全縣第一季度防范重特大安全事故工作會議講話稿與全縣安全生產、審計、財政工作會議講話稿兩篇

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全縣第一季度防范重特大安全事故工作會議講話稿與全縣安全生產、審計、財政工作會議講話稿兩篇全縣第一季度防范重特大安全事故工作會議講話稿同志們：今天在這里召開全縣 2019 年第一季度防范重特大安全生產事故工作會議，安排部署春節(jié)、全國“兩會”期間安全防范工作，全力防控各類事故發(fā)生，讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節(jié)日，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才大家收聽收看了全區(qū)、全市的會議，接下來馬上就是春運、春節(jié)和全國“兩會”等重要時期，抓好安全生產工作顯得更為重要，下面，就做好當前和今后一段時間全縣的安全生產工作，我再提幾點要求：一、要把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大會議精神作為當前和今后一個時期重要的政治任務我們要把學習貫徹黨的十九大精神與做好安全生產工作緊密地結合起來，深刻認識和把握不忘初心、牢記使命。要進一步強化擔當精神、責任意識、奉獻精神，集中精力、認真負責地做好本職工作，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關系，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障，推動安全生產水平全面提高。二、堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，完善安全生產責任體系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理的責任，按照《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、《中共中央 國務院印發(fā)地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》文件要求，強化落實黨委政府的領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任。部門之間，要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管理生產經營必須管安全生產，以責任制推動安全生產各項措施的落實，按誰主管誰負責的原則，落實監(jiān)管職責，不得互相推諉扯皮。嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的獎懲機制。企業(yè)實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責，建立企業(yè)全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。三、做好重點時期安全工作，全面排查整治各類安全隱患各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化工作措施，突出春節(jié)、全國“兩會”期間重要節(jié)點，不遺余力地抓好安全生產大檢查，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決防范各類生產安全事故的發(fā)生。在危險化學品領域，縣安全生產監(jiān)管局、公安局、工信局、工商質監(jiān)局、消防大隊、交通運輸局等相關單位要結合危險化學品綜合治理，重點開展“打非治違”工作，嚴防私自銷售?；沸袨?。同時，加強對危險化學品儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置、寄遞物流等各環(huán)節(jié)和動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、罐區(qū)、壓力管道、監(jiān)控設施等重點工序、重點部位、重大危險源的安全檢查，及時消除安全隱患。在煙花爆竹領域，縣公安局、安全生產監(jiān)管局、供銷社等部門要重點檢查批發(fā)企業(yè)和經營企業(yè)超量儲存、違規(guī)經營行為，嚴厲打擊非法違法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。同時，嚴格管控產品流向，嚴防失控漏管現象的發(fā)生。在道路交通領域，春運馬上就要開始了，春節(jié)期間陽朔的旅游也將迎來一個高峰，做好道路交通安全工作顯得尤為重要?？h交通運輸局、公安交警大隊、要針對我老秘網縣道路交通事故頻發(fā)多發(fā)的現狀，重點加強“兩客一危”和重型運輸車輛監(jiān)管，嚴厲打擊客車超員、超速、違法停車、站外違規(guī)上客、攜帶禁運物品和貨車超速、超載、超限、私自改裝、酒后駕駛、無證駕駛等各類交通違法行為。農機化管理局要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處拖拉機和農用汽車違法載人及無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。在建筑施工領域，縣住建局要重點檢查升降機械、腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械等重點部位、重點環(huán)節(jié)，發(fā)現隱患要立即整改。要加大對農村私建房屋安全檢查，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，積極動員基層組織和群眾力量，加大執(zhí)法檢查力度。要嚴厲打擊建筑施工領域非法轉包分包行為。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，直至安全問題和隱患全部消除方可恢復生產。在人員密集場所和消防領域。冬春季氣候干燥，火災隱患增多。縣消防大隊、工信局、縣旅游局、工商質監(jiān)局、公安局要組織力量加強消防安全檢查和督查，突出做好旅游景點、大型商場、車站、賓館、飯店、網吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所及人員密集型企業(yè)的監(jiān)管，確保消防通道暢通和消防設施完好有效，嚴防人員擁擠、踩踏和各類火災事故的發(fā)生。要嚴格大型集會活動的審批，嚴格檢查各類安保措施和應急預案的組織與落實?？h工商質監(jiān)局要加強對大型游樂設施、公共升降設備、大型高空舞臺等特種設施設備的質量檢測，發(fā)現安全隱患立即停止使用，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。在特種設備領域，縣工商質監(jiān)局、工信局、公安局、市容局要以各類壓力容器、管道和電梯為重點，加強質量檢測，及時消除安全隱患。同時，要加強對供電、供水等設備運行維護情況的安全檢查，確保供應安全。在旅游方面，縣旅游局、工商質監(jiān)局、交通運輸局等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認真落實全縣節(jié)假日期間旅游安全工作要求，落實各項防范措施，嚴防重特大旅游安全事故的發(fā)生。要加強對旅游景點游船、渡船等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、探險、漂流等旅游項目設備、設施的安全檢查，對照國家有關規(guī)定和標準，對達不到安全要求的一律停止運營和使用，要督促企業(yè)嚴格落實旅游包車安全規(guī)定，規(guī)范旅游客運交通秩序。在預防一氧化碳中毒工作方面，近期天氣寒冷，縣市容局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展預防一氧化碳中毒排查工作，入戶檢查群眾使用燃氣具和燒炭取暖情況，發(fā)現不合格燃氣具要立即停用、不安全燒炭取暖要立即糾正。特別注意檢查出租屋、群眾自建房和獨居戶、留守兒童家庭。同時，要加大宣傳力度，每個村屯和樓道進行張貼宣傳，使群眾掌握安全使用燃氣、煤炭知識和中毒救助知識。充分利用報紙、電視臺、微信公眾號、滾動屏幕等加強對預防一氧化碳中毒知識的宣傳。切實加強極端天氣安全生產工作近期，受強冷空氣影響，平均氣溫將下降，出現寒潮天氣。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直安委會成員單位要以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，充分認識做好雨雪冰凍天氣安全生產工作的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，加強組織領導，嚴格落實責任，密切協(xié)調配合，確保工作到位、人員到位、措施到位和責任到位，努力防止因降雪降溫等惡劣天氣導致生產安全事故的發(fā)生，保障正常的生產生活秩序。五、加強應急管理，做好應急各項準備。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行 24 小時安全生產值班制度，單位主要領導要親自帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，及時掌握安全生產情況，認真落實安全生產信息專報制度，對春節(jié)期間發(fā)生的各類生產安全事故，要嚴格按規(guī)定及時準確地向上級和相關領導匯報，時刻保持安全生產信息渠道暢通。同時，要認真做好應急救援準備工作，完善應急救援預案，落實救援物資，科學安排救援力量，確保一旦發(fā)生生產安全事故，能夠迅速科學組織施救，最大限度降低事故帶來的損失。同志們，做好安全生產工作，防范各類事故發(fā)生，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要以堅決的態(tài)度、嚴格的要求，認真貫徹落實黨的十九大精神，牢牢繃緊安全生產這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我老秘網縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。謝謝大家!全縣安全生產、審計、財政工作會議講話稿同志們：今天召開全縣安全生產、審計、財政工作會議，主要任務是對去年這三個方面的工作進行認真回顧總結，并就今年工作進行安排和部署。剛才，滿剛局長、照平局長和克洲局長分別作了很好的工作報告。等下，縣長還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實，下面，我就這三個方面的工作再講三點意見。一、認清形勢，堅定做好今年工作信心過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在全縣上下共同努力下，安全生產狠抓落實，財政工作逆中求進，審計監(jiān)督認真履責，全縣經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局穩(wěn)定和諧。安全生產方面：一是“紅線”意識進一步筑牢。縣委、縣政府高度重視安全生產工作，縣委常委會 5 次、政府常務會 7 次研究安全生產工作，縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂安全生產責任狀，形成了職責到崗、責任到人、事有人做的安全生產工作格局，杜絕了責任盲區(qū)。二是安全生產執(zhí)法有序推進。全縣共開展執(zhí)法行動 492次，檢查生產經營單位 4547 家，立案調查 87 起，經濟處罰 890 萬元，沒收違法所得財務 41.4 萬元，取締關閉非法點 13 處，行政拘留 122 人。審計方面：一是主動服務發(fā)展大局。在推動政策落實、保障經濟安全、促進重大項目建設、規(guī)范資金使用等領域，加大審計監(jiān)督力度，取得了良好成效。二是充分發(fā)揮建設作用。審計報告敢于講真話、報實情，在披露查處問題的同時，更加注重問題的整改和落實，從機制、制度上提出了一系列解決問題的意見和建議，進一步完善了審計體制機制。財政方面：一是財政收支取得新突破。全縣公共財政總收入完成**億元,同比增長*%。公共財政預算支出完成完成*億元，同比增長 *%，其中，民生支出完成*億元，同比增長 *%，占支出比重*%，為全縣社會經濟發(fā)展提供了堅實的財力保障。二是財政監(jiān)管取得新成效。向上爭取資金*億元，增長*%。整合涉農資金*億元。“三公經費”支出降至*萬元，同比下降*%。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我老秘網縣在這三方面工作還存在一定的差距和不足。一是安全生產形勢依然十分嚴峻。少數高危企業(yè)仍然存在違章操作、隱患自查自改“避重就輕”現象。聯(lián)合執(zhí)法專項整治力度不夠，涉及部門較多的安全生產隱患整改進程緩慢。二是審計工作落實不夠到位。中央、省、州和我老秘網縣都相繼出臺了系列政策措施，從實際執(zhí)行看，部分單位還存在政策不落實、落實不到位或落實走樣等問題。三是財政收支矛盾依然存在。我老秘網縣骨干稅源疲軟，**產業(yè)面臨“去產能”政策調控風險，新興企業(yè)體量較小，還未對稅收形成有力支撐，加之打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生等剛性需求所要資金量大，導致全縣可用財力相對有限，收支矛盾將進一步加劇。二、把握重點，確保完成全年工作任務（一）守好安全生產底線。一是強化“紅線”意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要繼續(xù)牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守“紅線”意識，切實把維護人民群眾生命財產安全作為安全監(jiān)管的最高職責。一要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想觀念，切實將安全發(fā)展貫穿到經濟社會發(fā)展的全過程和各行各業(yè)。二要強化依法治理，嚴厲打擊各類非法違法行為，加大事故查處和責任追究力度。要把歷史的事故當成今天的事故，把別人的教訓當成自己的教訓，以案說法，加強警示教育。三要強化隱患排查治理、安全生產誠信建設、“四不兩直”檢查方式等長效機制建設，加強企業(yè)安全管理，夯實安全生產基礎。二是嚴格責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度，堅持“三必須”制度，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。具體要落實“三個責任”：一是企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排 部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構，嚴格落實 企業(yè)領導現場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是各部門務必按照習近平總書記提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。同時，要進一步完善安全生產考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產責任制，充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。三是強化重點領域排查治理。要進一步突出工作重點，加大暗訪力度，加大交辦力度，加大督查力度，更多的通過暗查暗訪來發(fā)現問題。一方面，要緊緊抓住“打非治違”這個安全生產的牛鼻子不放手、不松勁。當前，全縣打非治違“百日行動”已進入到排查摸底階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署，把打非治違這個問題上要進一步深化，迅速開展一次集中執(zhí)法行動，重拳出擊、重典治亂，“真停、真關、真整、真治”，嚴厲打擊非法違法和切實糾正違規(guī)違章行為，務求實效。另一方面，要持續(xù)深入開展高危行業(yè)領域安全生產專項整治。當前，我老秘網縣處于事故易發(fā)多發(fā)的時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，超前防范。在安全隱患排查活動中，哪怕很微小的隱患，也絕不可以放過。對各行各業(yè)要做到工前查、工后查、查現場、查臺帳、查物的安全狀態(tài)、查設備是否完好、查電路是否安全、查人員撤離的通道是否暢通。對關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人員要進行重點檢查、時常檢查、定時檢查、突擊檢查，及時發(fā)現和糾正問題、隱患。（二）強化審計監(jiān)督職能。 一要加強財政資金審計。把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里。要不斷強化財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。當前，要把扶貧資金和民生資金審計作為重點，結合國家重大政策措施落實情況跟蹤審計的工作要求，進一步加強對扶貧領域、保障性安居工程、醫(yī)療、社保、教育、農業(yè)、環(huán)保、水利、交通等關系民生的各個領域項目資金的審計。繼續(xù)深化預算執(zhí)行審計，不斷擴大審計覆蓋面，逐步實現對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督。二要強化政府工程審計。審計部門要全過程關注政府投資類項目的審核審計，對建設項目前期資金運用情況、建設程序、招投標、預算和項目實施過程中的現場簽證、設計變更、設備材料采購、工程結算及有關財務收支情況進行全過程的審計監(jiān)督。盡可能的減少損失浪費，實現政府投資類項目效益的最大化。同時，要注意發(fā)現和揭露工程建設領域中的重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪線索，促進反腐倡廉建設。三要加強經濟責任審計。要加大審計監(jiān)督力度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經濟責任審計作為懲防不廉潔的重要環(huán)節(jié)和手段，加強領導干部任中審計與離任審計，實現經濟責任審計的常態(tài)化、制度化。當前，尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產處置、土地和礦產資源交易等重大經濟決策的審計，及時發(fā)現并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現象和問題。四是加強審計整改。各級各部門對審計查出的問題、提出的意見建議，要認真研究、認真落實，限期整改到位。被審計單位要落實審計整改報告制度，在規(guī)定的期限內向審計機關報送整改結果報告。要強化結果運用，對整改檢查中發(fā)現的普遍性、傾向性問題，要深入分析成因，提出健全管理、創(chuàng)新制度的對策建議，推動形成新的制度規(guī)范。（三）發(fā)揮財政支撐作用。一是做強優(yōu)質財源。上項目培財源，把項目建設作為拓展財源的重要力量，加大爭資上項力度，強力推進重大項目建設，對于政府投資項目，財政部門要及時撥付資金，確保工程按計劃推進。全力推進“六個十”工程建設，抓好**個重點項目建設，確保年內完成投資**億元以上。興產業(yè)培財源，要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，把支持發(fā)展實體經濟作為財源建設的重點，積極落實稅費優(yōu)惠、貸款貼息、金融扶持等政策，發(fā)揮財政專項資金導向作用，集中財力支持高新區(qū)高性能復合材料產業(yè)園建設、農業(yè)產業(yè)提質增效、旅游產業(yè)加強建設，加快培育新的經濟增長點。二是做好財稅征收。國地財三家財稅機關要鎖定全年目標不動搖，將年度收入計劃細化分解，落實到稅源、稅種，落實到單位、到人頭。堅持按時序、按進度組織收入，確保以日保旬、以旬保月、以月保季，確保全年收入任務的完成。加強對稅源的分析監(jiān)控，既要抓重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控和征收，又要抓小微企業(yè)和零散稅源管理，住建、交通、經信、水利、農業(yè)等部門要積極配合，凡是在** 縣內建設施工的，必須在縣內開票納稅。要加強稅務稽查，加大欠稅清繳力度，確保不發(fā)生新的欠稅。同時要確保收入質量，嚴禁虛收空轉。三是做細財政管理。要強化預算約束，加強部門預算管理，嚴把支出關口，優(yōu)化支出結構，要集中財力保扶貧支出、保民生支出，全年要確保整合涉農資金**億元以上用于精準脫貧。切實加強資金安全管理。必須牢固樹立履責意識，切實增強資金安全管理，重點要對民生領域的項目和資金進一步規(guī)范管理，實行最嚴格的監(jiān)管、審計、核查，強化招投標和財政評審制度，嚴厲查處挪用、截留民生資金的行為。進一步壓縮非生產性支出，嚴把報賬報銷關口，嚴格控制一般性支出，確?！叭苯涃M和會議費用只減不增。三、轉變作風，扎實做好各項工作（一）夯實工作責任。安監(jiān)、財政、審計都是政府重要的經濟和社會管理部門，近年來，上級對這三項工作的定位更高、要求更嚴、職責更重。會后，各單位要將全年工作任務進一步細化分解，采取目標考核等方式將責任和壓力傳遞到每一名干部職工，全面推動工作落實。（二）強化部門協(xié)作。安監(jiān)、審計、財政三項工作涉及面廣，需要各部門通力合作。審計部門要加大與紀檢、監(jiān)察、公安、稅務等部門的聯(lián)系，建立健全協(xié)調機制，形成監(jiān)督合力。被審計單位要端正態(tài)度，積極配合，如實提供情況和資料，認真落實審計決定。安監(jiān)部門要進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全生產監(jiān)管體系，促進信息共享。各單位要服從縣安委辦的統(tǒng)一安排，做好安全生產各項檢查，對檢查出的問題要切實做好整改。財政部門要把竭誠服務作為工作準則和檢驗標準，盡職盡責為企業(yè)、為基層提供服務，幫助解決實際問題。各單位要支持財稅工作的職責，搞好協(xié)調配合，形成齊抓共管、綜合治稅、共同理財的合力。（三）提升專業(yè)素養(yǎng)。目前我老秘網縣正處于高速發(fā)展中，面對新形勢、新政策、新產業(yè)，務必要求我們不斷提升自身理論水平和業(yè)務知識。財政部門要準確把握財政發(fā)展形勢，加強對財經法規(guī)知識的學習，加大對上級新的投融資政策和投資方向的研究，并組織各項目部門定期開展集中學習；安監(jiān)部門要針對不同產業(yè)的特點，有針對性的對各企業(yè)和安全生產從業(yè)人員進行培訓；審計部門要認真學習上級下達的新政策和新要求，拓寬知識面，既要精通自身所從事審計工作的專業(yè)知識，又要熟悉掌握與審計工作相關的宏觀經濟、法律法規(guī)等方面的知識。同志們，安全生產、審計和財政是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，事關全縣各級機構的正常有序運轉。各單位一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，以更加務實的作風，更加有力的舉措，擼袖實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成全年目標任務，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。