稅務(wù)管理專業(yè) 我國高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究——以華為技術(shù)有限公司為例

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1、 我國高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究 ——以華為技術(shù)有限公司為例 摘 要 近些年來，伴隨著我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”標(biāo)語的提出，高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。為了鼓勵(lì)扶持高新技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，國家相踵出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策。在此環(huán)境下，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定對企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展就顯得尤為重要，同時(shí)，相關(guān)政策存在較多限制條件，企業(yè)在資格認(rèn)定及后續(xù)工作、研發(fā)費(fèi)用等方面極為容易發(fā)生涉稅的風(fēng)險(xiǎn)。因此，構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營中重要環(huán)節(jié)，本文以華為技術(shù)有限公司為例，通過對其經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析，點(diǎn)明高新技術(shù)企業(yè)在資格認(rèn)定和享受稅收優(yōu)惠的過程中可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并借鑒案例公司的

2、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，歸納總結(jié)出同類高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)制、完善相關(guān)內(nèi)部控制和培養(yǎng)稅務(wù)人才方面的建議。希望本文的研究能為高新技術(shù)企業(yè)完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供有益的借鑒和啟發(fā)。 關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 The Research on Tax Risk Management of ChineseHigh-tech Enterprises——Based on Huawei Technologies CO Ltd Abstract In recent years, along with “mass

3、 entrepreneurship and innovation ’’slogan is put forward in China. High-tech enterprises are developing rapidly. The country has staged a series of preferential tax policy. In this environment, the identification of high-tech enterprises is so important to the strategic development of enterprises. A

4、t the same time, the relevant policy is more restrictive conditions. The follow-up work of enterprise qualification and Research cost and very prone to fords the tax risk. Therefore, the construction of tax risk management is important link in the operation of high-tech enterprise. This article take

5、s Huawei Technologies Co Ltd as an example. Through the analysis of its operating status, point out the tax risks that may exist in the process of high-tech enterprises. In addition, the author draws lessons from the tax risk management practice of the case company and concludes that similar high-te

6、ch enterprises should be constructed Suggestions on tax management mechanism improvement of internal control and training of tax personnel. Hope the research of this article can provide useful reference and inspiration for new and high technology enterprises to perfect tax risk management. Key

7、 words: High-tech enterprise; Tax risk; Tax risk management II 目 錄 摘 要 I Abstract II 一、緒 論 1 （一）選題背景及研究意義 1 1.選題背景 1 2.研究意義 1 （二） 研究綜述 2 1. 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述 2 2. 國外文獻(xiàn)綜述 2 （三）研究方法 3 （四）創(chuàng)新點(diǎn) 3 二、高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述 3 （一）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述 3 1.風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論 3 2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論 4 （二）高新技術(shù)企業(yè)概述 4

8、 1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 4 2.高新技術(shù)企業(yè)主要特征 5 三、華為公司納稅現(xiàn)狀與成果 5 （一）華為公司基本情況 5 1.華為公司經(jīng)營狀況 5 2.華為公司研發(fā)投入情況 6 （二）華為公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀研究 7 1.財(cái)務(wù)管理體制 7 2.研發(fā)管理機(jī)制 7 3.人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制 8 四、高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題 9 （一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理風(fēng)險(xiǎn) 9 （二）研發(fā)涉稅管理風(fēng)險(xiǎn) 9 （三）稅收優(yōu)惠管理風(fēng)險(xiǎn) 9 五、高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議 10 （一）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度 10 （二）構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制 10 （三）培養(yǎng)稅務(wù)專業(yè)人才 11

9、 六、結(jié) 語 11 參考文獻(xiàn) 12 致 謝 13 一、緒 論 （一）選題背景及研究意義 1.選題背景 現(xiàn)如今，我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但仍面臨較重的稅負(fù)，一定程度上制約著高新技術(shù)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。根據(jù)科技部火炬中心提供的統(tǒng)計(jì)表, 我國高新技術(shù)企業(yè)近五年的發(fā)展情況可以從下表中體現(xiàn)： 表1-1 2014—2018年高新區(qū)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 年份 國家高新區(qū)數(shù)（個(gè)） 入統(tǒng)企業(yè)數(shù)（個(gè)） 年末從業(yè)人員（萬人） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 上繳稅額（億元） 2014 115 74275 1527 169937 13202 2015 146 8271

10、2 1719 186018 14240 2016 147 91093 1806 196839 15609 2017 156 103631 1941 202827 17251 2018 169 120057 2092 222526 18651 資源來源:《中國火炬統(tǒng)計(jì)年鑒2019》 從表1-1中可以看出，無論從哪一個(gè)指標(biāo)來看，我國高新技術(shù)企業(yè)都呈現(xiàn)增長的發(fā)展趨勢。對我國稅收貢獻(xiàn)率更是逐步增長。不僅凸顯了政府對高新技術(shù)企業(yè)的扶持以及企業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)的追求。也體現(xiàn)了企業(yè)科技創(chuàng)新將成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱力量。 對于我國來說，我國稅收體制正處

11、于不斷完善階段，更好地促進(jìn)高新企業(yè)降低稅負(fù)，利于高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入發(fā)展。然而隨著大數(shù)據(jù)庫的普及，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)在對企業(yè)的稅務(wù)稽查落實(shí)工作也越來也嚴(yán)格，企業(yè)內(nèi)部涉稅事項(xiàng)越來越透明。因此高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)營過程中，還必須加強(qiáng)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，最大限度減少因稅收給公司帶來的稅負(fù)壓力。 2.研究意義 2.1理論意義 高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展加上相關(guān)政策不斷出臺(tái)，企業(yè)家逐漸意識(shí)到高新技術(shù)企業(yè)的重要性。同時(shí)，高新企業(yè)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在著緊密相關(guān)的關(guān)系。單從基礎(chǔ)論證上，需要更多研究者對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究探索。本文通過涉稅風(fēng)險(xiǎn)成因分析，借鑒案例公司稅務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)同類企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供理論支持。

12、2.2現(xiàn)實(shí)意義 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在高新技術(shù)企業(yè)管理中具有重要的作用。而研究者對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究的實(shí)例論證較少。本文借鑒華為的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)方法，得出合理有效的管理體系方法，為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供借鑒。在一定程度上，能夠減少高新技術(shù)企業(yè)因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 （二） 研究綜述 1. 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述 通過查閱國內(nèi)學(xué)者的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)有意識(shí)性地進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究，但對某一企業(yè)的針對性研究還較少。其中孫晶雪、楊峰（2019）認(rèn)為，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)納稅中無意產(chǎn)生的， 建議企業(yè)應(yīng)遵紀(jì)守法、誠信納稅、完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，促進(jìn)企業(yè)自身

13、健康發(fā)展。 中原（2015）提出高新技術(shù)企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠政策中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的管理機(jī)制、加強(qiáng)稅企溝通和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議，避免企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠時(shí)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 鄧永萍（2015）認(rèn)為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)發(fā)展過程中是不可避免的，并指出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中存在的問題，企業(yè)應(yīng)在不影響正常經(jīng)營前提下完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 2. 國外文獻(xiàn)綜述 西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史悠久，對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究也較為成熟，其理論研究在企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中起著重要的指導(dǎo)意義。其中Wunder和Sim Segal等研究者的觀點(diǎn)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論上是具有代表意義的。

14、 Wunder（2009）認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該充分考慮稅收環(huán)境及其自身發(fā)展情況，建議建立完善涉稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理機(jī)制。 Sim Segal（2005）稱稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種，存在于公司的運(yùn)行過程中，提出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要與公司的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)管理部門，服務(wù)于公司長久發(fā)展。 綜上所訴，國內(nèi)外學(xué)者對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究主要通過分析所處的環(huán)境和企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，針對企業(yè)管理中存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、加強(qiáng)稅企合作等方面展開。 （三）研究方法 本文首先介紹了高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來引出研究問題，接著從

15、研究意義入手，確立了本文的研究目的，下一步對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理總結(jié)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，對高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及管理方法有了系統(tǒng)的初步認(rèn)識(shí)，為下文的案例分析提供了理論依據(jù)。 采用案例分析法，結(jié)合華為公司的稅負(fù)狀況和研發(fā)投入狀況進(jìn)行分析，深度剖析研究華為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)工作。最后運(yùn)用歸納演繹法，對高新技術(shù)企業(yè)多方面的稅務(wù)問題進(jìn)行歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，歸納演繹出高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議。 （四）創(chuàng)新點(diǎn) 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于案例公司的選取。華為公司發(fā)展至今已成為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，在我國高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域具有一定的代表性，適用的優(yōu)惠政策較為廣泛覆蓋，稅務(wù)事項(xiàng)也較為繁瑣。華為公司作為我國高

16、新技術(shù)企業(yè)典范，可為我國同類企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面提供借鑒。 二、高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述 （一）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述 1.風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論 風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨于人類行為，60年前，馬科維茨出版了一部影響深遠(yuǎn)的著作，此后，風(fēng)險(xiǎn)概念一直是獲利理論和實(shí)踐的中心。但是風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，卻是過去15年里才出現(xiàn)的。風(fēng)險(xiǎn)度量科學(xué)的發(fā)展是對這一顯著進(jìn)展的主要貢獻(xiàn)者，提出了新的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并對其特性進(jìn)行了研究。對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算的日益重視也激發(fā)了對整合風(fēng)險(xiǎn)度量框架的需要。但是風(fēng)險(xiǎn)管理絕非僅僅是量化技術(shù)的應(yīng)用，充分的內(nèi)部控制也是至關(guān)重要的。 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)研究可以追溯到馬科維茨有關(guān)組合選擇的開創(chuàng)

17、性工作。馬科維茨發(fā)現(xiàn)人們可以從其他領(lǐng)域如何對待風(fēng)險(xiǎn)度量和風(fēng)險(xiǎn)管理中獲得靈感。例如，化學(xué)、航空學(xué)、航天學(xué)、原子能工程、傳染學(xué)和公共衛(wèi)生政策、生物醫(yī)學(xué)技術(shù)。在這些領(lǐng)域里，學(xué)術(shù)研究與行業(yè)應(yīng)用緊密聯(lián)系，產(chǎn)生了可能包含風(fēng)險(xiǎn)管理新見解的實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。提出一個(gè)簡單的風(fēng)險(xiǎn)管理體系包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化，以及改變或消除風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)行過程和各種運(yùn)行環(huán)節(jié)中進(jìn)行的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理的活動(dòng)總和，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)環(huán)節(jié)。 隨著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)也在不斷形成和發(fā)展。對風(fēng)險(xiǎn)所實(shí)施防范和控制的過程中，其目的就是減少風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。 2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)歸屬于風(fēng)

18、險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，并隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的變化而變化。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，主要是受內(nèi)部因素的影響和外部因素的干預(yù)。 企業(yè)在運(yùn)行過程中極易忽略了企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的一系列連續(xù)后果，造成企業(yè)增加成本甚至破產(chǎn)倒閉。因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中必不可少的一部分。 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也被稱作稅收遵從性風(fēng)險(xiǎn)管理，指的是企業(yè)按照稅法遵守法則和風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)理論建立起合理完整的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)的規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督等程序步驟。對目前以及潛在的部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別排查并預(yù)防監(jiān)督，保證企業(yè)管理計(jì)劃和有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)管理行為符合

19、法律法規(guī)。在不影響企業(yè)正常經(jīng)營的前提下進(jìn)行，從而達(dá)到系統(tǒng)的、有效管理的目的。 （二）高新技術(shù)企業(yè)概述 1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的資質(zhì)對很多企業(yè)起著戰(zhàn)略性的影響，不但能讓企業(yè)獲得高額的政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，、加速固定資產(chǎn)折舊等好處，而且更是企業(yè)品牌形象的象征。 按照國家出臺(tái)的政策，我國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必須符合考慮以下條件 ，如圖2-1所示： 圖2-1 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件 2.高新技術(shù)企業(yè)主要特征 一是高收益性，高新技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)具有較高的科技創(chuàng)新附加值，一旦成功形成競爭優(yōu)勢，盈利收益非常可觀。 二是高投入性且見效時(shí)間長；與其

20、他企業(yè)不同，高新技術(shù)企業(yè)主要從事技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，一般擁有自身核心競爭力。科技產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造始終服務(wù)于市場和消費(fèi)需求，研發(fā)工作不確定因素多，產(chǎn)品開發(fā)極其容易失敗，開發(fā)設(shè)備和人才傭金所需資金也會(huì)更高，企業(yè)必須投入大量的研究和開發(fā)費(fèi)用，像微軟、蘋果公司每年在產(chǎn)品開發(fā)所消耗的資金非常龐大。 三是高技術(shù)人才核心型；與一般企業(yè)不同，高新技術(shù)企業(yè)從事的是智力開發(fā)活動(dòng)在人員結(jié)構(gòu)更傾向于科技人才。 四是高風(fēng)險(xiǎn)性；許多實(shí)踐證明，高新技術(shù)企業(yè)的成活率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般企業(yè)，70%的高新技術(shù)企業(yè)在五年內(nèi)就難于存活，注銷率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般企業(yè)的注銷率。這是由于面臨快速的產(chǎn)品和服務(wù)更新?lián)Q代以及未來不確定等因素的市場環(huán)境

21、，高新技術(shù)企業(yè)的投入期長，研發(fā)費(fèi)用高大決定了研發(fā)活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性。在企業(yè)資金流也容易形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 三、華為公司納稅現(xiàn)狀與成果 （一）華為公司基本情況 華為技術(shù)有限公司創(chuàng)立于廣東省深圳市，是一家專注于ICT領(lǐng)域，以生產(chǎn)和銷售通信設(shè)備的公司。2010年，華為成為世界五百強(qiáng)企業(yè)之一。一直以來，華為公司堅(jiān)持續(xù)創(chuàng)新、穩(wěn)健經(jīng)營。 1.華為公司經(jīng)營狀況 表3-1華為公司2019年經(jīng)營業(yè)績相關(guān)指標(biāo) 單位：百萬元 2019年 2018年 同比變動(dòng) 銷售收入 858833 721202 19.1% 銷售毛利 322689 278171 16.0% 銷售毛利率 37.6

22、% 38.6% -1.0% 期間費(fèi)用 244854 204884 19.5% 期間費(fèi)用率 28.4% 28.5% -0.1% 營業(yè)利潤 77835 73287 6.2% 營業(yè)利潤率 9.1% 10.2% -1.1% 凈財(cái)務(wù)費(fèi)用 178 253 -29.6% 所得稅費(fèi)用 15367 14301 7.5% 凈利潤 62656 59345 5.6% 資源來源：由華為公司年報(bào)整理得來 從表3-1中可以看出，華為近年發(fā)展趨勢良好，營業(yè)收入同比增長19.1%。從盈利角度來看，華為近年發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行業(yè)發(fā)展水平，2019年的凈利潤達(dá)到6.56億

23、元，較前一年增長了5.6%。華為經(jīng)營業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，消費(fèi)者業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，使得公司呈現(xiàn)穩(wěn)健的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。公司持續(xù)對研究與創(chuàng)新投入加大導(dǎo)致，由于營業(yè)收入的增長期間費(fèi)用較上年也有所增長。 由于營業(yè)收入的增長，公司所得稅費(fèi)用支出同比增加5.6%。相對而言，這些稅費(fèi)支出只占營業(yè)收入的一小部分，并不會(huì)給公司帶來太大影響。分析華為2018、2019年的稅負(fù)率，可以得出華為近兩年所得稅稅負(fù)率分別為17.8%和19.8%，稅負(fù)率明顯低于我國企業(yè)所得稅稅率25%，處于較低的稅負(fù)率水平[1]。 2.華為公司研發(fā)投入情況 華為作為我國通訊制造行業(yè)的龍頭企業(yè), 在創(chuàng)立初期就建立了研發(fā)中心，通過大量的研發(fā)投入掌握領(lǐng)先的核

24、心技術(shù)。研究方向集中在智能計(jì)算、全聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新終端。 下表是華為技術(shù)有限公司近年的研發(fā)投入情況。 表3-2華為近年研發(fā)費(fèi)用 單位：百萬元 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 研發(fā)費(fèi)用 59607 76391 89690 101509 131659 研發(fā)費(fèi)用率 15.1% 14.6% 14.9% 14.1% 15.3% 資料來源：由華為公司年報(bào)整理得來 從表3-2中可以看出, 華為近年研發(fā)投入資金非常高，僅僅五年內(nèi)研發(fā)費(fèi)用翻倍增加。研發(fā)費(fèi)用率均保持在很高的水平，近幾年的研究費(fèi)用

25、率更是超過14%。說明華為重視技術(shù)創(chuàng)新，在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方面上充分考慮到研發(fā)投入。華為研發(fā)投入比例、研發(fā)人員比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件規(guī)定的3%、10%。滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作中規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用指標(biāo)和人員指標(biāo)。 綜上所述，由此可見華為的經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況總體呈持續(xù)增長趨勢，公司運(yùn)營狀況良好。華為公司作為一家具有代表性的高技術(shù)型企業(yè)，為所在國家?guī)碇苯拥慕?jīng)濟(jì)收入和稅收貢獻(xiàn)，其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理非常值得深入探究。 （二）華為公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀研究 1.財(cái)務(wù)管理體制 華為在財(cái)務(wù)管理方面上實(shí)行自成一系的財(cái)務(wù)管理體系，主要有三大模塊。如圖3-1所示。 圖3-1 華為財(cái)務(wù)管

26、理體系圖 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 內(nèi)部審計(jì) 業(yè)務(wù) 首先在全球統(tǒng)一核算方面，華為建立財(cái)務(wù)共享中心，并設(shè)有財(cái)務(wù)管理部，集中負(fù)責(zé)全球會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)，盡可能把所有數(shù)據(jù)體現(xiàn)在核算中，設(shè)定流程及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)，在保證會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無誤的情況下，轉(zhuǎn)達(dá)至管理層準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，事前或事中進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障了管理層的決策正確，提高中高層管理者財(cái)務(wù)的管理意識(shí)與積極性，使財(cái)務(wù)管理對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督落實(shí)到位，這個(gè)流程保證了信息的真實(shí)性和完整性也滿足了內(nèi)控的要求，保障了內(nèi)控體制的有效實(shí)施。另外華為的內(nèi)控機(jī)制非常完善，每隔一年就會(huì)對公司的流程進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)聘請了權(quán)威美國顧問定期對各

27、業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)提交至高層管理者，及時(shí)做出決策調(diào)整，做出最優(yōu)的經(jīng)營決策，一定程度上保障了華為的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。 最后在業(yè)務(wù)方面上為還制定了財(cái)會(huì)干部與業(yè)務(wù)干部的互向業(yè)務(wù)交流計(jì)劃，使財(cái)務(wù)人員既懂財(cái)務(wù)又懂業(yè)務(wù)，樹立業(yè)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這三大模塊共同建立了華為的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 2.研發(fā)管理機(jī)制 研發(fā)項(xiàng)目不僅僅是技術(shù)部門的工作，同時(shí)也需要其他部門協(xié)同構(gòu)建跨部門的團(tuán)隊(duì)，華在研發(fā)項(xiàng)目管理上，不斷優(yōu)化完善研發(fā)項(xiàng)目管理組織體系，建立了完善的有效溝通機(jī)制，采用IBM跨部門的團(tuán)隊(duì)模式，下面是華為的IPD框架圖。

28、 圖3-2 華為的IPD框架圖 項(xiàng)目管理 結(jié)構(gòu)化流程 客戶需求分析 公共基礎(chǔ)模塊 異步開發(fā) 跨部門團(tuán)隊(duì) 產(chǎn)品 這種跨部門團(tuán)隊(duì)能夠加強(qiáng)公司內(nèi)部研發(fā)工作的協(xié)同與合作，提高研發(fā)開發(fā)效率，使研發(fā)成本達(dá)到最大效率化利用。通過加強(qiáng)產(chǎn)品規(guī)劃團(tuán)隊(duì)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解客戶需求，建設(shè)以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)。不斷提升了華為的市場競爭力。同時(shí)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上保證各項(xiàng)目資本化費(fèi)用和研發(fā)化費(fèi)用的正確歸集。從而達(dá)到進(jìn)行業(yè)務(wù)流程成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。在研究開發(fā)組織管理水平方面，華為更是做到極致，實(shí)行約束研發(fā)人員的“崗位問責(zé)制度

29、” 對研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，以保證研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員是否按照公司規(guī)定的流程。優(yōu)化了華為公司研發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上降低了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 3.人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制 華為的人力資源管理理念強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果導(dǎo)向、人才培養(yǎng)激勵(lì)的理念，不僅僅是簡單的績效考核，華為公司人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制主要有三大途徑，首先表現(xiàn)在人才儲(chǔ)備上、人才培養(yǎng)培養(yǎng)上、人才激勵(lì)上。 在人才儲(chǔ)備上，華為每年都以高薪高福利的薪資待遇聘請高素質(zhì)應(yīng)屆生或創(chuàng)新性高端人才，為企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展提供了優(yōu)越的人才儲(chǔ)備，形成協(xié)同知識(shí)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展局面。 在人才培養(yǎng)培養(yǎng)上，華為不僅不斷地優(yōu)化財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)處理，而且非常重視對財(cái)務(wù)人員

30、的專業(yè)培訓(xùn)，定期展開稅務(wù)人員的培訓(xùn)活動(dòng)或課程，成立專門的財(cái)稅小組管理高新工作相關(guān)認(rèn)定。這也是造就華為的明確有序的財(cái)務(wù)分工、極高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估能力的必要結(jié)果，華為的人才培訓(xùn)機(jī)制為企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施提供財(cái)務(wù)支持，極大地提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制管理水平。 在人才激勵(lì)上，華為在研發(fā)人才激勵(lì)方面采取的“獲取分享制”和以績效為標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓員工以建設(shè)者的身份參與企業(yè)活動(dòng)，提高了員工的積極性。華為所奉行的科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制，讓企業(yè)所有員工都能夠發(fā)揮個(gè)人的最大價(jià)值，最大限度上確保員工的工作效率，減少不必要的人力成本，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展成功。 四、高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題 （一）高新

31、技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理風(fēng)險(xiǎn) 立足于當(dāng)前國情和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變需要，國家大力支持科技創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。此環(huán)境下，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定對企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展就顯得尤為重要。然而，相關(guān)政策存在較多限制條件加上稅務(wù)稽查的落實(shí)，企業(yè)在高新資格認(rèn)定更是一大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)主要有以下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 一方面，我國現(xiàn)行的優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)描述還尚為模糊不明，稅務(wù)機(jī)關(guān)人員水平還有待提升。在這樣的政策背景下, 容易造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)資格認(rèn)定的駁回，從而使企業(yè)無法享受稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)助。 另一方面，由于高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策屬于新政，且每年都在變化，大部分企業(yè)缺少系統(tǒng)性的相應(yīng)培訓(xùn)，財(cái)會(huì)人員對稅收優(yōu)惠政策并不熟悉。加

32、上企業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的后續(xù)工作并不重視，沒有制定融合高新技術(shù)認(rèn)定的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的后續(xù)更加被動(dòng)。這就使得每年匯算去清繳中申請的優(yōu)惠三年后的重新審定存在著許多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （二）研發(fā)涉稅管理風(fēng)險(xiǎn) 新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)是高新技術(shù)企業(yè)獲取營業(yè)收入的必要手段，需要不斷加大對研究開發(fā)活動(dòng)的投入。這過程涉及較多項(xiàng)目及研發(fā)費(fèi)用，因此高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用歸集過程中和研發(fā)項(xiàng)目管理過程中可能會(huì)存在較多的人為因素錯(cuò)誤。加上許多企業(yè)對研發(fā)項(xiàng)目的管理工作缺乏規(guī)范性，在研發(fā)費(fèi)用管理上存在較多的問題，極其容易發(fā)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)，比如企業(yè)內(nèi)研發(fā)部門與財(cái)務(wù)部門之間各自獨(dú)立、溝通不足。使得財(cái)務(wù)人員無法參與到

33、企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中去，其他業(yè)務(wù)部門也缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，會(huì)計(jì)核算與加計(jì)扣除稅收規(guī)定出現(xiàn)誤差，開發(fā)階段與研發(fā)階段費(fèi)用歸集的混淆，不便于財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)確計(jì)算，沒能嚴(yán)格遵循法律法規(guī)進(jìn)行加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用，對企業(yè)日后享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （三）稅收優(yōu)惠管理風(fēng)險(xiǎn) 我國先后出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，減免高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策更新較快，內(nèi)容較為復(fù)雜。企業(yè)的財(cái)會(huì)人員很容易出現(xiàn)對政策理解錯(cuò)誤或者會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確的情況，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致企業(yè)繳納稅款有所誤差，使企業(yè)存在稅收違法行為或者稅費(fèi)多繳的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次我國許多高新技術(shù)企業(yè)并沒

34、有根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況做好相應(yīng)的納稅籌劃管理工作，沒有制定標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)，企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的不足對高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的具體內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)口徑造成較大的誤差，與稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生優(yōu)惠政策上的分歧，導(dǎo)致了企業(yè)在相關(guān)稅收優(yōu)惠政策利用產(chǎn)生了困難，進(jìn)一步阻礙了高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 五、高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議 （一）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度 在會(huì)計(jì)信息化的背景下，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，才能保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施。企業(yè)的內(nèi)部控制制度不僅是針對管理層而言，對企業(yè)其他相關(guān)人員也必須制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，規(guī)范經(jīng)管工作，提升企業(yè)的防范效益。明確責(zé)任，培養(yǎng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。建立以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管

35、理機(jī)制建設(shè)為目的的企業(yè)內(nèi)部控制制度，推動(dòng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。 以下的內(nèi)部措施能夠完善企業(yè)內(nèi)部控制制度 第一，營造企業(yè)文化氛圍。提高管理層的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)防范措施普及到每一人員身上。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，營造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的文化氛圍。 第二，完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，平衡企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，制約企業(yè)管理人員，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)分配不合理的情況，完善稅務(wù)制度，增強(qiáng)員工責(zé)任感。將績效作為主線，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范作為核心。做到賞罰分明，降低企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)企業(yè)更好的建設(shè)發(fā)展。 第三，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與自查。定期對涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)與自查，也可聘請專業(yè)的稅務(wù)顧問，保

36、障企業(yè)合理納稅，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （二）構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制 科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，需要內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的互相協(xié)同，共同營造公司優(yōu)良的監(jiān)管環(huán)境，從而保證公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠順利、高效地執(zhí)行?？茖W(xué)有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制需要內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。 企業(yè)可以在內(nèi)部建立稅務(wù)審計(jì)部門，由公司內(nèi)部擁有專業(yè)技術(shù)的審計(jì)人員和稅務(wù)人員構(gòu)成，擴(kuò)大公司審計(jì)部門的職責(zé)范圍，同時(shí)制定稅務(wù)審計(jì)部門監(jiān)督的規(guī)章制度，檢查各部門稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理的情況，根據(jù)具體情況提出有針對性的意見與建議。企業(yè)稅務(wù)部門還可以根據(jù)內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)部門給出的意見及建議對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行逐漸完善，從而不斷優(yōu)化公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

37、管理水平，構(gòu)建完善的外部稅務(wù)監(jiān)督模式。 除此以外公司可以通過聘請外部稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)專家，對公司存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其管理活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督與評價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的稅務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，并按要求定期地編寫稅務(wù)審計(jì)報(bào)告，幫助企業(yè)客觀地反應(yīng)出公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，使公司能夠在短時(shí)間內(nèi)解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中存在的問題，并進(jìn)行更正，從而提高企業(yè)對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范更加高效，改善公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理環(huán)境。 （三）培養(yǎng)稅務(wù)專業(yè)人才 高新技術(shù)企業(yè)一般業(yè)務(wù)較為繁雜。高新技術(shù)企業(yè)為防范相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須成立專門的人才隊(duì)伍，使企業(yè)稅務(wù)審計(jì)專門化，保障企業(yè)的納稅優(yōu)化。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該定期進(jìn)行企業(yè)自查，跟蹤落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策

38、，不斷預(yù)防高企評審的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此，建立高水平的稅務(wù)人才隊(duì)伍也是防范高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)有以下建議： 第一，吸引人才。高新技術(shù)企業(yè)為了實(shí)施稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，必須要以優(yōu)越的待遇條件吸收和挽留高素質(zhì)的稅務(wù)專業(yè)人才。建立激勵(lì)機(jī)制，采取多種形式對人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高人才積極性。 第二，加強(qiáng)人才的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。定期組織稅務(wù)培訓(xùn)，保持稅務(wù)人員與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通，組織人員了解熟悉最新的稅收政策的變動(dòng)，提高涉稅人員的稅務(wù)實(shí)踐水平。 第三，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制。形成人才培養(yǎng)的儲(chǔ)備機(jī)制，保證企業(yè)稅務(wù)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的長效，使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不斷完善。，

39、 六、結(jié) 語 企業(yè)集團(tuán)在運(yùn)行過程中, 不可避免地會(huì)面對來自稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn), 企業(yè)需要加強(qiáng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。在遵守財(cái)政稅法的前提上, 應(yīng)該要合理有效地運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策, 進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理, 降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。本文從高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架入手，借助華為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的成功實(shí)踐給我國其他高新技術(shù)企業(yè)提供了良好的借鑒, 在此基礎(chǔ)上, 加大對稅務(wù)管理工作的重視，用長遠(yuǎn)的觀念不斷提高自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，為企業(yè)未來的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn) [1]周嘉誠. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策呈現(xiàn)新特點(diǎn)[

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