關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作實施意見解讀與市場監(jiān)督管理局2019年知識產(chǎn)權宣傳周活動方案合集

《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作實施意見解讀與市場監(jiān)督管理局2019年知識產(chǎn)權宣傳周活動方案合集》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作實施意見解讀與市場監(jiān)督管理局2019年知識產(chǎn)權宣傳周活動方案合集（18頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作實施意見解讀與市場監(jiān)督管理局 2019 年知識產(chǎn)權宣傳周活動方案合集市場監(jiān)督管理局 2019 年知識產(chǎn)權宣傳周活動方案為深入貫徹落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要指示精神，大力倡導創(chuàng)新文化，在第 19 個世界知識產(chǎn)權日來臨之際，根據(jù)國知發(fā)辦字[2019]15 號文件精神，xx 市市場監(jiān)督管理局決定組織開展 2019 年知識產(chǎn)權宣傳周活動，切實加強知識產(chǎn)權宣傳普及，提升全社會知識產(chǎn)權意識。一、指導思想2019 年全國知識產(chǎn)權宣傳周活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，按照穩(wěn)中求進和高質(zhì)量發(fā)展的要求，廣泛宣傳黨和國家關于知識產(chǎn)權工作的決策部署，突出知識產(chǎn)權保護是營造良好營商環(huán)境，積極推進以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權文化建設，為加快知識產(chǎn)權強國建設營造良好的社會輿論氛圍。二、活動時間4 月 20 日至 26 日三、突出重點宣傳和公益廣告（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅決貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要指示，堅決貫徹黨中央、國務院有關知識產(chǎn)權的重大決策部署，切實推動知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新進展、新風貌、新經(jīng)驗、新成就。（二）宣傳新中國成立 70 年來，特別是黨的十八大以來，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展壯大的不平凡歷程和取得的成就，各地知識產(chǎn)權工作進展和成績。（三）宣傳落實習近平總書記關于提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率的重要指示，落實國務院“放管服”改革部署要求，推動知識產(chǎn)權事業(yè)穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展的舉措和成績。（四）宣傳強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用各方面的政策和舉措，挖掘報道嚴格知識產(chǎn)權保護、促進知識產(chǎn)權、綜合運用等方面的典型事例。（五）宣傳知識產(chǎn)權法律法規(guī)和基本知識，廣泛開展各具特色的宣傳普及活動，探索公眾喜聞樂見的宣傳形式，傳播以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權文化，大力倡導創(chuàng)新文化，進一步提升全社會知識產(chǎn)權意識。四、活動要求根據(jù)活動安排，結(jié)合實際，面向創(chuàng)新主體、政府人員、青少年及社會公眾等不同群體，通過舉辦儀式、新聞發(fā)布、宣講、咨詢、展覽等形式，廣泛組織對象化、分眾化、互動化的宣傳普及活動，增強宣傳工作的針對性和實效性。要加強與知識產(chǎn)權成員單位的溝通聯(lián)系，組織開展好宣傳活動，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，提高活動影響力，利用微信、微博、客戶端等新媒體特點，擴大覆蓋面，提高參與度。舉辦宣傳周活動落實中央八項規(guī)定精神，改進工作作風、注重活動內(nèi)容、杜絕形式主義、厲行勤儉節(jié)約。要拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法、增強宣傳實效，形成集中開展宣傳周活動的態(tài)勢。五、職責和任務依照國家知識產(chǎn)權通知精神，各成員單位依照職責協(xié)助開展知識產(chǎn)權周活動。六、活動內(nèi)容、地點2019 年 4 月 26 日，在 xx 市區(qū)中心廣場開展知識產(chǎn)權宣傳和咨詢服務活動。關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作實施意見解讀近日，省委省政府公開發(fā)布了《中共 xx 省委 xx 省人民政府關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見》 （xx 發(fā)〔2019〕1 號，以下簡稱《實施意見》 ） ，現(xiàn)將有關政策解讀如下。1． 《實施意見》出臺的背景是什么？到 2020 年全面建成小康社會，最大的短板在“三農(nóng)” ，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村， “三農(nóng)”領域有不少必須完成的硬任務，關系全面建成小康社會的成色。今年初，中央連續(xù)第 16 年出臺了關于“三農(nóng)”工作的一號文件，全面貫徹落實習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央的決策部署，對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，提出了到 2020 年必須完成的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務，部署了 35 個方面的重點工作。xx 作為農(nóng)業(yè)大省，全面完成“三農(nóng)”領域的硬任務具有特殊重要性，必須堅決把硬任務攻下來、完成好，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。為全面貫徹落實 2019 年中央一號文件精神，如期實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標，結(jié)合我省實際，出臺了該《實施意見》 。2． 《實施意見》的起草思路是什么？一是體現(xiàn)貫徹中央精神。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實 2019 年中央一號文件，對照具體條文，結(jié)合我省實際進行起草，不折不扣落實中央決策部署。二是體現(xiàn)完成硬任務。對標我省全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，梳理出 40 項硬任務，大體可分為三類：第一類是任務繁重，需要倍加重視、強力推進才能完成的，包括脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)民收入增長、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值、集體經(jīng)濟強村占比等 5 項；第二類是任務較重，需要持續(xù)發(fā)力推進才能完成的，包括鄉(xiāng)村規(guī)劃管理、村民組通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標等 10 項；第三類是按既定部署正常推進，可以順利完成的，包括高標準農(nóng)田建設、糧食生產(chǎn)、農(nóng)村飲水安全、綜合性文化服務中心建設等 25 項。三是體現(xiàn)抓好硬落實。硬任務、硬指標需要硬措施、硬落實。文件瞄準今明兩年我省“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，謀實謀細政策舉措，兩年任務一并部署推進，集中力量抓重點、補短板、強基礎，列出硬任務分類清單，明確責任單位，確保 2019 年大頭落地、2020 年全面收官。3.《實施意見》有哪些主要特點？今年省委一號文件深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述及中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神，又體現(xiàn)了xx 特色。主要特點可以概括為“三個特殊” “六個突出” ?！叭齻€特殊”：一是有主題沒有專題。過去的一號文件主要聚焦一個專題，有的是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革、有的是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設等等。今年的一號文件沒有專題只有主題，就是圍繞“對標全面建成小康社會‘三農(nóng)’領域必須完成的硬任務”來展開。二是管兩年。今年的文件管兩年，對今明兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務一并部署推進。三是兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年的一號文件講了農(nóng)業(yè)，更講了農(nóng)村，比如脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村治理等?！傲鶄€突出”：一是突出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這是中央對經(jīng)濟工作提出的總基調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同樣要穩(wěn)中求進。習近平總書記多次強調(diào)，經(jīng)濟形勢越復雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)” 。xx 作為農(nóng)業(yè)大省，更要守住把牢穩(wěn)的底線。文件重點對穩(wěn)糧食保供給、穩(wěn)就業(yè)促增收、穩(wěn)社會促和諧作出安排部署。二是突出圍繞硬任務抓落實。文件梳理出今明兩年我省全面建成小康社會“三農(nóng)”領域必須完成的 40 項硬任務，提出了硬措施，逐項明確責任單位，作為附件與文件一并印發(fā)。三是突出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手。習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作總抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針， “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”是總要求。文件重點圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦階段任務，找準突破口，排出優(yōu)先序，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，推進鄉(xiāng)村振興一年一個新進展。四是突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革主線。文件圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，重點在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化升級農(nóng)村電商，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量品牌等短板上作出部署，著力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革這篇文章往深里做、往細里做。五是突出發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。當前農(nóng)村出現(xiàn)許多問題的根源，在于基層組織的軟弱渙散，組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不足。文件把全面加強農(nóng)村基層黨組織建設放在更加突出的位置，對抓實建強農(nóng)村基層黨組織的總體要求、重點任務和保障措施進行了部署。六是突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導向。今年的一號文件把堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展放上標題，樹立了鮮明的政策導向。從干部配備、要素配置、資金投入、公共服務等“四個優(yōu)先”入手，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度基礎。4． 《實施意見》的主要內(nèi)容有哪些？《實施意見》共 8 大部分 38 條，部署了“三農(nóng)”領域有內(nèi)在邏輯關系的 8 個方面工作：第一部分是聚力精準施策，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這是全面建成小康社會的底線任務，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。第二部分是夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。解決吃飯問題，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。第三部分是扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板。這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，也是農(nóng)民群眾的深切期盼。第四部分是發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民就近增收致富。吃飯問題解決了，還要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，促進農(nóng)民增收致富。第五部分是全面深化農(nóng)村改革，增添鄉(xiāng)村發(fā)展動力。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，要靠深化改革激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。第六部分是完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這是鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。第七部分是發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設。這是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要抓實建強農(nóng)村基層黨組織，發(fā)揮好村級組織作用。第八部分是加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨、關鍵在人，必須加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。5． 《實施意見》有哪些創(chuàng)新點？《實施意見》深入貫徹中央一號文件，結(jié)合 xx 實際，突出了 6個方面的創(chuàng)新點：一是在脫貧攻堅部分，突出脫貧攻堅“十大工程” ，主攻大別山革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)，五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動， “四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、 “三有一網(wǎng)”點位扶貧、 “一自三合”小額信貸扶貧等。二是在夯實農(nóng)業(yè)基礎部分，突出“六統(tǒng)一”原則和“四結(jié)合”要求，建設一批集中連片萬畝以上高標準農(nóng)田，組織實施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程，推行養(yǎng)殖業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式等。三是在推進鄉(xiāng)村建設部分，強調(diào)全面推開以農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設提升“三大行動”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。四是在發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部分，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一”工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金市場化運作。五是在深化農(nóng)村改革部分，單列 1 條深入開展農(nóng)村“三變”改革，選擇一批有條件的村，引導貧困村、集體經(jīng)濟空殼村和薄弱村實施“三變”改革。六是在加強黨對“三農(nóng)”工作領導部分，將省直有關單位推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況納入領導班子和領導干部綜合考核，要求市縣兩級要有黨委副書記或常委分管“三農(nóng)”工作。6.《實施意見》就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了哪些具體安排？打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務，是“三農(nóng)”領域最大的硬任務，也是必須首先完成的緊迫任務。 《實施意見》就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了一系列安排：一是不折不扣完成脫貧攻堅任務。今明兩年的硬任務是：確保 2019 年 9 個貧困縣摘帽、64 個貧困村出列、40 萬貧困人口脫貧，到 2020 年現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。二是著力攻克深度貧困。把大別山等革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)、xx 北地區(qū)作為我省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，資金、工程建設項目、政策措施繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，堅決把這塊最難啃的“硬骨頭”啃下來。三是著力解決突出問題。全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題，著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等現(xiàn)有的扶貧政策在實際執(zhí)行層面存在的問題。全面抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，提高政治站位，落實精準方略，提升脫貧實效，不斷提高脫貧攻堅質(zhì)量，切實做好巡視“后半篇文章” 。深入開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改，鞏固整改成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。四是著力鞏固脫貧成果。把防止返貧擺到更加重要位置，構建防范返貧、穩(wěn)定脫貧有效機制，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問題，確保實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧，堅決避免邊脫貧邊返貧現(xiàn)象。堅持“奔小康、促振興”兩步走，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，及早謀劃脫貧攻堅目標任務 2020 年完成后的工作思路。7． 《實施意見》就保障重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給提出了哪些舉措？確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，也是應對經(jīng)濟下行壓力加大、各種不確定風險增加的壓艙石。xx 作為農(nóng)業(yè)大省，要切實扛穩(wěn)糧食安全這個重任。 《實施意見》對此提出了一系列政策措施：一是穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。全省糧食播種面積穩(wěn)定在 1 億畝，全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 3900 萬噸以上，并將稻谷、小麥作為必保品種，同時穩(wěn)定玉米生產(chǎn)。到 2020 年耕地保有量不少于 8736 萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不少于 7378 萬畝。二是高質(zhì)量完成高標準農(nóng)田建設任務。著眼于 50 年一遇旱澇標準，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設，2019 年新增 360 萬畝以上，2020 年確保建成4670 萬畝。實施“兩區(qū)”建管護行動計劃，優(yōu)先安排“兩區(qū)”高標準農(nóng)田建設，集中建設一批萬畝以上高標準農(nóng)田。三是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構。大力發(fā)展緊缺、專用和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。到 2020 年，全省建成優(yōu)質(zhì)專用糧食基地1400 萬畝。推行養(yǎng)殖業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式。組織實施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程，2019 年新增100 萬畝以上。四是提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。推動產(chǎn)學研深度融合，加強生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域技術攻關，大力推廣綠色高效新技術新機具，到 2020 年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 65%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到 80%。五是提升農(nóng)業(yè)對外開放水平。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作，擴大茶葉、中藥材、羽絨制品、脫水蔬菜、柳編、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品出口，支持農(nóng)業(yè)“走出去”優(yōu)勢企業(yè)抱團發(fā)展。8． 《實施意見》就推進鄉(xiāng)村建設提出了哪些舉措？農(nóng)村基礎設施不足、公共服務落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題，也是全面建成小康社會的突出短板。 《實施意見》就加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板提出了一系列政策措施：一是強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領。把加強規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎性工作，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，到 2020 年底以縣為單位完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制或修編村莊布局規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。二是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。深入學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面推開以農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設提升“三大行動”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治，到 2020 年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到 70%以上，基本完成農(nóng)村自然村廁所衛(wèi)生改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設施全覆蓋，確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。三是補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。實施村莊基礎設施建設工程，加強農(nóng)村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網(wǎng)絡等建設。到 2020 年全省農(nóng)村自來水普及率達到 83%以上，基本實現(xiàn)村民組通硬化道路，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務均等化，所有行政村和具備條件的自然村基本實現(xiàn)物流配送網(wǎng)點全覆蓋，全面完成危房改造任務。提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、文化體育等公共服務水平，到 2020 年九年義務教育鞏固率達到 95%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率超過 95%，基本醫(yī)療保險參保率超過 99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到 100%，村綜合文化服務中心覆蓋率達95%。四是加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，建設山清水秀、天藍地綠的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。到 2020 年實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率分別達到 80%以上、90% 以上，全省村莊綠化覆蓋率達到 48.5%，濕地保有量達到 1580 萬畝。9． 《實施意見》就發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提出了哪些舉措？《實施意見》把“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近增收致富”作為鄉(xiāng)村振興的重點任務之一，提出了今明兩年的目標任務和政策舉措，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。一是加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力實施特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工程，創(chuàng)響一批“土字號” “鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，著力打造“一村一品” “一縣一業(yè)”發(fā)展格局，到 2020 年培育 700 個省級以上“一村一品”示范村（鎮(zhèn)）。2019 年、2020 年每年新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品 300 個。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工，加快推進縣域現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系建設。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一”工程，引進一批世界、全國知名企業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強縣，建設一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造一批全國同行業(yè)領軍農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（聯(lián)合體） ，培育一批具有全國乃至國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。2019 年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到 2.4:1，2020 年達到 2.5:1。三是發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持各類服務組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，到 2020 年以托管服務為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織力爭達到 2.5 萬個。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，到 2020 年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待達到 2.4 億人次。四是優(yōu)化升級農(nóng)村電商。深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+ ”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，2019 年新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體 5000 個以上，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額突破 500 億元，2020 年達到 600 億元。五是支持促進鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的鄉(xiāng)村企業(yè)，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地。鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到 2020 年建設省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園 150 個。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的是增加農(nóng)民收入，今年農(nóng)民收入增速保持 9%左右，到 2020 年全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入接近全國平均水平，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小。這是全面建成小康社會的硬指標。10． 《實施意見》就新一輪農(nóng)村改革作出了哪些部署？xx 是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，新時期，我們要深入貫徹習近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線，以土地制度改革為牽引，全面深化農(nóng)村改革。為此， 《實施意見》對今明兩年全省新一輪農(nóng)村改革作出了部署。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，到2020 年培育省級示范家庭農(nóng)場 2000 個、省級示范農(nóng)民合作社 1000個。落實好扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策措施，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。二是深化農(nóng)村土地制度改革。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，修訂農(nóng)村土地承包法實施辦法，推進承包地確權登記頒證成果應用。深入推進農(nóng)村承包地“三權分置”制度改革，進一步放活土地經(jīng)營權，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和要求，深化農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市改革，穩(wěn)慎推進宅基地制度改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置” 。加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作，力爭到2020 年基本完成宅基地使用權確權登記頒證。三是加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度。推動股份合作制改革，建立產(chǎn)權明晰、權屬清楚、運行有效的集體經(jīng)濟運行新機制。2019 年全省開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的村達到 40%以上，2020 年達到 70%。四是深入開展農(nóng)村“三變”改革。我省是全國第二個全面推進農(nóng)村“三變”改革的省份。在總結(jié)改革經(jīng)驗模式的基礎上，繼續(xù)選擇一批有條件的村開展“三變”改革，確保 2019 年全省開展農(nóng)村“三變”改革的村達到30%以上，2020 年力爭達到 50%。同時，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融等改革。11． 《實施意見》就加強和改善鄉(xiāng)村治理提出了哪些舉措？鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)，關系到農(nóng)民的幸福感和安全感，關系農(nóng)村社會穩(wěn)定，也關系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。 《實施意見》對鄉(xiāng)村治理進行了重點部署。一是完善鄉(xiāng)村治理機制。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的領導體制和工作機制，健全村級議事協(xié)商制度，發(fā)揮群眾參與治理的主體作用。到 2020 年，全省所有村普遍制定或修訂形成務實管用的村規(guī)民約，實現(xiàn)村法治學校、法治宣傳欄全覆蓋。二是加強農(nóng)村精神文明建設。守牢農(nóng)村思想文化陣地，引導農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進農(nóng)村移風易俗，革除陳規(guī)陋習，建設文明鄉(xiāng)風。到 2020 年縣級及以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比提高至 50%以上。三是建設平安鄉(xiāng)村。深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風和腐敗問題，加強農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解和鄉(xiāng)村公共安全隱患的排查和治理，確保農(nóng)村社會能夠風清氣正、和諧穩(wěn)定。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，到 2020 年實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。四是抓好農(nóng)村基層黨組織建設。整頓軟弱渙散基層黨組織，選好用好村黨組織帶頭人，加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導。強化村級組織的服務功能，2020 年實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設試點縣、村級一站式服務大廳全覆蓋，84.3%的村建成標準化社區(qū)服務中心（站） 。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，到 2020年集體經(jīng)濟收入 50 萬元以上的經(jīng)濟強村比重達到 8%。通過這些措施，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動提升鄉(xiāng)村治理能力，完善鄉(xiāng)村治理體系。12． 《實施意見》就落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針提出了哪些具體要求？農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的，也是從解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的矛盾出發(fā)提出來的，是一個必須長期堅持的重大方針。 《實施意見》提出了“四個優(yōu)先”要求：一是在干部配備上優(yōu)先考慮。把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實到基層一線，注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實各級黨政班子。市縣兩級要有黨委副書記或常委分管“三農(nóng)”工作。打造一支“一懂兩愛”的“三農(nóng)”工作隊伍。二是在要素配置上優(yōu)先滿足。破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，改變農(nóng)村要素單向流出格局，推動資源要素向農(nóng)村流動，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?。三是在資金投入上優(yōu)先保障。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。四是在公共服務上優(yōu)先安排。推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民在農(nóng)村就可以享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務資源。13．下一步如何貫徹落實《實施意見》？《實施意見》聚焦對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，指向明確、措施具體，下一步關鍵是把文件明確的政策措施落到實處，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢。為此，從 3 個方面貫徹落實。一是分解任務。在文件發(fā)布的同時，以附件形式將 40 項硬任務分解到省直有關部門和單位，壓實部門責任，確保 2020 年圓滿完成。二是廣泛宣傳。通過網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體，多渠道、多形式宣傳解讀文件精神，以省委省政府名義發(fā)布致廣大農(nóng)民朋友的一封信，將 2019 年具體強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策告知農(nóng)民群眾。三是加強考核。制定出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法，對市縣黨委、政府和省直有關單位的鄉(xiāng)村振興實績考核納入省政府對各省轄市年度目標管理績效考核、省管領導班子和領導干部綜合考核，加強考核結(jié)果應用，層層落實責任。