甲級單位編制鐵礦精粉項(xiàng)目可行性報(bào)告(立項(xiàng)可研貸款用地2013案例)設(shè)計(jì)方案

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1、 甲級資質(zhì)單位編制鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（立項(xiàng) +貸 款 +用地 +2013 案例）設(shè)計(jì)方案 北京博思遠(yuǎn)略咨詢有限公司投資研究部 二零一三年一月 目錄

2、 第一部分甲級資質(zhì)單位編制鐵礦精粉項(xiàng)目可研報(bào)告思路 3 一、鐵礦精粉項(xiàng)目必要性及可行性研究主要內(nèi)容 3 二、鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究貫徹國家可持續(xù)發(fā)展政策的基本要求 3 第二部分甲級資質(zhì)單位編制鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告大綱 （2013 發(fā)改委標(biāo) 準(zhǔn)） 5 第三部分關(guān)于鐵礦精粉項(xiàng)目可研不同用途及編制重點(diǎn)差異的說明 11 一、鐵礦精粉項(xiàng)目可研報(bào)告按用途分類構(gòu)成 11 二、用于發(fā)改委立項(xiàng)的鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說明 11 三、用于銀行貸款的鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說明 12 四、用于申請用地的鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

3、編制獨(dú)特性說明 13 五、用于 IPO 上市募投的鐵礦精粉項(xiàng)目可研報(bào)告編制獨(dú)特性說明 15 第四部分 鐵礦精粉項(xiàng)目可研編制熱點(diǎn)問題與專家答疑集錦 16 一、企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)備案過程中需要做哪些工作來提高通過率？ 16 二、哪些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需要具有發(fā)改委甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)撰寫？ 17 三、鐵礦精粉項(xiàng)目投資決策分為哪幾個(gè)階段，每個(gè)階段需要哪些材料？ . 18 五、鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批流程及各階段提交材料清單？ 19 第五部分 鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究方案設(shè)計(jì) （市場前景 +技術(shù)可行性 +經(jīng)濟(jì)可行 性） 21 一、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”部

4、分編寫要點(diǎn)說明 21 二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”部分編寫要點(diǎn)說明 21 四、“節(jié)能方案分析”部分編寫要點(diǎn)說明 23 五、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”部分編寫要點(diǎn)說明 23 六、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說明 24 七、“經(jīng)濟(jì)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說明 25 八、“社會影響分析”部分編寫要點(diǎn)說明 27 第六部分 鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文節(jié)選（基于成功案例） 28 一、項(xiàng)目建設(shè)投資估算方案 28 二、企業(yè)介紹說明（圖形數(shù)據(jù)歸納直觀化） 28 三、項(xiàng)目總平面布置圖設(shè)計(jì)方案（根據(jù)要求可做效果圖） 29

5、 四、項(xiàng)目綜合能耗方案設(shè)計(jì) 30 五、項(xiàng)目投資構(gòu)成方案設(shè)計(jì) 31 六、項(xiàng)目設(shè)備選型方案設(shè)計(jì) 33 七、項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程方案設(shè)計(jì) 35 八、項(xiàng)目市場前景分析（基于大量數(shù)據(jù)） 36 九、項(xiàng)目盈利模式分析 38 十、項(xiàng)目盈虧平衡分析 38 第七部分甲級資質(zhì)單位編制鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告服務(wù) 40 一、鐵礦精粉項(xiàng)目可研報(bào)告涉及關(guān)鍵詞 40 二、編制團(tuán)隊(duì)構(gòu)成 40 三、鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（ 2013 版甲級資質(zhì)）編制工作流程 40 第八部分最新可行性研究成功案例（包括但不限于） 42 第九部分關(guān)于博思遠(yuǎn)略

6、咨詢 45 第一部分甲級資質(zhì)單位編制鐵礦精粉項(xiàng)目可研報(bào)告思路 一、鐵礦精粉項(xiàng)目必要性及可行性研究主要內(nèi)容 二、鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究貫徹國家可持續(xù)發(fā)展

7、政策的基本要求 項(xiàng)目可行性研究工作作為工程咨詢的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，需要把貫徹“十二五”規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，才能使可行性研究工作符合自然、經(jīng)濟(jì)、 社會可持續(xù)發(fā)展的要求。 因此在鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制過程中， 我們秉承五大基本要求： 第一，從提供投資效益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，更加注重對市場的深入分析、技術(shù)的先進(jìn)適用性評價(jià)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化； 第二，從以人為本的角度出發(fā)， 全面關(guān)注投資建設(shè)對所涉及人群的生活、 生產(chǎn)、教育、發(fā)展等方面所產(chǎn)生的影響； 第三，從全面發(fā)展的角度出發(fā)， 深入分析投資建設(shè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和促

8、進(jìn)社會全面進(jìn)步所產(chǎn)生的影響； 第四，從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，綜合評價(jià)投資建設(shè)對城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然和諧發(fā)展等方面的影響； 第五，從可持續(xù)的角度出發(fā)， 統(tǒng)籌考慮鐵礦精粉項(xiàng)目投資建設(shè)中資源、 能源的節(jié)約與綜合利用，以及生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第二部分甲級資質(zhì)單位編制鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告大綱 （2013 發(fā)改委標(biāo)準(zhǔn)） 第一章鐵礦精粉項(xiàng)目總論 1.1 項(xiàng)目基本情況 1.2 項(xiàng)目承辦單位 1.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.5 項(xiàng)目總投資及資金來源 1.

9、6 經(jīng)濟(jì)及社會效益 1.7 結(jié)論與建議 第二章鐵礦精粉項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第三章鐵礦精粉項(xiàng)目承辦單位概況 3.1 公司介紹 3.2 公司項(xiàng)目承辦優(yōu)勢 第四章鐵礦精粉項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析 4.1 市場前景與發(fā)展趨勢 4.2 市場容量分析 4.3 市場競爭格局 4.4 價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測 4.5 市場主要原材料供應(yīng) 4.6 營銷策略 第五章鐵礦精粉項(xiàng)目技術(shù)工藝方案 5.1 項(xiàng)目產(chǎn)品、規(guī)格及生產(chǎn)規(guī)模 5.2 項(xiàng)目技術(shù)工藝及來源 項(xiàng)目主要技術(shù)及其來源

10、 項(xiàng)目工藝流程圖 5.3 項(xiàng)目設(shè)備選型 5.4 項(xiàng)目無形資產(chǎn)投入 第六章鐵礦精粉項(xiàng)目原材料及燃料動力供應(yīng) 6.1 主要原料材料供應(yīng) 6.2 燃料及動力供應(yīng) 6.3 主要原材料、燃料及動力價(jià)格 6.4 項(xiàng)目物料平衡及年消耗定額 第七章鐵礦精粉項(xiàng)目地址選擇與土建工程 7.1 項(xiàng)目地址現(xiàn)狀及建設(shè)條件 7.2 項(xiàng)目總平面布置與場內(nèi)外運(yùn) 總平面布置 場內(nèi)外運(yùn)輸 7.3 輔助工程 給排水工程 供電工程 采暖與供熱工程 其他工程（通信、防雷、空壓站、倉儲等） 第八章節(jié)能措施

11、 8.1 節(jié)能措施 設(shè)計(jì)依據(jù) 節(jié)能措施 8.2 能耗分析 第九章節(jié)水措施 9.1 節(jié)水措施 設(shè)計(jì)依據(jù) 節(jié)水措施 9.2 水耗分析 第十章環(huán)境保護(hù) 10.1 場址環(huán)境條件 10.2 主要污染物及產(chǎn)生量 10.3 環(huán)境保護(hù)措施 設(shè)計(jì)依據(jù) 環(huán)保措施及排放標(biāo)準(zhǔn) 10.4 環(huán)境保護(hù)投資 10.5 環(huán)境影響評價(jià) 第十一章勞動安全衛(wèi)生與消防 11.1 勞動安全衛(wèi)生 設(shè)計(jì)依據(jù) 防護(hù)措施 11.2 消防措施 設(shè)計(jì)依據(jù) 消防措施 第十二章組織機(jī)構(gòu)與人力

12、資源配置 12.1 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 12.2 勞動定員 12.3 人員培訓(xùn) 第十三章鐵礦精粉項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 13.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段 13.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 第十四章鐵礦精粉項(xiàng)目投資估算及融資方案 14.1 項(xiàng)目總投資估算 建設(shè)投資估算 流動資金估算 鋪底流動資金估算 項(xiàng)目總投資 14.2 資金籌措 14.3 投資使用計(jì)劃 14.4 借款償還計(jì)劃 第十五章鐵礦精粉項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià) 15.1 計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明 參考依據(jù) 基本設(shè)定 15.2 總成本費(fèi)用估算 直接成本估算

13、 工資及福利費(fèi)用 折舊及攤銷 修理費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi)用 其它費(fèi)用 總成本費(fèi)用 15.3 銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算 銷售收入估算 增值稅估算 銷售稅金及附加費(fèi)用 15.4 損益及利潤及分配 15.5 盈利能力分析 投資利潤率，投資利稅率 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期 項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 15.6 不確定性分析 盈虧平衡 敏感性分析 第十六章經(jīng)濟(jì)及社會效益分析 16.1 經(jīng)濟(jì)效益 16.2 社會效益 第十

14、七章鐵礦精粉項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 17.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示 17.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施 第十八章鐵礦精粉項(xiàng)目綜合結(jié)論 第十九章附件 1、公司執(zhí)照及工商材料 2、專利技術(shù)證書 3、場址測繪圖 4、公司投資決議 5、法人身份證復(fù)印件 6、開戶行資信證明 7、項(xiàng)目備案、立項(xiàng)請示 8、項(xiàng)目經(jīng)辦人證件及法人委托書 10、土地房產(chǎn)證明及合同 11、公司近期財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告 12、其他相關(guān)的聲明、承諾及協(xié)議 13、財(cái)務(wù)評價(jià)附表 《鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》主要圖表目錄

15、 圖表項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 圖表產(chǎn)品需求總量及增長情況 圖表行業(yè)利潤及增長情況 圖表 2013-2020 年行業(yè)利潤及增長情況預(yù)測 圖表項(xiàng)目產(chǎn)品推銷方式 圖表項(xiàng)目產(chǎn)品推銷措施 圖表項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖 圖表項(xiàng)目新增設(shè)備明細(xì)表 圖表主要建筑物表 圖表主要原輔材料品種、需要量及金額 圖表主要燃料及動力種類及供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 圖表主要原材料及燃料需要量表 圖表廠區(qū)平面布置圖 圖表總平面布置主要指標(biāo)表 圖表項(xiàng)目人均年用水標(biāo)準(zhǔn) 圖表項(xiàng)目年用水量表 圖表項(xiàng)目年排水量表 圖表項(xiàng)目水耗指標(biāo) 圖表項(xiàng)目污水排

16、放量 圖表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織方案 圖表項(xiàng)目勞動定員 圖表項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃表 圖表土建工程費(fèi)用估算 圖表固定資產(chǎn)建設(shè)投資單位：萬元 圖表行業(yè)企業(yè)銷售收入資金率 圖表投資計(jì)劃與資金籌措表單位：萬元 圖表借款償還計(jì)劃單位：萬元 圖表正常經(jīng)營年份直接成本構(gòu)成表 圖表逐年直接成本 圖表逐年折舊及攤銷 圖表逐年財(cái)務(wù)費(fèi)用 圖表總成本費(fèi)用估算表單位：萬元 圖表項(xiàng)目銷售收入測算表 圖表銷售收入、銷售稅金及附加估算表單位：萬元 圖表損益和利潤分配表單位：萬元 圖表財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)一覽表 圖表項(xiàng)

17、目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元 圖表項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元 圖表項(xiàng)目盈虧平衡圖 圖表項(xiàng)目敏感性分析表 圖表敏感性分析圖 圖表項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)主要數(shù)據(jù)匯總表 第三部分關(guān)于鐵礦精粉項(xiàng)目可研不同用途及編制重點(diǎn)差異的說明 一、鐵礦精粉項(xiàng)目可研報(bào)告按用途分類構(gòu)成 二、用于發(fā)改委立項(xiàng)的鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說

18、明 按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，凡企業(yè)不適用政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，除重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目外，均實(shí)行備案制。具體實(shí)施辦法由省級政府制定并實(shí)施。 備案制項(xiàng)目由企業(yè)自主決策， 但須向有關(guān)政府部門提交備案申請， 履行備案手續(xù)后方可辦理其他手續(xù)。 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā) [2007]64 號），明確規(guī)定了備案制項(xiàng)目的行政管理程序：實(shí)行備案制的 企業(yè)投資項(xiàng)目， 項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)改委等備案管理部門辦理備案手續(xù)； 備案后分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、 國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、 用地和環(huán)評審批手續(xù)。最后，依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件

19、，向建設(shè)主管部門申請辦理項(xiàng)目開工手續(xù)。 在企業(yè)投資項(xiàng)目備案過程中， 各相關(guān)行政管理部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定， 在投資者提交相關(guān)項(xiàng)目文件和報(bào)告等資料后， 在確定的期限內(nèi)完成備案手續(xù)。 備案項(xiàng)目文件的具體內(nèi)容和格式等，由各級政府發(fā)展改革部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定。特別提示：根據(jù)政策規(guī)定，各級地方政府對備案鐵礦精粉項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性” 審查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向企業(yè)出具項(xiàng)目備案確認(rèn)書。 “合規(guī)性”審查的內(nèi)容主要包括申請備案項(xiàng)目是否符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否 應(yīng)由政府核準(zhǔn)或?qū)徟粚儆趥浒傅?。?xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等由企業(yè)自主決

20、策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 三、用于銀行貸款的鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說明 商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)， 需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告， 對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行， 該報(bào)告由甲級資格單位出具， 通常不需要再組織專家評審 ,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。 我們所編制的銀行貸款用可研報(bào)告一般來說分為國內(nèi)貸款版和國際貸款版兩個(gè) 版本。國內(nèi)版可稱為“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告” ，國際版可稱為“項(xiàng)目投資及市場風(fēng)險(xiǎn)評定報(bào)告”。兩個(gè)版本編制重點(diǎn)基本相同，側(cè)重項(xiàng)目承辦企業(yè)資金實(shí)力、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目投資構(gòu)成、資

21、金使用計(jì)劃、財(cái)務(wù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制、償債能力等方面，具體目錄按照銀行要求調(diào)整。 特別說明：企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、盈利能力和清償實(shí)力是可研報(bào)告中應(yīng)重點(diǎn)分析 的部分。一般來說更大的規(guī)模、更強(qiáng)的盈利能力和清償實(shí)力意味著更容易獲得 銀行貸款。但是企業(yè)規(guī)模的影響力并不顯著 ,而更能體現(xiàn)出企業(yè)質(zhì)地的盈利能力 和清償實(shí)力的變量則較為顯著 ,體現(xiàn)出了銀行授信時(shí) ,更看重企業(yè)本身的質(zhì)地 ,即盈利能力和企業(yè)提供抵押的能力。 風(fēng)險(xiǎn)等級 說明

22、 一般風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生造成的損失較小，一般不影 響項(xiàng)目的可行性 較大風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成損失 程度市項(xiàng)目可以接受的 嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn) 有二種情況，一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大，使項(xiàng) 目由可行性變?yōu)椴豢尚?；而是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項(xiàng)目仍然可以正常實(shí)施 災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項(xiàng)目無法承 受 四、用于申請用地的鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說明 申

23、請用地涉及主要部門 注意事項(xiàng) 1 、多部門聯(lián)席會議討論項(xiàng)目： 有些開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)園區(qū)是主任辦 一份好的可 公會議或其他形式， 這個(gè)會議主要是涉及企業(yè)日后投資密度、 外 行性報(bào)告可 資比例、實(shí)收資本、鼓勵行業(yè)、容積率、產(chǎn)出效能、社會效益等 讓你事半功 相關(guān)的管理部門派人參加， 集體討論項(xiàng)目的可行性， 所以可行性 倍； 研究報(bào)告是十分重要的。 這是一個(gè)比較公開的討論過程， 這是前 前期審批的 工 期審批的最關(guān)鍵一步。 最關(guān)鍵一步 業(yè) 2 、招商局（外經(jīng)局）審批： 一旦多部門聯(lián)席會

24、議通過項(xiàng)目的論 審批時(shí)間長 用 地 證，接下來開始辦理審批手續(xù)， 涉及外資的必須先取得外經(jīng)局 （招 短不一，短則 各 步 商局）的批文和批復(fù)。 幾天，長則數(shù) 驟 說 月。 明 及 3 、工商登記手續(xù)： 取得外經(jīng)局（招商局）批復(fù)后就可以帶齊其 章程或合資 注 意 他資料去工商部門辦理登記手續(xù)了，一般資料齊全后再 3 ～5 個(gè) 合同必須規(guī) 事 項(xiàng) 工作日后可以取得營業(yè)執(zhí)照，

25、 但是現(xiàn)實(shí)情況基本要 1 個(gè)月左右的 范，以免造成 時(shí)間，因?yàn)榛旧纤衅髽I(yè)起草的章程或合資合同都不會符合工 不必要的時(shí) 商局的要求，都需要來回修改數(shù)次，如果設(shè)計(jì)經(jīng)營范圍的修改， 間浪費(fèi)。 則需要到外經(jīng)局（招商局）重新取得批文或批復(fù)（一般數(shù)天）， 領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照中注冊資本項(xiàng)標(biāo)明實(shí)收資本為零。 4 、國地稅和銀行開戶： 這兩步辦理的手續(xù)相對簡單，但是選擇 開戶銀行的 開戶銀行一定要謹(jǐn)慎，因?yàn)槿蘸笤O(shè)計(jì)到位資金和外幣結(jié)匯問題， 選擇要謹(jǐn)慎 不是每個(gè)銀行都能夠很順利將外幣結(jié)匯成人民幣的，

26、一旦遇到無 能的銀行，外幣在里面可是天天貶值呀。 5 、實(shí)收資本到位和驗(yàn)資： 按照審批時(shí)批文的要求，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí) 照后 3 個(gè)月內(nèi)要將首期資金到位， 一旦資金到了銀行的資本金賬 戶后，要請會計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告， 憑驗(yàn)資報(bào)告要申請新的 營業(yè)執(zhí)，換發(fā)執(zhí)照中注冊資本項(xiàng)中實(shí)收資本為驗(yàn)資報(bào)告所標(biāo)金 額。 6 、土地公開招牌掛程序： 現(xiàn)在工業(yè)用地必須經(jīng)過招拍掛流程方 能簽署用地手續(xù)，一般在國土資源部門的網(wǎng)站上有公開招拍公 告，按照規(guī)定所有符合要求的企業(yè)都可以競價(jià)購買， 實(shí)際情況除 了辦好上述手續(xù)的企業(yè)能夠取得招拍地塊外， 其他參與的企業(yè)都

27、  沒有辦理好 以上手續(xù)的 企業(yè)不要嘗 試競拍 是不符合要求的。 7 、簽署土地出讓手續(xù)： 當(dāng)招拍掛過程完成后，需要準(zhǔn)備其他文 件，比如成交確認(rèn)書、規(guī)劃紅線、勘測定界報(bào)告、環(huán)保批復(fù)等一 系列資料，這些文件準(zhǔn)備完畢后才可以簽署土地出讓手續(xù)。 因此，一般來說申請用地的《鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》必須重點(diǎn)考慮以下因素： 一、投資密度：通常是指投資總額和所需土地的比率，因?yàn)橥恋鼐o張，也有部分 開發(fā)區(qū)算作注冊資本和所需土地的比率，不同地區(qū)對投資密度要求會有所不同， 部分開發(fā)區(qū)還對投資總額有限制， 規(guī)定注冊資本

28、必須在多少以上才可以供應(yīng)土地。 二、容積率：因?yàn)橥恋毓┬∮谇蠛驼鲇诠?jié)約用地的要求， 一般地方政府希望 企業(yè)能在盡量少的土地上多造廠房，所以容積率會比國家最低要求大大提高。 三、社會效益：各級政府除了從鼓勵行業(yè)考核外， 還有一個(gè)很重要的指標(biāo)就是這個(gè)企業(yè)能給地方帶來多大的拉動效益， 如果是一個(gè)知名品牌必然好于一個(gè)普通品牌，如果是一個(gè)能帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)必然好于一個(gè)僅僅是做配套生產(chǎn)的企業(yè)。因此，鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須結(jié)合項(xiàng)目投資所在地的實(shí)際，通過對 項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技

29、術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，從而為政府機(jī)構(gòu)土地審批提供科學(xué)依據(jù)。 五、用于 IPO 上市募投的鐵礦精粉項(xiàng)目可研報(bào)告編制獨(dú)特性說明 一般來說，中小板、創(chuàng)業(yè)板募投項(xiàng)目可研報(bào)告（上市可研）與一般項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要有以下幾點(diǎn)區(qū)別： 1、上市募投項(xiàng)目項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)納入上市籌劃的總體方案中，因?yàn)? 募集資金的投向直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)上市的關(guān)鍵問題； 2、上市募投項(xiàng)目可研報(bào)告需要上市咨詢團(tuán)隊(duì)中的各中介機(jī)

30、構(gòu)（券商、律師 事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、第三方調(diào)查公司）密切配合，特別是應(yīng)與財(cái)務(wù)評估機(jī)構(gòu) 密切配合，將募集資金項(xiàng)目的投入產(chǎn)出而導(dǎo)致的資金流的變化納入到總體財(cái)務(wù)預(yù) 測中； 3、募集資金只能用于發(fā)展主營業(yè)務(wù)； 4、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析應(yīng)該考慮到上市公司信息披露的具體要求， 5、不再要求就發(fā)行人的募集資金投資項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資管理的規(guī)定征求國家發(fā)展與改革委員會的意見。 第四部分鐵礦精粉項(xiàng)目可研編制熱點(diǎn)問題與專家答疑集錦 一、企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)備案過程中需要做哪些工作來提高通過率？ 第一，盡最大努力認(rèn)真做好項(xiàng)目申請前

31、的準(zhǔn)備工作。 一定要在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，有技巧的分析自己企業(yè)的優(yōu)劣勢， 也就是所說的項(xiàng)目包裝。 包裝不是做假， 而是通過詳細(xì)客觀分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢， 發(fā)展?jié)摿?，?cái)務(wù)狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來， 特別是與同行企業(yè)所比較具有的獨(dú)特優(yōu)勢，這就是通常我們所說的價(jià)值發(fā)現(xiàn)。 另外，多注重增加公司的無形資產(chǎn)，如產(chǎn)品的測試和鑒定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；專利、商標(biāo)、著作權(quán)的申請；高技術(shù)人才儲備； 科技成果鑒定；科技進(jìn)步獎的評選、企業(yè)信用的評級；重點(diǎn)新產(chǎn)品的申請；重信譽(yù)、守合同的評比；質(zhì)量體系認(rèn)定、高新技術(shù)項(xiàng)目（企業(yè)）的認(rèn)定等。 第二，企業(yè)決策者或項(xiàng)目管

32、理負(fù)責(zé)人要對國家各級部門相關(guān)政策做深入了解，自己所處的行業(yè)國家政策是什么態(tài)度， 支持鼓勵還是限制。 什么類型的企業(yè)符合政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)， 有什么具體程序， 自己企業(yè)是不是符合申請的條件， 不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請需要什么材料和程序等等。 以上信息可以通過多種渠道去獲取： 通過政府各部門網(wǎng)站， 一般來說政府網(wǎng)站會第一時(shí)間把重大政策規(guī)定進(jìn)行發(fā)布， 因此要經(jīng)常登錄政府網(wǎng)站， 跟蹤政府動態(tài)；通過具有發(fā)改委頒發(fā)甲級資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)， 專業(yè)權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)具有豐富的案例經(jīng)驗(yàn)，可以讓企業(yè)避免走彎路， 提高項(xiàng)目申請效率； 通過行業(yè)協(xié)會以及協(xié)會舉辦的活動和講座； 通過業(yè)內(nèi)同行， 密切關(guān)注跟蹤同行的重大項(xiàng)目進(jìn)展

33、， 積極搜集相關(guān)信息并分析研究，從中獲取所需情報(bào)。 第三，在全面相關(guān)政策了解和企業(yè)基本條件大致滿足的情況下， 就可以按照規(guī)定的程序來提交申請材料， 開始進(jìn)入審核程序。 在這過程中， 申請材料必須充分準(zhǔn)備，把企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值盡可能地反映出來； 同時(shí)，要主動與有關(guān)政府主管部門的人員接觸、 溝通，使他們對你的企業(yè)基本情況， 特別是管理團(tuán)隊(duì)有一個(gè)比較深的了解。還應(yīng)該注意，不同類型的項(xiàng)目審批的流程會有所區(qū)別， 而且審批部門對不同項(xiàng)目的審核要點(diǎn)也有所不同， 這一點(diǎn)應(yīng)充分與政府部門事先進(jìn)行溝通了解，避免做無用功。 企業(yè)必須把自己的優(yōu)勢充分展示出來， 也必須做好品牌推廣， 特別是在爭取政府資源這方面

34、。 必要的公共關(guān)系和信用關(guān)系必須建立起來， 要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、 財(cái)務(wù)狀況是良好的、 企業(yè)運(yùn)作是正常的、 市場前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過硬的。 第四，編制優(yōu)秀可行性研究報(bào)告關(guān)鍵要素： 方案設(shè)計(jì)， 可研報(bào)告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證， 所以必須通過設(shè)計(jì)研究方案、 研究思路、研究方法最后明確研究對象。 項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循注重系統(tǒng)性和邏輯性的原則。 數(shù)據(jù)內(nèi)容真實(shí)，報(bào)告涉及的內(nèi)容以及研究分析所引用的數(shù)據(jù)，必須絕對真實(shí)可靠， 注明可供查詢的數(shù)據(jù)來源，不許有任何偏差及失誤。報(bào)告中所運(yùn)用資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)， 以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

35、 科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測， 可行性研究是投資決策前的活動。 它是在事件沒有發(fā)生之前的研究， 是對項(xiàng)目未來發(fā)展的情況、 可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測性。 因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究， 充分地占有資料， 運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方 法，科學(xué)地預(yù)測未來前景， 特別是財(cái)務(wù)預(yù)測， 一定要充分考慮各種影響因素的情 況下，科學(xué)合理的分析預(yù)測。論證嚴(yán)密精確，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍 繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、 系統(tǒng)的分析，既要作宏觀分析， 又要作微觀分 析，而且前后觀點(diǎn)結(jié)論必須一致，數(shù)據(jù)測算科學(xué)精準(zhǔn)。 一份高質(zhì)量成功的可研報(bào)告， 需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各個(gè)層面的配合， 不但要有扎

36、實(shí)的理論研究功底，更要有把握國家政策深度判斷的能力， 報(bào)告編制需要極高的專業(yè)技巧。因此我們希望上文論述的幾點(diǎn)對企業(yè)編制高質(zhì)量成功可研報(bào)告具有一定的指導(dǎo)意義。 二、哪些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需要具有發(fā)改委甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)撰寫？ 根據(jù)國家發(fā)改委推行投資體制改革后的規(guī)定（項(xiàng)目備案制與核準(zhǔn)制） ,有些項(xiàng)目需要采用備案制 ,有些則核準(zhǔn)制。對于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制可以 不需要有資質(zhì)的單位去編制了 （即，適用于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以自己編制或委托其他專業(yè)公司編制 ,不需要任何有編制資質(zhì)單位的蓋章） ；對于審批 制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告則還需要有資質(zhì)

37、的單位編制。這個(gè)資質(zhì)叫 "工程咨詢資格證書 ",分為“甲級”和“乙級”二個(gè)等級 ,由中國工程咨詢協(xié)會審核頒發(fā)。還有一個(gè)是“丙級”的由各?。ㄖ陛犑校┑墓こ套稍儏f(xié)會審核頒發(fā)。一般的工程咨詢公司、工程咨詢中心、建筑設(shè)計(jì)院都有這個(gè)編制資質(zhì)。 如果你的項(xiàng)目不打算使用政府性資金（投資建設(shè)項(xiàng)目） ，而且也不是國家所列的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，那么你的項(xiàng)目適合于備案制。備案制的程序更加簡便。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，政府都應(yīng)當(dāng)予以備案。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)按照職能分工，對準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目依法進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)。 因此，凡企業(yè)不使用

38、政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目， 政府一律不再審批 （即只要想政府提交可行性報(bào)告進(jìn)行備案 ,可行性報(bào)告也不需要什么資質(zhì)單位蓋章） 。但針對少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目， 則實(shí)行核準(zhǔn)制。 實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目 （重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目），僅需向主管部門提交項(xiàng)目申請報(bào)告，而不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、 可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。 許多企業(yè)對《投資項(xiàng)目申請報(bào)告》 （資金申請報(bào)告）和《可行性研究報(bào)告》到底有什么區(qū)別還認(rèn)識不清， 其區(qū)別主要有 2 點(diǎn)，第一是用途不一樣， 第二是報(bào)告內(nèi)容不一樣。從用途看，資金申請報(bào)告是適合核準(zhǔn)制項(xiàng)目所呈報(bào)的申請報(bào)告， 即申請項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)提交的是《項(xiàng)目申請報(bào)告》 ，而適合于備案

39、制的項(xiàng)目提交的是《可行性研究報(bào)告》。 三、鐵礦精粉項(xiàng)目投資決策分為哪幾個(gè)階段，每個(gè)階段需要哪些材料？ （一）、投資前期市場調(diào)查及項(xiàng)目啟動階段 需要：《項(xiàng)目投資前期細(xì)分市場調(diào)查報(bào)告》 、《項(xiàng)目類似案例參考報(bào)告》 、《項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告》，主要作用是鑒別投資方向，選定建設(shè)項(xiàng)目，為下一步研究打基礎(chǔ)： 1、幫助企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識該項(xiàng)目的實(shí)際市場價(jià)值； 2、初步評估項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)與收益； 3、提供大量一手調(diào)研數(shù)據(jù)及相關(guān)案例資料供決策參考； （二）、初步可研階段 需要《項(xiàng)目建議書》、《項(xiàng)目投資

40、計(jì)劃書》，主要作用是圍繞項(xiàng)目必要性展開分析研究： 1、幫助企業(yè)對項(xiàng)目投資方案進(jìn)行設(shè)計(jì)； 2、對投資必要性及企業(yè)資源匹配性展開分析； 3、對投資項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想； 4、對項(xiàng)目的必要性進(jìn)行初步判斷。 （三）、可行性研究階段 需要《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 ，主要作用是針對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究： 1、對該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)詳細(xì)分析； 2、對項(xiàng)目主要內(nèi)容和配套條件進(jìn)行深入分析； 3、對項(xiàng)目建成以后的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測； 4、對項(xiàng)目可行性提供可操作性的微觀建議。

41、 （四）、項(xiàng)目評估及決策論證審批階段 召開項(xiàng)目投資論證會， 聘請相關(guān)專家參與項(xiàng)目論證。 由項(xiàng)目主管單位或上級審批單位召開論證會議： 1、對項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告展開論證審核； 2、審定項(xiàng)目是否上馬，何時(shí)建設(shè)； 3、統(tǒng)一專家意見； 4、項(xiàng)目投資決策周期結(jié)束。 五、鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批流程及各階段提交材料清單？ 申請材料 1．建設(shè)項(xiàng)目屬地區(qū)屬各部門或計(jì)劃單列單位的報(bào)批函或請示； 2．項(xiàng)目建議書的批復(fù)； 3．規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見； 4．國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 5．環(huán)

42、境保護(hù)部門的環(huán)境影響評價(jià)意見； 6．對交通產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目，提供交通部門出具的交通影響評價(jià)意見； 7．政府投資以外的資金籌措平衡方案說明材料； 8．按國家規(guī)定內(nèi)容和要求編制的可行性研究報(bào)告； 9．配套資金已落實(shí)的證明； 10．國家和本市規(guī)定的其他申請材料。 注：信息化項(xiàng)目應(yīng)提供上述材料的 1、2、6、7、10。 辦理時(shí)限 收到申請材料后 5 個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申報(bào)單位需要澄清、 補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容；自受理申請之日起 20 個(gè)工作日作出審批決定（不含征求相關(guān)部門意見、 專家評估論證及上報(bào)市政府審批的時(shí)間）

43、 ；因特殊情況需要延長辦理時(shí)限的，由主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 個(gè)工作日。 審批條件 1．取得項(xiàng)目建議書批復(fù)，并提供符合國家規(guī)定內(nèi)容和要求的可行性研究報(bào)告； 2．取得規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查批準(zhǔn)意見； 3．政府投資以外的資金籌措平衡方案成熟； 4．配套資金已落實(shí)； 5．重大政府投資項(xiàng)目通過專家評估； 6．需征地的項(xiàng)目初步完成征地、拆遷安置方案； 7．國家和本市規(guī)定的其他審批條件。 注：信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合上述條件中的 1、3、4、5、7。 第五部分 鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究方案設(shè)計(jì)（市場前景 +技術(shù)可

44、行性+經(jīng)濟(jì)可行性） 一、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”部分編寫要點(diǎn)說明 全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況， 是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。 如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。 因此，對項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫中占有非常重要的地位。 通過對項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述， 為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。 通過

45、對項(xiàng)目的建設(shè)背景、 建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、 投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述， 為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評價(jià)奠定基礎(chǔ)和前提。 二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”部分編寫要點(diǎn)說明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等， 是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段， 是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。 本章編寫的主要目的， 是從發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度， 論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理， 是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、 宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否

46、滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。 在發(fā)展規(guī)劃方面， 應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容， 對擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。 在產(chǎn)業(yè)政策方面， 闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、 產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容， 分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、 產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、 法律法規(guī)的要求， 如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能 力的情況等。 在行

47、業(yè)準(zhǔn)入方面， 闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容， 分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。 三、“資源開發(fā)及綜合利用分析”部分編寫要點(diǎn)說明 合理開發(fā)并有效利用資源， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。 對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目， 要從建設(shè)節(jié)約型社會、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度， 對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。 對于資源開發(fā)類項(xiàng)目， 要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況， 論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān) 資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，

48、是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定， 是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價(jià)中， 應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析， 限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。 對于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量， 提出資源供應(yīng)方案； 涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、 伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案， 做到物盡其用； 通過單位生產(chǎn)能力主要資源消

49、耗量、 資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析，評價(jià)擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性； 分析評價(jià)資源綜合利用方案 是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、 建設(shè)節(jié)約型社會的要求； 分析資源利用是否會對地表 （下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中， 應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價(jià)。 本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、 非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案， 并對其進(jìn)行分析評價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。 對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目， 以及涉及主要金屬礦、 非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、

50、 非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證， 分析擬建項(xiàng)目 的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。 四、“節(jié)能方案分析”部分編寫要點(diǎn)說明 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。 解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目 , 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材

51、等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)， 企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范， 應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定， 項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)， 以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。 評價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。 應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況， 項(xiàng)目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量， 是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇計(jì)算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值

52、能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)， 并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。 應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法 規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙， 在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、 滿足相關(guān)技術(shù)政策、 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施， 并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。 五、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”部分編寫要點(diǎn)說明 土地是極其寶貴的稀缺資源， 節(jié)約土地是我國的基本國策。 項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切

53、實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口， 是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社 會群體。為有效使用土地資源， 保障受征地拆遷影響的公眾利益， 應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價(jià)。 項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、 占用耕地情況、 取得土地方式等內(nèi)容， 為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。 在選擇項(xiàng)目場址時(shí)， 還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響， 對擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、 是否影響防洪和排澇、 是否影響通

54、航、 是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證， 并提出解決方案。 土地利用合理性分析， 應(yīng)分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求， 占地規(guī)模是否合理， 是否符合保護(hù)耕地的要求， 耕地占用補(bǔ)充方案是否可行， 是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。 如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷， 則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析， 依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。 要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)， 說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口

55、和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果， 分析實(shí)物指標(biāo)的合理性； 說明移民生產(chǎn)安置、 搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價(jià)； 說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。 六、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說明 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)， 維護(hù)公共利益， 對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目， 應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價(jià)，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

56、 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。 應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、 現(xiàn)有污染物情況、 生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況， 為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。 擬建項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響。 應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、 促進(jìn)清潔生產(chǎn)、 保持生態(tài)環(huán)境

57、可持續(xù)能力的角度， 按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、 水土保持的政策法規(guī)要求， 對項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施， 對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價(jià)。 治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)， 所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、 適用性、可靠性等要求； 環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理 和再利用方案； 污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。 對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，

58、 應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況， 分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。 通過工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析， 評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問題， 是否會對項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。 對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價(jià)文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。 對于歷史文化遺產(chǎn)、 自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境， 應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。 七、“經(jīng)濟(jì)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說明 企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)， 主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和

59、債務(wù)清償能力分析。 而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證， 分析項(xiàng)目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響， 從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 對于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、 交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目， 如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目， 應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對社會為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識別和評價(jià)。如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化， 應(yīng)編制經(jīng)

60、濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率 ElRR 等經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)， 評價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。 對于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化， 采用費(fèi)用效果分析的方法分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。 對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、 影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目， 應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價(jià)擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、 行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容， 特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價(jià)。 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目， 應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)

61、影響分析， 重點(diǎn)分析項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。 對于投資規(guī)模巨大、 可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、 科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目， 應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度， 進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析， 如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、 重大產(chǎn)業(yè)布局、 重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。 對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目， 應(yīng)從維護(hù)國家利益、 保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資 項(xiàng)

62、目的經(jīng)濟(jì)安全分析。 內(nèi)容包括： ⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全， 分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是 否受制于人， 是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)， 在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)等； ⑵資源供應(yīng)安 全，闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來源， 分析該資源受國際市場供求格局和價(jià)格變 化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題； ⑶資本控制安全， 分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)， 中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力， 是否存在外資 的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、 不正當(dāng)競爭等風(fēng)險(xiǎn)； ⑷產(chǎn)業(yè)成長安全， 結(jié)合我國 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、 提升國際 競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險(xiǎn)

63、；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采 用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段， 對擬建項(xiàng)目 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。 八、“社會影響分析”部分編寫要點(diǎn)說明 對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項(xiàng)目， 以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、 文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目， 應(yīng)從維護(hù)公共利益、 構(gòu)建和諧社會、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價(jià)。 社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，

64、分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、 范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點(diǎn)闡述： ⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。 社會評價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制； ⑵影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識別， 包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體； ⑶分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果， 包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。 社會適應(yīng)性分析， 應(yīng)確定項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者， 分析利益相關(guān)者的需求， 研究目標(biāo)人群對項(xiàng)

65、目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度， 評價(jià)各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案確定、 實(shí)施管理和監(jiān)測評價(jià)的措施方案， 以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項(xiàng)目的支持程度， 確保擬建項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。 社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析， 應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會影響的情況下， 提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。 第六部分 鐵礦精粉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文節(jié)選（基于成功案例） 一、項(xiàng)目建設(shè)投資

66、估算方案 序 項(xiàng)目 占地面 層 建筑面 建筑單價(jià) 建筑工程 號 積 數(shù) 積 （元 / 費(fèi) （ m 2） （ m 2 ） m 2） （萬元） 1 綜合辦公樓 748.80 3 2246.40 2400.00 539.14 2 生產(chǎn)包裝一體化車間 2100.00 1 2100.00 1200.00 252.00 3 管件生產(chǎn)車間 1500.00 1 1500.00 1200.00 180.00 4 封閉型原料破碎及混料配料車 600.00 1 600.00 1200.00 72.00 間 5 檢測工作室 240.00 1 240.00 2000.00 48.00 6 原料庫 1500.00 1 1500.00 700.00 105.00 7 成品庫 1500.00 1 1500.00 700.00 105.00 8 澡堂 120.00 2 240.00 2000.00 48.00 9