縣人社局2018年工作成效總結(jié)及2019年工作思路

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縣 人 社 局 2018 年 工 作 成 效 總 結(jié) 及 2019 年 工作 思 路今年以來，我縣人社工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作主線，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，狠抓工作落實(shí)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一、2018 年目標(biāo)任務(wù)完成情況（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，緊抓全縣“一軸四區(qū)”、“一帶四路”建設(shè)，促進(jìn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。一是大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計(jì)劃”。將實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計(jì)劃”作為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有利抓手，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收的倍增效應(yīng)。對全縣創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行全面摸底，初步篩選出擬培育的青年創(chuàng)業(yè)人員 64 個(gè)；按照先推薦再實(shí)地核查的方式，上報(bào)擬培樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型21 戶；將家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)作為解決重點(diǎn)群體就業(yè)的重要工作，開展家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)班 720人，占年度目標(biāo)任務(wù) 600 人的 120%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到 86.7%。二是著力提升農(nóng)民工技能水平。圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)，著力實(shí)施 10 萬農(nóng)民工技能大培訓(xùn)和勞務(wù)市場建設(shè)工作，依托 7個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和縣職教中心云培訓(xùn)中心，堅(jiān)持以勞動(dòng)力意愿和需求為導(dǎo)向，充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，完成職業(yè)技能培訓(xùn) 6264 人，其中：就業(yè)技能培訓(xùn) 4285 人，占年度目標(biāo)任務(wù) 4000 人的 107%，崗位技能提升培訓(xùn) 258 人，占年度目標(biāo)任務(wù) 200 人的 129%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 826 人，占年度目標(biāo)任務(wù) 840 人的 98.3%，完成職業(yè)技能鑒定 829 人。三是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。注冊報(bào)到高校畢業(yè)生 784 人，幫助 726 名高校畢業(yè)生就業(yè)，其中：招考就業(yè) 95 人，進(jìn)企業(yè)服務(wù) 80 人，靈活就業(yè) 453 人，進(jìn)疆就業(yè) 72 人。成功舉辦“春風(fēng)送崗夢想起航”高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)和民營企業(yè)招聘周招聘會(huì)，共有 80 家用人單位現(xiàn)場招聘，提供就業(yè)崗位 603 個(gè)。四是狠抓城鄉(xiāng)充分就業(yè)。通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3735 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.48%，控制在目標(biāo)任務(wù)4%以內(nèi)。認(rèn)真辦理縣政府為民辦實(shí)事，完成 1000名的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。堅(jiān)持技能培訓(xùn)、技能提升和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的工作理念，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 6264 人，其中建檔立卡培訓(xùn) 309 人，完成全年目標(biāo)任務(wù) 82 人的 376.8 %，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶 1034 人。全縣輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力 8.16 萬人，勞務(wù)創(chuàng)收15.59 億元，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的 106.1%和 105.1%。（二）不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，按照兜底線、建機(jī)制、織密網(wǎng)的要求，不斷加強(qiáng)社保體系建設(shè)，筑牢民生保障底線，增加群眾幸福福祉。一是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。以解決新老政策銜接問題為重點(diǎn)，按照中央和省市部署，已正常開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革經(jīng)辦。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，建立了城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面開始異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，實(shí)行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)報(bào)，全面推行了“先診療、后付費(fèi)”工作機(jī)制，有效增強(qiáng)了醫(yī)療保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧和托底保障的功能，全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平逐步提升。二是抓好擴(kuò)面征繳。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳 9399.5 萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 146%；基金支出 4473.5 萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 75.2%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳 4611 萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 86.5%；基金支出 3994.3 萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 102.8%。失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳 948.4 萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 84%；三項(xiàng)基金支出 787.1 萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 99%。三是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 13.96 萬人，參保率 98.57%，續(xù)保率 91.75%，認(rèn)真執(zhí)行將 60 歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加至每月 95 元的民生實(shí)事，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金 316 萬元，為符合待遇領(lǐng)取的 31826 人發(fā)放養(yǎng)老金 3913.23 萬元。四是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策。嚴(yán)格核定參保單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)收支各項(xiàng)社保費(fèi)用，按季度披露社會(huì)保險(xiǎn)信息，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策執(zhí)行率 100%。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策執(zhí)行率 100%。（三）加大人才開發(fā)和人事管理。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，不斷拓寬人才開發(fā)的渠道，按照“全方位服務(wù)”的工作理念，做好人才開發(fā)和人事管理服務(wù)。一是積極搭建人才服務(wù)平臺(tái)。充分利用人社局今日頭條號和**縣勞務(wù)、人才和就業(yè)微信公眾號，及時(shí)宣傳相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)布各類供求信息，為用人單位和人才搭建平臺(tái)，提供全方位、一站式服務(wù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員和事業(yè)單位人員市級統(tǒng)考制度，招錄公務(wù)員 33 名、特崗教師 19 人、基層社會(huì)救助工作人員 14 名。三是參加省級大型人才招聘會(huì) 1次，為教育、衛(wèi)生部門引進(jìn)緊缺人才 26 人。四是按政策規(guī)定為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位 6511 人正常晉升工資，人均月增資 87 元。為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)整艱邊津貼，人均月增資 100 元。（四）積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察。扎實(shí)開展日常巡查和專項(xiàng)檢查，開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付、勞務(wù)派遣、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況等專項(xiàng)檢查 4 次，監(jiān)察用人單位 311 戶次，勞動(dòng)用工年審率覆蓋率 100%，用人單位信息資料臺(tái)賬建賬率 100%。二是全力推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。以建筑企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，全力推行用工實(shí)名制，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同 142 份，參保 10 戶 30 人，促繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 3.3 萬元，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá) 96.9%，集體合同簽訂率 90%，建筑施工場地農(nóng)民工權(quán)益告知牌設(shè)置率達(dá) 100%。三是認(rèn)真查處受理案件。開展用人單位守法誠信等級評價(jià)活動(dòng)，評出守法誠信 A 級企業(yè) 16 戶；開展“無欠薪企業(yè)（項(xiàng)目部）”示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建無欠薪項(xiàng)目部6 個(gè)；開展市級勞動(dòng)關(guān)系和諧單位評定活動(dòng)，評定市級勞動(dòng)關(guān)系和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)，市級勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)4 戶。收繳建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金 1796 萬元，完成全年任務(wù)的 299%；受理監(jiān)察投訴案件 46 件，結(jié)案 45 件，結(jié)案率 97.8%，結(jié)案案件已全部錄入大就業(yè)系統(tǒng)，錄入率 100%，共為 758 名勞動(dòng)者追討工資 537 萬元，移交公安機(jī)關(guān)立案查處拒不支付農(nóng)民工工資案件 30 件，立案 16 件。四是全面落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)列入“黑名單”和“無欠薪證明”市場準(zhǔn)入企業(yè)失信聯(lián)合懲戒制度。出具“無欠薪證明”1938 份，對有拖欠行為的 3 戶企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。五是全面落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》，召開了建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就全面落實(shí)“十項(xiàng)制度”的安排會(huì)議，在建項(xiàng)目勞動(dòng)用工實(shí)名制管理覆蓋率、銀行按月代發(fā)工資覆蓋率、農(nóng)民工工資專用賬戶管理覆蓋率分別為 97%、100%、100%。六是全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作。建立健全了計(jì)劃任務(wù)庫、抽查事項(xiàng)庫、檢查主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，公開了抽查工作細(xì)則，執(zhí)法人員名錄庫錄入檢查人員 3 人，監(jiān)管對象名錄庫錄入監(jiān)管企業(yè) 103 戶，隨機(jī)檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。七是認(rèn)真做好勞動(dòng)仲裁工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為輔”的方針，最大限度的將爭議通過調(diào)解平穩(wěn)地化解。受理勞動(dòng)人事爭議仲裁案件 33 件，涉案金額228.6 萬元，調(diào)解結(jié)案 20 件，裁決結(jié)案 9 件。企業(yè)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織組建率 90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，組建率達(dá) 100%。受理工傷認(rèn)定案件 105 件，做出工傷認(rèn)定結(jié)論案件 95 件，正在調(diào)查核實(shí)案件 10 件。（五）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，扎實(shí)開展“改變作風(fēng)營造發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“便民高效陽光”的人社政務(wù)分中心建設(shè)，干部職工政治意識逐步提高，“崇德向善”文明服務(wù)氛圍逐漸濃厚，文明服務(wù)新風(fēng)逐步已經(jīng)形成。二是干部職工業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷提高。強(qiáng)抓每周五下午的集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)不斷提高，截至目前，組織政治學(xué)習(xí) 46 場次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 37 場次。積極選派干部職工參加國家、省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 23 人 19 場次。三是加強(qiáng)信息宣傳工作。省市、縣報(bào)刊雜志網(wǎng)站刊登信息793 篇，市級以上報(bào)刊雜紙登載 697 篇，縣級以上報(bào)刊網(wǎng)站登載 96 篇，有效宣傳了我縣人社工作。四是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)意見建議，9 件建議全部辦理完畢，代表對建議辦理反饋均為滿意。五是認(rèn)真受理群眾來信來訪，向社會(huì)公開發(fā)布《**縣人力資源和社會(huì)保障局公開承諾》，通過電視、報(bào)紙、微信群和散發(fā)傳單的形式進(jìn)行公布，熱情接待對每一個(gè)來電和每一位來訪群眾，接到的 43 件反映事項(xiàng)，全部做到了事事有交待，件件有著落。今年以來，我們強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作均衡推進(jìn)，雖然取得了一點(diǎn)成績，但在工作開展中也存在一些問題和不足：一是技能培訓(xùn)人員組織還有一定困難，貧困戶勞動(dòng)力思想認(rèn)識低，參加培訓(xùn)的熱情不高，貧困村青壯年勞動(dòng)力大多數(shù)外出務(wù)工，常住人口主要是留守婦女、兒童和老人，組織集中培訓(xùn)難度較大；二是富源化工欠繳社保費(fèi)用較大，影響職工社保政策享受。三是酒店、餐飲行業(yè)還是存在一些苗頭性和傾向性的欠薪問題。二、2019 年工作謀劃2019 年人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆一中、二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足部門職能，持續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、規(guī)范人事人才工作、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、強(qiáng)化單位自身建設(shè)，有效發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障的基礎(chǔ)保障作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的民生保障和人才支撐。（一）全面落實(shí)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生，緊扣“一軸四區(qū)”、“一帶四路”建設(shè)，積極拓寬就業(yè)渠道，通過自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、招考、見習(xí)、援助等多項(xiàng)舉措，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3600 人目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。深入實(shí)施 10萬農(nóng)民工技能大培訓(xùn)，以建檔立卡貧困戶和未脫貧貧困家庭的勞動(dòng)力為重點(diǎn)，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)對接工作，推進(jìn)建檔立卡貧困家庭收入增加。全力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計(jì)劃”，依托中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、金陽光集團(tuán)和隴上鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)力度，著力增強(qiáng)高校畢業(yè)生、退伍軍人、下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)各類群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的良好局面。探索開展技能培訓(xùn)街打造，積極籌建縣級勞務(wù)市場和南古、新天、永固和六壩鎮(zhèn)勞務(wù)市場建設(shè)力度，盡快實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級勞務(wù)信息互聯(lián)互通，不斷推進(jìn)靈活和有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能力，力爭全年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力 8 萬人以上。（二）加強(qiáng)管理服務(wù)水平，完善社保體系建設(shè)。深入推進(jìn)社保扶貧和健康扶貧，堅(jiān)持按照貧困人口參加社會(huì)保險(xiǎn)“一個(gè)都不能少”的要求，按月比對建檔立卡貧困人口和未參保人員信息，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。做好整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度后續(xù)工作，認(rèn)真督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)工作落到實(shí)處方便群眾。理順社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好社保基金預(yù)算管理，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和評估力度，確保基金運(yùn)行安全。認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)待遇政策，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，讓政策紅利普惠各家各戶。（三）認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全完善服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)人事人才規(guī)范運(yùn)行的長效機(jī)制。做好為企業(yè)引進(jìn)人才的各項(xiàng)服務(wù)工作，圍繞園區(qū)企業(yè)用人需求，建立完善求職和招聘信息庫，同時(shí)，適時(shí)召開招聘會(huì)幫助全縣企業(yè)吸納急需人才。按照市局安排，做好企業(yè)經(jīng)營管理人員的組織和參訓(xùn)工作，做好新錄用公務(wù)員的崗前培訓(xùn)工作。按照生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)展需要，大力開展技能大培訓(xùn)，通過培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批“民間高手”“草根精英”。（四）健全勞動(dòng)維權(quán)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。把規(guī)范和完善農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，作為推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)新的重要工作，不斷細(xì)化流程，強(qiáng)化成員單位責(zé)任，努力形成各成員單位責(zé)任明確、齊抓共管的農(nóng)民工工資支付環(huán)境。繼續(xù)抓好全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持關(guān)口前移、工作前推、重心下沉，積極主動(dòng)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，為“無欠薪”城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。加大日常巡察，加強(qiáng)與公安、住建、交通等部門的協(xié)作配合，督促農(nóng)民工工資聯(lián)席會(huì)議成員單位主動(dòng)履職盡責(zé)，深入開展涉勞資領(lǐng)域信訪維穩(wěn)專項(xiàng)整治和人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付、非法用工等專項(xiàng)檢查，對各類問題早發(fā)現(xiàn)早整治早防范。積極受理舉報(bào)投訴案件，加大案件調(diào)處力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（五）努力抓好自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)效能。持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，健全完善集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)干部職工抓好政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。緊盯業(yè)務(wù)經(jīng)辦，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，抓好機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)“改變作風(fēng)營造發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾意識、規(guī)矩意識、責(zé)任意思、自律意識和奉獻(xiàn)意識，努力打造忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的人社干部隊(duì)伍和便捷高效務(wù)實(shí)的人社服務(wù)大廳，不斷推進(jìn)人社工作向前發(fā)展。