江蘇省寶應(yīng)縣畫川高級(jí)中學(xué)高中政治 3.1美國(guó)的聯(lián)邦制課件 新人教版選修3

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1、 3.1 3.1 美國(guó)的聯(lián)邦制美國(guó)的聯(lián)邦制導(dǎo)學(xué)題綱:導(dǎo)學(xué)題綱:1、美國(guó)歷史上邦聯(lián)制有何特點(diǎn)、美國(guó)歷史上邦聯(lián)制有何特點(diǎn) ?弱點(diǎn)?弱點(diǎn)?2、美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因?、美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因?3、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)?聯(lián)邦制的利和弊?美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)?聯(lián)邦制的利和弊?單一制與復(fù)合制比較單一制與復(fù)合制比較單一制國(guó)家單一制國(guó)家復(fù)合制國(guó)家復(fù)合制國(guó)家法律體系法律體系一部憲法一部憲法聯(lián)邦憲法之外,各組成部聯(lián)邦憲法之外,各組成部分也有自己的憲法分也有自己的憲法國(guó)家機(jī)構(gòu)組成國(guó)家機(jī)構(gòu)組成 一個(gè)立法機(jī)關(guān),一個(gè)立法機(jī)關(guān),一個(gè)中央政府一個(gè)中央政府聯(lián)邦政府外,各組成部分聯(lián)邦政府外,各組成部分也有中央政權(quán)機(jī)關(guān)也有

2、中央政權(quán)機(jī)關(guān)公民國(guó)籍公民國(guó)籍一種國(guó)籍一種國(guó)籍聯(lián)邦國(guó)籍與成員國(guó)國(guó)籍聯(lián)邦國(guó)籍與成員國(guó)國(guó)籍中央與地方權(quán)中央與地方權(quán)力劃分力劃分地方權(quán)力中央地方權(quán)力中央授予,接受中授予,接受中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家權(quán)力由成員單位讓予,國(guó)家權(quán)力由成員單位讓予,成員單位有較大自主權(quán)成員單位有較大自主權(quán)對(duì)外關(guān)系對(duì)外關(guān)系中央政府統(tǒng)一中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)行使外交權(quán)聯(lián)邦是外交主體,其成員聯(lián)邦是外交主體,其成員也有某些外交權(quán)也有某些外交權(quán)注意:注意: 一個(gè)國(guó)家采取何種結(jié)構(gòu)形式,是由地理特點(diǎn)、歷史傳一個(gè)國(guó)家采取何種結(jié)構(gòu)形式,是由地理特點(diǎn)、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治等多種因素決定的。統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治等多種因素決定的。一、從

3、邦聯(lián)制到聯(lián)邦制從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制1、歷史上的邦聯(lián)制:、歷史上的邦聯(lián)制: 1781年北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,邦聯(lián)條例年北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,邦聯(lián)條例邦聯(lián)制邦聯(lián)制唯一機(jī)構(gòu):唯一機(jī)構(gòu):邦聯(lián)國(guó)會(huì)(權(quán)利微弱)邦聯(lián)國(guó)會(huì)(權(quán)利微弱)(1)美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制:美利堅(jiān)合眾國(guó)由)美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制:美利堅(jiān)合眾國(guó)由13個(gè)州組成,各州個(gè)州組成,各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體,保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體,而不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家。而不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家?,F(xiàn)代意義上的邦聯(lián)制?現(xiàn)代意義上的邦聯(lián)制?類類 型型復(fù)復(fù) 合合 制制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位組成單位權(quán)限范圍權(quán)限范圍中央政權(quán)中央政權(quán)憲憲 法法國(guó)國(guó) 籍籍

4、(2)特點(diǎn):)特點(diǎn):真正權(quán)力在州,中央權(quán)力軟弱真正權(quán)力在州,中央權(quán)力軟弱 邦聯(lián)國(guó)會(huì)的組成及代表性質(zhì)邦聯(lián)國(guó)會(huì)的組成及代表性質(zhì) 當(dāng)時(shí),作為邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)的邦聯(lián)國(guó)會(huì),由各當(dāng)時(shí),作為邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)的邦聯(lián)國(guó)會(huì),由各州代表組成。各州代表相當(dāng)于獨(dú)立的各州派出的州代表組成。各州代表相當(dāng)于獨(dú)立的各州派出的大使。大使。 中央與各州的權(quán)力分配中央與各州的權(quán)力分配 國(guó)家真正的權(quán)力在各州,中央的權(quán)力很軟弱,對(duì)國(guó)家真正的權(quán)力在各州,中央的權(quán)力很軟弱,對(duì)各州的公民沒有直接管轄權(quán),邦聯(lián)國(guó)會(huì)頒發(fā)的任各州的公民沒有直接管轄權(quán),邦聯(lián)國(guó)會(huì)頒發(fā)的任何法令須得到州政府同意后,才能對(duì)該州人民產(chǎn)何法令須得到州政府同意后,才能對(duì)該州人民產(chǎn)

5、生約束力。生約束力。 (3)弱點(diǎn):)弱點(diǎn):政治上政治上松散的聯(lián)盟;松散的聯(lián)盟;最根本的弱點(diǎn)是,邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家,最根本的弱點(diǎn)是,邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家,只是各州之間的松散聯(lián)盟。只是各州之間的松散聯(lián)盟。經(jīng)濟(jì)上經(jīng)濟(jì)上稅收貿(mào)易自由,邦聯(lián)政府經(jīng)費(fèi)攤派稅收貿(mào)易自由,邦聯(lián)政府經(jīng)費(fèi)攤派權(quán)在各州;在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)方面,邦聯(lián)政府既無(wú)權(quán)權(quán)在各州;在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)方面,邦聯(lián)政府既無(wú)權(quán)向國(guó)民征稅,又無(wú)權(quán)管制州際貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易。向國(guó)民征稅,又無(wú)權(quán)管制州際貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易。邦聯(lián)政府所需的經(jīng)費(fèi),根據(jù)各州土地的價(jià)值,按邦聯(lián)政府所需的經(jīng)費(fèi),根據(jù)各州土地的價(jià)值,按比例攤派到各州,但是否繳納則取決于各州。比例攤派到各州,但是否繳納

6、則取決于各州。軍事上軍事上國(guó)防依靠各州民兵的支持。國(guó)防依靠各州民兵的支持。再次,在國(guó)防上,邦聯(lián)也十分軟弱。邦聯(lián)政府擁再次,在國(guó)防上,邦聯(lián)也十分軟弱。邦聯(lián)政府擁有海陸軍,但軍隊(duì)規(guī)模很小,不得不依靠各州民有海陸軍,但軍隊(duì)規(guī)模很小,不得不依靠各州民兵的支持。兵的支持。首先、首先、最根本的:不是國(guó)家,只是松散聯(lián)盟最根本的:不是國(guó)家,只是松散聯(lián)盟其次、其次、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面:邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)征稅,財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面:邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)征稅, 只是按比例攤派只是按比例攤派再次、再次、國(guó)防上:軟弱,規(guī)模小國(guó)防上:軟弱,規(guī)模小2、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因:、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因:(1)應(yīng)付危機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)治)應(yīng)付危機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)

7、治(2)法律保障)法律保障1787年年美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法 17871787年美制憲會(huì)議制定年美制憲會(huì)議制定美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法 邦聯(lián)制聯(lián)邦制邦聯(lián)制聯(lián)邦制各州:各州:保持主權(quán),保持主權(quán),自由,獨(dú)立自由,獨(dú)立各州:各州:把國(guó)家權(quán)力的一把國(guó)家權(quán)力的一部分部分轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政聯(lián)邦中央政權(quán),聯(lián)邦成為權(quán),聯(lián)邦成為充分充分主權(quán)主權(quán)國(guó)家國(guó)家一、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制(一、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制(1781-1787)2、聯(lián)邦制的形成、聯(lián)邦制的形成經(jīng)濟(jì)衰退經(jīng)濟(jì)衰退社會(huì)動(dòng)蕩社會(huì)動(dòng)蕩外部軍事威脅外部軍事威脅特別是特別是1786年謝司起義年謝司起義應(yīng)對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)危機(jī)二、美國(guó)的聯(lián)邦制1、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)

8、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn) 聯(lián)邦制下的美國(guó),聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本聯(lián)邦制下的美國(guó),聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本特征。特征。(1)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府行使聯(lián)邦政府行使憲法明確列舉的權(quán)力,以及根據(jù)最高憲法明確列舉的權(quán)力,以及根據(jù)最高法院解釋可以從法院解釋可以從“列舉的權(quán)力列舉的權(quán)力”中引申出來(lái)的權(quán)力。中引申出來(lái)的權(quán)力。州政府擁有州政府擁有“保留的權(quán)力保留的權(quán)力”。(2)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范

9、圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán),相互間不得進(jìn)行任何干均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán),相互間不得進(jìn)行任何干涉。涉。兩種憲法、兩種法律體系。兩種憲法、兩種法律體系。人員任命、施政行為互不干涉。人員任命、施政行為互不干涉。(3)聯(lián)邦地位高于州)聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全國(guó)范圍內(nèi)適用,各州必須遵守。國(guó)范圍內(nèi)適用,各州必須遵守。州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。觸者一律無(wú)效。州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法

10、律或條約相抵州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。觸者一律無(wú)效。 注意:注意:不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定,不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,兩者的地位就是平等的。力,兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。法律的地位。注意:注意: 雖然聯(lián)邦的地位高于州,但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上雖然聯(lián)邦的地位高于州,但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享的中央和地方的關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力,相互間

11、不得進(jìn)行任何干涉有最高的權(quán)力,相互間不得進(jìn)行任何干涉特點(diǎn)內(nèi)容特點(diǎn)內(nèi)容聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府州政府州政府分享分享政治政治權(quán)力權(quán)力各自各自的權(quán)的權(quán)利范圍內(nèi)利范圍內(nèi)享有享有最高最高權(quán)力權(quán)力聯(lián)邦地位聯(lián)邦地位高于高于州州 憲法明確憲法明確“列舉的權(quán)列舉的權(quán)力力”及及引申出的權(quán)力引申出的權(quán)力保留的權(quán)力保留的權(quán)力,州范,州范圍內(nèi)的事務(wù)圍內(nèi)的事務(wù)最高最高立法、行政、司立法、行政、司法機(jī)關(guān),統(tǒng)一憲法法法機(jī)關(guān),統(tǒng)一憲法法律,律,國(guó)際交往主體國(guó)際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為核州官員或施政行為有立法、行政、有立法、行政、司法機(jī)關(guān),憲法、司法機(jī)關(guān),憲法、法律。不干涉聯(lián)法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)邦

12、事務(wù)聯(lián)邦憲法聯(lián)邦憲法全國(guó)全國(guó)范圍范圍適用適用相抵觸時(shí)無(wú)效相抵觸時(shí)無(wú)效發(fā)生沖突時(shí)發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲聯(lián)邦憲法優(yōu)先法優(yōu)先涉及全國(guó)性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府涉及全國(guó)性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府,內(nèi)政方面如征,內(nèi)政方面如征收全國(guó)賦稅,舉借和償付國(guó)債,鑄造和發(fā)行貨幣,管理收全國(guó)賦稅,舉借和償付國(guó)債,鑄造和發(fā)行貨幣,管理對(duì)外貿(mào)易和州際貿(mào)易,管理度量衡,郵政,平定內(nèi)亂,對(duì)外貿(mào)易和州際貿(mào)易,管理度量衡,郵政,平定內(nèi)亂,管理國(guó)有土地等;國(guó)防和外交方面如:建立和保持軍隊(duì),管理國(guó)有土地等;國(guó)防和外交方面如:建立和保持軍隊(duì),宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),接納新州加入聯(lián)邦,管理國(guó)籍,締結(jié)宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),接納新州加入聯(lián)邦,管理國(guó)籍,締結(jié)條約

13、和聯(lián)盟等等。條約和聯(lián)盟等等。 各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力,務(wù)的權(quán)力,主要包括各州有權(quán)征收州稅,以州的信用主要包括各州有權(quán)征收州稅,以州的信用借債,管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福借債,管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟(jì)、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件,設(shè)立并監(jiān)利、救濟(jì)、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件,設(shè)立并監(jiān)督地方政府等等督地方政府等等 聯(lián)邦的權(quán)力聯(lián)邦的權(quán)力州的權(quán)力州的權(quán)力 聯(lián)邦制下設(shè)聯(lián)邦制下設(shè)“5050個(gè)個(gè)小政府小政府”,做不到,做不到“全國(guó)一盤棋全國(guó)一盤棋”,更談不上更談不上“全國(guó)人全國(guó)人民一條心民一條

14、心”,因而,因而是一種低效的國(guó)家是一種低效的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,不可取。結(jié)構(gòu)形式,不可取。不受制約的權(quán)力是危險(xiǎn)不受制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的,高效率的政府也就的,高效率的政府也就是危險(xiǎn)的政府。聯(lián)邦制是危險(xiǎn)的政府。聯(lián)邦制好比是系在野馬頭上的好比是系在野馬頭上的韁繩韁繩 20052005年年9 9月月1515日日 “卡特里娜卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國(guó),美颶風(fēng)襲擊美國(guó),美國(guó)遭受有史以來(lái)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)損失約國(guó)遭受有史以來(lái)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)損失約15001500億美元,受災(zāi)最嚴(yán)重的是路易斯安那州的新奧爾良市。億美元,受災(zāi)最嚴(yán)重的是路易斯安那州的新奧爾良市。華盛頓郵報(bào)華盛頓郵報(bào)月日透露,月日透露,布什政府布什政

15、府曾在日向曾在日向路依斯安那州州長(zhǎng)路依斯安那州州長(zhǎng)布蘭科發(fā)出最后通牒,要求他將新布蘭科發(fā)出最后通牒,要求他將新奧爾良市撤離行動(dòng)的指揮權(quán)交給聯(lián)邦政府,以便聯(lián)邦?yuàn)W爾良市撤離行動(dòng)的指揮權(quán)交給聯(lián)邦政府,以便聯(lián)邦政府政府統(tǒng)一管理統(tǒng)一管理當(dāng)?shù)鼐旌蛧?guó)民警衛(wèi)隊(duì)。然而,布蘭科當(dāng)?shù)鼐旌蛧?guó)民警衛(wèi)隊(duì)。然而,布蘭科為了州政府的獨(dú)立性竟拒絕了布什的要求。在颶風(fēng)襲為了州政府的獨(dú)立性竟拒絕了布什的要求。在颶風(fēng)襲擊后的第三天,大批國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)仍未到達(dá)新奧爾良市擊后的第三天,大批國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)仍未到達(dá)新奧爾良市進(jìn)行救援。新奧爾良市的那金市長(zhǎng),面對(duì)電視鏡頭強(qiáng)進(jìn)行救援。新奧爾良市的那金市長(zhǎng),面對(duì)電視鏡頭強(qiáng)烈批評(píng)布蘭科州長(zhǎng)和布什總統(tǒng)不了

16、解實(shí)情,動(dòng)作緩慢:烈批評(píng)布蘭科州長(zhǎng)和布什總統(tǒng)不了解實(shí)情,動(dòng)作緩慢:而布蘭科州長(zhǎng)和布什總統(tǒng)則相互而布蘭科州長(zhǎng)和布什總統(tǒng)則相互推卸責(zé)任推卸責(zé)任。 試結(jié)合上述材料分析美國(guó)聯(lián)邦制具有哪些特征?試結(jié)合上述材料分析美國(guó)聯(lián)邦制具有哪些特征?請(qǐng)?jiān)u價(jià)美國(guó)聯(lián)邦制的利弊。請(qǐng)?jiān)u價(jià)美國(guó)聯(lián)邦制的利弊。()美國(guó)聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于,()美國(guó)聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于,在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí),確保州的靈活性和創(chuàng)造性。大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí),確保州的靈活性和創(chuàng)造性。最大的最大的弊端是弊端是效率不高效率不高,聯(lián)邦政府與各州政府之間各自為政。由,聯(lián)邦政府與各州政府之間各自為政。由于聯(lián)邦、州和縣實(shí)行三級(jí)分權(quán)管理

17、,相互間不得干涉,面于聯(lián)邦、州和縣實(shí)行三級(jí)分權(quán)管理,相互間不得干涉,面對(duì)颶風(fēng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí),市長(zhǎng)、州長(zhǎng)和總統(tǒng)之間不能有效協(xié)調(diào),對(duì)颶風(fēng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí),市長(zhǎng)、州長(zhǎng)和總統(tǒng)之間不能有效協(xié)調(diào),整個(gè)救援工作處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中,致使造成了巨大的生命整個(gè)救援工作處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中,致使造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。和財(cái)產(chǎn)損失。()聯(lián)邦制的特點(diǎn):在美國(guó)的聯(lián)邦制下,聯(lián)邦和州政府()聯(lián)邦制的特點(diǎn):在美國(guó)的聯(lián)邦制下,聯(lián)邦和州政府分享政治權(quán)力,在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互分享政治權(quán)力,在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互間不得進(jìn)行任何干涉。材料中布什總統(tǒng)向州長(zhǎng)發(fā)出間不得進(jìn)行任何干涉。材料中布什總統(tǒng)向州長(zhǎng)發(fā)出“通通牒牒”,要求

18、聯(lián)邦政府獲得對(duì)當(dāng)?shù)爻冯x行動(dòng)的指揮權(quán),以便,要求聯(lián)邦政府獲得對(duì)當(dāng)?shù)爻冯x行動(dòng)的指揮權(quán),以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,但遭到布蘭科州長(zhǎng)的拒絕就充分體現(xiàn)了聯(lián)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,但遭到布蘭科州長(zhǎng)的拒絕就充分體現(xiàn)了聯(lián)邦制的上述特點(diǎn)。邦制的上述特點(diǎn)。2、聯(lián)邦制的利弊:、聯(lián)邦制的利弊:(1)形成的歷史原因)形成的歷史原因民主思想和歷史環(huán)境民主思想和歷史環(huán)境(2)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn):)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn): 保持國(guó)家的強(qiáng)大和統(tǒng)一保持國(guó)家的強(qiáng)大和統(tǒng)一是最大的優(yōu)點(diǎn)是最大的優(yōu)點(diǎn) 確保州的靈活性和創(chuàng)造性。確保州的靈活性和創(chuàng)造性。(3)聯(lián)邦制的弊端:聯(lián)邦制的弊端:主要在于效率不高,聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、主要在于效率不高,聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推

19、諉,各州政府各自為政推諉,各州政府各自為政美國(guó)各州政府各自為政,以美國(guó)各州政府各自為政,以車牌為例,除了尺寸統(tǒng)一以車牌為例,除了尺寸統(tǒng)一以外,外,每個(gè)州都有不同的設(shè)計(jì)每個(gè)州都有不同的設(shè)計(jì)美國(guó)各州的車牌上根據(jù)車輛美國(guó)各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù),有總數(shù),有7 7個(gè)字碼的,也有個(gè)字碼的,也有6 6個(gè)字碼的,排列完全按自己個(gè)字碼的,排列完全按自己州的需要。如果一個(gè)人跨州州的需要。如果一個(gè)人跨州搬遷,所帶車輛要在一定時(shí)搬遷,所帶車輛要在一定時(shí)限里在新的居住州重新登記,限里在新的居住州重新登記,換新車牌才算合法。換新車牌才算合法。 阿拉斯加州車牌阿拉斯加州車牌 愛達(dá)荷州車牌愛達(dá)荷州車牌 聯(lián)邦政府與州政府的聯(lián)

20、邦政府與州政府的關(guān)系關(guān)系中央政府與地方政府的中央政府與地方政府的關(guān)系關(guān)系權(quán)利來(lái)源權(quán)利來(lái)源產(chǎn)生產(chǎn)生獨(dú)立性上獨(dú)立性上3、聯(lián)邦政府與州、聯(lián)邦政府與州VS單一制中央與地方單一制中央與地方各自由憲法確認(rèn)各自由憲法確認(rèn)來(lái)自中央來(lái)自中央原有或選舉產(chǎn)生原有或選舉產(chǎn)生中央建立的中央建立的州機(jī)構(gòu)設(shè)置,官州機(jī)構(gòu)設(shè)置,官員的任命,財(cái)政員的任命,財(cái)政自行解決,聯(lián)邦自行解決,聯(lián)邦不干涉不干涉來(lái)自中央來(lái)自中央美國(guó)的聯(lián)邦制美國(guó)的聯(lián)邦制特特點(diǎn)點(diǎn)利利弊弊聯(lián)邦與州聯(lián)邦與州分享分享政治權(quán)力政治權(quán)力聯(lián)邦與州在聯(lián)邦與州在各自各自范圍內(nèi)享有范圍內(nèi)享有最高權(quán)力最高權(quán)力聯(lián)邦地位聯(lián)邦地位高于高于州州(表現(xiàn)表現(xiàn))(表現(xiàn)表現(xiàn))(表現(xiàn)表現(xiàn))調(diào)和矛盾的有效形式調(diào)和矛盾的有效形式最大優(yōu)點(diǎn)最大優(yōu)點(diǎn):在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí),確保州的靈活性和創(chuàng)造性。國(guó)家的同時(shí),確保州的靈活性和創(chuàng)造性。聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。各州政府之間各自為政。思考題:思考題:1、美國(guó)歷史上邦聯(lián)制有何特點(diǎn)、美國(guó)歷史上邦聯(lián)制有何特點(diǎn) ?弱點(diǎn)?弱點(diǎn)?2、美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因?、美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因?3、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)?聯(lián)邦制的利和弊?、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)?聯(lián)邦制的利和弊?

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