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1、 企業(yè)納稅籌劃文獻(xiàn)綜述
企業(yè)納稅籌劃并不是一個(gè)新生事物,在西方國(guó)家己有很長(zhǎng)的歷史,“野蠻者抗稅、愚昧者偷稅、糊涂者漏稅、精明者進(jìn)行納稅籌劃”的說法,令人們對(duì)納稅籌劃產(chǎn)生諸多遐想。隨著納稅籌劃在跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的普遍應(yīng)用,納稅籌劃這個(gè)非常有“含金量”的概念引起了越來越多中國(guó)企業(yè)的重視。一些企業(yè)利用自身的財(cái)務(wù)人才或者委托稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)開始了納稅籌劃方面的嘗試。然而,由于企業(yè)在規(guī)模、資金、人員素質(zhì)、融資渠道等方面與跨國(guó)公司有很大差異,怎樣針對(duì)自身情況來進(jìn)行合理的納稅籌劃仍是一個(gè)難題。
(一) 國(guó)內(nèi)外研究狀況
納稅籌劃產(chǎn)生于西方,早在19世紀(jì)中葉的意大利就已經(jīng)出現(xiàn)了,最近的30年隨著
2、西方各國(guó)稅法的完善和日益復(fù)雜,納稅籌劃逐漸得到納稅人的普遍認(rèn)可,與此同時(shí),納稅籌劃也不斷的產(chǎn)生出新的研究領(lǐng)域,對(duì)其研究也全面的展開和不斷走向深入,它成為一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中廣泛的被使用,也受到人們和政府部門的高度重視。特別是上世紀(jì)50年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷地向縱深方向發(fā)展,跨國(guó)企業(yè)如雨后春筍般的出現(xiàn),這些跨國(guó)性大企業(yè)對(duì)納稅籌劃的需求進(jìn)一步地推動(dòng)了納稅籌劃的發(fā)展。
于小鐳《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與納稅籌劃》北京機(jī)械工業(yè)出版社,該書認(rèn)為:從納稅籌劃的理論研究和實(shí)踐工作來看,我國(guó)的納稅籌劃大體可以分為四個(gè)階段:第一階段(1978年---1994年):這一階段人們對(duì)納稅籌劃持比較敏
3、感和忌諱的態(tài)度。第二階段(1994年---1999年):這一階段即使是稅務(wù)師事務(wù)所也缺乏直接為納稅人進(jìn)行納稅籌劃服務(wù)的理念和具體做法。第三階段(1999年---2001年):在這一階段,人們普遍的接受了納稅籌劃的理念,并在實(shí)踐自覺或不自覺的加以利用,但無序的競(jìng)爭(zhēng)急需有關(guān)法律法規(guī)來加以引導(dǎo)和規(guī)范。第四階段(2001年---至今):在這一階段,人們已經(jīng)完全接受了這一理念,所以完全有理由相信,隨著依法治國(guó)理念在我國(guó)的大地上生根發(fā)芽,開花結(jié)果,依法納稅的觀念會(huì)不斷的得到加強(qiáng),合理、合法的幫助納稅人節(jié)約成本的納稅籌劃作為中國(guó)稅收法律法規(guī)完善的助推器,會(huì)迎來一個(gè)新的發(fā)展高潮。
二、納稅籌劃的特點(diǎn)
4、 蔡昌《稅收籌劃方法與案例》廣東經(jīng)濟(jì)出版社,該書指出:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,納稅籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不可缺少的重要組成部分,納稅籌劃的特點(diǎn)主要有:1.合法性。即納稅籌劃應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi),由稅收政策指導(dǎo)籌劃活動(dòng)。2.超前性。納稅籌劃是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)等的設(shè)計(jì)和安排。3.目的性。納稅籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。4.積極性。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)看,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者行為的一種有效經(jīng)濟(jì)杠桿,國(guó)家往往根據(jù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤(rùn)”的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者和消費(fèi)者采取政策導(dǎo)向的行為,借以實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目的。5.綜合
5、性。納稅籌劃不能只注重個(gè)別稅種稅負(fù)的降低,或某一納稅期限內(nèi)少繳或不繳稅款,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重。6.普遍性。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃、尋找低稅負(fù)、降低稅收成本的機(jī)會(huì),這種機(jī)會(huì)是普遍存在的。
三、納稅籌劃的對(duì)策
納稅籌劃可以從多方面選擇對(duì)策,周華洋《最新稅收優(yōu)惠政策與避稅技巧》中央編譯出版社,該書認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
(一)避免應(yīng)稅所得實(shí)現(xiàn)
避免應(yīng)稅所得實(shí)現(xiàn)需要把納稅額與企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。例如,如果某企業(yè)今年的銷售額比去年有了相當(dāng)大的提高,在這種情況下,應(yīng)納稅所得的減少并不能完全反映納稅籌劃的效果。所以,通常以稅收負(fù)擔(dān)率來衡量是否相對(duì)減少了稅負(fù),稅收負(fù)擔(dān)率,是指宏觀的稅
6、收負(fù)擔(dān)率。轉(zhuǎn)化宏觀稅收負(fù)擔(dān)率,使企業(yè)利用稅收負(fù)擔(dān)率來分析稅收負(fù)擔(dān)問題,具有實(shí)際意義。計(jì)算方法是用企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納各項(xiàng)稅款的總額(不包括個(gè)人所得稅)除以企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)銷售收入與各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入之和,再乘以百分之百,就得出了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率。企業(yè)可以用這個(gè)指標(biāo)計(jì)算企業(yè)總體的稅收負(fù)擔(dān)率狀況;可以連續(xù)計(jì)算幾年的稅收負(fù)擔(dān)率;也可以用當(dāng)年的稅收負(fù)擔(dān)率指標(biāo)與其它同行業(yè)或國(guó)家宏觀的稅收負(fù)擔(dān)率指標(biāo)進(jìn)行比較,就能清楚地看出企業(yè)的最佳理想納稅水平的高低。
(二)延遲應(yīng)稅所得實(shí)現(xiàn)
在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)一般不在乎應(yīng)稅所得實(shí)現(xiàn),認(rèn)為通過一切方法,把年初應(yīng)交的部分稅收推遲到年末交,并不能起到節(jié)稅的效果。這種
7、觀點(diǎn)并不正確,因?yàn)榘涯瓿醯亩惪詈戏ǖ赝七t到年末交之后,企業(yè)就取得了把這筆稅款作為資金使用一年的價(jià)值,從這個(gè)意義上來說,納稅籌劃也取得了很好的效果
?。ㄈ┛刂破髽I(yè)資本結(jié)構(gòu)
資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系。合理地利用負(fù)債有利于獲得財(cái)務(wù)杠桿利益。由于債務(wù)利息通常是固定不變的,當(dāng)息稅前利潤(rùn)增大時(shí),每1元利潤(rùn)所負(fù)擔(dān)的固定利息會(huì)相應(yīng)降低,從而可分配給股權(quán)所有者的稅后利潤(rùn)會(huì)相應(yīng)增加。通過控制企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)可以在一定程度上提高企業(yè)的納稅籌劃程度。企業(yè)可以在增加留存收益的基礎(chǔ)上進(jìn)行納稅籌劃。
?。ㄋ模┰陉P(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)分配利潤(rùn)
從理論上講,關(guān)聯(lián)企業(yè)有涉外關(guān)聯(lián)企業(yè)和國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)之分,但
8、它們都存在著納稅籌劃的可能性,且手段和方法多種多樣。其中,前者避稅的手段和方法更為隱蔽和復(fù)雜,更具有典型性。外方通過關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅籌劃的手段和方法主要有:1.高價(jià)進(jìn)、低價(jià)出,轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn);2.抬高進(jìn)口設(shè)備價(jià)格,虛增固定資產(chǎn)投入,進(jìn)行稅前避稅;3.外方利用投資者身份承包企業(yè)工程,故意提高工程報(bào)價(jià),從中獲利,少繳稅款;4.從境外關(guān)聯(lián)公司貸款,通過支付高額利息轉(zhuǎn)移利潤(rùn),從而有效避稅;5.延長(zhǎng)資本期限,卻按名義值分享利潤(rùn);6.虛增費(fèi)用,轉(zhuǎn)移利潤(rùn);7.將專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)轉(zhuǎn)移到設(shè)備價(jià)款中,逃避預(yù)提所得稅;8.在工程承包中通過將勞務(wù)費(fèi)用向材料款轉(zhuǎn)移以擴(kuò)大扣除額、包工包料工程假借第三者名義分別訂立等隱蔽手段,逃避
9、納稅;9.采用推遲獲利年度法、劃整為零法等重復(fù)享受稅收減免待遇;10.推遲償還債務(wù),控制利潤(rùn);11.弱化股份投資,增加貸款融資比例;12.利用國(guó)際稅務(wù)協(xié)作的漏洞避稅。
四、納稅籌劃的現(xiàn)狀
納稅籌劃在發(fā)達(dá)國(guó)家十分普遍,已經(jīng)成為企業(yè),尤其是跨國(guó)公司制定經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。在我國(guó),納稅籌劃開展較晚,發(fā)展較為緩慢。
張美中《納稅籌劃》北京企業(yè)管理出版社,本書把我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在的納稅籌劃現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面:
第一,意識(shí)淡薄、觀念陳舊:納稅籌劃目前并沒有被我國(guó)企業(yè)所普遍接受,許多企業(yè)不理解納稅籌劃的真正意義,認(rèn)為納稅籌劃就是偷稅、漏稅。
第二,稅
10、務(wù)代理制度不健全 :納稅籌劃須有諳熟我國(guó)納稅制度,了解我國(guó)立法意圖的高素質(zhì)的專門人才。但很多企業(yè)并不具備這一關(guān)鍵條件,只有通過成熟的中介機(jī)構(gòu)代理稅務(wù),才能有效地進(jìn)行納稅籌劃,達(dá)到節(jié)稅的目的。我國(guó)的納稅代理制度從20世紀(jì)80年代才開始出現(xiàn),目前仍處于發(fā)展階段,并且,代理業(yè)務(wù)也多局限于納稅申報(bào)等經(jīng)常發(fā)生的內(nèi)容上,很少涉及納稅籌劃。
第三,我國(guó)納稅制度不夠完善 :由于流轉(zhuǎn)稅等間接稅的納稅人可以通過提高商品的銷售價(jià)格或降低原材料等的購買價(jià)格將稅款轉(zhuǎn)嫁給購買者或供應(yīng)商。所以,納稅籌劃主要是針對(duì)稅款難以轉(zhuǎn)嫁的所得稅等直接稅。我國(guó)的納稅制度是以流轉(zhuǎn)稅為主體的復(fù)合稅制,過分倚重增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等
11、間接稅種,尚未開展目前國(guó)際上通行的社會(huì)保障稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等直接稅稅種,所得稅和財(cái)產(chǎn)稅體系簡(jiǎn)單且不完備,這使得納稅籌劃的成長(zhǎng)受到很大的限制。
五、納稅籌劃的心得體會(huì)
納稅籌劃既有利于國(guó)家稅收的實(shí)現(xiàn)又有利于企業(yè)的合理避稅,但在企業(yè)具體實(shí)施時(shí)還會(huì)存在這樣、那樣的問題,結(jié)合所掌握的知識(shí)我覺得通過本文我們可以得出一下結(jié)論:
納稅籌劃不僅可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識(shí),減少違法行為,樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象而且有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。并在一定程度上有助于依法治稅和完善稅制的實(shí)現(xiàn)、有助于優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向、有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成
12、本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,納稅籌劃還可能增加國(guó)家的納納稅入。
喬瑞紅、陳靜《企業(yè)稅務(wù)與納稅籌劃理論與實(shí)務(wù)》北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版,本書強(qiáng)調(diào)指出:納稅籌劃市場(chǎng)的健康發(fā)展會(huì)對(duì)稅收工作產(chǎn)生積極的影響,促進(jìn)稅制的完善和稅收征管水平的提高,這一點(diǎn)已經(jīng)為發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐所證實(shí)。放眼國(guó)外成熟的納稅籌劃市場(chǎng),其擁有的不僅是成熟的市場(chǎng)群體和籌劃意識(shí),更重要的是整個(gè)納稅籌劃行業(yè)存在行業(yè)自律性組織進(jìn)行自我監(jiān)管;擁有眾多專業(yè)報(bào)刊,形成良好的研究氛圍;輔以一定的資格認(rèn)定制度,為行業(yè)入門設(shè)置較高的“門檻”;多年經(jīng)營(yíng)形成了優(yōu)勝劣汰機(jī)制,留下的都是具有較高商譽(yù)的事務(wù)所和從業(yè)人員。這些都是我們這個(gè)剛剛起步的市場(chǎng)需要借鑒學(xué)習(xí)的。在此呼吁,我們有必要盡快成立由行業(yè)資深人士、學(xué)者、專家和企業(yè)界共同組成的行業(yè)自律組織,定期舉辦必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),增加行業(yè)期刊和報(bào)紙的出版,擴(kuò)大納稅籌劃的影響,創(chuàng)造一個(gè)良好的研究、實(shí)踐氛圍,同時(shí)積極與國(guó)外同行交流學(xué)習(xí),盡快提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),促使稅收工作和納稅籌劃步入一個(gè)新臺(tái)階。相信在不久的將來我國(guó)會(huì)有越來越多高素質(zhì)的納稅籌劃人才,越來越多的企業(yè)會(huì)更加合理及時(shí)的應(yīng)用納稅籌劃這一策略的。