duì)校車的安全監(jiān)督區(qū)校車辦牽頭，組織公安交警部門根據(jù)中小學(xué)幼兒園校車上路行駛的規(guī)律特點(diǎn)，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段，采取定點(diǎn)檢查和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的管控措施，嚴(yán)查嚴(yán)處校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證以及報(bào)廢車、拼改裝車輛搭載學(xué)生等交通違法行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的校車超載及交通違法行為，要在依法查處的同時(shí)，立即督促相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將繼續(xù)推進(jìn)校車許可辦理工作，落實(shí)車輛檢測(cè)規(guī)定，維護(hù)校車正常秩序，確保乘車學(xué)生安全。加強(qiáng)乘車學(xué)生安全管理和安全教育，開(kāi)展校車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。做好補(bǔ)貼工作，調(diào)動(dòng)校車服務(wù)提供者積極性，鞏固校車服務(wù)全覆蓋成果，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)對(duì)校車突發(fā)事件應(yīng)急演練。五、日程安排（一）第一階段：安排部署階段（即日起至 2018 年 10月底）。各學(xué)校要根據(jù)相關(guān)文件要求，成立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，制定創(chuàng)建方案和工作措施，各校園創(chuàng)建方案于 9 月 20 日前報(bào)局安穩(wěn)辦，并納入第三季度考核。同時(shí)教育局將 XX 高級(jí)中學(xué)、 XX 凌高新初級(jí)中學(xué)、張家崗小學(xué)、五泉中心幼兒園四所學(xué)校定為“十個(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建示范點(diǎn)，大力推進(jìn)全區(qū)“十個(gè)沒(méi)有”平安校園的創(chuàng)建。（二）第二階段：全面推進(jìn)階段（2018 年 11 月至2019 年底）。各校園要健全新時(shí)代“ 十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)制度、機(jī)制，加強(qiáng)工作臺(tái)賬及過(guò)程資料管理，及時(shí)報(bào)送總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。區(qū)局將適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作。（三）第三階段:鞏固提升階段（2020 年度）。各校園優(yōu)化新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)制度、機(jī)制，對(duì)各校園開(kāi)展創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，運(yùn)用教育系統(tǒng)“三項(xiàng)機(jī)制”表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批平安校園先進(jìn)典型和工作先進(jìn)個(gè)人，校園安全滿意度得到明顯提升。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各校園領(lǐng)導(dǎo)班子要提高政治站位，堅(jiān)持安全工作目標(biāo)責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行落實(shí)安全工作一票否決，形成整體合力，主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，切實(shí)做好校園平安建設(shè)活動(dòng)，確保此次活動(dòng)有效實(shí)施。（二）科學(xué)安排，強(qiáng)化落實(shí)。各校園結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的“十個(gè)沒(méi)有”平安校園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，把創(chuàng)建工作和教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同部署，同檢查、同落實(shí)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到各科室和年級(jí)組，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人管。在創(chuàng)建“平安校園”工作中，要始終堅(jiān)持依法治校，堅(jiān)持依法辦事、依法管理。（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各校園在創(chuàng)建期間，要大力宣傳創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的意義，采取靈活多樣的宣傳方式，加強(qiáng)創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的宣傳報(bào)導(dǎo)，對(duì)外宣傳嚴(yán)格把關(guān)，杜絕形式主義，同時(shí)要定期向區(qū)教育局上報(bào)平安校園創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，不斷提高平安校園創(chuàng)建工作水平，助力 XX 教育實(shí)現(xiàn)追趕超越。XX 區(qū)教育局2018 年 9 月 14 日