北京交管局郝滿良、周曉紅談《道路交通安全法》.doc

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北京交管局郝滿良、周曉紅談《道路交通安全法》 北京交管局郝滿良、周曉紅談《道路交通安全法》 《中華人民共和國道路交通安全法》將于5月1日正式實施，為了普及宣傳新法規(guī)，解答網(wǎng)友關(guān)心的問題，新浪汽車4月29日邀請了北京市交管局宣傳處副處長郝滿良作客嘉賓聊天，與廣大新浪網(wǎng)友進行交流；同時參加聊天的還有北京市交通管理局指揮中心民警、北京交通臺103.9路況信息編輯及播報周曉紅警官。以下是本次訪談實錄： 主持人：各位網(wǎng)友大家晚上好！我們今天很榮幸的請到了北京市交管局宣傳處副處長郝滿良警官和北京交通臺103.9路況信息編輯及播報周曉紅警官作客新浪嘉賓聊天室，就《道路交通安全法》和廣大的網(wǎng)友做一次深入的交流。我們對二位警官的到來表示衷心的感謝。下面我們先請郝處長就新的《中華人民共和國道路交通安全法》向廣大的網(wǎng)友做一個簡單的介紹。 郝滿良：《中華人民共和國道路交通安全法》是于去年頒布，今年5月1日在全國施行。這部法律我們用兩句話概括它的意義，《中華人民共和國道路交通安全法》開創(chuàng)了我國道路交通管理法制進程的一個里程碑，第二句就是開創(chuàng)了我國道路交通管理法制化的一個嶄新篇章。我們說用這兩句話來形容《中華人民共和國道路交通安全法》實施的意義，應(yīng)當說是很貼切的。這部法規(guī)與我們所有的道路交通參與者都息息相關(guān)。這部法律的實施，也必將為我國經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，它必將成為我們每一個交通參與者的保護神。相信這部法規(guī)實施之后，我國的道路交通秩序應(yīng)當會更加好轉(zhuǎn)，交通事故也會雖之下降。 《中華人民共和國道路交通安全法》是我國法律體系當中的一個基本法，與之配套的還有國務(wù)院的法規(guī)以及公安部的行政規(guī)章。所以，從5月1日開始，這部法律實施之后，國務(wù)院還會發(fā)布《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，公安部也會發(fā)布一些新的規(guī)章。各省市、自治區(qū)還會根據(jù)這部法律的授權(quán)的幅度內(nèi)來制訂本地區(qū)在的交通管理的條例或者是處罰條例。 隨著我們國家法律實施以及交通法律法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章一系列的交通法規(guī)實施以后，它必將會促進整個我們國家的交通安全的法制建設(shè)。這樣，提高我們?nèi)w國民的交通安全的法制意識、法制素質(zhì)和文明素質(zhì)。這樣，大家的法制意識、文明素質(zhì)必將給我們國家的道路管理和道路安全帶來深遠的影響。我想這些，網(wǎng)友們也會為之振奮的。 主持人：周警官，很多的北京的網(wǎng)友在交通臺上聽到過您的聲音，您整天接觸到北京的交通，耳濡目染，對北京的交通狀況比較有代表性，這部新的《中華人民共和國道路交通安全法》對于北京地區(qū)的交通的擁堵狀況會有哪些積極的作用呢？ 周曉紅：我最關(guān)心的是道路通行這一部分的規(guī)定，對于北京的司機來說，這個法規(guī)不但是他要學習，更注重貫徹實施。如果這部分大家學好，用對了，對于北京司機的出行一定會有幫助的。 主持人：我們在兩位作客之前，事先在網(wǎng)上征集了一些問題。 網(wǎng)友：這部法的最大特點是“以人為本”，“以人為本”的精神在這部法里有哪些體現(xiàn)？ 郝滿良：應(yīng)當說“以人為本”是二十一世紀，從全球來看，各國的立法的根本。在世界范圍內(nèi)，整個的趨勢走向，所有的國家的立法都應(yīng)當遵循“以人為本”的原則，我們國家的《中華人民共和國道路交通安全法》有兩個基本原則，一個是依法管理的原則，一個是“以人為本”的原則?！耙匀藶楸尽钡脑瓌t在三個方面體現(xiàn)出來。第一，就是在秩序管理上，比如講在秩序管理上，1988年實施的《中華人民共和國道路交通管理條例》，關(guān)于行人通過人行橫道，那個條例我們歸納的是相對優(yōu)先。那么，《中華人民共和國道路交通安全法》把行人通過道路從原則上改為絕對優(yōu)先，在人行橫道絕對優(yōu)先就體現(xiàn)了“以人為本”。車輛行經(jīng)人行橫道時，駕駛員應(yīng)該減速，如果有人在過人行橫道時，應(yīng)停車讓行。如果沒有人行橫道的標志的話，車輛要避讓行人。這從根本上改變了1988年的條例，1988年的條例講的是行人行經(jīng)國道時應(yīng)當避讓車輛，而這次《中華人民共和國道路交通安全法》是車輛應(yīng)當避讓行人，完全是“以人為本”。這是第一方面，在秩序管理方面。 第二方面，從方便群眾方面訂立各種制度，都是按照“以人為本”的原則設(shè)定的。比如說機動車初領(lǐng)牌照的等級制度以及變更制度、抵押制度、轉(zhuǎn)移制度和注銷制度。機動車五個制度里都體現(xiàn)了“以人為本”，不附加任何的其他條件。再有就是根據(jù)《行政許可法》，我們國家正在實施《行政許可法》，我們規(guī)定這些制度，群眾辦事時我們推出了一站式的辦公，這在辦事方面體現(xiàn)“以人為本”。 第三方面，對于交通事故的受傷者的救助方面，體現(xiàn)了“以人為本”。在救助方面，有三個方面，第一就是第三者責任強制保險，這個制度應(yīng)當說世界大多數(shù)國家采用的這樣的一個制度，機動車第三者的強制保險制度，就是為今后在造成交通事故后受害者保證能夠得到依法賠償。第三者責任保險，過去在北京地區(qū)以及在我們國家的其他地區(qū)只是一部分，而不是全部車輛。比如北京地區(qū)規(guī)定私人機動車必須強制保險，而對于機關(guān)和企事業(yè)單位沒有規(guī)定強制上責任保險，而這次規(guī)定都必須強制上責任保險，這樣保證發(fā)生事故后由保險公司支付。因為保險是分散風險的形式，也是大家都認可的。第二，建立了交通事故社會救助基金。這個基金來源是兩方面，一方面是從保險費中按一定比例提出這個基金。另一方面，在沒有上保險的車輛，如果被我們交通民警查獲，要勒令你去強制保險，并且要處罰你最低保額的兩倍，這個罰款也是納入社會基金，這樣保證了基金的來源。第三，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)，對于交通致傷的人員，不得因搶救費用沒有到位而延誤救治，這是不允許的。在這之前，沒有這方面的規(guī)定，也就是我們經(jīng)常發(fā)生交通事故致傷的人員被送到醫(yī)院，醫(yī)院說你不能拿錢來，或者單位不把支票壓在這，我們不救人而造成死亡，這種事情是屢見不鮮的，但是，從五一之后，醫(yī)院的醫(yī)護人員也學了《中華人民共和國道路交通安全法》，他們肯定要盡救助的義務(wù)和責任，如果不這樣的話，他們就違法了，我們就要追求他們的責任。所以，從這三方面，新的《中華人民共和國道路交通安全法》提煉“以人為本”的原則。 網(wǎng)友：周警官，剛才郝處長講，如果機動車避讓行人的話，就北京的情況來看，會不會造成交通的進一步的擁堵？ 周曉紅：我覺得不會。道路交通安全意識的提高其實是一種共同的行為，如果行人、機動車和非機動車同時學這個法律規(guī)定和遵循這個法律規(guī)定，來行人走路，不會造成更大的擁堵，只會能夠暢通。 郝滿良：是的，這部法律不但規(guī)范了機動車駕駛員的行為，同時也規(guī)定了非機動車和行人的行為。如果全國貫徹好這部法規(guī)的話，大家都遵守法規(guī)，行人應(yīng)該在人行橫道處過馬路，在人行橫道上過馬路也是斷續(xù)的，而且不是連續(xù)的。而且遵守人行橫道燈過馬路。另外，如果行人規(guī)定在人行橫道過馬路，這樣路段上行車的速度會提高，路段上的行車速度提高，在人行橫道用紅綠燈把人作為斷續(xù)的分流，肯定是有序的狀態(tài)。 網(wǎng)友：正如郝處長講的，新的交通法規(guī)比較注重行人的安全和利益，是否有保護駕駛員的利益的相關(guān)的條款呢？ 郝滿良：剛才我講到“以人為本”的原則。保護駕駛員我說了“以人為本”三個部分，我說第二、第三都是保護機動車駕駛員的利益的。 網(wǎng)友：酒后駕車我認為處罰力度不過，應(yīng)該加大處罰，甚至應(yīng)該追求相應(yīng)的刑事責任，你怎么看？ 郝滿良：這部法律對嚴重的違法交通規(guī)定的行為，第91條是有規(guī)定的，對于飲酒后駕駛機動車的處暫扣一個月以上三個月以下的駕駛證，由公安機關(guān)和交通部分約束至酒醒處二百元以上五百元以下罰款。醉酒就是三個月以上，六個月以下的暫扣，而且處五百元以上和兩千元以下的罰款。如果一年內(nèi)有兩次以上，包括兩次，會吊銷駕駛證，這已經(jīng)算極刑了，而且規(guī)定五年內(nèi)不能駕駛營運性車輛。 周曉紅：如果有司機朋友關(guān)注交通廣播，今天早晨6點5分左右，有一個本田小客車在內(nèi)環(huán)發(fā)生交通事故，就是嚴重的酒后交通事故，撞了隔離護蹲，躍到了反方向，本來是由北向南行駛，而他造成了由南向北撞了，而且司機受傷，乘客受傷，這樣五一之后會受到嚴懲。 郝滿良：今天是4月29號還沒有實施新法?，F(xiàn)在如果是酒后駕車只能罰50元，再呆一天，后天5月1號，如果再酒后可以罰500元，50和500這個倍數(shù)大家可以算出來。 周曉紅：我覺得酒后駕車不僅是錢的問題，今天早上七點到九點受到這起交通事故的影響，東北二環(huán)幾乎是癱瘓的狀態(tài)，因為它把路給斷了，所以，無論誰都要遵守交通法規(guī)，新法的實施也在這方面，對于違章會嚴懲。 網(wǎng)友：新的交通法規(guī)對駕駛員的要求更高，新的駕駛員可以上高速公路，如何保證駕校的人員能夠合格，培養(yǎng)出合格的駕駛員？ 郝滿良：這個問題至關(guān)重要，剛才我說了，《中華人民共和國道路交通安全法》是一部法律，這部法律在原則規(guī)定上對于駕駛員的培訓規(guī)定的比較嚴格。具體操作還有待于國務(wù)院的行政法規(guī)和公安部的部頒的規(guī)章，但是，這個原則已經(jīng)定了，對于駕校的學員的培訓，一定要按照嚴格責任的原則，不但要規(guī)范學員，而且規(guī)范教練員，以及負責考試的民警。所以，這樣三方面都嚴格起來，相信今后駕駛員的培養(yǎng)會走入到一個良性循環(huán)或者叫做會培養(yǎng)出更高素質(zhì)的駕駛員，保證他們上路之后的安全。 主持人：將來駕校的培訓科目會不會也要根據(jù)我們新的交通法規(guī)的規(guī)定做相應(yīng)的調(diào)整？比如說增加高速的一個科目等等，會不會出現(xiàn)這樣的情況。 郝滿良：考試的科目不會增加，還是交通法規(guī)和安全嘗試，以及樁考和路考，但是對于駕校的訓練科目，會要求駕校在場地允許的情況下，逐步的適應(yīng)現(xiàn)代化交通的需要。 網(wǎng)友：我們說到一些具體的實施細則，《中華人民共和國道路交通安全法》是綱領(lǐng)性的規(guī)定，肯定會有實施細則，實施細則什么時候公布？ 郝滿良：昨天上午就是28上午原則通過了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，原則上通過，還要等待我們國務(wù)院總理簽署命令，之后就要公布實施了，這是國務(wù)院的法規(guī)。公安部也會在近期內(nèi)公布一些規(guī)章，來進一步把《中華人民共和國道路交通安全法》具體化。 網(wǎng)友：有人認為新的法規(guī)對機動車規(guī)定的過于嚴厲，對于行人過于寬縱您怎么看？ 郝滿良：我不這么認為，過去的《中華人民共和國道路交通條例》是1988年出臺的，對駕駛員最高罰款到200元，對于行人和非機動車最高罰到5元，不能起到規(guī)范和約束交通參與者的作用。所以，這次立法時就考慮到要加大處罰的力度，所以，這次對行人和騎車人的處罰從5元提高到50元，這個力度可以了。駕駛員的行為從過去的200元提高到2000元，這些都是適應(yīng)現(xiàn)代交通需要而設(shè)定的。因為法規(guī)的作用，它有一些引導作用，同時也有震懾作用。比如說我們交通參與者看到有這么高的處罰，有這么多種類的處罰，有些相關(guān)問題我們就不去為之，我做這種行為，所以，這種震懾作用，就能夠提高自覺性，大家能夠自覺的。因為如果不自覺的話，就要受到相應(yīng)的嚴厲的懲罰，得不償失，不值得。 網(wǎng)友：新的交通法規(guī)可能比上一部的法規(guī)，在很多方面做了更加詳盡的規(guī)定，從另一方面來看，民警的執(zhí)法的難度和力度大了，負擔可能也是比以前大很多，交管局這方面采取哪些措施保證執(zhí)法力度到位？ 郝滿良：《中華人民共和國道路交通安全法》它區(qū)別于其他的法律，區(qū)別之處一個很重大的區(qū)別，這一部法規(guī)，既規(guī)范了交通參與者的權(quán)利和義務(wù)，也規(guī)范了交通管理者的權(quán)利和義務(wù)，這是區(qū)別于其他法律的突破點，就是在兩方面都規(guī)范了。大家看到這部法律，第6章是執(zhí)法角度，就是監(jiān)督交通警察的行為，同時在法律責任里，既規(guī)定了交通參與者違反了交通安全法要承擔哪些責任，同時規(guī)定了交通警察違法執(zhí)法要承擔什么責任，所以，在這方面體現(xiàn)了這個法的公平、公正和公開。 《中華人民共和國道路交通安全法》的兩大原則，一個是依法行政，依法管理，二叫“以人為本”。所以，我們在節(jié)目剛開始我講的是“以人為本”?，F(xiàn)在我講講依法管理，有三個含義：第一，管理者要依法，交通警察要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法》相配套的法規(guī)規(guī)章執(zhí)法，不允許在這個法之外的行為。就是說不允許超越警察職權(quán)去執(zhí)法，當然，這部法規(guī)定的相當?shù)脑敿殹１热缰v過去我們替其他的執(zhí)法部門執(zhí)法的現(xiàn)象還是有的，比如講養(yǎng)路費沒有交，我不給你驗車，這其實是我們替另一個行政執(zhí)法部門執(zhí)法了。當然，公民應(yīng)該交養(yǎng)路費，但是如果不交，應(yīng)該由養(yǎng)路費的稽查部門執(zhí)法，而不是交通警察執(zhí)法，如果交通警察執(zhí)養(yǎng)路費的執(zhí)法就是越權(quán)執(zhí)法。 周曉紅：還有黃標車和綠標車是環(huán)保局的權(quán)利范圍之內(nèi)。 郝滿良：第二個含義就是控制執(zhí)法的隨意性，執(zhí)法中不能隨意。要在國家法律法規(guī)限定的范圍內(nèi)執(zhí)法，不能超越。第三，違法要承擔責任，這個法寫的很明白，哪些行為降職、降警銜，哪些行為開除。而且規(guī)定了如果有的警察不依法執(zhí)法，在上級行政機關(guān)作出處分之前，還要關(guān)禁閉。所以，我們起碼在公安交通管理部門我們設(shè)立禁閉室，在接受處罰之前要關(guān)禁閉的，所以，這些是規(guī)范交通警察的行為，使交通警察文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。恩不能去越權(quán)執(zhí)法和違法執(zhí)法。 網(wǎng)友：周警官，很多人認為，很多的新手駕駛技術(shù)不過關(guān)，是造成擁堵和事故頻繁的重要原因之一，你怎么看？新的交通法規(guī)對解決這一問題有沒有一些規(guī)定或者是一些解決辦法？ 周曉紅：新的交通法規(guī)對新手的規(guī)定，我知道有一條高速公路的特別規(guī)定，高速公路就是新手取得駕照以后，一年以后可以上，但是現(xiàn)在放開了。我覺得可能是對新手上路事故多制訂的。但是，新手確實是，我們在122接警臺和節(jié)目當中反饋中，確實是很多是由新手上路造成的事故。比如說對路況不同，還有惡劣天氣的上路，比如說今天的雨天，第一次上路可能遇到問題。我個人看來，新手上路之前，這是我個人的看法，最好找專業(yè)的陪練公司，這對自己負責任，也是對其他的人負責任。 郝滿良：對于新手上路，我們將來可能要求新手在車輛上表明你是新手，可能國家會有規(guī)定。 周曉紅：我覺得也挺好的，有人情味。 郝滿良：今后恐怕會統(tǒng)一的規(guī)定。 主持人：我看新聞，在深圳是不允許，說貼了會罰款，會和我們新的交通法規(guī)有抵觸嗎？ 郝滿良：不會，因為比較亂。在北京有人統(tǒng)計，新手上路、我手潮、熊出沒等等，有人統(tǒng)計說貼的字有26種，有的人把這種語言總結(jié)出來了。 周曉紅：非常有意思。 郝滿良：但是，我覺得應(yīng)該由國家統(tǒng)一規(guī)范為一種語言，大家看是新手，他自己小心，大家也小心，恐怕也是好的辦法。 網(wǎng)友：很多駕駛員不太滿意交通協(xié)管員貼罰單的形式，他們在貼罰單的過程中，有很多的法律中界定不清楚的地方，新的法規(guī)中對這個有新的改動和約束嗎？ 郝滿良：目前的《中華人民共和國道路交通安全法》，從法律的角度還沒有約束，但是從國務(wù)院法規(guī)和公安部的規(guī)章以及今后北京市的管理條例，會不會涉及這方面的問題還是一個未知數(shù)。 網(wǎng)友：新的交通法規(guī)對于電動自行車有沒有明確的管理規(guī)定？ 郝滿良：電動自行車這次在法律里面有一個附則，附則里講到了車輛，在車輛里第119條，講的非機動車是指以人力、畜力上道路行駛的交通規(guī)定、殘疾人、電動自行車等工具，把電動自行車歸到非機動車一類，非機動車允許上路行駛，這一點，電動自行車上道行駛，在取得牌照之后是允許上道路行駛的?，F(xiàn)在北京已經(jīng)有領(lǐng)取牌照的電動自行車在道路上行駛，今后電動自行車也要領(lǐng)取牌照上道路行駛。 網(wǎng)友：五一新法執(zhí)行之后，外地駕照轉(zhuǎn)北京，是否需要到外地拿檔案？ 郝滿良：這個具體問題，將由公安部發(fā)布的規(guī)章來具體規(guī)定，這個有配套的規(guī)章。 北京市交通管理局指揮中心民警、北京交通臺103.9路況信息編輯及播報周曉紅警官 網(wǎng)友：新的法規(guī)對特權(quán)車是怎么界定的？都有哪些車算特權(quán)車？ 周曉紅：沒有特權(quán)車的概念，只有特種車的概念，所謂的特種車就是警車、消防車、救護車和工程救險車。 郝滿良：這四類車法律上給予一些特殊的權(quán)利。 周曉紅：也必須在執(zhí)行緊急任務(wù)的時候，可以使用警報器，在確定安全的情況下，不受行駛速度和方向的規(guī)定。 郝滿良：四種車以外的車就不屬于特種車，不知道網(wǎng)友說特權(quán)車是指什么。是不是其他的一些車輛。比如說軍車、警車。 周曉紅：就是反映比較強烈的車。 網(wǎng)友：如何界定他們是否在執(zhí)行公務(wù)或者軍務(wù)呢？ 郝滿良：剛才這四種車都有明顯的標志燈具和特定的音響。他們即使有明顯的標志燈具沒有打開光，音響沒有釋放，那和其他的車一樣。至于公安牌照的車輛和軍隊牌照的車輛沒有任何的特權(quán)。 主持人：剛才在我們證實聊天開始之前，我看到您帶來了一個FLASH的演示文件，那是什么文件？ 郝滿良：就是5月1日新的《中華人民共和國道路交通安全法》實施之后，在行駛上有一個新的規(guī)定，這個規(guī)定它的名稱叫依次交替行駛。就是在車道變窄，比如講三車道變兩車道，或者兩車道變一車道，兩車道的車輛應(yīng)該交替形式，左邊走一輛，右邊走一輛，如果形象的比喻，就是右側(cè)為一，左側(cè)為二，是一走完是二走，二走完就是三走，如果不讓三走的話，就會處20到200元的罰款。這是新的規(guī)定，我做一了演示，有錯誤的方法和正確的方法。目前我看到一種現(xiàn)象，誰的車技高，誰的反映快，誰有搶的勇氣，誰就搶過去后面的只能等。點擊此處觀看動畫演示 周曉紅：這種情況容易發(fā)生錯誤。今天下午在阜成門發(fā)生的就是這種事故。 郝滿良：刮蹭事故都是這樣造成的。國家之所以這樣規(guī)定，是考慮兩個原則，一個是公平原則，大家同時到口，為什么能搶的先走，不能搶的后走。第二就是效益原則，如果都不走，就會很慢，如果都走就發(fā)生事故，所以，依次走的話，就會效果很好，很多的國家都這樣的把依次交替行駛規(guī)定在法律上。依次交替行駛，是需要大家共同遵守的規(guī)則。 周曉紅：所以，大家要把道路交通意識共同的提高。 主持人：您說到依次交替行駛，我想到這樣的問題，我也是汽車駕駛員。尤其在北京的環(huán)路上行駛的時候，很多的司機，肆意并線，據(jù)我了解，在國外是不被允許的，我們新的交通法規(guī)中，對這樣的并線有沒有一個規(guī)定？ 郝滿良：有這方面的規(guī)定，但是不像您所說的具體。只是說在汽車停車等候或者緩慢行駛時不得穿插。 周曉紅：對，不得借道超車或者占用對面超車，或者穿插等候的車輛。 郝滿良：這種穿插，就是已經(jīng)穿插等候車輛的行為，已經(jīng)列為5月1號一個新的交通法規(guī)行為，而且做了一個違法行為代碼。如果誰在5月1號以后，還用穿插的方法提前到達，等于是侵害了別人的權(quán)利，別人在等候，你在穿插，我們定為交通違法行為，對他要進行實施處罰。 網(wǎng)友：外地車到北京，異地司機在城市當中行駛，如果走錯路線，是不是可以只教育不罰款？新法有規(guī)定嗎？ 郝滿良：在全國都有效，不能因為不認識路而違法法規(guī)，你可以停車問路，但是不能違法法規(guī)行駛。 網(wǎng)友：我們國家很多的新建的高速公路被超載的車輛壓出兩條溝，這對國家的公路的建設(shè)不利，有超載的車有什么懲罰的規(guī)定？ 郝滿良：這次對超載車的規(guī)定比較嚴格，而且違反之后處罰也比較嚴厲?，F(xiàn)行的國家的《中華人民共和國道路交通管理條例》只是罰款5元，而這次非常的嚴厲，最高可以罰到2000元。有一些非常具體的規(guī)定，比如講貨運車輛，超過超質(zhì)量的30%，處500元之上，2000元以上，客貨也是如此。這樣，對保證客貨運的安全，同時對于保證道路，使道路免受載重車輛的碾壓的損害也起到了一定的保護作用。 周曉紅：以北京為例，這種高速公路，以四環(huán)為例，貨運的噸數(shù)都是有限制的，其實也是對路面的一種保護。一個是交通安全，另外是對路橋的保護。 網(wǎng)友：在新的交通法規(guī)實施之后，驗車人是否會享受到更加便捷？ 郝滿良：按照應(yīng)當出示的文本就可以了，不必執(zhí)行地方性的附加條件。第二是享受到一站式的辦公。第三就是今后的檢驗，從檢測廠來講更加的規(guī)范，因為這里規(guī)定了相關(guān)部門對于汽車檢測企業(yè)的管理制度，這樣給我們的車主提供更大的便利。 網(wǎng)友：不知道新法規(guī)是否還有一年內(nèi)駕駛員積分為0，可以延長駕照的延期，這樣的話，有一些不駕車的人和駕車的人就無法區(qū)別？ 郝滿良：《中華人民共和國道路交通安全法》已經(jīng)明確的規(guī)定，但是今后駕駛證的審驗規(guī)定有一些變化，請大家關(guān)注近期國務(wù)院簽發(fā)的《中華人民共和國道路交通安全法》實施條例，這里對立駕駛證的審驗有一些新的規(guī)定，請大家注意一下。 網(wǎng)友：車輛超載的界定，交警、運政、路政部門有沒有統(tǒng)一的規(guī)定？ 郝滿良：這個方面曾經(jīng)發(fā)生過交管部門和路證部門標準不統(tǒng)一的問題，但是，許多的地方現(xiàn)在都統(tǒng)一了標準。我不知道這位網(wǎng)友是哪一個地區(qū)的，北京地區(qū)已經(jīng)統(tǒng)一了標準，其他的地區(qū)有應(yīng)當統(tǒng)一標準。 主持人：由于時間原因，我們請郝處長回答最后一個問題，同時也是對今天聊天的總結(jié)。很多人說，新的法規(guī)的實施的精神就是嚴查、嚴打、多罰款，您認為對嗎，我們應(yīng)該怎么樣看待新的交通法規(guī)？ 郝滿良：從三個方面來解釋。法規(guī)本身的意義，第一就是它的適應(yīng)性。任何一部法律法規(guī)都是適應(yīng)當時社會發(fā)展需要的，《中華人民共和國道路交通安全法》也是適應(yīng)現(xiàn)代交通的需要而出臺的。那么，當出臺一部新法規(guī)的時候，從它的適應(yīng)性上來講，就會廢除舊的法規(guī)。那么，舊法與新法之間肯定有很大的區(qū)別，其中一個最大的區(qū)別，肯定要提高處罰力度。88年的時候，那個時候是計劃經(jīng)濟的年代，大家回憶一下，88年是計劃經(jīng)濟的年代。從88年到2004年我們國家實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的跨越，這種跨越也是劃時代的。我記得88年的時候，人民的收入水平也是很低下的，我記得當年我本人的工資是40.5元，當年規(guī)定闖紅燈罰5塊是我本人工資的八分之一，如果不修改條例，不頒布安全法，仍然闖紅燈罰5元，已經(jīng)不能夠震懾這種嚴重的違法行為，對違章人員沒有震懾，這個處罰遠遠不能維護交通秩序，保護交通參與者的合法利益，所以，必須提高處罰的力度。這個處罰的力度提高，當然，我們現(xiàn)在每個人的收入也在提高?？峙挛艺f的，就拿我比，有的人收入，現(xiàn)在闖紅燈肯定要罰200元，我想會不會是你收入的八分之一呢，恐怕到達不了。所以，第一是法律的適應(yīng)性。 第二，法律的科學性。每一部法律的指定都是科學的，《中華人民共和國道路交通安全法》也是科學的，規(guī)定了現(xiàn)代交通中的一些具體問題。比如說依次交替行駛，十年前就沒有這個問題，現(xiàn)在車流很大，所以有了依次交替行駛。再比如以前對接打移動電話和查看尋呼機信息，88年沒有這個事物，88年沒有這個規(guī)定，那個時候大家誰都沒有BP機，所以，設(shè)定是科學的。 第三，就是法律的嚴肅性。法律是嚴肅的，法律和法規(guī)所規(guī)定的業(yè)務(wù)我們必須履行。每個交通參與者必須需要你的義務(wù)，比如講你維護秩序保證安全，不履行義務(wù)就要承擔責任，包括交通警察在內(nèi)，交通警察維護交通秩序，取締交通違法行為，勘察交通違法事故，這是交通警察的責任，出去你不履行，你也有責任。所以，《中華人民共和國道路交通安全法》的實施，給交通管理以及交通管理事業(yè)，以及交通安全，對于保證市民能夠在現(xiàn)代交通來臨的時候，享受到法律的保護，享受到人民警察依法管理，給我們提供的良好的交通環(huán)境。 從管理的角度、參與的角度都是一件好事。所以，我希望我們的網(wǎng)友們，特別是有車一族的網(wǎng)友們，能夠在5月1日實施新的《中華人民共和國道路交通安全法》之后，好好的學習這部法規(guī)，自覺的遵守法規(guī)，這樣我們的交通警察也會嚴格的執(zhí)行這部法規(guī)，對于違法行為人會加大處罰力度。 周曉紅：其實也是為了保護更多人的合法權(quán)益。 郝滿良：我們常說違章，違章說了很多年，從5月1日開始，您就不是違章，我們改稱為交通違法行為。只要你違反了《中華人民共和國道路交通安全法》，是違法行為，而不是簡單的違章。所以，希望我們的網(wǎng)友們，在這個高度提高認識，不要去做違法的事情。 主持人：謝謝郝處長和周曉紅警官，感謝兩位今天作客新浪嘉賓聊天室和廣大的網(wǎng)友宣傳、介紹新的《中華人民共和國道路交通安全法》。新浪網(wǎng)汽車頻道，也會以此為開端，在今后的日子會大力配合交通部門做好新法的推廣和宣傳工作，愿意和廣大的網(wǎng)友構(gòu)筑一個比較好的交通秩序和環(huán)境。 郝滿良：新浪網(wǎng)做這個節(jié)目，一方面宣傳了交通安全法規(guī)，同時，我覺得你們也在執(zhí)行新的交通安全法。因為交通安全法規(guī)定了，這是在盡義務(wù)，是新浪網(wǎng)在履行交通安全，宣傳教育安全的義務(wù)。從法的角度來講，新浪網(wǎng)在履行義務(wù)。 主持人：謝謝，也感謝參與我們交流的新浪網(wǎng)友，今天的嘉賓聊天到此結(jié)束，謝謝大家！ 周曉紅：謝謝大家！ 第 16 頁 共 16 頁