消費品生命周期安全原則

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Comment [A1]: 通用安全要求ICS 07.030A 20中 華 人 民 共 和 國 國 家 標 準GB/T XXXXX—XXXX消費品生命周期安全原則Principles of consumer products life cycle safety（草案）XXXX - XX - XX發(fā)布 XXXX - XX - XX實施GB/T XXXX—200×目  次目  次 .1前  言 .11 范圍 .32 規(guī)范性引用文件 .33 術(shù)語和定義 .34 職責 34.1 生產(chǎn)商 .34.3 消費者 .34 通則 .35 消費品生命周期安全原則 .45.1 一般要求 .45.2 設計階段 .55.3生產(chǎn)階段 .75.4包裝階段 .75.5儲運階段 .85.6使用階段 .85.7回收階段 .8附錄 A （資料性附錄） 實木類家具產(chǎn)品生命周期安全要求示例 10A.1 概述 10A.2 實木類家具產(chǎn)品生命周期安全要求 10GB/T XXXX—200×1前 言本標準按 GB/T 1.1-2009 給出的規(guī)則起草。本標準由 XXX提出。本標準由全國消費品安全標準化技術(shù)委員會（SAC/TC508）歸口。本標準起草單位：中國標準化研究院、中機生產(chǎn)力促進中心本標準主要起草人：付卉青、劉霞、劉治永、吳倩等GB/T XXXX—200×2引  言消費品質(zhì)量安全直接關(guān)系到消費者的切身利益，以標準來促進消費品質(zhì)量提升，是改善民生的內(nèi)在需要。消費品安全事故的發(fā)生可能由于其生命周期某個環(huán)節(jié)的缺陷問題不斷演化，最終在特定觸發(fā)條件下產(chǎn)生，因此大量看似偶然的消費品安全事故的發(fā)生，究其原因具有一定的共性機理和內(nèi)在的必然性。本標準結(jié)合質(zhì)量鏈管理技術(shù)，基于過程和預防和過程的管理的思想，從消費品生命周期的全過程對消費品安全風險實施全面控制，在各個環(huán)節(jié)實施安全考慮與防范，不斷改進與完善，將消費品安全風險降低到可接受水平。消費品安全問題存在于消費品從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用、回收和再生產(chǎn)利用的整個環(huán)節(jié)中，每一個環(huán)節(jié)都有可能會產(chǎn)生相應的安全問題，而且這樣或那樣的安全問題并不會只以單一形態(tài)出現(xiàn)，有可能在研發(fā)或者生產(chǎn)等環(huán)節(jié)時就已經(jīng)出現(xiàn)了安全隱患，盡管尚未直觀的發(fā)生，但是已經(jīng)埋下潛在的問題種子，一旦多方面因素具備時，很可能就于某一個環(huán)節(jié)中爆發(fā)，所以我們說消費品的安全問題具有傳遞導致的累積性，安全問題的爆發(fā)并非簡單的一點就燃。由于消費品安全問題這一特性，我們就需要從始至終的嚴格把控過程中的每一個環(huán)節(jié)，爭取做到所有環(huán)節(jié)都是達到標準的，安全可靠的。特別更需要從源頭抓起，從消費品的生產(chǎn)制造商開始抓起，首先需要確保生產(chǎn)用原材料的安全性，并保證產(chǎn)品設計的合理人性化和安全性。本標準結(jié)合質(zhì)量鏈管理技術(shù)，基于預防和過程管理的思想，從消費品生命周期的全過程對消費品安全風險實施全面控制，在各個環(huán)節(jié)實施安全考慮與防范，不斷改進與完善，將消費品安全風險降低到可接受水平。GB/T XXXXX—XXXX3消費品生命周期安全原則1 范圍本標準給出了消費品在全生命周期的安全原則和要求。本標準適用于消費品安全利益關(guān)方在生命周期內(nèi)各階段，針對合理使用和可預見誤用的情況下可能導致消費品者人身傷害的安全風險進行管控。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 22760 消費品安全風險評估通則GB/T 29289 消費品安全設計通則3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 消費品生命周期 consumer product life cycle 消費品從設計、生產(chǎn)、包裝、儲運、使用（包括維修）、回收的全過程4 職責 4.1 生產(chǎn)商在其工作范圍內(nèi)，消費品的供應商應確保消費品的設計、生產(chǎn)、包裝、儲運符合本標準的要求。4.2 經(jīng)銷商在其工作范圍內(nèi)，確保消費品的儲運符合本標準的安全原則與要求。4.3 消費者消費者應按照使用說明進行操作。消費者若認為或發(fā)現(xiàn)消費品存在異常、不可接受風險或傷害發(fā)生時，應立即采取措施并報告生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商。若發(fā)現(xiàn)傷害發(fā)生時，應立即餐區(qū)有效措施，減少傷害損失并報告消費者權(quán)益保護部門、經(jīng)銷商及生產(chǎn)企業(yè)。4.4 回首收者（拆除者）GB/T XXXXX—XXXX44 通則消費品安全是以保障消費者的人身和財產(chǎn)安全為宗旨。消費品應確保在正常使用（包括安全、維護和拆除）和合理可預見的誤用時是安全的，在正常安全、運行和維護的條件下是安全的；消費品在整個生命周期是安全的，貫穿于消費品設計、生產(chǎn)、包裝、儲運、使用（包括維修）、回收等各個階段。消費品的設計階段應充分考慮產(chǎn)品的設計用途，對消費品的正常使用以及可預見的誤用進行風險評估（評估方法見 GB/T 22760），并通過改變產(chǎn)品設計、采取保護性措施以及使用和警示信息等措施將風險降低到可容許水平。消費品生命周期除設計階段外的其他階段均不宜產(chǎn)生新的風險，如產(chǎn)生新的風險，應進行風險評估，并通過風險降低措施使其達到可容許水平。消費品的生產(chǎn)階段應按照設計生產(chǎn)出質(zhì)量和安全性合格的產(chǎn)品，并在每個生產(chǎn)步驟中采取必要措施來減少或消除產(chǎn)品不合格發(fā)生缺陷。消費品的包裝階段應確保產(chǎn)品的功能和安全性能，同時確保包裝保護功能及針對于消費者身體健康安全及環(huán)保的性能。消費品的儲運階段應選用不會導致產(chǎn)品不合格發(fā)生的缺陷的儲運工具以及搬運方式。消費品的使用階段應提供安全風險相關(guān)信息，并建立信息反饋機制。消費品的回收階段應給出合適的處理方式，以保護拆除者安全與健康并減小或消除對環(huán)境的影響污染。5 消費品生命周期安全原則5.1 一般要求在消費品生命周期的各個階段都應進行風險評估，并按照風險評估的結(jié)果，制定風險控制目標，規(guī)范各個階段操作人員和管理人員的職責，有針對性地開展風險管理與風險控制，降低風險，從而使風險達到可容許風險，消費品生命周期設計階段后的其他階段的風險可考慮返回到設計階段采取措施降低相應風險，消費品生命周期流程見圖 1。風險控制是根據(jù)風險評估的結(jié)果，做出關(guān)于哪個風險需要管理或控制的決策，并選擇和執(zhí)行降低其風險的可能的措施。制定風險控制措施可能是一個循環(huán)的過程，包括：——評估可能的風險控制措施，決定剩余風險是否可以承受；——如果不可承受，制定新的風險控制措施；——評估新的風險控制措施的效果，直到剩余風險可以承受。GB/T XXXXX—XXXX5包裝階段設計階段生產(chǎn)階段儲運階段使用階段回收階段反饋安全設計步驟（見5.2.1）安全設計措施（見5.2.3）安全設計方法（見5.2.2）采購（見 5.3.1）檢驗（見 5.3.3）加工（見 5.3.2）包裝材料（見 5.4.1）包裝標識（見 5.4.3）包裝方式（見 5.4.2）儲運條件（見 5.5.1）裝卸方法（見 5.5.3）運輸方式（見 5.5.2）使用信息（見 5.6.1）維修保養(yǎng)規(guī)范（見5.6.3）使用方法（見 5.6.2）回收便利性（見 5.7.1）回收標識（見 5.7.3）重復利用性（見 5.7.2）圖1 消費品全生命周期風險控制流程圖本章從消費品安全生命周期的設計、生產(chǎn)、包裝、儲運、使用（包括維修）、回收等六個階段給出了安全原則與要求，見 5.2~5.7。5.2 設計階段GB/T XXXXX—XXXX65.2.1 一般要求在消費品的設計階段引入安全設計對消除或減小消費品安全風險是最直接和最有效的措施。消費品安全設計就是在設計階段充分考慮消費品最終用途、使用環(huán)境、使用人群等因素，并滿足其預定功能的基礎上對消費品樣式、部件和連接、材料選擇、制造方法和工藝等各個方面的進行安全方面的考慮，識別可預見的誤用及風險，按照 GB/T 22760—2008 給出的風險評估程序，通過設計手段將不可接受的風險減小到可接受的程度和水平。5.2.2 安全設計方法對超過可容許風險水平的風險因素應采取相應的技術(shù)措施減小其風險，使其達到可容許風險的水平。當安全技術(shù)措施與經(jīng)濟效益產(chǎn)生矛盾時，應優(yōu)先考慮安全技術(shù)上的要求，并應按照安全設計方法選擇安全技術(shù)措施：安全設計方法圖 2.消費品安全設計方法a) 直接安全設計——通過不斷改進和完善設計方案，從根本上消除或減小風險，提高消費品自身 安全性，使風險達到可容許風險水平（見 GB/T 29289，8.2）。b) 間接安全設計——受消費品自身結(jié)構(gòu)、功能、使用條件等因素制約使得無法通過直接安全設計將可預見的風險徹底消除或減小到可容許風險的水平時，應通過設計必要的防護措施等間接安全設計來進一步減小風險（見 GB/T 29289，8.3）。c) 提示性安全設計——當采用間接性安全設計仍無法將風險控制到可容許風險的水平時，應通過采取提示性安全設計對使用者提供必要的使用幫助和警示信息等（見 GB/T 29289，8.4）。5.2.3 安全設計措施5.2.3.1 本質(zhì)安全設計措施消費品本質(zhì)安全設計是控制消費品安全風險的第一步，也是最重要的步驟。消費品的本質(zhì)安全設計措施是指通過適當選擇消費品的設計特性來消除危險或減小風險。這些特性包括物理特性、化學特性、生物特性等（詳見 GB/T 29289，8.2）5.2.3.2 防護措施第 1 步：直接安全設計措施第 2 步：間接安全設計措施第 3 步：使用信息GB/T XXXXX—XXXX7通過本質(zhì)安全設計措施可能無法徹底消除風險或徹底減小風險，則應使用防護裝置和保護裝置來保護人員?？赡懿坏貌徊捎冒ǜ郊O備在內(nèi)的補充保護措施。（詳見 GB/T 29289，8.3）5.2.3.3 補充信息起草使用信息是消費品設計的組成部分。使用信息有本文、文字、標記、信號、符號或圖標等組成。提供給消費品者使用。（詳見 GB/T 29289，8.4）5.3 生產(chǎn)階段5.3.1 采購在生產(chǎn)開始前，組織應確認原材料、組件、零部件、備件和附件符合設計規(guī)范。原材料和部件應從質(zhì)量有保證的生產(chǎn)商處采購，采購來源變更應經(jīng)批準后才能執(zhí)行。5.3.2 加工生產(chǎn)企業(yè)應記錄生產(chǎn)過程、步驟，詳細記錄與消費品安全有關(guān)的所有環(huán)節(jié)，保證隨時查詢。生產(chǎn)企業(yè)應在生產(chǎn)過程中建立與生產(chǎn)安全消費品目標相一致的過程、控制和測量，并確保員工參加有關(guān)現(xiàn)有過程、控制和測量的培訓，以保證產(chǎn)品加工過程的一致性。不同批次或生產(chǎn)線生產(chǎn)的最終消費品間應具有一致性。生產(chǎn)過程中人工操作工藝應符合相應操作規(guī)程。生產(chǎn)過程的變更應經(jīng)批準后才能執(zhí)行。生產(chǎn)過程中合理添加化學物質(zhì)。5.3.3 檢驗對產(chǎn)品進行測試，以便找出產(chǎn)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的與設計中的安全標準不一致的地方，隨后采取整改措施。對消費品試運行生產(chǎn)的產(chǎn)品進行評估，以確定其是否符合規(guī)范要求和是否存在不合格缺陷。若發(fā)現(xiàn)問題，應復審以上要素，以確認是否需要在全面生產(chǎn)前做出變更。5.4 包裝階段5.4.1 包裝材料應安全環(huán)保，不應產(chǎn)生危害消費者健康的有害物質(zhì)，同時便于回收再利用。不應產(chǎn)生因包裝而使消費品污染，包括包裝材料與消費品組合而引起的安全問題。包裝材料應保證在高溫、潮濕等非常規(guī)條件下不對消費者產(chǎn)生傷害。5.4.1 包裝方式包裝的尺寸、大小以及形狀等應安全可靠，既可保證消費品的質(zhì)量，又可保障消費者的安全。包裝的開啟方法應方便安全，并且應特別考慮弱勢消費者群體，如兒童、老人、殘疾人士等的特GB/T XXXXX—XXXX8殊安全要求。5.4.1 包裝標識包裝上應標注有關(guān)消費品的搬運、貯藏、開啟、使用、維護保養(yǎng)等的安全注意事項。對于可能存在的潛在危害以及合理的可預見使用要有醒目的安全警示，如有必要，應加注使用說明等相關(guān)信息。5.5 儲運階段5.5.1 儲運條件根據(jù)消費品的規(guī)格、質(zhì)量、包裝形式及裝卸方式等選用合適的儲運工具。消費品的儲運工具應保持清潔安全，保證消費品在儲運過程中不受到有害物質(zhì)的污染。5.5.2 運輸方式儲運過程的溫度、濕度等環(huán)境因素應能保證消費品的質(zhì)量，同時不產(chǎn)生對消費者有害的物質(zhì)。產(chǎn)品的儲存、銷售、運輸方式除保證產(chǎn)品安全外，還應考慮環(huán)境安全。5.5.3 裝卸方法裝卸過程及方式應嚴格遵守設計工藝，確保裝卸過程中產(chǎn)品本身的安全性，避免產(chǎn)生劇烈碰撞、變形等影響產(chǎn)品本身性能的情況發(fā)生。5.6 使用階段5.6.1 使用信息消費品出廠時應給出使用說明書和相應的產(chǎn)品警示標志等使用信息。使用信息應向消費者正確傳遞安全使用消費品的方法，如標明使用者類型及能力，將使用不當造成的傷害降到可接受水平，詳見 GB/T5296.1-2012。必要時，應對消費者進行培訓。5.6.2 使用方法供應商應提供消費品的正確使用程序和使用方法。供應商應建立良好的消費品傷害事件信息反饋和預警通報系統(tǒng)。5.6.3 維修保養(yǎng)規(guī)范消費品供應商應考慮消費品的售后服務，包括安裝、保修、服務、維修以及定期保養(yǎng)等，必要時應給出維護和保養(yǎng)方法。向消費者提供售后服務的組織應：——提供足夠的文件；——提供備件；——為售后服務員工提供培訓，確保售后服務不會降低產(chǎn)品的安全水平。；——必要時，提供安全維護所需要的工具或防護用品。GB/T XXXXX—XXXX95.7 回收階段5.7.1 回收便利性消費品及其包裝材料應便于回收利用。有條件地（如以折舊價等）回收報廢消費品，以鼓勵消費者能夠積極配合回收活動。必要時，提供專用拆除、回收工具和安全產(chǎn)出作業(yè)說明。5.7.2 重復利用性回收的消費品經(jīng)過處理，并滿足質(zhì)量以及安全要求后，方能夠重復利用。5.7.3 回收標識消費品應在明顯位置設置相應的回收標識。GB/T XXXXX—XXXX10附錄 A（資料性附錄）實木類家具產(chǎn)品生命周期安全要求示例A.1 概述實木類家具，是主要部位采用實木類材料制作、表面經(jīng)（或未經(jīng)）實木單板或薄木（木皮）貼面、經(jīng)（或未經(jīng)）涂飾處理的木家具。實木類材料包括原木、實木鋸材及指接材、集成材等材料。（GB/T 3324-2017 木家具通用技術(shù)條件）A.2 實木類家具產(chǎn)品生命周期安全要求A.2.1 設計階段A.2.1.1 安全設計步驟通過歷年來國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故統(tǒng)計資料、消費者投訴產(chǎn)品案件、產(chǎn)品安全性試驗、木家具產(chǎn)品質(zhì)量安全設計要求、國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全標準限值等方面，進行風險因子的辨識：a）物理性危害——外觀性能：結(jié)構(gòu)安全、機械安全和使用安全；——力學性能：強度、穩(wěn)定性、耐久性；b）化學性危害——重金屬；——甲醛、VOC S等；d) 財產(chǎn)危害；——材料一致性：使用珍貴木材樹種的名稱及部位。A.2.1.2 安全設計方法采用直接安全設計與提示性安全設計相結(jié)合的方法，根據(jù)可預見性及出現(xiàn)的風險案例，不斷改進和完善設計方案，減小或消除風險，提高家具產(chǎn)品的整體安全性。A.2.1.3 安全設計措施——使用不含有五氯苯酚等化學成分的木材；——使用不產(chǎn)生危害的涂料及膠黏劑；——避免存在毛刺、尖角以及鋒利的邊緣；——防啃咬、攀爬安全性、高度適宜、避免過大的縫隙等；GB/T XXXXX—XXXX11——椅、桌的尺寸設計應在符合人類工效學要求的范圍內(nèi)；——如非必要，五金件盡量不暴露在使用者經(jīng)常接觸的范圍內(nèi)；——給出警示信息，提供產(chǎn)品使用說明書和警示標識。家具中有害物質(zhì)限量應符合 GB 18584的規(guī)定。A.2.2 生產(chǎn)階段A.2.2.1 采購開始生產(chǎn)前，應采購符合安全要求的原材料以及符合產(chǎn)品標準的輔料/配件（涂料、膠黏劑、五金件、塑料件、玻璃件等）。采用合格的原輔材料可以降低家具不合格項目，如：甲醛釋放量、重金屬含量，以及由于零部件不穩(wěn)固造成的組成部件脫落從而致傷等風險。A.2.2.2 加工家具生產(chǎn)過程中，首先，應符合工業(yè)化生產(chǎn)的安全流程，同時注重勞動保護，如：安裝配套的除塵設施、工人佩戴勞動保護用具，工廠內(nèi)部應有應急設施，如消防通道及滅火設備；其次，對于產(chǎn)品，應在生產(chǎn)流程中設置過程質(zhì)量檢驗，以及出廠檢驗。A.2.2.3 檢驗家具產(chǎn)品檢驗應符合 GB/T3324 標準的要求。對于新開發(fā)設計的產(chǎn)品以及設備、工藝、材料發(fā)生較大變化時，生產(chǎn)企業(yè)應進行型式檢驗，以便找出產(chǎn)品生產(chǎn)過程中與設計中與標準不一致的地方。常規(guī)產(chǎn)品應按批量進行出廠檢驗，出廠檢驗應包括 1）主要尺寸及偏差，2）形狀和位置公差，3）材料要求，4）外觀要求。A.2.3 包裝階段A.2.3.1 包裝材料包裝材料應采用環(huán)保紙箱、木箱等材料，盡量減少塑料膜及泡沫材料的使用。包裝材料應可回收重復利用。A.2.3.2 包裝方式產(chǎn)品應加以包裝，防止磕碰、劃傷和污損。實木家具將可拆卸組成部分分別包裝。包裝尺寸、大小應安全可靠。包裝時在容器的間隙應有合適的輕質(zhì)填充材料防止零部件松動，避免產(chǎn)生表面劃傷及重硬部件沖破包裝。A.2.3.3 包裝標識包裝上應標注有堆放、搬運、儲藏、開啟、使用等安全注意事項；在標識明顯處，標明注意事項。A.2.4 儲運階段A.2.4.1 儲運條件GB/T XXXXX—XXXX12產(chǎn)品在貯存和運輸過程中應平整堆放，選擇合適的運輸工具，加以必要的防護，防止污染、蟲蝕等。A.2.4.2 運輸方式儲運過程中應避免高溫、高濕的環(huán)境，防止實木材料因含水率的變化而造成開裂、翹曲、變形。A.2.4.3 裝卸方法家具產(chǎn)品具有體積大，重量大等特點。裝卸過程中應避免部件碰撞損壞，影響產(chǎn)品本身性能。A.2.5 使用階段A.2.5.1 使用信息家具出廠是應配備產(chǎn)品使用說明書，對易產(chǎn)生主動或被動傷害的家具整體或部件上應加貼警示標識。使用信息應表達清晰，警示標識應標在顯著位置。A.2.5.2 使用方法生產(chǎn)廠家應在標志標識或使用說明書中提供正確的使用方法；供應商應建立良好的傷害事件信息和預警通報系統(tǒng)。A.2.5.3 維修保養(yǎng)規(guī)范生產(chǎn)廠商應提供家具產(chǎn)品的售后服務，包括安裝、保修、維護及定期保養(yǎng)等；對于消費者可以自行解決的問題，可以在產(chǎn)品使用說明書等文件中給出維護保養(yǎng)方法。對于五金拉手、螺釘?shù)?，應提供備品備件及必要的安裝工具。A.2.6 回收階段A.2.6.1 回收便利性木材屬于可再生材料，廢舊木材、家具如有必要應回收利用。A.2.6.2 重復利用性回收后的木質(zhì)家具中滿足二次加工要求的，可以再次加工利用。A.2.6.3 回收標識針對可回收的家具類型，應加貼回收標識。GB/T XXXXX—XXXX13參 考 文 獻 [1] GB/T 19001— 2008 質(zhì)量管理體系要求[3] GB/T 22760— 2008 消費品安全風險評估通則[4] GB/T 24353— 2009 風險管理 原則與實施指南[5] GB/T 25321— 2010 消費品安全制造管理指南[6] GB/T 28803— 2012 消費品安全風險管理導則[7] GB/T 30135— 2013 消費品質(zhì)量安全風險信息描述規(guī)范[8] GB/T XXXXX— 2016 消費品安全 供應商指南