《工程造價控制》教案

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1、精品文檔，僅供學習與交流，如有侵權請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 《工程造價控制》教案內(nèi)容 一、章節(jié)內(nèi)容：第一章 工程造價及管理的基礎知識 二、課 時：5學時 三、教學目的 要求學生通過本章學習，了解工程造價的概念及特征；認識工程造價的組成成分；熟悉工程造價管理的思想；了解工程造價的構成和計價依據(jù)。 四、教學重點與難點 本章重點：工程造價的構成；工程造價的計價依據(jù)。 本章難點：工程造價的計價依據(jù) 五、教學方法：講授法 六、教學過程設計 1. 為什么要學習本課，本課的性質(zhì)、任務、內(nèi)容，本課的學習方法以及教學安排與要求； 2．第一節(jié) 工程造價的含義及特點 （1）提問：什么是工程造價

2、？ 工程造價的直意就是工程的建造價格。這理所說的工程泛指一切建設工程, 它的范圍及內(nèi)涵具有很大的不確定性。 (房屋建筑、公路、鐵路、橋梁、電力設施等) 。工程造價有兩種含義： 第一種含義：是指進行某種工程建設預期或實際花費的全部固定資產(chǎn)投資費用。 第二種含義：工程造價是指工程價格，即為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。 所謂工程造價的兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)，對建設工程的投資者來說工程造價就是項目投資，是“購買”項目付出的價格；對承包商來說，工程造價就是他們作為市場供給主體出售商品和勞

3、務的價格總和，或是指特定范圍的工程造價，如建筑工程造價。 （2）引入工程造價的特點 1、大額性 2、個別性 3、動態(tài)性 4、兼容性 5、層次性 重點介紹工程造價的層次性。基本建設項目是一個復雜的綜合體，是一個系統(tǒng)工程，為了對工程進行管理和確定工程造價，需將基本建設的項目進行逐層劃分，使其成為能夠進行定量計算的單元，一般將其劃分為五個層次：建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程。舉例： （3）介紹工程造價的計價特征 1、單件性計價特征—每項工程都必須單獨計算造價 2、多次性計價特征—一項工程的實際造價是經(jīng)過多次計算最終得到。 3、

4、組合性特征--其計算過程和計算順序是：分部分項工程單價→單位工程造價→單項工程造價→建設項目總造價。項目建議書和可行性研究階段 初步 設計 階段 技術設計階段 施工圖設計階段 招投標階段 合同實施階段 竣工驗收階段 投資估算 概算造價 修正概算造 價 實際 造 價 結算價 合同價 預算造價 4、方法的多樣性特征 （4）工程造價的相關概念 靜態(tài)投資指編制預期造價(估算、概算、預算造價總稱)時以某一基準年、月的建設要素的價格為依據(jù)所計算出的建設項目投資的瞬時值。 動態(tài)投資是指為完成一個建設項目預計所需投資的總和。它除了

5、包括靜態(tài)投資之外，還包括建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已取消）、漲價預備費、新開征稅費，以及匯率變動部分。 建設項目總投資 建設項目總投資是投資主體為獲取預期收益，在選定的建設項目上投入所需全部資金的經(jīng)濟行為。 固定資產(chǎn)投資是投資主體為了特定的目的，以達到預期收益的資金墊付行為。 （5）引入工程造價管理的概念 基本內(nèi)容：合理確定和有效控制工程造價 基本目標：利用科學管理方法和先進管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和企業(yè)的經(jīng)營效果。 有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三原則： ①以設計階段為重點的建設全過造價控制。 ②主動控制，以

6、取得令人滿意的結果。 ③技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價的有效手段。 3、 第二節(jié) 工程造價的構成 （1）用總圖表示工程造價的構成，并加以解釋 設備原價 設備運雜費 設備購置費 工器具及生產(chǎn)家具購置費 設備及工器具購置費 直接費、間接費、 利潤、稅金 建筑安裝工程費 固定資產(chǎn)其它費用 無形資產(chǎn)費用 其它資產(chǎn)費用 工程建設其他費用 預備費 基本預備費、漲價預備費 建設期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(不收) 流動資金 流動資產(chǎn)投資 工程造價 固定資產(chǎn)投資 建設項目投資 （2）設備及工、器具購置費用 1．設備購置費

7、它由設備原價和設備運雜費構成。 設備購置費=設備原價+設備運雜費 其中設備原價指國產(chǎn)設備或進口設備的原價。 1)國產(chǎn)設備原價 國產(chǎn)設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價，或訂貨合同價。 國產(chǎn)設備原價分為國產(chǎn)標準設備原價和國產(chǎn)非標準設備原價，分別介紹。 國產(chǎn)標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的、符合國家質(zhì)量檢測標準的設備。國產(chǎn)標準設備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶備件的原價。在計算時，一般采用帶有備件的原價。國產(chǎn)標準設備一般有完善的設備交易市場，因此可通過查詢相關交易市場價格或向設備生產(chǎn)廠家詢價得到國產(chǎn)標準設備

8、原價。 國產(chǎn)非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按訂貨要求并根據(jù)具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備由于單件生產(chǎn)、無定型標準，所以無法獲取市場交易價格，只能按其成本構成或相關技術參數(shù)估算其價格。 2)進口設備原價的構成及計算 進口設備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿(mào)手續(xù)費+關稅+增值稅+消費稅+海關監(jiān)管手續(xù)費+車輛購置附加費 3)設備運雜費 (1)設備運雜費的構成。 ①運費和裝卸費。 ②包裝費。 ③設備供銷部門的手續(xù)費。 ④采購與倉庫保管費。 (2)設備運雜費的計算。設備運雜

9、費按設備原價乘以設備運雜費費率計算，其公式為： 設備運雜費=設備原價設備運雜費費率 2．工具、器具及生產(chǎn)具購置費 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設備購置費定額費率 （3）建筑安裝工程費用 建筑安裝工程費 建筑工程費 安裝工程費 建筑工程費用包括： ①各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、供電、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備安裝費用及其裝飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用。 ②設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池等建筑工程以及各種窯爐的砌筑工程和金屬結構工程的費用。 ③為施工而進行的場地平整，工

10、程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理、環(huán)境綠化、美化等工作的費用。 ④礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離和石油、天然氣鉆井以及修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。 安裝工程費用包括 ①生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動、醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝飾工程以及附設于被安裝設備的管線敷設工程和被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。 ②為測定安裝工程質(zhì)量，對單個設備進行單機試運轉和對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉工作的調(diào)試費。 我

11、國現(xiàn)行建筑安裝工程費用的構成 建筑安裝工程費用 直接費 間接費 利 潤 稅 金 措 施 費 直接工程費 管 理 費 規(guī) 費 其中 直接工程費 材料費 人工費 機械使用費 人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。 材料費指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。 施工機械使用費指施工作業(yè)過程中所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。 措施費 實際施工中必須發(fā)生的施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的費用。包括：安全、文明施工費；夜

12、間施工增加費；二次搬運費；冬雨季施工增加費；大型機械設備進出場及安拆費；施工排、降水費；設施臨時保護費；專業(yè)項目措施費。 間接費 是指施工企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務的各項費用。 施工管理費 是指組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。 規(guī)費 是指政府和有關部門規(guī)定必須交納的費用。 利潤 指施工企業(yè)完成所承包工程應收取的利潤。 稅金 是指按國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設維護稅及教育費附加。計算公式為： 營業(yè)稅=計稅營業(yè)額3% 城市建設維護稅=營業(yè)

13、稅額稅率（ 7% 、 3% 、 1% ） 教育費附加=營業(yè)稅額 3% 工程建設其他費用 無形資產(chǎn)費用 固定資產(chǎn)其它費用 其它資產(chǎn)費用 固定資產(chǎn)其它費用 包括建設用地費、建設管理費用、 可行性研究費、勘察設計費、研究試驗費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準備和建設臨時設施費、工程保險費、引進技術和進口設備其他費、聯(lián)合試運轉費、市政公用設施費、特殊設備安全監(jiān)督檢驗費 建設用地費 1)土地征用及遷移補償費。其內(nèi)容包括： (1)土地補償費。 (2)青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費的標準，由省、自治區(qū)、直人民政

14、府制定。 (3)安置補助費。 建設用地費 (4)繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅，土地登記及征地管理費等。 (5)征地動遷費。 (6)水利水電工程水庫淹沒處理補償費。 2)土地使用權出讓金。 預備費 基本預備費 漲價預備費 基本預備費是指在初步設計及概算內(nèi)難以預料的工程和費用。 漲價預備費也稱為工程造價調(diào)整預備費，是指為建設項目在建設期內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化而預留的費用。 建設期貸款利息 式中：q——建設期第j年應計利息； Pj-1——建設期第（j-1）年末貸款累計金額與利息累計金額之和：

15、 aj——建設期第j年貸款金額； i——貸款年利率。 第二章 工程造價的組成和計價方法 第一節(jié) 工程造價構成 一、我國現(xiàn)行投資構成和工程造價的構成 投資構成含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分。工程造價由設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構成。 二、世界銀行工程造價構成 1978年，世界銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會對項目的總建設成本（相當于我國的工程造價）作了統(tǒng)一規(guī)定，其詳細內(nèi)容如下。 （一）項目直接建設成本 項目直接建設成本包括以下內(nèi)容

16、： 1、土地征購費。 2、場外設施費用，如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用。 3、場地費用，指用于場地準備、廠區(qū)道路、鐵路、圍欄、場內(nèi)設施等的建設費用。 4、工藝設備費，指主要設備、輔助設備及零配件的購置費用，包括海運包裝費用、交貨港離岸價，但不包括稅金。 5、設備安裝費，指設備供應商的監(jiān)理費用。本國勞務及工資費甩，輸助材料、施工設備，消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤等。 6、管道系統(tǒng)費用，指與系統(tǒng)的材料及勞務相關的全部費用。 7、電氣設備費，其內(nèi)容與第4項相似。 8、電氣安裝費，指設備供應商的監(jiān)理費用，本國勞務與工資費用，輔助材料、電纜、管道和工具費

17、用，以及營造承包商的管理費和利潤。 9、儀器儀表費，指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應商的監(jiān)理費用、外國或本國勞務及工資費用、承包商的管理費和利潤。 10、機械的絕緣和油漆費，指與機械及管道的絕緣和油漆相關的全部費用。 11、工藝建筑費，指原村料、勞務費以及與基礎、建筑結構、屋頂、內(nèi)外裝修、公共設施有關的全部費用。 12、服務性建筑費用，其內(nèi)容與第11項相似。 13、工廠普通公共設施費，包括材料和勞務費以及與供水、燃料供應、通風、蒸汽發(fā)生及分配、下水道、污物處理等公共設施有關的費用。 14、車輛費，指工藝操作必需的機動設備零件費用，包括海運包裝費用以及出貨港的離岸

18、價，但不包括稅金。 15、其他當?shù)刭M用。指那些不能歸類于以上任何一個項目，不能計入項目間接成本，但在建設期間又是必不可少的當?shù)刭M用。如臨時設備、臨時公共設施及場地的維持費，營地設施及其管理，建筑保險和債券、雜項開支等費用。 （二）項目間接建設成本 項目間接建設成本包括： 1、項目管理費。包括： （1）總部人員的薪金和福利費，以及用于初步和詳細工程設計、采購、時間和成本控制、行政和其他一般管理的費用。 （2）施工管理現(xiàn)場人員的薪金、福利費和用于施工現(xiàn)場監(jiān)督、質(zhì)量保證、現(xiàn)場采購、時間及成本控制、行政及其他施工管理機構的費用。 （3）零星雜項費用，如返工、旅行、生活津貼、業(yè)務支出等。

19、 （4）各種酬金。 2、開工試車費。指工廠投料試車必需的勞務和材料費用（項目直接成本包括項目完工后的試車和空運運轉費用）。 3、業(yè)主的行政性費用。指業(yè)主的項目管理人員費用及支出（其中某些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明）。 4、生產(chǎn)前費用。指前期研究、勘測、建礦、采礦等費用（其中一些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明）。 5、運費和保險費。指海運、國內(nèi)運輸、許可證及傭金、海洋保險、綜合保險等費用。 6、地方稅。指地方關稅、地方稅及對特殊項目征收的稅金。 （三）應急費 應急費用包括： 1、未明確項目的準備金。此項準備金用于在估算時不可能明確的潛在項

20、目，包括那些在做成本估算時因為缺乏完整、準確和詳細的資料而不能完全預見和不能注明的項目，并且這些項目是必須完成的，或它們的費用是必定要發(fā)生的。在每一個組成部分中均單獨以一定的百分比確定，并作為估算的一個項目單獨列出。此項準備金不是為了支付工作范圍以外可能增加的項目，不是用以應付天災、非正常經(jīng)濟情況及罷工等情況，也不是用來補償估算的任何誤差，而是用來支付那些幾乎可以肯定要發(fā)生的費用。因此，它是估算不可少的一個組成部分。 2、不可預見準備金。此項準備金（在未明確項目準備金之外）用于在估算達到了一定的完整性并符合技術標準的基礎上，由于物質(zhì)、社會和經(jīng)濟的變化，導致估算增加的情況。此 種情況可能發(fā)生

21、，也可能不發(fā)生。因此，不可預見準備金只是一種儲備，可能不動用。 （四）建設成本上升費用 通常，估算中使用的構成工資率、材料和設備價格基礎的截止日期就是“估算日期”。必須對該日期或已知成本基礎進行調(diào)整，以補償直至工程結束的未知價格增長。 材料上漲 工程的各個主要組成部分（國內(nèi)勞務和相關成本、本國材料、外國材料、本國設備、外國設備、項目管理機構）的細目劃分決定以后，便可確定每一個主要組成都分的增長率。這個增長率是一項判斷因數(shù)．它以已發(fā)表的國內(nèi)和國際成本指數(shù)、公司記錄等為依據(jù)，并與實際供應商進行核對，然后根據(jù)確定的增長率和從工程進度表中獲得的每項活動的中點值，計算出每項主要組成部分的成本上升

22、值。 三、 設備及工、器具購置費用的構成 設備及工、器具購置費用是由設備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。在生產(chǎn)性工程建設中，設備及工、器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術的進步和資本有機構成的提高。 （一）設備購置費的構成及計算 設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設備、工具、器具的購置費用。它由設備原價和設備運雜費構成。 設備購置費＝設備原價＋設備運雜費 上式中，設備原價指國產(chǎn)設備或進口設備的原價，設備運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支

23、出費用的總和。 1、國產(chǎn)設備原價的構成及計算 國產(chǎn)設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價，或訂貨合同價．它一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應商的詢價、報價、合同價確定．或采用一定的方法計算確定。國產(chǎn)設備原價分為國產(chǎn)標準設備原價和國產(chǎn)非標準設備原價。 （1）國產(chǎn)標準設備原價 國產(chǎn)標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢測標準的設備。國產(chǎn)標準設備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。在計算時，一般采用帶有備件的原價。 （2）國產(chǎn)非標準設備原價 國產(chǎn)非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一

24、次訂貨，并根據(jù)具體的設計圖紙制造的設備．非標準設備原價有多種不同的計算方法。如成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。但無論采用哪種方法都應該使非標準設備計價接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。按成本計算估價法，非標準設備的原價由以下各項組成： （a）材料費。其計算公式如下： 材料費＝材料凈重（1十加工損耗系數(shù)）每噸材料綜合價 （b）加工費。包括生產(chǎn)工人工資和工資附加費、燃料動力費、設備折舊費、車間經(jīng)費等。其計算公式如下： 加工費＝設備總重量（噸）設備每噸加工費 （c）輔助材料費（簡稱輔材費）。包括焊條、焊絲、氧氣、氮氣、油漆、電

25、石等費用。其計算公式如下： 輔助材料費＝設備總重量X輔助村料費指標 （d）專用工具費。按（1）～（3）項之和乘以一定百分比計算。 （e）廢品損失費。按（1）～（4）項之和乘以一定百分比計算。 （f）外購配套件費。按設備設計圖紙所列的外購配套件的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、重量，根據(jù)相應的價格加運雜費計算。 （g）包裝費。按以上（l）～（6）項之和乘以一定百分比計算。 （g）利潤?？砂矗╨）～（5）項加第（7）項之和乘以一定利潤率計算。 （h）稅金。主要指增值稅。計算公式為： 增值稅＝當期銷項稅額一進項稅額 當期銷項稅額＝銷售額X適

26、用增值稅率 （i）非標準設備設計費：按國家規(guī)定的沒計費收費標準計算。 2、進口設備原價的構成及計算 進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅為止形成的價價格。 （1）進口設備的交貨類別 可分為內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。 內(nèi)陸交貨類。即賣方在出口國內(nèi)陸的某個地點交貨。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關憑證，并負擔交貨前的一切費用和風險；買方按時接受貨物，交付貨款，負擔接貨后的一切費用和風險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運出口。貨物的所有權也在交貨

27、后由賣方轉移給買方。 目的地交貨類。即賣方在進口國的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關稅已付）及完稅后文貨價（進口國的指定地點）等幾種交貨價、它們的特點是：買賣雙方承擔的責任、費用和風險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨，才能向買方收取貨款。這種交貨類別對賣方來說承擔的風險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。 裝運港交貨類，即賣方在出口國裝運港交貨，主要有裝運港船上交貨價（FOB），習慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價（C&F）和運費、保險費在內(nèi)價（CIF），習慣稱到岸價格。它們的特點是；賣方按照約定的時間在

28、裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據(jù)便完成交貨任務，可憑單據(jù)收回貨款。 裝運港船上交貨價（FOB）是我國進口設備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時買方的責任是：在規(guī)定的期限內(nèi)，負責在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；負擔貨物裝船前的一切費用和風險；負責辦理出口手續(xù)；提供出口國政府或有關方面簽發(fā)的證件；負責提供有關裝運單據(jù)。買方的責任是：負責租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方；負擔貨物裝船后的一切費用和風險；負責辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù)；接受賣方提供的有關裝運單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。 （2）進口設備抵岸價的

29、構成及計算 進口設備抵岸價的構成可概括為 （a）貨價。一般指裝運港船上交貨價（FOB）．設備貨價分為原幣貨價和人民幣貸價，原幣貨價一律折算為美元表示，入民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進口設備貨價按有關生產(chǎn)廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。 （b）國際運費。即從裝運港（站）到達我國抵達港（站）的運費。我國進口設備大部分采用海洋運輸，小部分采用鐵路運輸，個別采用航空運輸。進口設備國際運費計算公式為： 國際運費（海、陸、空）＝原幣貨價（FOB價）運費率 國際運費（海、陸、空）＝運量單位運價 其中，運費率或單位運價參照有關部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行。

30、 （c）運輸保險費。對外貿(mào)易貨物運輸保險是由保險人（保險公司）與被保險人（出口人或進口人）訂立保險契約，在被保險人交付議定的保險費后，保險人根據(jù)保險契約的規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責任范圍內(nèi)的損失給予經(jīng)濟上的補償。 其中，保險費率按保險公司規(guī)定的進口貨物保險費率計算。 （d）銀行財務費。一般是指中國銀行手續(xù)費，可接下式簡化計算。 銀行財務費＝人民幣貨價（FOB價）銀行財務費率（一般為4％～5％） （e）外貿(mào)手續(xù)費。指按對外經(jīng)濟貿(mào)易部規(guī)定的外貿(mào)手續(xù)費率計取的費用，外貿(mào)手續(xù)費率一般取1.5％。 （f）關稅。由海關對進出國境或關境的貨物和物品征收的一種稅．計算公式為：

31、 關稅＝到岸價格（CIF）進口關稅稅率 其中，到岸價格（CIF）包括離岸價格（FOB價）、國際運費、運輸保險費等費用，它作為關稅完稅價格。進口關稅稅率分為優(yōu)惠和普通兩種。優(yōu)惠稅率適用于與我國簽訂有關稅互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定的國家的進口設備；普通稅率適用于與我國未訂有關說互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定的國家的進口設備。進口關稅稅率按我國海關總署發(fā)布的進口關稅稅率計算。 （g）增值稅。是對從事進口貿(mào)易的單位和個人，在進口商品報關進口后征收的稅種。我國增值稅條例規(guī)定，進口應稅產(chǎn)品均按組成計稅價格和增值稅利率直接計算應納稅額。即： 進口產(chǎn)品增值稅額＝組成計

32、稅價格增值稅稅率 組成計稅價格＝關稅完稅價格+關稅+消費稅 增值稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計算。 （h）消費稅。 （i）海關監(jiān)管手續(xù)費。指海關對進口減稅、免稅、保稅貨物實施監(jiān)督、管理、提供服務的手續(xù)費。對于全額征收進口關稅的貨物不計本項費用。其公式如下： 海關監(jiān)管手續(xù)費＝到岸價海關監(jiān)管手續(xù)費率（一般為 0． 3％） （j）車輛購置附加費；進口車輛需繳進口車輛購置附加費。其公式如下： 進口車輛購置附加費費＝（到岸價+關稅+消費稅+增值稅）進口車輛購置附加費費率 3、設備運雜費的構成及計算 （1）設備運雜費的構成 （a）運費和裝卸費。國產(chǎn)設備由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫

33、（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費：進口設備則由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。 （b）包裝費。在設備原價中沒有包含的，為運輸而進行的包裝支出的備種費用。 （c）設備供銷部門的手續(xù)費。按有關部門規(guī)定的統(tǒng)一費率計算。 （d）采購與倉庫保管費。指采購、驗收、保管和收發(fā)設備所發(fā)生的各種費用．包括設備采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加費、辦公費、差旅交通費，設備供應部門辦公和倉庫所占固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等．這些費用可接主管部門規(guī)定的采購與保管費費率

34、計算。 （2） 設備運雜費的計算 設備運雜費按設備原價乘以設備運雜費率計算．其公式為： 設備運雜費＝設備原價設備運雜費率 其中，設備運雜費率按各部門及省、市等的規(guī)定計取。 （二）工具、器具及生產(chǎn)家具購置費的構成及計算 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算．計算公式為： 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費＝設備購置費定額費率

35、 四、建筑安裝工程費用構成 （一）建筑安裝工程費用內(nèi)容及構成概述 1、建筑安裝工程費用內(nèi)容 （1）建筑工程費用內(nèi)容 （a）各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、暖、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝設、油飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用。 （b）設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結構工程的費

36、用。 （c）為施工而進行的場地平整，工程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理．環(huán)境綠化、美化等工作的費用。 （d）礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離、石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。 （2）安裝工程費用內(nèi)容 （a）生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。 （b）為測定安裝工程質(zhì)量，對單臺設備迸行單機試運轉、對系統(tǒng)役備進

37、行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉工作的調(diào)試費。 我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用項目組成（建標[2003]206號關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知） 直接費 間接費 稅金 直接工程費 措施費 1.人工費 3.施工機械使用費 2.材料費 1.環(huán)境保護 2.文明施工 3.安全施工 4.臨時設施 5.夜間施工 6.二次搬運 7.大型機械設備進出場及安拆 8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架 9.腳手架 10.已完工程及設備保護 11.施工排水和降水 規(guī)費 1.工程排污費 2.工程定額測定費 3.社會保障費 4.住房公積金 5.危險作業(yè)意外傷害保險

38、(1)養(yǎng)老保險費 (2)失業(yè)保險費 (3)醫(yī)療保險費 企業(yè)管理費 2.辦公費 3.差旅交通費 4.固定資產(chǎn)使用費 5.工具用具使用費 6.勞動保險費 7.工會經(jīng)費 8.職工教育經(jīng)費 9.財產(chǎn)保險費 10.財務費 11.稅金 1.管理人員工資 12.其他 利潤 建筑安裝工程費用項目組成 五、 工程建設其他費用構成 工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。 工程建設其他費用，按其內(nèi)容大體可分為

39、3類。第一類指土地使用費；第二類指與工程建沒有關的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用。 （一）土地使用費 任何一個建設項目都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設用地而支付的費用，過就是土地使用費它是指通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費?；蛘咄ㄟ^土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。 土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照（中華人民共和國土地管理法）等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量

40、和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括： （1）土地補償費。征用耕地（包括菜地）的補償標準，按該耕地年產(chǎn)值的3～6倍，具體補償標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此范圍內(nèi)制定。征用園地、魚塘、藕塘、葦塘、宅基地、林地、牧場、草原等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定．征收無收益的土地，不予補償。 （2）青菌補償費和征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。這些補償費的標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征用城市郊區(qū)的菜地時，還應按照有關規(guī)定向國家給納新菜地開發(fā)建設基金。 （3）安置補助費。征用耕地、菜地的，每個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費為該地每畝年產(chǎn)值的2～3倍，每

41、畝耕地的安置補助費最高不得超過其年產(chǎn)值的10倍。 （4）繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等?？h市土地管理機關從征地費中提取土地管理費的比率，要按征地工作量大小，視不同情況，在1％～4％幅度內(nèi)提取。 （5）征地動遷費。包括征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等拆除、遷建補償費、搬遷運輸費，企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停工損失補貼費，拆遷管理費等。 （6）水利水電工程水庫淹沒處理補償費、包括農(nóng)村移民安置遷建費，城市遷建補償費．庫區(qū)工礦企業(yè)、交通、電力、通信、廣播、管網(wǎng)、水利等的恢復、遷建補償費，庫底清理費，防護工程費，環(huán)境影響樸償費用等。 土地使用權出

42、讓金，指建設項目通過士地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照（中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例）規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。 （1）明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營．出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。 （2）城市土地的出

43、讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。 （a）協(xié)議方式是由用地單位申請，經(jīng)市政府批準同意后雙方洽談具體地塊及地價。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。 （b）招標方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書面形式投標，由政府根據(jù)投標報價、所提供規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設用地。 （c）公開拍賣是指在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應價，價高者得。這完全是由市場競爭決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。 （3）在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則：

44、 （a）地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響； （b）地價與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟承受能力相適應； （c）地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。 （4）關于政府有償出讓土地使用權的年限，各地可根據(jù)時間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30～99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。 （5）土地有償出讓和轉讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權利和對土地所有者應承擔的義務。 （a）有償出讓和轉讓使用權，要向土地受讓者征收契約； （b）轉讓土地如有增值，要向轉讓者征收上地增值稅；

45、 （c）在土地轉讓期間，國家要區(qū)別不同地段．不同用途向土地使用者收取土地占用費。 （二）與項目建設有關的其他費用 1、建設單位管理費 建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉、竣工驗收、交付使用及后評估等全過程管理所需費用。內(nèi)容包括： （1）建設單位開辦費。指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行所需辦公設備、生活家具、用具、交通工具等購置費用。 （2）建設單位經(jīng)費。包括工作人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、勞動保險費、辦公費、差旅交通費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、技術圖書資料費

46、、生產(chǎn)人員招募費、工程招標費、合同契約公證費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、工程咨詢費、法律顧問費、審計費、業(yè)務招待費、排污費、竣工交付使用清理及竣工驗收費、后評估等費用。不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備材料所需的費用。 建設單位管理費按照單項工程費用之和（包括設備、工器具購置費和建設安裝工程費用）乘以建設單位管理費率計算。 建設單位管理費率按照建設項目的下同性質(zhì)、下同規(guī)模確定。有的建設項目按照建設工期和規(guī)定的金額計算建設單位管理費。 勘察設計費是指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用，內(nèi)容包括： （1）編制項目建議書、可行

47、性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行劫察、設計、研究試驗等所需費用； （2）委托勘察、設計單位進行初步設什、施工圖設計及概預算編制等所需費用； （3）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需費用。 勘察設計費中，項目建議書、可行性研究報告按國家頒布的收費標準計算，設計費按國家頒布的工程設計收費標準計算；勘察費一般民用建筑6層以下的按3～5元／m2計算，商用建筑按8～10元／m2計算，工業(yè)建筑按10～12元／m2計算。 3、研究試驗費 研究試驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進行的必要的試驗費用以及設計規(guī)定在施

48、工中必須進行試驗、驗證所需費用、包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費等。這項費用按照設計單位根據(jù)本工程項目的需要提出的研究試驗內(nèi)容和要點計算。 4、建設單位臨時設施費 建設單位臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。臨時設施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。 5、工程監(jiān)理費 工程監(jiān)理費是指建設單位委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需費用。 6、工程保險費 工程保險費是指建

49、設項目在建設期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用。包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設備為保險的建筑工程一切驗，以安裝工程中的各種機器、機械設備為保險標的的安裝工程一切險，以及機器損壞保險等、根據(jù)不同的工程類別，分別以其建筑、安裝工程費乘以建筑、安裝工程保險費率計算．民用建筑（住宅樓、綜合性大樓、商場、旅館、醫(yī)院、學校）占建筑工程費的2‰～4‰；其他建筑（工業(yè)廠房、倉庫、道路、碼頭、水壩、隧道、橋梁、管道等）占建筑工程費的3‰～6‰；安裝工程（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、機械、電子、電器、紡織、礦山、石油、化學及鋼鐵工業(yè)、鋼結構橋梁）占建筑工程費的3‰～6‰。 7、引進技術和進口設備其他費用 引

50、進技術及進口設備其他費用，包括出國人員費用、國外工程技術人員來華費用、技術引進費、分期或延期付款利息、擔保費以及進口設備檢驗鑒定費。 （1）出國人員費用、指為引進技術和進口設備派出人員在國外培訓和進行設計聯(lián)絡，設備檢驗等的差旅費、制裝費、生話費等。這項費用根據(jù)設計規(guī)定的出國培訓和工作的人數(shù)、時間及派在國家，按財政部、外交部規(guī)定的臨時出國人員費用開支標準及中國民用航空公司現(xiàn)行國際航線票價等進行計算，其中使用外匯部分應計算銀行財務費用。 （2）國外工程技術人員來華費用。指為安裝進口設備，引進國外技術等聘用外國工程技術人員進行技術指導工作所發(fā)生的費用。包括技術服務費、外國技術人員的在華工資、生活

51、補貼、差旅費、醫(yī)藥費、住宿費、交通費、宴請費、參觀游覽等招待費用。這項費用按每人每月費用指標計算。 （3）技術引進費、指為引進國外先進技木而支付的費用。包括專利費、專有技術費（技術保密費）、國外設計及技術資料費、計算機軟件費等、這項費用根據(jù)合同或協(xié)議的價格計算。 （4）分期或延期付款利息指利用出口信貸引進技術或進口設備采取分期或延期付款的辦法所支付的利息。 （5）擔保費。指國內(nèi)金融機構為買方出具保函的擔保費。這項費用按有關金融機構規(guī)定的擔保費率計算（一般可接承保金額的5‰計算）。 （6）進口設備檢驗鑒定費用。指進口設備按規(guī)定付給商品檢驗部門的進口設備檢驗鑒

52、定費。這項費用按進口設備貨價的3‰～5‰計算。 8、工程承包費 工程承包費是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設項目從開始建設至竣工投產(chǎn)全過程的總承包所需的管理費用。具體內(nèi)容包括組織勘察設計、設備材料采購、非標設備設計制造與銷售、施工招標、發(fā)包、工程預決算、項目管理、施工質(zhì)量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、驗收和試車直至竣工投產(chǎn)的各種管理費用。該費用按國家主管部門或省、自治區(qū)、直轄市協(xié)調(diào)規(guī)定的工程總承包費取費標準計算．如無規(guī)定時，一般工業(yè)建設項國為投資估算的6％～8％，民用建筑（包括住宅建設）和市政項目為4％～6％。不實行工程承包的項目下計算本項費用。 （三）與未來

53、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用 1、聯(lián)合試運轉費 聯(lián)合試運轉費是指新增企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規(guī)定的工程質(zhì)量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的費用支出大于試運轉收入的虧損部分、費用內(nèi)容包括：試運轉所需的原料、燃料、油料和動力的費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的購置費用和施工單位參加聯(lián)合試運轉人員的工資等。試運轉收入包括試運轉產(chǎn)品銷售和其他收入、不包括應由設備安裝工程費項下開支的單合設備調(diào)試費及試車費用。聯(lián)合試運轉費一般根據(jù)不同性質(zhì)的項目按需要試運轉車間的工藝設備購置費的百分比計算。 2、生產(chǎn)準備費 生產(chǎn)準備

54、費是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產(chǎn)準各所發(fā)生的費用。費用內(nèi)客包括： （1）生產(chǎn)人員培訓費，包括自行培訓、委托其他單位培訓的人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、學習資料費、學習費、勞動保護費等。 （2）生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。 生產(chǎn)準備費一般根據(jù)需要培訓和提前進廠人員的人數(shù)及培訓時間按生產(chǎn)準備費指標進行估算。 應該指出，生產(chǎn)準備費在實際執(zhí)行中是一筆在時間上、人數(shù)上、培訓深度上很難劃分的、活口很大的支出．尤

55、其要嚴格掌握。 3、辦公和生活家具購置費 辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。改、擴建項目所需的辦公和生活用具購置費，應低于新建項目。其范圍包括辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室、單身宿舍和設計規(guī)定必須建設的托兒所、衛(wèi)生所、招待所、中小學校等家具用具購置費。這項費用按照設計定員人數(shù)乘以綜合指標計算，一般為600～800元／人。 六、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 （一）預備費 按我國現(xiàn)行規(guī)定，包括基本預備費和漲價預備費。 1、 基本預備費

56、 基本預備費是指在初步設計及概算內(nèi)難以預料的工程費用，費用內(nèi)容包括： （1）在批準的初步設計范圍內(nèi)，技木設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用，設計變更、局部地基處理等增加的費用． （2）一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應適當降低。 （3）竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。 基本預備費是按設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用和工程建設其他費用三者之和為計取基礎，乘以基本預備費率進行計算。 基本預備費＝（設備及工、器具購置費＋建筑安裝

57、工程費用＋工程建設其他費用）基本預備費率 基本頂備費率的取值應執(zhí)行國家及部門的有關規(guī)定。 2、漲價預備費 漲價預備費是指建設項目在建設期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。費用內(nèi)容包括：人工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。 漲價預備費的測算方法，一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，采用復利方法計算。計算公式為： PF＝［（1＋f）l］ 式中PF——漲價預備費； n——

58、建設期年份數(shù)； It——建設期中第t年的投資額，包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及基本頂備費； f——年均投資價格上漲率。 （二）建設期貸款利息 建設期貸款利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在填內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設期間內(nèi)應償還的借款利息．建設期借款利息實行復利計算。 （三）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調(diào)整投資結構，加強重點建設，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，對在我國境內(nèi)進行固定資產(chǎn)投資的單位和個人（

59、不含中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)）征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（簡稱投資方向調(diào)節(jié)稅）。 1、稅率 投資方向調(diào)節(jié)稅的稅率，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟規(guī)模實行差別稅率，稅率為0％、5％、10%、15%、30％五個檔次。差別稅率按兩大類設計，一是基本建設項目投賢，二是更新改造項目投資。對前者設計了4檔稅率，即0％、5％、15％、30％；對后者設計了兩檔稅率，即0％、10％。 （a）國家急需發(fā)展的項目投資，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、交通、通訊、原材料、科教、地質(zhì)、勘探、礦山開采等基礎產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的部門項目投資，適用零稅率。 （b）對國家鼓勵發(fā)展但受能源、交通等制

60、約的項目投資，如鋼鐵、化工、石油、水泥等部分重要原材料項目，以及一些重要機械、電子、輕工工業(yè)和新型建材的項目，實行5％的稅率。 （c）為配合住房制度改革，對城鄉(xiāng)個人修建、購買住宅的投資實行低稅率；對單位修建、購買一般性住宅投資，實行5％的低稅率；對單位用公款修建、購買高標準獨門獨院、別墅式住宅役資，實行30％的高稅率。 （d）對樓堂館所以及國家嚴格限制發(fā)展的項目投資，課以重稅；稅率為30％。 （e）對不屬于上述四類的其他項目投資，實行中等稅負政策，稅率15％。 （2）更新改造項目投資適用的稅率。 （a）為了鼓勵企事業(yè)單位進行設備

61、更新和技術改造，進技術進步，對國家急需發(fā)展的項目投資，予以扶持，適用零稅率；對單純工藝改造和設備更新的項目投資，適用零稅率。 （b）對不屬于上述提到的其他更新改造項目投資，一律按建筑工程投資適用10％的稅率。 2、計稅依據(jù) 投資方向調(diào)節(jié)租以固定資產(chǎn)投資項目實際完成投資額為計稅依據(jù)、實際完成投資額包括：設備及工器具購置費。建筑安裝工程費、工程建設其他費用及預備費。但更新改造項目是以建筑工程實際完成的投資額為計稅依據(jù)。 3、計稅方法 首先確定單位工程應稅投資完成額；其次，根據(jù)工程的性質(zhì)及劃分的單位工程情況，確定單位工程的適用稅率；最后計算各個單位工程應納的

62、投資方向調(diào)節(jié)稅稅額、并且將各個單位工程應納的稅額匯總，即得出整個項目的應納稅額。 4、繳納方法 投資方向調(diào)節(jié)稅按固定資產(chǎn)投資項目的單位工程年度計劃投資額預繳，年度終了后，按年度實際完成投資額結算，多退少補。項目竣工后，按應征收投資方向調(diào)節(jié)稅的項目及其單位工程的實際完成投資額進行清算，多退少補。 第三章 項目決策階段的造價管理 第一節(jié) 項目決策階段造價管理的可能性和必要性 一、建設項目的階段 基本建設是指建筑、購置和安裝固定資產(chǎn)的活動以及與此相聯(lián)系的其他工作。是存在于國民經(jīng)濟各部門以獲得固定資產(chǎn)為目的的經(jīng)濟活動。簡言之是一種投資的經(jīng)濟活動。 實踐證明,一個建設項目從計劃建設

63、到建成投產(chǎn)一般要經(jīng)過決策、設計、施工和竣工驗收交付使用四個階段,概括地主要有以下四個步驟:1)據(jù)資源條件和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求,提出項目建議書,進行可行性研究,編制建設項目設計任務書,進行項目投資控制數(shù)的估算,選定建設地點。2)按批準的設計任務和選點報告的要求,進行工程及水文地質(zhì)勘察,落實外部建設條件,進行初步設計,編制建設項目的總概算。3)初步設計經(jīng)過批準,項目列入年度基建計劃,根據(jù)初步設計和施工圖紙,進行設備訂貨及工程招投標,編制項目施工圖總預算,組織工程施工。4)進行生產(chǎn)準備,工程按照設計內(nèi)容建成,進行工程驗收和項目竣工決算,交付生產(chǎn)使用。 就建設項目的投資控制而言,長期以來人們往往只注

64、重施工階段的造價控制,而忽視對決策和設計階段的控制,這是非常偏激而不科學的。工程造價的確定和控制貫穿于項目建設全過程,各階段的工作內(nèi)容及特點不同,對于項目投資造價的影響程度也不一樣。因而,分析、探討和研究項目建設的四個主要階段,在市場經(jīng)濟條件下提出項目投資的階段性控制,具有十分重要的意義。 二、工程造價的控制 工程造價的有效控制，是指在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段，把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。 工程造價的有效控制，是工程管

65、理的重要組成部分，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，它的重要性顯得尤其突出。對工程造價的有效控制，可以大量節(jié)省工程建設資金，利用有限的資金，取得最大的經(jīng)濟效益。工程造價控制得好，可以降低成本，增加贏利；還可以避免少數(shù)建筑企業(yè)盲目生產(chǎn)，擴大工程造價，促使這些企業(yè)不斷提高勞動生產(chǎn)率，保質(zhì)保量地完成工程項目建設。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求達到在技術先進條件下的經(jīng)濟合理性，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制項目造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之一。 三、項目投資決策及

66、控制的影響因素 （一）可行性研究對項目投資決策及控制的影響 可行性研究的概念可行性研究是運用多種科研成果。在建設項目投資決策前為保證實現(xiàn)項目最佳經(jīng)濟效益而進行的技術經(jīng)濟論證。是從國外引進的一門綜合性學科。是目前我國基本建設程序的關鍵環(huán)節(jié)。2)可行性研究是項目投資決策的重要環(huán)節(jié)。由于建設項目日趨現(xiàn)代化，技術日益復雜，涉及面廣，建設周期長,人、財、物消耗大,要想有效地利用投資，取得最好的經(jīng)濟效益，項目建設前必須對擬建項目進行可行性研究。建設項目的可行性研究，一般要回答以下以幾個問題:為什么要建設這個項目；本項目在技術上是否可行；經(jīng)濟效益是否顯著；財務上是否贏利；需要多少人力、物力和資源；需要多長時間建設;需要多少投資以及如何籌集資金;預計成功的把握多大等等。這些問題，都要在可行性研究中進行調(diào)查研究和綜合論證,做出明確結論，作為投資決策的依據(jù)。因而,可行性研究是項目建設中一個極其重要的、決定項目投資命運的環(huán)節(jié)。 （二）正確處理項目決策與工程造價的關系 項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行經(jīng)濟論證,對不同建