大學(xué)形式與政策作業(yè)

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1、 激流涌動的中國南海 中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，占領(lǐng)了中國大部分地區(qū).《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當(dāng)時(shí)的中國政府指派高級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，派兵駐守。日本政府于1952年正式表示"放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求"，從而將南沙群島正式交還給中國。所以說中國所主張的南海主權(quán)合情

2、合理合法，但現(xiàn)在的實(shí)際情況又是如何呢？目前西沙群島和中沙群島（除黃巖島）已全部被我收復(fù)；東沙群島在臺灣的控制之下。南沙群島的情況最為復(fù)雜。目前總共有三個(gè)國家在實(shí)際控制數(shù)目不等的南沙群島島礁。有越南29個(gè)、菲律賓：9個(gè)、馬來西亞10個(gè)、中國臺灣1個(gè)。而聲稱對南沙群島全部或部分島礁擁有主權(quán)的則有越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印尼。 南海問題的核心問題是能源問題。包括兩個(gè)層面，第一是南海蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。第二的層面是南海是印度洋通向太平洋的必經(jīng)之路，也是我國和美、日的能源之路。正因?yàn)槿绱?，決定了南海問題的復(fù)雜性和長期性。隨著工業(yè)化程度的不斷深入，各國對能源――石油的需求呈不斷上升趨勢?？共灰?。

3、作為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、國防的命脈，沒有哪個(gè)國家會對石油的來源和運(yùn)輸問題視而不見。南海周邊國家對南海提出主權(quán)要求，主要是因?yàn)槟虾１幌嘈盘N(yùn)藏著極其豐富的油氣資源。 南海島嶼的主權(quán)歸屬問題本來是中國與有爭議的國家的雙邊問題，可以通過一對一雙邊的談判來解決這些問題但是由于中國的崛起實(shí)力增強(qiáng)和一些西方敵對國家的挑唆暗中已形成東盟整體與中國討價(jià)還價(jià)的局面，更有甚者世界大國美國和地區(qū)大國日本、印度等對南海問題的介入則主要是因?yàn)閾?dān)心一旦中國完全控制南海，就會扼住美日的石油命脈；同時(shí)也使得他們遏制中國的戰(zhàn)略徹底失敗。因此，這些大國不會坐視中國完全控制南海，會變著法的支持南海周邊國家和中國對抗。因此近年來，南海地區(qū)

4、并非風(fēng)平浪靜，小的摩擦十分頻繁。而表現(xiàn)最為明顯的莫過于最近美國的所謂重返亞洲的一系列關(guān)于南海問題的表態(tài)，在剛剛結(jié)束的東盟地區(qū)論壇上，希拉里·克林頓聲稱：“南海航行自由事關(guān)美國國家利益。”針對越南聲稱擁有主權(quán)的中越爭議地區(qū)南沙和西沙群島，美國竟首次明確表示支持越南，將中越雙邊問題國際化；而在此后美國總統(tǒng)奧巴馬就南海問題以“和平解決爭端”、“南海航行自由”為借口說美國不能袖手旁觀。 中國在對待南海問題我們是主權(quán)在我、擱置爭議、共同開發(fā)。但時(shí)至今日這一方案顯然有些對自己束手束腳，中國是個(gè)海洋大國有三百多萬平方公里的海洋領(lǐng)土，但是中國卻沒有自己的出?？冢瑬|邊被日本和臺灣圍困，而南面就是這南海卻爭議不

5、斷連海上的石油線路安全都無法保障，而解決這一系列問題的關(guān)鍵當(dāng)然還是國家綜合實(shí)力和強(qiáng)硬的軍事力量作為后盾，但除此之外中國還可以尋找一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的伙伴那就是臺灣，現(xiàn)在兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)暖一步一步開始軍事合作增強(qiáng)軍事互信也不是不無可能。兄弟鬩于墻,而外御其內(nèi)，雖然大陸和臺灣之間存在隔閡，但對于南沙主權(quán)來說無論是大陸還是臺灣當(dāng)局都始終聲稱對其擁有不可爭辯的主權(quán)。臺灣現(xiàn)在在南沙中掌控著太平島——南沙群島中最大的島嶼，也是唯一擁有淡水水源的島嶼，當(dāng)初中越西沙群島之爭也正是由于臺灣的太平島對中國海軍補(bǔ)給等支持才使中國收復(fù)西沙 得以如此的順利。兩岸合作不僅能使中國在南海各種危機(jī)中掌握主動，控制住南海和宮古海峽這一重要航道

6、，還可使中國突破美國對中國封鎖的第一島鏈，是中國海軍真正成為藍(lán)水海軍。南海問題在現(xiàn)階段，只能依靠外交斡旋和外交技巧進(jìn)行巧妙周旋，才能最大程度的保證國家的利益。南海問題再復(fù)雜，也脫離不了兩個(gè)層面的關(guān)系。第一層面是和臺前國家的關(guān)系，如越南、菲律賓和馬來西亞等等。和這些國家的利益沖突，主要體現(xiàn)在油氣田和漁業(yè)資源的爭奪上。第二層面是和幕后國家的關(guān)系，包括美國、日本和印度等，主要體現(xiàn)在南海水道的實(shí)際控制權(quán)問題。 臺前這些國家實(shí)際背后都有美國的影子。菲律賓就不用說了，雖然美軍已經(jīng)撤銷了其在蘇比克的基地，但兩國之間的軍事交往規(guī)格還是很高的。越南和美國雖然是宿敵，但沒有永遠(yuǎn)的敵人，現(xiàn)在在共同利益的驅(qū)使下，兩國

7、關(guān)系正在不斷升溫，甚至將由美國派出教官來訓(xùn)練越南軍隊(duì)。然而仔細(xì)分析一下南海諸國，雖然在向中國索要南海主權(quán)問題上有共同利益，而且背后都有美國等的撐腰，但他們也遠(yuǎn)非鐵板一塊。除了和中國的摩擦和沖突以外，他們彼此之間也經(jīng)常會為主權(quán)問題和其他問題起摩擦。比較大的一次是1999年，越南軍隊(duì)在南沙群島向菲律賓空軍一架偵察機(jī)開火。再看看各國所宣稱的主權(quán)范圍其實(shí)有很大的重疊的。所以這就為我國在外交和策略上分化南海各國提供了內(nèi)在的條件。利用各國之間內(nèi)在的矛盾，加以利用，推波助瀾，加深南海各國彼此之間的矛盾和積怨，這是一切進(jìn)一步外交努力和軍事努力的前提。對于美國和日本，以及印度，他們倒不是對南海的石油和天然氣真的

8、感興趣。他們關(guān)心的是南海水道，尤其是日本，南海是其石油運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之路，一旦中國完全掌握了南海水道，那如同一把刀子架在了他的脖子上，一動就會被割斷動脈，休克而死。所以美國和日本都會經(jīng)最大的努力避免這樣的事發(fā)生。對中國而言，現(xiàn)在確實(shí)不是和美日全面為敵的時(shí)候，所以，應(yīng)該盡量避免觸及美日的這根敏感的神經(jīng)。在口頭上要唱高調(diào)，實(shí)際行動中也盡量避免使用軍事占領(lǐng)這樣的敏感的手段。 實(shí)力才是硬道理，除了外交努力外中國還應(yīng)加強(qiáng)控制島嶼的軍事設(shè)施的升級改造，提高軍事力量。在海軍方面航母作為大國的標(biāo)志也是不可或缺的，尤其是在掌控南海這樣距離像越南、菲律賓等國近而距離我國陸地遠(yuǎn)的地域，相比其它國家全天候的維持一個(gè)強(qiáng)大

9、的空軍力量是必須的?，F(xiàn)在的亞洲各國經(jīng)濟(jì)增長都比較迅速，綜合國力都在增強(qiáng)，相對應(yīng)著其名族情緒也隨著增強(qiáng)，現(xiàn)在的南海問題已經(jīng)不是幾個(gè)政客可以說了算的，當(dāng)政者往往要面臨著來自國內(nèi)人民的無盡壓力，其次那些南海既得利益國也不可能那么輕易地把到嘴的肥肉給吐出來，所以擁有一個(gè)強(qiáng)大的海軍力量最為后盾還是便要的。如果嘴說不行，那就只好用牙齒咬了。任何一個(gè)大國的崛起都不可能一路順風(fēng)順?biāo)?，一百多年前那個(gè)任人宰割的滿清帝國不會在次出現(xiàn)。 總之對于南海問題我們應(yīng)該抱著和平解決的態(tài)度，做好武力解決的準(zhǔn)備。無論相關(guān)國的態(tài)度如何這里面都逃脫不了美日大國的陰影，說到底南海問題的發(fā)酵其實(shí)就是中國同西方大國博弈的一個(gè)新戰(zhàn)場，是一個(gè)國家崛起而傳統(tǒng)大國又不愿意坐看其成而設(shè)置的另一障礙，是新舊兩種力量交匯產(chǎn)生的沖突。而對于東盟有些國家玩的平衡戰(zhàn)略我們也應(yīng)該讓其明白中國能夠維護(hù)周邊國家的安全，是一個(gè)可靠的令人安心的鄰居，用傳統(tǒng)的文化與歷史方面的向心力凝聚人心。