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《嚴(yán)格執(zhí)法提安全生產(chǎn)水平》
*年,在國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方政府及有關(guān)部門的支持配合下,江西煤監(jiān)局以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以“治理隱患、防范事故”為工作重心,深入開展“安全生產(chǎn)百日督查”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格行政許可,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),狠抓監(jiān)察執(zhí)法,努力完成“隱患治理年”各項(xiàng)任務(wù)。全年原煤產(chǎn)量2510萬噸,百萬噸死亡率2.39,為江西歷史最好水平。全年煤礦共發(fā)生事故39起,死亡60人,是建國以來江西死亡人數(shù)最少的一年,同比少死亡76人,比控制目標(biāo)減少56人,未發(fā)生一次死亡10人以上重大事故,確保了全省煤礦安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
一、把準(zhǔn)定位,把煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法
2、工作做實(shí)
強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。我們嚴(yán)格履行國辦發(fā)〔20__〕79號(hào)文件規(guī)定的5項(xiàng)職能,防止攬得過寬和自我弱化兩種傾向,采取措施充分調(diào)動(dòng)地方政府、行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、安全中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其主管部門的積極性,增強(qiáng)合力,共同做好煤礦安全工作。
一是做實(shí)做細(xì)行政許可工作。按照《行政許可法》的要求,認(rèn)真履行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可等8項(xiàng)行政許可事項(xiàng),做到公開、公平、公正和便民,嚴(yán)格許可條件和程序,加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督檢查,特別是抓好煤礦安全生產(chǎn)許可工作。*年,我省全面啟動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)許可證換證延期工作,共有313處礦井要換發(fā)許可證,至去年年底,已受理換證申請(qǐng)302處,對(duì)2
3、52處礦井換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,變更60處,補(bǔ)辦3處。對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)許可證到期未按規(guī)定辦理延期和換證手續(xù)的礦井,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證。在具體工作中,按照國家安監(jiān)總局的要求,將許可證發(fā)放的現(xiàn)場(chǎng)審核工作上收到省局,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),全省煤礦安全條件比20__年初次發(fā)證時(shí)有了較大提高。
二是做實(shí)做細(xì)檢查指導(dǎo)工作。以推動(dòng)工作為目的,實(shí)施分級(jí)檢查指導(dǎo)。分局對(duì)縣(市、區(qū))及其以下煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),省局對(duì)設(shè)區(qū)市的煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),檢查指導(dǎo)工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成效,檢查指導(dǎo)率占產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))的100%,調(diào)動(dòng)了地方監(jiān)管部門的積極性和主動(dòng)性。
三是做實(shí)做細(xì)事故調(diào)查工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作的通知》、《江西煤監(jiān)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法(暫行)》、《事故調(diào)查處理檔案管理辦法》。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)持“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,認(rèn)真執(zhí)行事故查處結(jié)果上報(bào)備案制度,組織對(duì)事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況的檢查,把查處事故背后的腐敗問題作為事故調(diào)查處理的重要內(nèi)容和必查程序。*年共對(duì)39起事故立案,結(jié)案35起,查處責(zé)任人165人,其中移送司法機(jī)關(guān)4人。
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