環(huán)境約束下吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分析經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

《環(huán)境約束下吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分析經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《環(huán)境約束下吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分析經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)（11頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 摘 要 我國(guó)，改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)水平迅速提升，體量不斷變大，城鎮(zhèn)化建設(shè)初見(jiàn)成效，人民生活水平不斷提升，可以說(shuō)改革開(kāi)放前30年的發(fā)展，我們是通過(guò)自有資源的消耗和粗放式發(fā)展取得的成就。但我國(guó)的能源消費(fèi)量卻超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大能源消耗大國(guó)，這不是一個(gè)多么光鮮的數(shù)據(jù)，當(dāng)然也有中國(guó)人口中國(guó)的原因，但確我們目前生存的環(huán)境產(chǎn)生了很大的惡化，在我國(guó)的發(fā)展中，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了不得不面對(duì)的，不得不解決的問(wèn)題。東北三省之一的吉林，在建國(guó)初期，是我國(guó)重工業(yè)、能源大省，在建國(guó)初期，對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)巨大，但是在新的形勢(shì)下，需要淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境約束下的吉林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的共贏

2、。 本文，立足于吉林省能源產(chǎn)業(yè)實(shí)際，首先分析了研究的背景和意義，以及在能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。接著提出了有助于能源產(chǎn)業(yè)合理化發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本理論、環(huán)境價(jià)值基本理論、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。然后分析了吉林省能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的現(xiàn)狀，分析了能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的制約關(guān)系，找出了制約能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。最后從提升能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高能源使用效率、大力發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)、整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃能源發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)角度，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)為，將吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合，探討環(huán)境約束下的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新策略。 本文的意義是立足于吉林能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，融合環(huán)境保護(hù)思維，

3、研究環(huán)境約束下的吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于打破吉林發(fā)展的天花板，實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)好吉林現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水清山”的綠色GDP發(fā)展之路。 關(guān)鍵詞： 環(huán)境保護(hù)；能源產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展 ABSTRACT China, the reform and opening up, economic level rapid increases in volume becomes larger and larger, urban construction initial success, peoples livi

4、ng standards rising, it can be said before the reform and opening up 30 years of development, we are consumed by its own resources and extensive development achievements. However, Chinas energy consumption has surpassed the United States as the worlds largest energy consuming countries, this is not

5、what a bright data, of course there are Chinese people in Chinas reasons, but really we are currently living environment has produced a significant deterioration in our development, environmental issues have become a have to face, had to solve the problem. One of the three provinces of northeast Jil

6、in, in the early days, is Chinas heavy industry, energy province, in the early days, a huge contribution to the socialist construction, but under the new situation, the need to eliminate backward production capacity, to achieve Jilin economic environment Constraint sustainable development and achiev

7、e win-win economic development and environmental protection. This article, based on the actual energy industry in Jilin Province, analyzes the background and significance of the study, and the status of research in the field of energy industry at home and abroad. Then put forward will help rational

8、ize the energy industry development of circular economy basic theory, basic theory of the value of the environment, energy and economic theory. Then analyzes the development of the energy industry in Jilin Province faced, analyzed the relationship between energy constraints of industrial development

9、 and environmental protection, and to identify issues related to restricting industrial energy development. Finally, from an elevated energy level of industrial technology, energy efficiency, vigorously develop the circular economy energy, the whole energy industry structure, rational planning of en

10、ergy development strategy three angles, propose appropriate countermeasures. The innovation of this article is the Jilin energy industry development and environmental protection combined with each other to discuss the energy industry environment constrained the development of new strategies. The s

11、ignificance of this is based on the actual development of the energy economy in Jilin, Jilin Province, the development of fusion energy economy thinking environmental protection, Environmental constraints, for breaking the ceiling of the development of Jilin, Jilin Province to achieve sustainable ec

12、onomic development, protect existing Jilin the economic environment has a very important meaning, and "only gold and silver mines, but also clear mountain green water," green GDP development of the road. Key Words: environmental protection; energy industry; circular economy; sustainable development

13、 一、緒論 4 （一） 研究背景 4 （二）研究目的與意義 4 （三） 研究的主要內(nèi)容及方法 5 （四） 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 5 二、相關(guān)的基本理論 6 （一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本理論 6 （二） 環(huán)境價(jià)值基本理論 6 （三） 能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 7 三、吉林省能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及分析. 7 （一）吉林省能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 7 （二） 能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響分析 8 （三） 吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 8 四、吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 9 （一）提升能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高能源使用效率 9 （二） 大力發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì) 9 （三） 調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃能源發(fā)展戰(zhàn)略

14、 10 五、總結(jié) 10 參考文獻(xiàn) 11 一、緒論 （1） 研究背景 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球的現(xiàn)代化建設(shè)，大興土木，重工業(yè)的發(fā)展對(duì)于我們地球的能源所取量與日俱增，全球面臨著土地沙漠化、氣候變暖等非常嚴(yán)峻的自然環(huán)境問(wèn)題，著將對(duì)于人類自身的生存和發(fā)展產(chǎn)生非常研究的影響。在我國(guó)，改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)水平迅速提升，體量不斷變大，城鎮(zhèn)化建設(shè)初見(jiàn)成效，人民生活水平不斷提升，可以說(shuō)改革開(kāi)放前30年的發(fā)展，我們是通過(guò)自有資源的消耗和粗放式發(fā)展取得的成就。根據(jù)BP數(shù)據(jù)得知，2010年中國(guó)的能源消費(fèi)量首次超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大能源消耗大國(guó)，這不是一個(gè)多么光鮮的數(shù)據(jù)，當(dāng)然也有中國(guó)人口中國(guó)的原因，但確我們目

15、前生存的環(huán)境產(chǎn)生了很大的惡化，在我國(guó)的發(fā)展中，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了不得不面對(duì)的，不得不解決的問(wèn)題。 東北三省之一的吉林，在建國(guó)初期，是我國(guó)重工業(yè)、能源大省，可以說(shuō)為新中國(guó)的建設(shè)輸送了源源不斷的石油、煤炭等資源，但是隨著資源的枯竭，和我過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的提出，吉林的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，面對(duì)吉林省的發(fā)展，是要環(huán)境保護(hù)還是要GDP，成為了擺在吉林政府和人民面前的非常頭疼的問(wèn)題。 （二）研究目的與意義 和我國(guó)的其他重工業(yè)省份一樣，吉林分經(jīng)濟(jì)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展碰到了天花板，如何適應(yīng)國(guó)家的新能源戰(zhàn)略，如何利用吉林現(xiàn)有的能源優(yōu)勢(shì)大技術(shù)創(chuàng)新，如果建設(shè)煤炭清潔化體系，如何才能實(shí)現(xiàn)跨越式

16、發(fā)展，都成了急需解決的頭等大事。 本文立足于吉林能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，融合環(huán)境保護(hù)思維，研究環(huán)境約束下的吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于打破吉林發(fā)展的天花板，實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)好吉林現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水清山”的綠色GDP發(fā)展之路。 （3） 研究的主要內(nèi)容及方法 1、 主要內(nèi)容 （1）通過(guò)翻閱大學(xué)圖書(shū)館相關(guān)文獻(xiàn)，了解吉林省的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)的問(wèn)題。 （2）在相關(guān)老師同學(xué)的幫助下，調(diào)查環(huán)境約束下吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況 （3）不斷反思、總結(jié)，及時(shí)歸檔，提出對(duì)于約束下吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)可行性建議。 2、基本方法:

17、 （1）文獻(xiàn)資料法 本研究通過(guò)查閱有關(guān)資料,參考各核心期刊,權(quán)威著作,優(yōu)秀碩士論文,和各大網(wǎng)站的學(xué)術(shù)討論和交流,總結(jié)出涉及的相關(guān)理論和吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。 （2）專家訪談法 針對(duì)吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向廣泛征求相關(guān)領(lǐng)域的專家意見(jiàn)，分析專家從不同理論視角給出的建議，同時(shí)了解與本課題研究相關(guān)的研究成果，對(duì)本課題的階段性及最終研究成果進(jìn)行及時(shí)修正。 （3）比較研究法 通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外其他省市能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的對(duì)比較研究,找出我國(guó)吉林省能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,以及解決這些問(wèn)題的途徑。 （4） 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1、 國(guó)外研究現(xiàn)狀 西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展較早，上世紀(jì)七十年代，加拿大

18、通過(guò)內(nèi)閣備忘錄，第一次通過(guò)了環(huán)境評(píng)價(jià)流程，上世紀(jì)八十年代中期，又頒布了《環(huán)評(píng)審查流程指南》，90年代成功通過(guò)內(nèi)閣決案的方式，要求其所有部門對(duì)于其提交的內(nèi)閣審核的發(fā)生環(huán)境影響的可能性和同意實(shí)施環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)，同時(shí)批準(zhǔn)通過(guò)《政策與規(guī)劃建議的環(huán)評(píng)程序》規(guī)定：凡是要提交部長(zhǎng)或者內(nèi)閣探討的政府政策與規(guī)劃建議，都必須通過(guò)法定的環(huán)評(píng)程序。美國(guó)的環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)開(kāi)始于上世紀(jì)六十年代頒布的《環(huán)境政策法案》，該法案確定了美國(guó)的環(huán)境政策和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，成立了直接負(fù)責(zé)于美國(guó)總統(tǒng)的環(huán)保委員會(huì)，該委員會(huì)要求，美聯(lián)邦政府的各部門、各機(jī)構(gòu)在重大行動(dòng)或重大立法建議通過(guò)前，必須進(jìn)行環(huán)保測(cè)評(píng)。上世紀(jì)七十年代，美國(guó)又頒布《環(huán)境清潔

19、保護(hù)法》，給予環(huán)保局獨(dú)立審核政府編制，評(píng)價(jià)、審查程序環(huán)境的影響評(píng)價(jià)，必須去啊年考慮行為的直接影響、潛在影響和后續(xù)影響，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，相應(yīng)的提出可以替代的或者備選的方案。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)還是比較豐富的自然資源西方國(guó)家，資源不足，當(dāng)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)完成的發(fā)生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，能源問(wèn)題約束不嚴(yán)重，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源矛盾的不足，并在低于西方工業(yè)結(jié)構(gòu)，因此，理論研究資源約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論變化已經(jīng)被忽視了。安妮在2000年，來(lái)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源的關(guān)系過(guò)程中的變化，另外一個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)提出，重點(diǎn)行業(yè)（例如，以農(nóng)業(yè)為主的工藝品，輕相，重相，加工，如組裝等制造，多種需求的能源向技術(shù)密

20、集型階段），能源消耗和效率有很大的差異，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源消費(fèi)的關(guān)系，它顯示的階段性特征。 2、 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，雖然起步比較晚，主要是從改革開(kāi)放后，大約21世紀(jì)初期才開(kāi)始研究，但是已經(jīng)出現(xiàn)了資源枯竭的問(wèn)題，上世紀(jì)八十年代末，我國(guó)香港開(kāi)始計(jì)劃對(duì)政府方案進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)，直到上世紀(jì)九十年代，才進(jìn)行真正的環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)。到2005為止，共計(jì)完成十多個(gè)發(fā)展計(jì)劃的環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)。具有代表性的事件主要是：1988年的《海港和空港發(fā)展建議》的測(cè)評(píng)，1997年香港環(huán)保署完成的《香港發(fā)展戰(zhàn)略》的測(cè)評(píng)以及1998年香港委托國(guó)際知名顧問(wèn)企業(yè)完成的《第三次運(yùn)輸規(guī)劃》的測(cè)評(píng)。 我國(guó)

21、大陸的環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)，起步慢但是發(fā)展迅速，上世紀(jì)九十年代，我國(guó)逐漸意識(shí)到開(kāi)展環(huán)評(píng)的緊迫性、重要性，在《二十一世紀(jì)議程》、《國(guó)家對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的若干規(guī)定》、《國(guó)家環(huán)保局三定方案》等相關(guān)文件中，確定提出對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的法規(guī)和政策必須進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng)，但這僅僅是我國(guó)在地區(qū)環(huán)境影響測(cè)評(píng)方面的嘗試，并沒(méi)有形成規(guī)模性效應(yīng)。2002年9月，第九次全國(guó)人大會(huì)議常委會(huì)議的30次會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)環(huán)境影響測(cè)評(píng)法》，并于次年實(shí)施，該法案為環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)在中國(guó)的實(shí)施體用了必要的法律保障，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境規(guī)劃影響測(cè)評(píng)的正式建立，更好的與國(guó)際接軌。因此國(guó)內(nèi)學(xué)者提出觀點(diǎn)較多，其主要觀點(diǎn)如下： 唐偉、薛杰（2004）譚偉可持續(xù)利

22、用能源的本質(zhì)是要建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的能源結(jié)構(gòu)以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在IS，能量模型，該模型可以給出可持續(xù)利用的概念已經(jīng)討論。 韓偉（2006）交叉領(lǐng)域的電力，化工，它現(xiàn)在是和環(huán)境領(lǐng)域，現(xiàn)代潮流發(fā)展的基本特征和能源科學(xué)，研究，多功能集成和流程體系和很多比它示出了能量補(bǔ)充能源系統(tǒng)，正在成為創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的方向中的一個(gè)，更綜合互補(bǔ)類型有效地利用裝置的能量效率的方式和能量你將要問(wèn)。 二、相關(guān)的基本理論 （一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本理論 顧名思義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)或者生產(chǎn)要素的有機(jī)循環(huán)，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中，資源是屬于單向循環(huán)的，及資源成為產(chǎn)品，產(chǎn)品待其使用價(jià)值喪失后，變?yōu)閺U物，可以說(shuō)我們生產(chǎn)的

23、越多，創(chuàng)造的價(jià)值就越大，能源的消耗就越嚴(yán)重，與之相對(duì)應(yīng)的是，我們的產(chǎn)生的廢物就會(huì)越多。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，是通過(guò)科技措施，讓產(chǎn)品在使用價(jià)值喪失后，在成為再生資源，產(chǎn)生循環(huán)利用，這將非常有利于減少?gòu)U料的產(chǎn)生，同時(shí)減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。 （2） 環(huán)境價(jià)值基本理論 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，只要?jiǎng)趧?dòng)才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，不勞動(dòng)就又有價(jià)值。但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)忽略了環(huán)境的重要性，環(huán)境其實(shí)是有價(jià)值的，這個(gè)價(jià)值在社會(huì)發(fā)展的初期，甚至工業(yè)化發(fā)展的初期，是被人忽略的，是因?yàn)榄h(huán)境有很大的潛在價(jià)值。他的價(jià)值體現(xiàn)在，當(dāng)環(huán)境惡劣的時(shí)候，我們的生存無(wú)法保障的時(shí)候，就想電影《美人魚(yú)》中所說(shuō)，當(dāng)?shù)厍蜻B一滴干凈的水都沒(méi)有

24、的時(shí)候，我們才會(huì)發(fā)展其珍貴。同時(shí)良好的環(huán)境，也會(huì)間接的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)以旅游業(yè)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有很重要的意義。 （3） 能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 我們?nèi)祟惿鐣?huì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)是能源，在我國(guó)改革開(kāi)放建設(shè)過(guò)程中，能源大量的開(kāi)發(fā)利用，市場(chǎng)化的能源運(yùn)作，就需要涉及能源供求關(guān)系，能源價(jià)格，市場(chǎng)因素等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析，由于近幾年能源供求關(guān)系的變化，尤其是國(guó)際間石油價(jià)格的變化對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)于能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究將愈發(fā)強(qiáng)烈。 三、吉林省能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及分析. （一）吉林省能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 吉林省目前的能源相對(duì)來(lái)說(shuō)出現(xiàn)了匱乏的局面，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年度數(shù)據(jù)顯示，

25、吉林省的第一次能源自有供給不足半成，電力裝機(jī)容量不足1300萬(wàn)千瓦，根據(jù)吉林省目前吉林省2014年人口普查人數(shù)為2750萬(wàn)人測(cè)算，人均竟不足一千千瓦；而且發(fā)電廠多為傳統(tǒng)的煤炭發(fā)電，煤炭發(fā)電量占60%以上?？梢哉f(shuō)，目前的吉林省的發(fā)展，其最大的制約因素在于能源。 近幾年，吉林省政府也認(rèn)識(shí)到了能源問(wèn)題對(duì)于吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重困擾，各方用力，多管齊下進(jìn)行吉林能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)工作，大力發(fā)展新能源，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，比如在風(fēng)能開(kāi)發(fā)方面，由于吉林處于“三北”地區(qū)，冬季風(fēng)大，風(fēng)能豐富。根據(jù)吉林能源局2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，吉林全省每年有效風(fēng)能可以達(dá)到6900億千瓦，因此吉林省大力發(fā)展風(fēng)能建設(shè)，根據(jù)吉林政府

26、網(wǎng)站消息。2010年底，吉林已經(jīng)擁有了18座正在運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)力發(fā)電廠，但是吉林的發(fā)電廠主要集中在一些地勢(shì)比較平坦的地區(qū)，比如白城、四平等地。吉林是農(nóng)業(yè)大省，每年都會(huì)產(chǎn)生大量的秸稈，農(nóng)村傳統(tǒng)的做法是將其焚燒，這幾年吉林省政府大力推廣生物能建設(shè)，將秸稈統(tǒng)一回收，發(fā)電，成為了吉林省的綠色煤炭。 （2） 能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響分析 能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一把雙刃劍，如果能源產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展，吉林省政府良好的布局省內(nèi)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在合理的環(huán)境承受范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對(duì)于吉林省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有良好的促進(jìn)作用，但是如果一味的追求GDP的發(fā)展，忽略綠水清山，只要金山銀山，將會(huì)出現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，對(duì)環(huán)

27、境產(chǎn)生非常不利的影響，造成經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。 總之，只有環(huán)境上去了，才能實(shí)現(xiàn)吉林省能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，否則只會(huì)付出更加慘痛的代價(jià)。 （3） 吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 1、 能源產(chǎn)業(yè)政策體系欠缺：雖然我國(guó)在很早的時(shí)候就辦不了能源法，也出臺(tái)了一些約束能源產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展的措施，吉林也相應(yīng)出來(lái)了很多的配套引導(dǎo)措施，但是從整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策太少，沒(méi)有建立起一個(gè)體系化的政策約束機(jī)制。這造成了吉林省在能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用電規(guī)劃上嚴(yán)重脫節(jié)；能源產(chǎn)業(yè)的立項(xiàng)、審批、建設(shè)方面沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)部門，產(chǎn)生了很大的不協(xié)同。 2、 能源產(chǎn)業(yè)配套措施不完善：時(shí)至今日，吉林省還沒(méi)有形成一個(gè)比

28、較完善的能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，吉林省各級(jí)政府部門都相應(yīng)的出來(lái)了很多的本地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是卻沒(méi)有統(tǒng)一的能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成吉林在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些隱患，比如在吉林發(fā)力發(fā)展的風(fēng)能，在并入電網(wǎng)后，由于各地標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)于整個(gè)吉林電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。 3、 核心技術(shù)掌握較少，缺乏自主創(chuàng)新能力：目前，涉及吉林省新能源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)還是需要向國(guó)外進(jìn)口，比如在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組方面，發(fā)電機(jī)的核心技術(shù)吉林大多向德國(guó)進(jìn)行采購(gòu)，沒(méi)有自主化研究的能力，在關(guān)鍵技術(shù)上太過(guò)于依賴國(guó)外，將對(duì)于整個(gè)吉林的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利，最能表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上的就是，能源

29、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本問(wèn)題。目前整個(gè)吉林對(duì)于新能源技術(shù)的掌握較少，制約其發(fā)展。 四、吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 （一）提升能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高能源使用效率 能源產(chǎn)業(yè)雖然不是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但是能源產(chǎn)業(yè)中的新能源產(chǎn)業(yè)是需要高精尖技術(shù)的配合的。目前吉林正在大力發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，如果要保持產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和提高系能源技術(shù)的建設(shè)能力。從新能源發(fā)展比較好的德國(guó)身上，我們可以看到，德國(guó)對(duì)于能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)非常重視，德國(guó)政府每年將大量的政府稅收投入能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)上。在美國(guó)，對(duì)于能源技術(shù)開(kāi)發(fā)有專業(yè)的研究室，開(kāi)展本國(guó)的能源開(kāi)發(fā)研究和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。 吉林省曾經(jīng)是一個(gè)能

30、源產(chǎn)業(yè)大省，但是舊有的粗放式發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)今吉林環(huán)境的承載能力，所以必須要下了大力氣提升吉林能源產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，打破舊有的粗放式發(fā)展，提高能源的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的有效循環(huán)。在這一方面，單純靠一個(gè)能源企業(yè)、或者一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的力量是不夠的，需要吉林省各級(jí)政府發(fā)揮帶頭作用，稅收部門對(duì)于能源技術(shù)研發(fā)的單位有一定的研發(fā)稅收優(yōu)惠，建立研發(fā)基金，估計(jì)整個(gè)吉林大搞產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作。對(duì)于節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施成功的企業(yè)，實(shí)施現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，稅收優(yōu)惠。 （2） 大力發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì) 吉林省必須不斷的深化改革，在政策層面為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，調(diào)節(jié)吉林省的能源市場(chǎng)主體行為，整體上建設(shè)吉林循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)

31、展規(guī)劃。要通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)行為雙管齊下，御用市場(chǎng)杠桿作用和政府采購(gòu)等手段，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要深化企業(yè)體制的改革，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)機(jī)構(gòu)，打破企業(yè)的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)向能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要建立立足于全省的廢物回收利用體系，對(duì)于可以回收在利用的資源要提高關(guān)注程度。引入社會(huì)資本，憑借高校力量，助力企業(yè)研發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)線。 此外，在政府層面還需要提到的是，需要改變政府官員的觀念，從過(guò)去的唯GDP是從的觀念上轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色GDP觀念，不單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏，改變對(duì)于吉林省還是能源大省的認(rèn)知，有豐富資源是一種福利，對(duì)于擁有省份來(lái)說(shuō)，更是一種責(zé)任，不能粗

32、放利用，不合理開(kāi)發(fā)，要學(xué)習(xí)并產(chǎn)生能源合理循環(huán)再生思維。 （3） 調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃能源發(fā)展戰(zhàn)略 首先要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳逐步轉(zhuǎn)型，要以能源化工基地等新型產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，重視引進(jìn)高端的、高附加值的、低碳化的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。二要大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化。要以風(fēng)能、太陽(yáng)能為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源。三是要大力發(fā)展與風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電配套的低碳裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。四是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園為平臺(tái)，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“聚集區(qū)”。 其次要開(kāi)發(fā)低碳生態(tài)園區(qū)是大力培育低碳經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。加大龍頭型低碳經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)引進(jìn)、培育、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)

33、力度，加強(qiáng)企業(yè)自主品牌塑造、技術(shù)改造、產(chǎn)能利用率提高、境內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、信息化平臺(tái)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加快引進(jìn)、建設(shè)配套互補(bǔ)型企業(yè)。三是重點(diǎn)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。四是營(yíng)造綠色生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)排水排污管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施和園區(qū)綠化工程建設(shè)。 五、總結(jié) “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，吉林能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要進(jìn)行環(huán)境的考量，要實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的共贏，如上文所述，目前吉林省雖然采取了很多的措施，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是制度的落后和技術(shù)水平過(guò)低，都造成了很大的發(fā)展制約。因此，必須要抱有從頭發(fā)展，破舊立新的決心和毅力，堅(jiān)定的走能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。 “靡不有初鮮克有終”，吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略提出容易，但是施行困難，堅(jiān)持施行更是難上加難，吉林省的各級(jí)政府，能源企業(yè)要抱有打持久戰(zhàn)的心態(tài)，不能渴望畢其功于一役，更不能奢求三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，促進(jìn)環(huán)境約束下的吉林省能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吉林省政府和人民，需要之一在路上。