區(qū)委書記在部門黨組書記集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》會議上的講話

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區(qū)委書記在部門黨組書記集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》會議上的講話各位同志：今天這次會議，主要是深入貫徹中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，緊緊圍繞落實(shí)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮幾個黨委、黨組的重要職能作用，共同擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任和**轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展使命。剛才，我們集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》， 《條例》涵蓋了黨組工作的方方面面，各部門黨委、黨組要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》具體舉措，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用《條例》做好黨組工作的能力，把《條例》各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處。幾個單位的黨組書記和紀(jì)委書記就如何履職作了表態(tài)發(fā)言，都講的很好，要做到言出必行，盡職盡責(zé)，有所作為。紀(jì)委涂志剛書記就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任做了講話，提了要求，我完全贊同，大家要認(rèn)真落實(shí)。借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)希望和要求。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于抓住黨組主體責(zé)任、各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任。主體責(zé)任在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作中是抓總的，提綱挈領(lǐng)的，帶動全局的。抓住了主體責(zé)任的落實(shí)，就抓住了關(guān)鍵，就牽住了“牛鼻子” 。一、要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用《條例》中明確規(guī)定黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組書記支持黨組全面工作。所以，各黨組要準(zhǔn)確把握定位，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，不能用行政決策來代替黨組決策，重大問題必須經(jīng)黨組集體研究決定。要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，牢固樹立“ 抓黨建是本 職、不抓黨建是失 職。要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的政治責(zé)任感和現(xiàn) 實(shí)緊迫感 《條例》的發(fā)布實(shí)施，是我們黨執(zhí)政治國和加強(qiáng)自身建設(shè)的一件 大事。這個《條例》，是我們黨從新的黨情國情出發(fā)，制定的黨執(zhí)政 治國的重要組織制度，適應(yīng)了加 強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的新要求，是全面 從嚴(yán)治黨的重要制度保 證。認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握運(yùn)用好《條例》，是我們 必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。 第一，要認(rèn)清重要性，增強(qiáng)使命感。學(xué)習(xí)貫徹《條例》的極端重 要性，是由黨組的地位和作用決定的。 《條例》規(guī)定：“黨組是黨在 中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、 經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和 其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè) 立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 ” 這就明確了黨 組在中央和地方國家機(jī)關(guān)及其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 中的 領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以制度的形式來保證我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，為黨治國理政提供了有力的組織制度保障， 充分體現(xiàn)了我們黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢?；仡櫸覀?黨的歷史，自黨的七大把黨組制度寫入黨章，到現(xiàn)在已經(jīng) 70 經(jīng)歷了建立、撤銷、恢復(fù)、規(guī)范的曲折歷史過程，在革命、建設(shè)、改革的不同時期，黨組制度都發(fā)揮了重要作用。在新的歷史條件下，貫 徹落實(shí)“ 四個全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo) 和中華 民族偉大復(fù)興的中國夢，必須始終不渝地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨 的建設(shè)放在更加突出位置，進(jìn)一步完善黨的建設(shè)制度，其中一項(xiàng)重要 制度就是黨組制度。為此，我們一定要從黨組的地位、作用和擔(dān)負(fù)的 職責(zé)，對于我們黨治國理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的極端重要性出發(fā)，充分 認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《條例》的重大意義，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動 自覺，以高度的政治責(zé)任感學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、執(zhí)行好《條例》。 第二，要認(rèn)清緊迫性，增強(qiáng)憂患感。大家知道，黨組制度建立的 時間雖然不短了，但對其設(shè)立、 職責(zé)和工作運(yùn)行一直沒有一項(xiàng)具體的 制度來加以全面規(guī) 范。從過去黨組工作的情況看，雖然發(fā)揮了這一制 度的重要作用，但還要清醒地看到，仍存在一些不容忽視的問題。主 要是，黨組設(shè)立不統(tǒng)一，比較混亂，怎么設(shè)的都有，不夠規(guī)范統(tǒng)一。 黨組職責(zé)不明確，對于應(yīng)當(dāng)履行的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清晰，應(yīng)當(dāng)討論決 定的重大問題不明晰，應(yīng)當(dāng)對哪些組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和如何領(lǐng)導(dǎo)不明確。黨組運(yùn)行不規(guī)范，有的民主集中制執(zhí)行的不好，議事決策不規(guī)范，民 主不夠和集中不夠的問題都不同程度地存在著，有黨組書記大權(quán)獨(dú) 攬、發(fā)揚(yáng)民主不夠的 現(xiàn)象; 也有黨組成員把分管領(lǐng)域作為自己的領(lǐng)地， 不允許別人過問等問題。黨組規(guī)矩不健全，向上級黨的組織請示和報 告工作不夠，有的長期不向上級黨的組織報告和請示工作，政治紀(jì)律、 政治規(guī)矩和組織紀(jì)律意識不強(qiáng)。黨組履行管黨治黨的責(zé)任不到位，主 體意識、主角意識、主業(yè)意識淡化，致使一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)生重大腐敗 問題，有些重大案件就 發(fā)生在我 們身邊; 有的單位選人用人風(fēng)氣不正， 有的人利用選人用人權(quán)設(shè)租尋租，有的單位跑要走送之風(fēng)很盛，干部 “逆淘汰”現(xiàn)象屢有發(fā)生，政治生態(tài)遭到破壞，影響了黨和人民事業(yè) 的健康發(fā)展，等等。 《條例》的制定和發(fā)布，正是適應(yīng)新的形勢，特 別是針對這些問題，在黨的建設(shè)制度改革上取得的重大成果，是依據(jù) 黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)黨組工作的綱領(lǐng)性文件。因此，我們要強(qiáng)化問題意識、問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地 學(xué)習(xí)貫徹好《條例》，保證黨組工作科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行。 第三，要認(rèn)清艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感。制度的生命在于執(zhí)行。制定 一個好的制度不容易，執(zhí)行好制度就更難了，需要付出不懈的努力。 《條例》把黨章的原則性規(guī)定具體化，對黨組的設(shè)立、職責(zé)、組織原 則、議事決策等作出規(guī)范，對監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出明確要求，是 黨組工作方面的一部基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是黨組設(shè)立和運(yùn)行的總依據(jù) 總遵循。對于抓好《條例》的執(zhí)行，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，認(rèn)清 艱巨性、復(fù)雜性和長期性，黨組工作在不斷規(guī)范中，勢必受到習(xí)慣勢 力、傳統(tǒng)思維定勢的干擾。要把好的制度貫徹執(zhí)行好絕非易事，必須 下決心、花功夫，保持定力，以“釘釘子” 、“擰螺絲”的韌勁，堅(jiān) 定不移地抓好貫徹實(shí)施，務(wù)求使之落地生根。 二、緊密聯(lián)系黨組工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好《條例》 《條例》的政策性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)。各級黨組(黨委)要緊 密結(jié)合工作實(shí)際，按照《條例》的具體規(guī)定和剛性要求，不折不扣地 抓好貫徹實(shí) 施，不變通、不打折、不走樣。要在 4 個方面下足功夫， 確保將《條例》規(guī)定落到實(shí)處。 第一，要在落實(shí)黨組職責(zé)使命上下功夫。依據(jù)黨章， 《條例》對 黨組的地位、工作遵循的原則、職責(zé)作出明確規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹《條例》， 首先要把這些規(guī)定領(lǐng)會好、落實(shí)好。特別要準(zhǔn)確理解和把握黨組“ 在 本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用” 的規(guī)定。怎樣發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用? 《條例》 作出一系列規(guī)定。我體會，要著重把握三個方面。一要準(zhǔn)確把握黨組 工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則。 《條例》第三條規(guī)定了四條： (1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí); (2)堅(jiān) 持全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落 實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任; (3)堅(jiān)持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一; (4)堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履 行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張 通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班 子的決定。這四條，既 規(guī)定了黨組工作的原則，實(shí)際上也明確了黨組 工作應(yīng)堅(jiān) 持的方向和要求，必須很好地落實(shí)到實(shí)際工作之中去。二要 準(zhǔn)確把握黨組與其他各種組織的關(guān)系。 《條例》除了規(guī)定，黨組在中 央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和其 他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用外，還規(guī)定：“黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對 本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)?！比獪?zhǔn) 確把握黨組應(yīng)當(dāng)履行的各項(xiàng)職責(zé)。 《條例》把黨章的原則規(guī)定具體化， 特別對如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo) 核心作用作出明確具體的規(guī)定。 《條例》第九條 規(guī)定：“黨組應(yīng) 當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治 工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落 實(shí)黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí) 的重要作用。 ”第十條，明確了黨組討論決定的七個方面重大問題， 包括： (1)需要向上級黨組織請示報告的重要事項(xiàng)，下級單位黨組、機(jī) 關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項(xiàng); (2)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng); (3) 重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等 事項(xiàng) ; (4)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng); (5)意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事 (6)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng);(7)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。這七條，對黨組討 論決定的事項(xiàng)規(guī)定的清清楚楚。按照這個規(guī)定，該由黨組討論決定的， 必須由黨組討論決定。同時， 《條例》第十三條明確規(guī)定：“黨組應(yīng) 當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)， 落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)， 其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。 ”各黨組要按 照全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識、 落實(shí)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把抓黨建作為最大政 績;黨組書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員要 根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作，推動形成聚精會神抓黨建的 工作新格局。 第二，要在嚴(yán)格按照組織原則和規(guī)矩辦事上下功夫。 《條例》一 個 鮮明特點(diǎn)是，專門用一章，對組織原則作出明確規(guī)定。這是適應(yīng)全 面從嚴(yán)治黨新形勢，對 黨組制度賦予的新內(nèi)容和新要求。 《條例》第 十八條規(guī)定：“黨 組必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定， 堅(jiān)決 維護(hù)黨中央權(quán)威，確保中央政令暢通。 ”這是 對黨組嚴(yán)守政治紀(jì) 律和政治規(guī)矩提出的要求，必須作為一條鐵律嚴(yán)格遵守。針對過去存 在的請示報告工作不夠的問題， 《條例》第十九條規(guī)定：“建立健全 黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1 全面 報告，遇有重大問題應(yīng)當(dāng)及時請示報告。 ”從制度上，進(jìn)一步明確了請示報告工作的要求，這是起碼的組織規(guī)矩，各黨組(黨委) 要認(rèn) 真執(zhí)行，自覺強(qiáng)化組織意識和程序觀念，重大問題必須請示報告，決 不允許搞“先 斬后奏” 、“斬而不奏”。去年，省委印發(fā)了《關(guān)于建 立市縣(市、區(qū) )委和省市縣(市、區(qū))直屬部門黨組( 黨委) 向上一級黨 委例行報告工作制度的規(guī)定(試行) 》，明確提出，市縣( 市、區(qū))委和 省市縣( 市、區(qū))黨委機(jī)關(guān)和部門、政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)黨組(黨 委)每半年向上一級黨委報告一次工作;需要向黨委報告的重要工作 和重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時報告;同時還規(guī)定，在報告的形式上，主要以 書面的形式報告工作，必要時也可向上一級黨委常委會匯報。對于這 個《規(guī)定》，各黨組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 《條例》對黨組成員遵守組織 規(guī)矩作出更具體、更明確、更嚴(yán)格的規(guī)定。第二十二條規(guī)定：“以黨 組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話 和報告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表 的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)”“黨 組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意 見，應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。 ”對于這些規(guī)定，黨組要切實(shí)加強(qiáng)對黨 組每個成員的教育，引導(dǎo)他們不能隨心所欲、我行我素，必須嚴(yán)格按 黨的組織紀(jì)律和組織規(guī)矩辦事。 第三，要在貫徹民主集中制上下功夫。民主集中制是我們黨的最 大規(guī)矩，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。我們黨貫徹民主集中制的實(shí)踐 證明，充分的民主和正確的集中有機(jī)統(tǒng)一，才能保證黨的各級組織有 效運(yùn)轉(zhuǎn)。 《條例》第四章、第五章，都對貫徹民主集中制作出規(guī)定。 第二十一條規(guī)定：“黨 組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的 事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。 ”特 別對黨組書記和黨 組成員貫徹民主集中制提出具體明確的要求，規(guī) 定：“黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不 得獨(dú)斷專行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于 負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。 ”各黨 組要認(rèn) 真落實(shí)好“ 集體領(lǐng)導(dǎo) 、民主集中、 個別醞釀、會議決定”的要求， 進(jìn)一步完善議事 規(guī)則和決策程序，真 正把集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來，把統(tǒng)一意志與集思廣益結(jié)合 起來，使各方面工作更加科學(xué)有效。 第四，要在嚴(yán)肅明責(zé)追責(zé)上下功夫。 《條例》明確了黨組和黨組 成員的責(zé)任，有責(zé)必踐責(zé)，違責(zé)必追責(zé)。只有做到這一點(diǎn)，才能把好 的制度落實(shí)好。 《條例》第六章，專門對“ 責(zé)任追究” 作出規(guī)定，彰 顯了中央貫徹執(zhí)行好《條例》的決心和信心。 《條例》提出：“建立 黨 組及其成員履職考核制度，由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織負(fù)責(zé)，紀(jì)律檢 查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作部門、黨的機(jī)關(guān)工作委員會參與。考核應(yīng)當(dāng)每 年開展 1 次，可以與黨組工作報告和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會 結(jié)合開展。 ”考核是追責(zé)問責(zé)的基礎(chǔ)，更是保證黨組和黨組成員履行 好職責(zé)的“指揮棒” 、“助推器 ”。各級黨委及其組織部門要研究建 立具體的考核評價辦法，真正把對黨組和黨組成員履職情況的考核落 到實(shí)處。 《條例》第三十條對應(yīng)當(dāng)追究黨組成員的八種情形作出規(guī)定，包 (1)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的; (2)因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響 (3)干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的;(4) 不 認(rèn)真履行從 嚴(yán)治黨責(zé)任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨 建工作削弱的; (5)不履行黨 風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的; (6)擅自公開發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、 報告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不 符的言 論的; (7)泄露應(yīng)當(dāng)保密的會議內(nèi)容和討論情況的; (8)對其他造成 嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響的行為負(fù)有責(zé)任的。 我之所以在這里原文復(fù)述這些內(nèi)容，就是要提醒大家，對于這八條應(yīng) 當(dāng)銘記在心，時刻對照檢查，堅(jiān)決防止這樣的問題發(fā)生，做到警笛常 響、時刻提防。 三、深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，需要注重把握好的幾個問題 這期培訓(xùn)班，對于學(xué)習(xí)貫徹《條例》只是開了個頭，今后的任務(wù) 更加繁重。各黨組(黨委)要按照中央部署和省委要求，把學(xué)習(xí)貫徹《條 例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，一抓到底，務(wù)求使好的制度落地生根。 第一，要抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹執(zhí)行《條例》， 首先必須學(xué)深學(xué)透《條例》。各黨組(黨委)要把《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn) 擺上重要議事日程，集中一段時間，組織好《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)培 訓(xùn)工作。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為省直機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)” 專題 教育 的一項(xiàng)內(nèi)容，通過中心組學(xué)習(xí)和舉辦研討班、培訓(xùn)班等形式，組織黨 組成員和黨員干部原原本本、逐章逐條、逐字逐句，認(rèn)真學(xué)習(xí)好《條 例》，把各項(xiàng)要求搞清楚，把各項(xiàng)規(guī)定學(xué)扎實(shí)，真正用《條例》規(guī)范 言行、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。黨組書記、黨組成員要切實(shí)發(fā)揮好表率 作用，先學(xué)一步、學(xué)深一籌，帶頭做《條例》的宣講者、執(zhí)行者。第二，要在貫徹執(zhí)行《條例》中注意解決存在的問題。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門要積極會同有關(guān)部門，對照《條例》規(guī)定，對現(xiàn)有 黨組設(shè)立、成員配備、工作規(guī)則等，進(jìn)行一次全面清理規(guī)范，確保黨 組的設(shè)立和運(yùn)行符合中央規(guī)定，這項(xiàng)工作要在 2015 年底前完成。在 清理 規(guī)范工作中，要重點(diǎn)看應(yīng)設(shè)立黨組的是否設(shè)立了黨組;看黨組是 否發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組職責(zé)是否明確、黨組成員是否按要求配 備; 看黨組是否建立議事決策規(guī)則，是否明確議事決策事項(xiàng)、規(guī)范議 事決策行為;看黨組 是否嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，是否承擔(dān)起從嚴(yán)治 黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé) 任，等等。對于符合《條例》要求的，要 繼續(xù)抓好工作落實(shí);對于不符合《條例》要求的，要及時采取措施， 認(rèn)真加以糾正;對于有些一時解決不了的問題，要提出意見，逐步解 決。各黨組要對照《條例》對自身工作進(jìn)行一次集中自檢自查，發(fā)現(xiàn) 與《條例》不符的問題，要主動整改、自覺糾正。 《條例》的貫徹執(zhí) 行政策性、政治性、原則性很強(qiáng)，對有些問題的解決，要按照管理權(quán) 限，認(rèn)真請示報告，遵守組織紀(jì)律和組織規(guī)矩，絕不可以擅自作主。 要加強(qiáng)對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對《條例》要求落實(shí)不 到位、存在突出問題的，要責(zé)令限期整改;對嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定， 存在重大過失、造成嚴(yán)重影響的，要依據(jù)《條例》嚴(yán)肅追究責(zé)任。 《條 例》第四條規(guī)定：“黨委組織部門負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方 面的具體工作，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委其他工作部門和有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根 據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。 ”各有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真 履行各自職責(zé)，推進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。 第三，要注重總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各黨組 (黨委)要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把貫徹落實(shí)《條 例》要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作同依法依規(guī)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī) 統(tǒng)一起來。要注意總結(jié)和推廣實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造學(xué)習(xí)《條 例》、貫徹《條例》的好氛圍。特別是要把好的經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固 定下來，探索制定貫徹落實(shí)《條例》的具體措施和辦法，加強(qiáng)相關(guān)配 套制度建設(shè)，努力形成科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的黨組工作制 度體系。 第四，要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為推動，進(jìn)一步提高省直機(jī)關(guān)黨的 建設(shè)工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，要把成效體現(xiàn)和落實(shí)到實(shí)際 工作之中，特別要著力推進(jìn)黨組(黨委)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任制的落實(shí)， 切實(shí)提升省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作整體水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下四 個方面工作。一要扎 實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省 委部署，切實(shí)抓好四個專題學(xué)習(xí)研討，扎實(shí)開展“ 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近 平總書記系列重要講話精神，講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，振奮精神推 動遼寧振興發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論活動，進(jìn)一步用總書記系列重要講話 精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把黨 組擺進(jìn)來，把自己擺進(jìn)來，深入查擺剖析問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評 和自我批評，有針對性地抓好整改落實(shí)。特別要深入整治、著力解決 精神懈怠、為官不為、為官亂為等問題，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清肩負(fù)的職 責(zé)使命，切實(shí)增強(qiáng)真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)干事 創(chuàng)業(yè)的動力和熱情，為實(shí)現(xiàn)遼寧新一輪全面振興拼搏奮斗、建功立業(yè)。 二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省委書記李希同志在省委常委擴(kuò)大會 上提出的 “八個帶頭、八個自覺”，既是省委向全省人民作出的承諾， 也是對各級領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)提出的明確要求。各黨組(黨委)要堅(jiān)決貫徹 落 實(shí)，著力抓好習(xí)近平總書記系列重要講話的深入學(xué)習(xí)貫徹、認(rèn)真執(zhí) 行民主集中制、自覺踐行黨的群眾路線等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力建設(shè)政治上靠得住、工作上有本事、 作風(fēng)上過得硬、讓黨中央放心、讓人民群眾信得過的領(lǐng)導(dǎo)集體。三要 著力使正確的用人導(dǎo)向亮起來、立起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來。這是李希 同志到省委組織部調(diào)研講話時，著眼建設(shè)良好政治生態(tài)，對培養(yǎng)和造 就黨和人民需要的好干部隊(duì)伍提出的明確要求。各黨組(黨委)要按照 這一要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)和落 實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、 “忠誠干凈 擔(dān)當(dāng)”、 “講誠信、懂規(guī) 矩、守紀(jì)律” 的要求，按照省委提出的“五個 堅(jiān)持” ，進(jìn)一步匡正 選人用人風(fēng)氣， 切實(shí)把正確的用人導(dǎo)向體現(xiàn)和落實(shí)在選拔每一個批次和每一名干部 的具體實(shí)踐中。省委近期出臺了《關(guān)于堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向著力培養(yǎng)選 拔黨和人民需要好干部的意見》，各黨組(黨委)要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。 四要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。黨組(黨委)要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建 工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增 強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的政治功能和服務(wù)功能，不斷提 升機(jī)關(guān)黨建工作水平。當(dāng)前，要著眼于服務(wù)穩(wěn)增長大局，扎實(shí)開展黨 政機(jī)關(guān)“幫企業(yè)穩(wěn)增長促振興” 活動 ，組織機(jī)關(guān)干部走 進(jìn)企業(yè)、服 務(wù) 企業(yè)、支持企業(yè)，幫助企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解制約 發(fā)展的瓶頸問題，推動各項(xiàng)惠企政策落地生效，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā) 同志們 ，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，是一項(xiàng)長 期的任務(wù)。我們要按照中央部署和省委要求，認(rèn)清責(zé)任，牢記使命，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)貫徹好《條 例》，不斷提高制度治黨的水平，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，為協(xié)調(diào) 推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加快遼寧振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。