電力建設項目竣工決算前的準備工作及后續(xù)管理問題分析

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1、電力建設項目竣工決算前的準備工作及后續(xù)管理問題分析 準確及時地編制工程的財務竣工決算能夠真實反映工程成本，體現(xiàn)工 程管理水平，通過財務決算中對于預決算的對比，找出偏差較大的項 目，分析原因，有利于提高預算編制水平和工程管理質量。 1 工程竣工前所作的必要工作 1.1 工程竣工決算前的審查重點 1.1.1 審查投標文件、合同約定的條款：通過對合同范圍、工程結算方 式、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違 約、優(yōu)惠條件、索賠及爭端解決等條款的審查，核實施工單位提供的 竣工結算相關內(nèi)容的合理性和有效性， 為正確核實工程造價打好基礎 1.1.2 施工組織設計的內(nèi)容審

2、查：施工組織設計由施工單位編制，包括 工程施工組織、人員及設備配置、進度計劃、分部工程施工方法、質 量保證、工期、安全等施工組織措施等。 1.1.3 審查工作量：先審查是否按工程量計算規(guī)則進行計算，扣減項目 是否全部扣除，計算結果是否正確。審查工程量計算是竣工結算的基 礎性、重復性工作，涉及面廣、數(shù)量多、時間長，容易發(fā)生差錯，應 予以關注。 1.1.4 審查分部、分項、子目：通過審查及與施工設計比較，查出有無 虛增的分部、分項、子目或對同一分部、分項、子目所包括的內(nèi)容有 無分列計取或重復計取的情況。 1.1.5 審查單價套用是否正確：審查結算單價，應注意： （ 1）實行工程 清單報價的

3、工程，實際結算單價是否與報價單價相符； （2）按定額結 算的工程，套用單價是否與預算定額的單價相符； （ 3）換算的單價是 否是定額所允許的，換算過程是否正確； （ 4）補充的單價是否符合預 算定額編制原則或報價時關于工、料、機的約定，單位估價表是否正 確，是否經(jīng)過有關定額管理部門或雙方確認。 1.1.6 審查材料：材料價格是工程造價的有機組成部分，材料費用占建 筑工程的比重約為 60-70%，材料的審查尤為重要，審查內(nèi)容包括兩個 方面，一是材料用量；二是材料價格。 1.1.7 審查工程取費：審查工程取費應關注： （1）審查工程的取費類別 是否與工程建設合同或招標文件的規(guī)定一致； （2）審

4、查因政策變更造 成的費用增減的期間劃分是否與文件規(guī)定一致，對政策性文件變更處 理是否符合有關合同約定的條款； （ 3）審查取費程序和計量基礎是否 符合當?shù)赜嘘P部門的現(xiàn)行規(guī)定，有無多算或重算的現(xiàn)象。 1.2 編制決算時的各項清理工作 主要包括電力基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產(chǎn)物 資的盤點核實及債權債務的清償， 做到賬賬、 賬證、賬實、賬表相符。 對于建設周期長、建設內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用 條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后編制 竣工財務總決算。 1.3 收齊整理裝訂工程建設過程中的有關資料 工程建設過程中的有關資料是編制工程竣工決算的依

5、據(jù)和基礎。據(jù)現(xiàn) 行有關規(guī)定，需要進行收集整理的相資料按工程項目進行的階段主要 有以下三個方面： 1.3.1 工程準備階段的資料：項目建議書及立項批文，可行性研究報告 擴批復，初步設計文件、設計概算及批復，征地紅線圖、規(guī)劃部門批 文、建設工程規(guī)劃許可證、工程建設許可證，建設資金的落實情況； 這部份分資料可以說是工程建設的綱領性文件，它直接確定工程項目 的合法與否、投資規(guī)模以及建設規(guī)模，在整個資料收集中應是重點收 集資料，不可或缺。 1.3.2 工程建設階段的資料有：工程項目招標文件及相關評標資料（評 標方法、招標過程等） ，標底（預算）及審核資料（如工程量計算書、 工料分析表等），中標通知書

6、、中標單位投標文件、投標預算及相關資 料，建設工程施工合同及相關文件，施工單位收費許可證、取費證及 資質等級證書，設計合同、勘察合同、監(jiān)理合同及確定方式，開工報 告、開工前審計報告，施工圖紙、設計變更、簽證單及工程量核定單 等資料，預付款和工程款支付情況， 形象進度統(tǒng)計表， 年度投資計劃， 工程監(jiān)理報告，工程審計報告（實行跟蹤審計的） ，材料、設備購貨合 同及招投標相關資料，甲供材料名稱、數(shù)量、價格，工程有關索賠情 況；這部分資料據(jù)應全力收集。 1.3.3 工程竣工驗收階段的資料有：竣工結算資料（各單位工程竣工結 算、工程量計算底稿及編制依據(jù)） ，隱蔽工程驗收報告，工程竣工圖紙 （經(jīng)建設單位

7、及監(jiān)理單位簽字認可） 、竣工驗收報告、竣工決算表，財 務帳冊憑證、報表及其他相關等資料；這部分資料很重要。 2 后續(xù)管理工作 2.1 要根據(jù)設備及工程的情況留取質保金， 以便于工程及設備出現(xiàn)問題 時可以降低部分修理成本。經(jīng)審計及相關程序后清算，按合同規(guī)定預 留工程質量保證金。質量保證期滿，支付工程尾款時，需填寫工程尾 款結零支付證明，相關部門簽字驗收后，隨同施工單位與財務的對賬 單一并交與財務處方可支付尾款。 2.2 工程決算編制完成后， 由工程管理部門、 資金管理部門及財務部門 等對各項情況做詳細的全面分析，尤其財務部門對概算執(zhí)行情況、資 金到位情況等都要詳細說明。合理運用工程項目投資

8、效果分析的各項 指標，全面、真時、準確地反映工程項目建設成果。綜合運用各項分 析指標分析反映工程項目整個建設過程， 是竣工財務決算的重要內(nèi)容， 也是除現(xiàn)場實物反映建設成果以外的又一重要方面，因此應加以很好 地運用?，F(xiàn)行大中型工程項目投資效果分析指標主要有以下幾種： 2.2.1 建設工期分析即反映實際設設工期情況是否如期完成，公式 =實 際建設工期一計劃建設工期，差為正值即建設延期，反之工期提前， 為零即如期完成。 2.2.2 工程質量分析即合格、優(yōu)良、市優(yōu)、省優(yōu)、魯班獎工程比率，公 式=合格、優(yōu)良、市優(yōu)、省優(yōu)工程建筑面積 / 總建筑面積。 2.2.3 建設總成本分析，即投資超支絕對額和

9、超支比例，公式 =（工程 項目實際總投資 ―工程概算總投資） / 工程概算總投資。 2.2.4 技術經(jīng)濟指標分析 1） 工程項目每平米造價 公式=工程項目投資完成額 / 建筑總面積 2） 工程項目單位生產(chǎn)能力投資公式 =工程項目建設總成本 / 項目新增生 產(chǎn)能力 3） 工程項目單位投資增加的生產(chǎn)能力 公式 =工程項目新增生產(chǎn)能力 /工程項目建設總成本 2.2.5 造價分析 1） 建安工程三材耗用量分析， 即鋼材、木材、水泥在每平米的耗用量， 鋼材、木材、水泥每平米耗用量 =鋼材、木材、水泥耗用總量 / 建筑總 面積； 2） 建安工程成本分析，即剔除設備部份的成本。 公式=（

10、工程項目總支出 ―設備安裝成本） / 建筑總面積 造價分析出現(xiàn)較大的超概或資金結余時，更要重點分析形成原因及改 進措施，并將分析結果反饋至概算編制部門及工程資金管理部門，以 便于今后更加準確的編制工程概算及資金計劃， 有效的控制工程成本。 3 結束語 總之，財務人員不能僅局限于賬務數(shù)據(jù)的累加，要從工程立項預算開 始，就將財務管理滲透到工程造價管理中去，同時要利用專業(yè)知識降 低工程積極探索如何準確及時地編制電力工程竣工財務決算，降低電 力工程成本以便及時適應電力企業(yè)發(fā)展的要求。 參考文獻】 [1]羅長青，李順 .電力工程建設造價、計價與工程量清單編制及投標報 價實用手冊 [M]. 當代中國音像出版社， 2004. [2]劉荔娟.現(xiàn)代項目管理[M].上海財經(jīng)大學出版社，2003.