《采購制度》華為采購專家團運作制度

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1、華為采購專家團運作制度（試行） 第一章總則 一、目的 為規(guī)范華為采購（含行政物品采購與服務采購）專家團的運 作，明確職責，加強流程執(zhí)行的有效性，貫徹專家團的民主決策、權 威管理制度，提高效能，特制定本運作制度。 二、性質 本制度對專家團的設置、職能、運作及管理具有強制性規(guī)范和 指導作用。 三、范圍 本制度所涉及的范圍：華為采購總部所屬所有的專家團及其相關 秘書機構。 第二章運作細則 一、專家團組織制度 1、專家團分組： 依據(jù)行業(yè)或工藝（生產(chǎn)）相關性的特點，組建對應于不同行業(yè) 的、基于通用物品的物料族，覆蓋華為公司100%的物料（注：后文所 提及的“物料”均包括

2、生產(chǎn)物料和行政物品與服務）需求；同時，根 據(jù)公司研發(fā)、生產(chǎn)以及內部其他需求的特點，相應建立若干采購專家 團，分生產(chǎn)物料專家團和行政物品（含服務）專家團兩大類，專家 團的分組將隨公司的發(fā)展而作相應的調整。 2、專家團的組成： 一個典型的專家團是由一個全職的領導和若干兼職成員組 成。由于所負責的物料管理跨度較大，可以適當增設1-2個全職工作 人員協(xié)助其領導工作。每個團的常任成員規(guī)模應視其所管理的物料的 具體情況而不同，但原則上應是短小精悍。專家團的成員是來自采 購、研發(fā)、生產(chǎn)、品質、法律、商務等不同業(yè)務口、下屬企業(yè)或不同 地域的業(yè)務代表（或專家）。 3、專家團成員的產(chǎn)生：

3、（1）可由公司各業(yè)務部門、下屬企業(yè)推薦，提交采購總部審議，各 專家團領導對相關的成員人選具有評議權，審議結果最終報公司總裁 批準； （2）或由公司總裁直接任命； 新增成員的產(chǎn)生也遵循這一規(guī)則。 專家團專職的領導或成員經(jīng)任命后，一般直屬采購總部的行 政領導。兼職的成員，必須認真履行對專家團工作的承諾，積極參與專家團的業(yè)務，其與專家團相關的工作直屬采購總部領導。公司各 產(chǎn)品線的主要負責人應視為相應專家團的當然委員，有責任為各專家 團的物料選取決策作出貢獻，推動研發(fā)器件選型的標準化，加強產(chǎn)品 成本的控制。 4、專家團成員的新增或更換： 認證中心/各專家團領導可根據(jù)業(yè)務需求情況，

4、提出增加或減 少各專家團人員規(guī)模的建議，報公司批準。當專家團成員因故不再擔 任與專家團相關的工作時，應按公司的規(guī)定完成交接或延續(xù)兩個月后 由新任成員承接。 專家團數(shù)目的增減，由采購總部根據(jù)公司與采購業(yè)務發(fā)展情 況，提出有關建議，報公司審批。 5、專家團成員的資格審查： 對專家團成員進行資格審查，是為了確認入選專家團的人員是 否勝任專家團的工作，保證專家團成員的素質和有效參與，確保專家 團的有效運作，審查的要素如下： （1）對公司的組織、戰(zhàn)略與發(fā)展、目標/使命、產(chǎn)品/運作、核心價 值/文化以及采購業(yè)務等的理解程度； （2）領導管理技巧：遠見性、創(chuàng)新性、職權的運用、團隊合作

5、等： （3）溝通/協(xié)調/談判技能：人際間/跨團隊的/業(yè)務間的溝通協(xié)調、 合同談判/管理/發(fā)展等； （ 4）解決問題的技能：財務與技術技能的運用、市場/計劃分析能力、 決策能力、行業(yè)分析能力等； （ 5）業(yè)務能力：物料成本、物料器件專業(yè)技術、產(chǎn)品成本目標/產(chǎn)品 設計選擇/器件或系統(tǒng)的規(guī)格規(guī)范、單一或跨產(chǎn)品的器件種類、測試 需求、供應商的最新技術與產(chǎn)品/物料供應的多項來源/供應商選擇與 管理、物料/服務表現(xiàn)等； （ 6）其他要求。 具體的審查內容與審查的執(zhí)行由采購總部或其授權部門執(zhí)行。 二、認證中心/專家團職責 1、認證中心：是專家團運作的協(xié)調與監(jiān)督機構，協(xié)助采購總裁，授

6、 權統(tǒng)一負責協(xié)調專家團的運作并實施監(jiān)督。 罰對采購專家團的工作目標、計劃、及運作進行審查。 罰組織供應商評審，推動各專家團進行評審工作。 罰授權組織對專家團業(yè)績的考評。 罰對沒有對應專家團的大宗采購項目，負責專項專家團的組建工作。 罰對專家團的運作中需要的公共資源和信息處理，提供的統(tǒng)一的技 術層面的支持。 2、專家團（CEG） 專家團的功能是連接內部用戶和供應商的橋梁，負責聯(lián)系、協(xié)調 華為內部用戶和供應商，保證華為在物料成本、可達性、功能性等方 面具有優(yōu)勢，使用標準化器件/物品，避免對唯一供應商的依賴。華 為公司采取集中認證的方式，由專家團統(tǒng)籌管理全公司的物料選取。 煟

7、制定成文的企業(yè)物料選擇戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略應得到來自總部和各 下屬企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、采購部門的一致支持。 罰經(jīng)過協(xié)調，制定一個適應全公司范圍的物料技術認證流程。 罰負責占金額80%的關鍵物料的認證工作，領導對新供應商進 行跨部門的評估，管理對供應商的承諾。 罰議定一個單一的、涵蓋與供應商合作的所有核心要素的合同。 罰將供應商選擇的指導規(guī)則分發(fā)給采購組，監(jiān)控實際業(yè)務執(zhí)行，根 據(jù)情況修正供應商選擇的指導規(guī)則。 罰制定有關供應商報告的詳細標準、權重與報告頻度。 罰監(jiān)控供應商行為，解決重大問題。 罰管理與供應商的總的關系。 （1）專家團領導： 泛確保對所負責的物料，其供應商選擇的運作

8、是成功的。 罰指導公司供應商選擇戰(zhàn)略的實施。 罰制定并實施專家團的運作與供應商選擇的戰(zhàn)略計劃。 罰研討并建立與戰(zhàn)略性供應商長期的契約性的協(xié)議。 罰對所負責的物料提供職業(yè)性的、專業(yè)性咨詢建議。 罰領導并協(xié)調專家團團隊。 罰監(jiān)控和測評由專家團所做的決定及其結果。 罰考評專家團成員的工作績效。 （2）專家團成員： 1支持專家團領導制定并實施專家團的運作和供應商選擇戰(zhàn)略計 劃。 罰參與新產(chǎn)品的開發(fā)，以便使采購盡早地介入。 罰立足于華為總體最佳利益，代表各業(yè)務部門（需求）以達成一致 的集體意見。 罰在業(yè)務部門中實現(xiàn)專家團的決定。 罰與采購部領導緊密合作。 罰代表公司和專家

9、團與供應商談判。 罰分析用戶的需求、安排和對外合同。 三、專家團工作目標 專家團是一個具有自我驅動力的團隊，其工作目標是：制定公 司物料選擇戰(zhàn)略，保證供應的連續(xù)性與最優(yōu)品質，確保華為在器件成 本、可達性、功能性方面獲得采購競爭優(yōu)勢（PCA,最終達到公司 總體成本的節(jié)約。（“總體成本”與“采購競爭優(yōu)勢”的觀念請參見 舊鬧制的“采購業(yè)務改善研究最終報告”） 業(yè)界市場價格下降率指標（可稱Benchmark）,可由采購運作 支持部統(tǒng)一提供，由認證中心組織各專家團審議，同時根據(jù)公司及采 購總部提出的總體成本節(jié)約目標，確定以獲得各類物料的采購競爭優(yōu) 勢為核心的年度工作目標，報采購總部

10、批準。各專家團根據(jù)年度目標 和公司每年各時期的業(yè)務需求，確定具體的工作目標與計劃。 四、專家團工作方式與紀律 1 、專家團工作方式： 根據(jù)職責，各專家團依照各自的工作目標，決定專家團的工 作方式，主要工作方式有：各類辦公會議、考察供應商、與供應商談 判、招投標及其他方式選擇供應商的評議會、新器件選型和產(chǎn)品評審 會、供應商評審、參加行業(yè)標準委員會或技術研討班等；交流的形式 可以以面對面或電話、傳真、網(wǎng)絡等形式聯(lián)系溝通。 原則上，每個專家團每月應召開月度例會，集體審議供應商 選擇等重要事情的處理等。為了更有效地處理專家團的工作，應更多地進行面對面的交流，尤其在專家團建設的初期。

11、 2 、專家團工作紀律： 專家團的成員應遵守公司規(guī)章制度，遵循《采購業(yè)務行為準則》 和《采購手冊》的原則，執(zhí)行專家團/認證中心的工作要求與任務， 專家團的具體工作紀律要求如下： 3 1）月度例會的參與程度計入個人業(yè)績考評： 煤因故不能參加月度例會者，應事先向專家團領導請假，說明正當理由； 熠兩次未參加月度例會者，由相應的專家團領導向其及其所在部門 主管發(fā)出書面通告，并計入個人考核成績； 熠三次不能參加月度例會者，相應的專家團領導有權向認證中心提 出終止其在專家團工作的建議，由采購總部重新審查并決定其在專家 團的任職資格； 熠在情況需要的時候，可以邀請非專家團的相關人員列

12、席有關會議， 列席人員必須遵守公司、專家團等的各項規(guī)定，嚴守專家團秘密，違 者按規(guī)定懲罰。 4 2）首次不能按時完成專家團/認證中心指派的任務者，必須說 明正當理由，同時盡快完成；兩次未完成者，將會受到書面通告；三 次不完成者，采購總部將重新審查并決定其在專家團的任職資格。 5 3）違反《采購業(yè)務行為準則》和《采購手冊》中條例者（包括 列席人員），則根據(jù)規(guī)定由公司或采購總部給予相應的處罰。 五、專家團業(yè)績考評 專家團業(yè)績考評，主要依據(jù)各專家團制定的工作目標與計劃 以及個人業(yè)務承諾（PBC,綜合考慮各方面的工作完成情況，來評 價專家團以及專家團成員個人的業(yè)績。由認證中心根據(jù)

13、公司人力資源 政策，組織對各專家團及其成員進行考評。 兼職的專家團成員，其業(yè)績表現(xiàn)由采購總部書面通知該成員 所在業(yè)務部門領導，占其全部業(yè)績的比例，根據(jù)其年初的個人業(yè)務承 諾確定。原則上，兼職成員承諾參與專家團的工作量，一般為其本人 全部工作的20%左右，但最低不得少于10%，多則不限。專家團領導側 重其組織、管理、協(xié)調與決策方面的成績，專家團成員側重考核其業(yè) 務方面的貢獻?？荚u的最終結果報采購總部和公司人力資源部審定。 六、專家團決策方式 焚對供應商選擇及其他須專家團決策的事項，一般由專家團領導負 責召集成員討論；如有必要，可由1/3以上的成員要求，通過專家團 領導或其臨

14、時指定人召集； 熠討論方式由召集人確定，采用會議方式或其他交流形式；涉及專 家團的重大事件，建議采用面對面的會議方式； 熠各專家團的任何決議必須有該團2/3以上的成員集體參加表決，且 占2/3以上成員通過，其結果才視為有效決議。 煟對任何須集體表決的事項，專家團領導應事先通知所有應參加人 員，知會表決目的、議題或若干解決方案和所需準備的資料；因故不 能出席者，應書面申明理由，并提交書面發(fā)言；同時，專家團領導或 臨時召集人必須規(guī)定最終形成決議的時間限制。 煟表決形式為集體評議方式，最終必須形成書面的決議或意見，由 專家團集體會簽。當集體評議在限定時間內不能取得一致的意見時，

15、 可以采取投票方式?jīng)Q定。 煟專家團領導與一般成員具有同等的投票（決定）權；專家團領導 對專家團以任何方式集體形成的決議，具有最終的否決權（應附有充 分的解釋理由），但不具有最終的決定權。 煟任何專家團成員對專家團形成的最終結論可以保留不同意見，可 以書面形式附在最終決議之后提交上級部門作評審參考，也可以越級 反饋，并闡明其適當?shù)睦碛伞? 煟最終未能形成有效決議的，須重新評議或提交采購總部/認證中心 評審。 七、工作方法： 1、認證程序： 認證程序是成為華為供應商的必經(jīng)的認證過程，根據(jù)供應商 通過的層次和華為新的BO標準體系的要求，劃分供應商的適用等 級（臨時、后備、合

16、格等）。 專家團的職責是制定認證程序中每一步驟的具體標準，參 與、評審并監(jiān)控認證程序的執(zhí)行，對供應商的適用等級的合法性 及其認證等級的升降擁有最終的決定權。認證程序是專家團管理 供應商的主要手段（生產(chǎn)類供應商的認證須采用下表的認證程序， 非生產(chǎn)供應商的認證程序將在遵循這一程序的原則前提下作適當 的調整；這兩種認證程序的詳細規(guī)則將另行規(guī)定）。 步驟流程 第一步1,供應商調查 認證2,商務評審 （在與其作業(yè)務之前）3,實地考察 第二步 認證 4, 5, 6, 提出品質改善計劃 首批樣品評審 批量評審  （可以開始大量生產(chǎn)）第三步認證（全面認證） 7, 建立供

17、應商考核指標 8, 首三月評估 9, 定期的供應商表現(xiàn)評審 2、認證方法 認證方法是選擇供應商時所采用的具體方法，以下三種 方法是經(jīng)過華為公司批準的合法的認證方法，專家團、采購組以 及被授權認證供應商的部門、個人必須采用其中一種或多種方法， 未經(jīng)采購總部另行的、事先的書面批準而采用這三種方法以外的 手段，則視為違軌行為，根據(jù)規(guī)定進行處罰。 認證中心/專家團的職責是根據(jù)采購總部授權，監(jiān)控和評 審公司對供應商認證時采用的方法的合理性與合法性。 煟競爭性評估： 對供應商競爭實力的整體評估，是基于一些非價格因素：如 品質、成本趨勢、貨期、彈性（柔性）、技術能力等。 煟分析方

18、法： 對供應商競爭實力的整體評估，是基于一些可達的數(shù)據(jù)：如 價格的比較，以選擇供應商；或根據(jù)良好的支持性的情報資料來決定 公平的價格。這一方法應該由一個團隊而不是一個人來完成。 煟競爭性投標： 對供應商競爭實力的整體評價，是基于來源于潛在供應商正 式的報價方案。一個正式的競爭性投標，最少需要三個可接受的響應 者來構成。 一般地，專家團、采購組運用上述經(jīng)公司批準的的方法應選擇 多家供應商（對應某一ITEM）,只有在以下情況下才可能認證單一供 應商，專家團有責任對單一供應商進行評審與管理： 只有一位已知的供應商如果只能找到一家供應商，能夠提供特定的產(chǎn)品和服務，這時， 應該采

19、用價格比較分析和成本構成分析法。 在有時間限制時，采購訂單或合同可根據(jù)預計的承諾數(shù)量下單， 時間限制但采購人員必須在下單以后的60天內對物料的真實價值進行評 估。 如果供應商的選擇已經(jīng)在申購人的需求說明中有效地確定，而采 由申購人選擇的供應商購部門并不認同這個唯一由申購人員指定的供應商的合法性時， 可以不下單，直至雙方達成共識。 3、供應商選擇流程 供應商選擇流程，是專家團工作的主要流程，應依據(jù)公司的質量 體系文件執(zhí) 行。在向新模式過渡時期，供應商選擇應按照過渡時期有效的流程運 作。 八、專家團制度執(zhí)行的監(jiān)督 由采購總部授權認證中心負責會同運作支持部全面監(jiān)督專家團運 作的秩序。 第三章附則 制度自批準之日起實施。本制度的制定、解釋和修改權屬公司采購總 部。 一九九九年四月十二日