食品安全應(yīng)急預(yù)案 (2)

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1、食品安全應(yīng)急預(yù)案 各管理區(qū)、村、鎮(zhèn)直各相關(guān)部門(mén)、各事業(yè)單位： 為進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任，提高食品安全的監(jiān)管水平 和處置突發(fā)事故的能力，推動(dòng)食品放心工程的縱深方向發(fā) 展，確實(shí)保障人民群眾的公共健康與生命安全，特制定本預(yù) 案： 一、總則 （一） 目的 建立健全全鎮(zhèn)食品突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高保障食 品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防 和減少各類(lèi)重大食品安全事故及其造成的損害，對(duì)全鎮(zhèn)范圍 內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)和保健食品環(huán)節(jié)突然發(fā)生、 造成或者可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重危及公眾健康和生命 安全的緊急事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效指揮、妥善處置, 切

2、實(shí)保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)秩序。 （二） 適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲 服務(wù)和保健食品環(huán)節(jié)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件。 （三） 事故處置原則 以保障人民群眾的飲食安全，維護(hù)人民群眾的生命安全 和身體健康為首要任務(wù)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一宣傳、屬地管理、分工負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、快速反應(yīng)的原則。 （四）事故分級(jí) 按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食 品安全事故分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)） 和特別重大（I級(jí)）四個(gè)級(jí)別。 1、 特別重大食品安全事故（I級(jí)） 符合下列情形之一的為特別重大食品安全

3、事故（I 級(jí)）： （1） 受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含 港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn) 為事故危害特別嚴(yán)重的； （2） 國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他I級(jí)食品安全事故。 2、 重大食品安全事故（II級(jí)） 符合下列情形之一的為重大食品安全事故（II級(jí)）： （1） 受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，造成或經(jīng)評(píng)估 認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或 食源性疾病的； （2） 發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾 病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的； （3） 1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死 亡病例；或出現(xiàn)10人以上

4、死亡； （4） 省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事 故。 3、 較大食品安全事故（III級(jí)） 符合下列情形之一的為較大食品安全事故（III級(jí)）： （1） 受污染食品流入2個(gè)以上縣（市），已造成嚴(yán)重健 康損害后果的； （2） 1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn) 死亡病例的； （3） 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安 全事故。 4、 一般食品安全事故（IV級(jí)） 符合下列情形之一的為一般食品安全事故（IV級(jí)）： （1） 存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害 后果的； （2） 1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以下，且未出 現(xiàn)死亡病例

5、的； （3） 縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。 二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和工作職責(zé) 由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立食品安全事故應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置工 作，控制、減輕食品突發(fā)安全事件引起的社會(huì)危害，更好地 維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1. 研究確定應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)食品安全事件的重大決策和指導(dǎo) 意見(jiàn)，組織發(fā)布事故的重要信息； 2. 審定全鎮(zhèn)食品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案； 3. 及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)食品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí) 施食品安全應(yīng)急措施； 4. 審議批準(zhǔn)提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，并向縣政府及有 關(guān)部門(mén)通報(bào)事故應(yīng)急處置

6、工作情況； 5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、公安、衛(wèi)生院、畜牧、農(nóng)林等相關(guān) 部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干工作組， 分別開(kāi)展相關(guān)工作。食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作 小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置 措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 1、 事故調(diào)查組 由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、 衛(wèi)生院及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故 影響，盡快查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意 見(jiàn)。 2、 醫(yī)療救治組 由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，迅

7、速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查 明致病原因，提出救治措施。 3、 安全保衛(wèi)組 由鎮(zhèn)派出所牽頭，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理 和交通疏導(dǎo)工作。對(duì)肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。 4、 后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供各類(lèi)應(yīng)急救援裝備 器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，安排好 搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 5、 善后處理組 由分管食品安全工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保 障等部門(mén)及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后 及其家屬的安撫工作。 根據(jù)實(shí)際工作需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可增設(shè)其他工作組。 三、應(yīng)急處置措施

8、食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行分析 評(píng)估，確定事故級(jí)別。特別重大、重大和較大食品安全事故 應(yīng)按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急處置工 作。一般食品安全事故，應(yīng)立即向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng) 建議，經(jīng)批準(zhǔn)后采取下列應(yīng)急處置措施，開(kāi)展應(yīng)急救援相關(guān) 工作，最大限度減輕事故危害： 1. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要2小時(shí)內(nèi)迅速到位，啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案；組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴 現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救 援；指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的群眾開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 2. 鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展食品安全事故患者的救治工作，高效利用醫(yī)

9、療資源。 3. 有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好抽樣檢驗(yàn)工作，并開(kāi)展流行病學(xué)檢查 與檢測(cè)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的, 公安部門(mén)做好相關(guān)犯罪行為偵查工作。 4. 相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好與事故相關(guān)的食品及原料和被污染 的食品工具及用具的封存工作，待查明食品安全事故的起因 后再處理。 5. 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置各工作組應(yīng)安排專(zhuān)人24 小時(shí)值守通訊網(wǎng)絡(luò)，接聽(tīng)電話傳真，值班人員保持通訊工具 24小時(shí)暢通，保證信息傳遞暢通無(wú)阻，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng) 態(tài)，并按職能分工認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。 6. 當(dāng)食品突發(fā)安全事件區(qū)域內(nèi)的問(wèn)題產(chǎn)品全部被控制， 或問(wèn)題產(chǎn)品被查清，宣布隱患消除時(shí)，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的 機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。 四、后期處置 食品安全事故處置工作結(jié)束后，向上級(jí)提出書(shū)面總結(jié)報(bào) 告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、性質(zhì)、影響、 后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、 現(xiàn)場(chǎng)處置能力等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改 進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。 2021年3月2日