副縣長在縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話
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副縣長在縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話同志們:這次縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議,是繼縣委經濟工作會議之后,縣委、縣政府召開的又一次重要會議。會議的主要任務是學習貫徹中央和省市農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神,總結 2018 年全縣農業(yè)農村工作,分析當前農業(yè)農村發(fā)展形勢,安排部署 2018 農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作,動員全縣上下進一步認清形勢,突出重點,攻堅克難,全力做好今年各項工作,努力實現(xiàn)農村經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。稍后,王縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。一、2018 年農業(yè)農村工作簡要回顧2018 年是全縣農村經濟發(fā)展極不平凡的一年。面對復雜多變的經濟發(fā)展環(huán)境和農資價格上漲、大宗農產品價格走低等諸多困難與壓力,我們在縣委、縣政府的堅強領導下,立足農業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收,認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議和中央一號文件精神,搶抓國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設機遇,堅持以五大發(fā)展理念為引領,以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化為目標,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,以擴投資、育產業(yè)、強基礎為重點,加快轉變發(fā)展方式,培育壯大主導產業(yè),完善農村基礎設施,深化農村改革創(chuàng)新,持續(xù)推進“365”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、“1236 ”扶貧攻堅和改善農村人居環(huán)境四大行動,著力提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展質量和效益,農業(yè)農村工作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣落實玉米制種 61.8 萬畝,高原夏菜 35.8 萬畝、食用菌 1248 畝,種植各類中藥材 3.11萬畝,畜禽養(yǎng)殖總量達 1291.7 萬頭只。實施高效節(jié)水灌溉示范、黑河干流河道治理、農村飲水安全等農田水利項目 12 項,新建高標準農田 8.05 萬畝。建成綠色通道 25.5 公里,更新改造農田林網 5000 畝,組織開展義務植樹 220 萬株。引進示范推廣農業(yè)新品種 134 個、新技術 52 項,新建畜禽養(yǎng)殖、設施農業(yè)、特色種植、農業(yè)機械等科技示范點 96 個。緊盯扶貧攻堅與同步全面建成小康社會目標,全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn),105 戶 324 人建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。全縣預計完成農業(yè)增加值 41.7 億元,同比增長 5.5%,農民人均可支配收入預計達 12452 元,同比增長 10%。過去的一年,全縣農業(yè)和農村工作取得了可喜成績。這些成績的取得是中央和省、市強農惠農政策強力支持的結果,是縣委、縣政府堅強領導、科學謀劃的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門狠抓落實、共同努力的結果,也是全縣廣大干部群眾奮力拼搏、辛勤勞動的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府,向奮戰(zhàn)在全縣農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、科技人員和農民群眾,向所有關心支持“三農”工作的各界人士,表示衷心的感謝!2018 年是在經濟新常態(tài)下推進供給側結構性改革的攻堅之年,也是加快推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設的關鍵之年。做好今年的農業(yè)農村工作,我們既面臨有利的外部環(huán)境和內部條件,也存在諸多不利因素和困難。從有利條件看,在政策導向方面,國家從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,出臺了一系列打基礎、管長遠、含金量高的政策措施,今年的中央一號文件對落實發(fā)展新理念,加快農業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)全面小康目標做出了重要部署,提出要牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,加強科技創(chuàng)新引領,加快結構調整步伐,加大農村改革力度,協(xié)調推進農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化,必將對農業(yè)農村發(fā)展產生重大而深遠的影響;“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施,為我們發(fā)展外向型農業(yè),特別是加快特色優(yōu)勢農產品“向西走出去”搭建了廣闊平臺;城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級,為我們發(fā)展以綠色有機農產品生產加工為重點的現(xiàn)代農業(yè)開辟了更加廣闊的市場空間;全省“365”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展行動計劃、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動、改善農村人居環(huán)境行動和“1236”扶貧攻堅行動持續(xù)深入實施,強調今年三農工作要把牢提高供給質量這個主攻方向,助推脫貧攻堅這個戰(zhàn)略任務,培育主導產業(yè)這個著力重點,改善基礎條件這個重要支撐,體制機制改革這個根本途徑;市委、市政府高度重視甘州縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設,在政策上給予傾力支持,這些都為我們創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇。從不利因素分析,一是現(xiàn)代農業(yè)經營主體的帶動能力不強,特別是運作管理規(guī)范、與農戶利益聯(lián)接緊密的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織還不多,農民組織化程度和抵御市場風險的能力有待進一步提高;二是高標準農田建設進度緩慢,土地“碎片化”問題依然突出,土地流轉和農業(yè)機械化進程緩慢,束縛了農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展;三是農業(yè)補貼水平接近極限,農產品價格接近峰值,農資、勞力等農業(yè)生產成本不斷攀升,傳統(tǒng)生產方式效益低下等問題日益突出,農民增收壓力不斷加大;四是耕地不能適時進行輪作倒茬,農業(yè)資源長期透支,農藥化肥過度使用,廢舊農膜撿拾滯后,農業(yè)面源污染現(xiàn)象嚴重,導致綠色優(yōu)質農產品生產供應不足;五是農業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還不完善,產加銷體系還不健全,產業(yè)化、組織化、標準化、品牌化程度較低,農業(yè)生產成本過高,農產品精深加工滯后,影響了優(yōu)質農產品外銷步伐;六是農村重點領域改革推進力度和效果還不明顯,特別是支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的金融機制還不夠靈活,農民住房財產權、設施農業(yè)產權、畜禽活體、農業(yè)機械等抵押貸款業(yè)務推進緩慢,等等。面對有利條件和不利因素,我們既要充分用好有利條件和難得機遇,又要客觀正視存在的困難和問題,深刻認識做好當前農業(yè)農村工作的極端重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對“三農”工作的部署要求上來,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),進一步增強做好“三農”工作的責任感、緊迫感和使命感,堅定信心、真抓實干、把握機遇、乘勢而上,推動全縣“三農”工作再上新臺階。二、2018 年農業(yè)農村工作總體安排2018 年全縣農業(yè)農村工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央和省市委農村工作會議精神,按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略總體要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,以農業(yè)提質增效為核心要求,以發(fā)展適度規(guī)模經營為抓手,以市場需求為導向,以可持續(xù)發(fā)展為方針,突出“抓改革、補短板、調結構、提品質、降成本、促融合”等重點任務,著力優(yōu)化農業(yè)資源要素配置,促進供給側與需求側有效對接,全力提升農業(yè)全要素生產率,真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的供給,為農業(yè)農村發(fā)展提供強大的內生動力。主要預期目標是:農業(yè)增加值增長 5.5%以上,農村居民人均可支配收入增長 10%以上。圍繞上述目標和要求,我們重點抓好以下幾個方面的工作:1.著眼補齊農業(yè)發(fā)展短板,不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。牢固樹立夯實農業(yè)發(fā)展基礎就是促進農民增收的理念,不斷強化基礎設施建設和產業(yè)支撐,推動現(xiàn)代農業(yè)大發(fā)展。一是加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農村繁榮、推進社會和諧的有效抓手,按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌整潔、田園風光怡人、富民產業(yè)發(fā)展、村風民風和諧”的要求,確定將烏江鎮(zhèn)謝家灣村、黨寨鎮(zhèn)花家洼村等 4 個村確定為省級美麗鄉(xiāng)村示范村申報對象;將長安鎮(zhèn)八一村、平山湖鄉(xiāng)平山湖村等 4 個村確定為市級美麗鄉(xiāng)村示范村申報對象;將梁家墩劉家溝村、靖安鄉(xiāng)靖平村等 9 個村確定為縣級美麗鄉(xiāng)村示范村打造對象;將平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、堿灘鎮(zhèn) XX 村屋蘭小鎮(zhèn)確定為特色旅游鎮(zhèn)打造對象。借鑒精準扶貧模式,對美麗鄉(xiāng)村建設實行任務包干、臺帳管理、掛圖作業(yè)、銷號運行,集中資金,集中力量,力爭建成一批示范效應明顯、帶動作用突出的美麗鄉(xiāng)村示范村。通過典型示范、項目整合、資金扶持、部門協(xié)作,分層次分步驟地推進美麗鄉(xiāng)村建設,不斷改善農村人居環(huán)境。二是不斷夯實農業(yè)發(fā)展基礎。進一步強化項目爭取意識,圍繞新農村建設、土地整理、農田水利等方面,積極申報爭取一批涉農項目,著力增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。全力推進高標準農田建設,新建高標準農田 10 萬畝左右,配套完善農田水利設施,擴大機械作業(yè)面積,提升農業(yè)生產力。實施酥油口下庫、長安水庫、高效節(jié)水灌溉示范、引水入城水系連通等重大水利項目,不斷夯實水利基礎。認真落實國家農機購置補貼政策,加快推進制種玉米、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等重點產業(yè)全程機械化,整體提升全縣農機化發(fā)展水平。加快農村公路建設,建成農村通暢工程 70 公里,新改造危橋危涵 20 座。大力實施省道 213 線、連霍高速甘州段、蘭新高鐵甘州段和黑河大林帶堤壩景觀等綠化工程,著力打造張掖綠色生態(tài)走廊。全面推進新一輪農村電網升級改造工程,構筑經濟、優(yōu)質、安全的新型農村供電體系。三是鞏固提升精準扶貧成果。按照省委“853” 脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)和“當年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年同步小康”的總體要求,以基礎設施改善、富民產業(yè)培育、勞務輸出輸轉、實用技能培訓為抓手,繼續(xù)加大幫扶力量,不斷創(chuàng)新扶貧機制,逐村落實幫扶項目,逐戶落實幫扶舉措,建立貧困人口持續(xù)增收長效機制。著眼補齊短板,繼續(xù)加大貧困村危房改造、道路硬化、土地整理、村容整治等基礎設施建設力度,著力改善貧困村生產生活條件。突出對沿山沿灘貧困片帶有貧困戶的 32 個非貧困村扶持。實施貧困戶脫貧能力提升工程,著重建設好食用菌、中草藥、小雜糧、高原夏菜、設施蔬菜、暖棚養(yǎng)殖等為主的科技扶貧基地。拓寬社會幫扶領域和方式,抓好扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場同貧困村的扶貧協(xié)作聯(lián)姻,通過建立與貧困戶的利益聯(lián)結機制,嫁接經營模式,扶持帶動貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收,確保完成 176 戶 581 人建檔立卡貧困戶精準脫貧工作任務,全縣扶貧對象基本實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。2.著眼推進農業(yè)提質增效,不斷調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。著眼持續(xù)增加農民收入,以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手,進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,做大做強主導產業(yè),做優(yōu)做精特色產業(yè),著力提高農產品精深加工能力,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的質量和效益。一是持續(xù)優(yōu)化農業(yè)內部結構。做大做強制種、草畜、果蔬三大主導產業(yè),建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌“三元雙向”循環(huán)模式,延伸產業(yè)鏈條,提高農業(yè)綜合效益。搶抓建設國家雜交玉米種子示范基地機遇,加快“育繁推一體化”體系建設,加強種業(yè)規(guī)范化管理,推動種業(yè)健康發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展玉米制種 50 萬畝左右、瓜菜花卉制種 10 萬畝。加強蔬菜生產基地建設,穩(wěn)定發(fā)展高原夏菜面積 30 萬畝,新增設施蔬菜 3000畝,發(fā)展食用菌 2000 畝,集中連片發(fā)展優(yōu)質梨、枸杞等特色林果基地 1 萬畝。不斷發(fā)展壯大中藥材、旱地谷子、馬鈴薯等縣域特色產業(yè),力爭特色產業(yè)基地面積達到 10 萬畝。積極推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設,持續(xù)抓好黑河農牧公司生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟示范園、德瑞牧業(yè)公司萬頭牧場等重大畜牧項目建設,增強產業(yè)發(fā)展后勁。加快畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設,改造低層次養(yǎng)殖小縣,提升規(guī)?;B(yǎng)殖比重,加大畜禽養(yǎng)殖新技術推廣應用力度,抓好動物重大疫病防控,提高養(yǎng)殖效益,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是加快推進農業(yè)精深加工。堅持綠色有機發(fā)展方向,大力推進農產品精深加工,促進農業(yè)轉型融合發(fā)展。圍繞主導產業(yè)和特色產品,打造綠色全產業(yè)鏈經營模式,培育扶持一批精深加工、精細包裝、營銷流暢的“補鏈”“擴鏈”項目。扶持金南瓜高科、澤園農業(yè)等一批高科技企業(yè)做大做強,加快三元乳業(yè)日處理 500 噸生鮮乳加工、發(fā)忠牧業(yè) 3000噸牛羊肉精細分割及深加工等一批特色項目建設。積極引進綠色有機食品行業(yè)領軍企業(yè),大力開發(fā)果蔬、畜產品、食用菌、小雜糧等特色農產品,生產功能食品、保健食品、休閑食品,提高農產品加工行業(yè)整體水平。實施生態(tài)功能性高值農產品開發(fā)突破行動,加快開發(fā)富硒小米、黑小米、南瓜粉、菊粉等功能性高值農產品,提升綠色有機農產品地域品牌競爭力。三是著力拓展農業(yè)多種功能。推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)融合發(fā)展。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)、田園環(huán)境、民俗文化等資源,開發(fā)以鄉(xiāng)村文化體驗為特點的復合型鄉(xiāng)村旅游產品。支持平山湖、堿灘、甘浚、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助資源優(yōu)勢,通過美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農業(yè)觀光園縣三大載體聚集產業(yè)融合要素,創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。積極支持企業(yè)和個人充分利用農業(yè)生產基地、農林場、舊村落、四荒地等資源,大力發(fā)展集綠色農產品采摘、古鎮(zhèn)村落、傳統(tǒng)民俗、田園野炊和鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的現(xiàn)代農業(yè)觀光景點、星級農家樂示范點、休閑娛樂示范園。培育以中藥材、花卉等為主體的具有一定品牌效應的農田景觀,發(fā)展以會議、展覽、展銷、節(jié)慶、農事為主體的會展農業(yè),拉長農業(yè)產業(yè)鏈,提升農業(yè)附加值。3.著眼增強農業(yè)競爭實力,不斷創(chuàng)新優(yōu)化農業(yè)發(fā)展方式。立足資源優(yōu)勢,依靠科技創(chuàng)新,發(fā)揮市場導向,把新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等引入現(xiàn)代農業(yè),走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。一是著力提升農產品品質。以蔬菜、水果、畜產品等“菜藍子”產品為重點,積極開展農產品標準化生產基地建設,年內創(chuàng)建蔬菜標準化生產示范園 10 個,畜禽標準化養(yǎng)殖示范場 12 個。圍繞特色主導產業(yè),嚴格制定并落實生產技術規(guī)程,指導和督促各類經營主體按照規(guī)程開展生產,全面提高農業(yè)標準化生產水平。健全農產品質量安全監(jiān)管體制,持續(xù)開展農藥、獸藥、飼料和添加劑、生鮮乳、生豬屠宰等專項整治行動,嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥行為。篩選和推廣高效低毒低殘留農藥,降低化學農藥用量。加快推進廢舊農膜回收和尾菜資源化利用,全縣廢舊農膜回收率達到 80%以上,尾菜處理利用率達到 40%以上。積極推進農產品質量安全追溯體系建設,將農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、“三品一標”獲證單位納入追溯管理;建立追溯管理與市場準入銜接機制,實現(xiàn)從產地到市場到餐桌全程無縫監(jiān)管,保障百姓“舌尖上的安全”。二是著力降低農業(yè)生產成本。充分發(fā)揮各類新型經營主體的帶動作用,通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式,加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,以擴大規(guī)模降低農業(yè)生產成本。積極推進化肥農藥零增長行動,提倡使用生物有機肥,大力推廣測土配方施肥、機械化精量施肥、水肥一體化節(jié)水技術,促進農業(yè)節(jié)本增效。大力推廣“農機推廣站+農機合作社+ 農戶”的農機應用模式,引進推廣玉米復式播種、聯(lián)合收獲、秸稈收獲、加工利用機械,飼料加工、機械投喂、畜產品采集、糞污處理機械,機械化育苗、起壟覆膜和移栽機械,加快推進玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖等重點產業(yè)全程機械化。大力發(fā)展農機作業(yè)、通防統(tǒng)治、烘干倉儲等社會化服務組織,鼓勵開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等專業(yè)化、規(guī)?;?,拓展服務范圍,加快機械換人步伐,努力降低農業(yè)生產用工成本。三是著力提升農產品營銷層級。大力實施品牌農業(yè)戰(zhàn)略,加強無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證工作,加大對“金張掖玉米種子”“張掖肉?!薄敖饛堃幢本?38 度”等已注冊商標使用及推介力度,支持和鼓勵“金花寨小米”“烏江大米”等富有典型地方特色的農產品申報地理標志商標,積極培育推薦“綠洲嘉禾”“金河西”“牧沅”“祁沅春”“綠涵”等農產品商標爭創(chuàng)甘肅省著名商標,著力打造一批知名度高、帶動力強的農產品品牌,提升農產品附加值。把拓寬外銷渠道作為高原夏菜和果蔬產業(yè)發(fā)展的突破口,立足現(xiàn)有市場基礎,通過政策扶持、市場引導等方式,加快“東進西出”步伐,在 XX、上海、廣州等內地重點城市設立特色農產品展示和直銷窗口,加快供港蔬菜基地物流建設,與中亞國家建立直接貿易網絡,擴大出口份額。大力發(fā)展農村電子商務,加大農村信息網絡和農村物流體系建設,鼓勵和引導各類農業(yè)經營主體開設網店,促進農產品網上銷售。4.著眼激發(fā)農村發(fā)展活力,不斷深化農業(yè)農村各項改革。堅持問題導向,深入推進農村各項改革創(chuàng)新,使廣大人民群眾更好地享受改革發(fā)展成果。一是加快推進農村產權制度改革。積極推進農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革,維護集體土地權益、保護農戶承包權益、放活土地經營權,引導土地有序流轉,促進土地資源優(yōu)化配置。積極穩(wěn)妥推進 124.4 萬畝的農村土地承包經營權登記頒證工作,切實做好查田勘界、糾紛調處、審核公示、確權登記、案卷歸檔等各項工作,確保年底前通過省級成果驗收。健全農村產權交易服務信息平臺,完善農村產權交易中心功能,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易服務站和村級信息點,形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的農村產權流轉交易市場體系,規(guī)范農村產權交易行為,全面提高農村各類資產、資源市場化配置效率。二是統(tǒng)籌推進農村各項改革。全面深化供銷合作社綜合改革,進一步完善基層組織體系,理順體制機制,強化工作職能,拓展服務領域,著力將供銷社打造成適應全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的綜合性合作經濟組織和為農服務平臺。穩(wěn)步推進國有林場改革,圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標,科學界定林場生態(tài)公益屬性,理順管理體制,加強資源保護,進一步增強國有林場發(fā)展活力。有序推進國有農場改革,切實明晰農場產權,創(chuàng)新管理體制機制,盤活國有土地資產,通過改革發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進規(guī)模經營、拓寬融資渠道,實現(xiàn)國有資產保值增值。深入推進農村水權水價綜合改革,全面推行河長制河湖管理模式,實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。三是加快完善農業(yè)投融資機制。發(fā)揮國資公司融資擔保平臺作用,將國有土地、縣屬部門農林場等國有資產收攏注入農業(yè)投資公司,做實資產、做實經營,為政府開展全方位投融資提供強有力支撐。加快發(fā)放土地經營權證、房屋產權證,積極推進“三權”抵押擔保貸款工作。按照“主攻新三板、支持上主板、擴大股權融資、探索資產證券化”的思路,支持農業(yè)企業(yè)直接融資,力爭鴻泰種業(yè)在新三板掛牌并實現(xiàn)融資,前進牧業(yè)等 36 戶在省股權交易中心掛牌的企業(yè)實現(xiàn)融資并轉掛新三板。加強農業(yè)領域政府與社會資本合作,大力支持社會資本開展農業(yè)基礎設施建設和公共服務。在做好能繁母豬、奶牛、制種玉米、馬鈴薯保險的基礎上,積極爭取將高原夏菜、設施農業(yè)、肉牛保險列入財政補貼范疇,擴大農業(yè)保險覆蓋面,降低農業(yè)風險。三、加強領導,狠抓落實,確保全面完成各項工作任務今年農業(yè)農村工作的目標已經明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實提高思想認識,進一步增強做好“三農”工作的自覺性和堅定性,凝心聚力,扎實苦干,確保全面完成各項工作任務。一要加強領導,靠實責任。在年前召開的縣委經濟工作會議明確了今年的工作重點和主要任務,今天的會議對各項農業(yè)工作進行了再部署、再細化,近期還要對縣委一號文件確定的工作任務進行分解落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要對照目標任務進一步細化分解各自承擔的工作,全面推行目標責任制,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、負全責,把工作的目標任務層層分解落實到相關責任人,把措施落實到生產單位和田間地頭,建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二要落實政策,加大投入。要全面落實強農惠農政策,縣上制定出臺了一系列支農惠農扶持政策,加大對現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農產品安全、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把縣委、縣政府加快推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設的目標任務、優(yōu)惠扶持政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉、人人皆知,引導農民自覺調整種植結構,發(fā)展特色產業(yè),確保各項增收措施落到實處??h審計、財政、監(jiān)察等部門要加強資金監(jiān)管,使有限資金發(fā)揮最大作用。三要強化督查,務求實效。今年,縣上將進一步加大對三農工作的督查力度,縣督查考核局和縣委農辦要嚴格考核獎罰,制定詳細的督查計劃,實行月督查、季通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步健全完善協(xié)同協(xié)調、資金監(jiān)管、督查考核等長效機制,形成工作合力,確保全縣“三農”工作取得實效。同志們,做好今年的農業(yè)農村工作,任務艱巨,使命光榮,對于深化農村各項改革,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加有力的措施、更加扎實的作風,乘勢而上,奮力而為,共同譜寫幸福美好金張掖甘州新篇章,為在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!- 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- 關 鍵 詞:
- 副縣長 縣委 農村工作 扶貧開發(fā) 工作會議 講話
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