《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》解讀

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認真領會《綱要》精神實質 推動教育事業(yè)科學發(fā)展,——《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》解讀2010年12月,★中共中央、國務院全面部署實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，胡錦濤總書記向全黨全社會發(fā)出了推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加快我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的總動員令。 ★溫家寶：強國必強教，強國先強教。,★2010年7月13日至14日，新世紀第一次全國教育工作會議在北京召開。,序言,綱要從我國現代化建設的總體戰(zhàn)略出發(fā)，規(guī)劃描繪了我國未來10年教育改革發(fā)展的宏偉藍圖，科學確定了到2020年我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標、工作方針、總體任務、改革思路和重大舉措。 這是進入21世紀以來我國第一個教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是指導我國教育改革發(fā)展的綱領性文件。,一、綱要出臺的背景和過程（一）中國教育發(fā)展取得的成就（二）中國教育發(fā)展中存在的問題（三）綱要出臺的過程 二、綱要主要內容 三、國家教育體制改革試點介紹,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀,（一）中國教育發(fā)展取得的成就,一、《綱要》產生的背景和過程,1、中國已擁有了世界上規(guī)模最大的基礎教育和高等教育,目前我國15歲以上人口和新增勞動力的平均受教育年限分別接近8.5年和10.5年，人力資源開發(fā)處于發(fā)展中國家較好水平。 高等教育已由改革開放之初的“精英式教育”發(fā)展成“大眾式教育”。,2、義務教育進入全面普及鞏固的新階段，基礎教育水平全面提升,至2000年，我國實現了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）目標，“兩基”人口覆蓋率超過85%，2007年進一步擴大到99%。 2009年，普通高中在校生2434.3萬人，幼兒園（含學前班）在園2657.8萬人，特殊教育學校在校生42.8萬人，毛入學率均有提高，如普高毛入學率達到77％。,3、職業(yè)教育以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，在改革和創(chuàng)新中加快速發(fā)展,2009年全國中、高等職業(yè)教育的在校生分別為2179萬人和965萬人，分別是1979年的4.1倍和4.7倍； 國家專項支持建設的1076個職業(yè)教育實訓基地、1280個縣級職教中心和示范性中職學校、70所示范性高職學院成效明顯。 職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)廣泛合作，區(qū)域間職業(yè)院校開展聯合招生或合作辦學，職業(yè)教育適應經濟社會發(fā)展能力顯著增強。,4、教師隊伍建設邁開新的步伐，教師整體素質水平不斷提高,2007年全國普通小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為99.1%、97.2%和89.3%，具有高學歷教師比例在逐年增加。 中小學教職工聘任、新任教師公開招聘、校長選拔任用等制度不斷完善。職業(yè)教育“雙師型”教師建設取得新的進展。 高等學校全面推行聘用聘任制度，改革收入分配制度，組織實施高層次創(chuàng)造性人才計劃，師德建設總體上不斷加強。,5、教育法制建設開辟了新的局面,從1980年至今， 全國人大及常委會共通過了《教育法》等8部教育專門法律， 國務院制定的教育行政法規(guī)數十項， 各地出臺地方性教育法規(guī)數百項， 國家教育行政部門制定了數百項教育部門規(guī)章， 初步形成了中國特色社會主義教育法律體系的基本框架。,6、教育對外開放水平不斷提高,1978-2006年，出國留學人員106.7萬人，回國27.5萬人。 1996-2007年間國家公派出國留學人員3.47萬人，回國比例達97.5%。 目前我國與世界上184個國家地區(qū)建立了教育交流合作關系，與我國簽訂互認學歷學位協(xié)議的國家地區(qū)達32個。 2009年來華國際學生總數超過20萬人，境外孔子學院已達282所，中外合作辦學有了較大的進展。,7、我國教育體制改革穩(wěn)步展開，成效顯著,30多年來，我國的教育體制改革是分以下三個階段展開的： 一是20世紀80年代，教育體制改革注重與經濟科技體制改革相協(xié)調。 二是20世紀90年代初到黨的十六大，教育體制改革在各個領域全面推進。 三是黨的十六大以來，教育體制改革重在強化政府促進教育公平責任。這一時期，提出并貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設，黨的十七大對優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國作出新的部署，闡明了深化教育改革的戰(zhàn)略思路。,（二）中國教育發(fā)展中存在的問題,1、教育發(fā)展不平衡，教育公平問題仍然突出,一是從整個國家看，中西部的教育明顯落后于東部的教育。 二是同一地域的城市與鄉(xiāng)村之間的教育差距較大。 三是從學校與學校之間的比較看，公辦學校和民辦學校，正規(guī)學校教育和非正規(guī)的學歷教育之間，也不夠協(xié)調。,2009年，我國2263所高等學校，西部12省區(qū)僅有254所 2005年高考本科錄取率: 西部 22.57%，東部31.23 %；研究生入學率: 西部 2.20%， 東部5.10%復旦大學本地生源為63.1%，浙江大學本地生源為67.5%， 中山大學本地生源為62.4%。 20世紀90年代，清華與北大錄取學生中農村學生約占20% ，以后呈逐年下降趨勢。,我國大學教育入學率差異:,2、政府對教育經費的投入長期嚴重不足,二十世紀八十年代，發(fā)展中國家教育經費占GDP的比例平均是4％。我國的財政性教育經費占GDP的比例，長期低于發(fā)展中國家的平均數4％，而實際經費又低于計劃的目標值。,2009年: 3 .59%。 國際教育現代化的水平: 4 .7%以上， 20世紀末世界平均水平: 4 .9%， 主要發(fā)達國家: 5.1%， 欠發(fā)達國家: 4.1%。 規(guī)劃綱要要求：中國要在2012年實現4%的 重要目標。,2009年我國省域生均預算內教育事業(yè)費 （元） 小學 初中 普通高中 中職學校 普通高校 平均值 3358 4332 3758 4263 8542 最大值 14793 18224 16854 13123 29773 最小值 1949 2698 2193 2236 4217 倍 差 7.59 6.75 7.69 5.87 7.06,2007-2009年各級教育生均預算內教育事業(yè)費增長情況,3、教育行政化色彩較濃厚，學校辦學自主權短缺,由于受長期計劃經濟的影響，我國教育的行政化色彩較為濃厚。這使得教育權利過于集中于政府，而各類學校則往往缺乏必要的辦學自主權。,4、國民總體教育程度不高，職業(yè)教育水平較差,改革開放30年后的今天，我國的整體教育程度和勞動力的素質仍然是較低的。目前大概全世界十分之一的文盲還在我們國家，受勞動力素質的制約，我國的勞動生產率、科技創(chuàng)新的能力也相對較低。我國的人力資本，技術進步，對于經濟增長的貢獻率大概只有35％左右，而發(fā)達國家的這一比例一般是60％到80％。這表明我國的教育尤其是職業(yè)教育的水平仍然較為薄弱。,教育是國家發(fā)展的基石。 黨中央、國務院歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。改革開放以來，在我國經濟社會和教育發(fā)展的關鍵時刻，黨中央、國務院都要制定和出臺重要綱領性文件，為教育事業(yè)發(fā)展指引航向。,（三）綱要出臺的過程,改革開放之初，隨著全國工作重心轉移，教育事業(yè)怎樣在新形勢下發(fā)展，提到了黨中央的議事日程。 1985年5月，黨中央召開了改革開放后第一次全國教育工作會議，討論通過了《中共中央關于教育體制改革的決定》。,20世紀90年代，我國進入實現現代化建設第二步戰(zhàn)略目標和建設社會主義市場經濟的關鍵時刻。 1993年2月，中共中央、國務院頒發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，繪制了20世紀90年代到21世紀初葉我國教育事業(yè)改革發(fā)展的藍圖。 1994年6月，中共中央、國務院召開了改革開放以來第二次全國教育工作會議，動員全黨全社會實施綱要，確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。,世紀之交，知識經濟初見端倪，科學技術日新月異。民族素質和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力的重要標志。 1999年6月，中共中央、國務院召開了改革開放后第三次全國教育工作會議，頒發(fā)了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》。,在2007年到2008年之際，溫家寶總理多次講話，要求教育要有計劃、有預算，不能盲目進行。 2008年3月，全國兩會剛剛閉幕，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別作出重要指示：要把研究制定中長期教育規(guī)劃綱要作為新一屆政府必須著力做好的一件大事。 2008年8月29日，溫家寶主持召開國家科技教育領導小組第一次會議，聽取教育部關于制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作情況的匯報，審議并原則通過規(guī)劃綱要制訂工作方案。,國家科技教育領導小組第一次會議上： 教育規(guī)劃綱要領導小組組 長: 溫家寶總理副組長: 劉延東國務委員 教育規(guī)劃綱要工作小組組長: 劉延東國務委員成員：國家科教領導小組成員單位及相關單 位等14個部門辦公室：設在教育部。任務：承擔教育規(guī)劃綱要研究制定的具體工作。,成立領導機構：,主要階段：,第一階段——調研階段： 從2008年8月29日到2009年2月，歷時半年，問需于民，第一次面向社會征尋意見，進行專題調研、深度調研，主要任務是了解掌握情況，凝聚重點難點。 第二階段——起草階段： 從2009年3月到2010年2月，歷時一年，起草文本，修改論證，主要任務是做好頂層設計，深入學習領會中央重大部署，吸收社會各界意見建議，形成文本初稿。,主要階段,第三階段——公開征求意見階段： 從2010年2月28日到3月28日，歷時一個月，文本面向社會公開征求意見，主要任務是深化認識，凝聚共識。 第四階段——審議完善階段： 從4月15日到6月21日，報送黨中央、國務院審議。,從數字看制定,11個重大戰(zhàn)略專題組工作小組組織成立了由500多位專家學者直接參加、近2000人參與的11個重大戰(zhàn)略專題組。14個部門14個有關部門通力合作，全程參與。40多輪修改起草組先后召開各類會議近300次，對文本稿反復討論、認真推敲、精心修改，前后正式進行了40多輪大的修改。,1800余次會議工作小組及其辦公室先后在境內外召開不同層面、 不同類型的座談會和研討會1800余次。3.5萬余人次直接參與調研、座談、討論的海內外專家和各方人士有3.5萬余人次。460多萬條建議兩次公開征求意見，社會各界通過各種渠道提出意見建議460多萬條。500多萬字調研報告教育規(guī)劃綱要研制的調研階段共形成500多萬字的調研報告。,從數字看制定,二、《國家教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》的主要內容,（一）總體戰(zhàn)略 （二）發(fā)展任務 （三）體制改革 （四）保障措施 （五）實施,高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。 全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。 立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實基礎，優(yōu)化結構，調整布局，提升內涵，促進教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。,（一）總體戰(zhàn)略,1 指導思想,2 工作方針,優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位； 把育人為本作為教育工作的根本要求； 把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力； 把促進公平作為國家基本教育政策； 把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。,3 戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題,（1）戰(zhàn)略目標。到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。 細化為5方面要求：實現更高水平的普及教育 ；形成惠及全民的公平教育 ；提供更加豐富的優(yōu)質教育 ；構建體系完備的終身教育 ；健全充滿活力的教育體制。,3 戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題,（2）戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。 具體講：就是堅持德育為先，能力為重，全面發(fā)展。,（二）發(fā)展任務,1、學前教育基本普及學前教育；明確政府職責；重點發(fā)展農村學前教育。 2、義務教育鞏固提高九年義務教育水平；推進義務教育均衡發(fā)展；減輕中小學生課業(yè)負擔。 3、高中階段教育加快普及高中階段教育；全面提高普通高中學生綜合素質；推動普通高中多樣化發(fā)展。 4、職業(yè)教育大力發(fā)展職業(yè)教育：政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責，把提高質量作為重點。加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育；增強職業(yè)教育吸引力。,5、高等教育全面提高高等教育質量；提高人才培養(yǎng)質量；提升科學研究水平；增強社會服務能力；優(yōu)化結構辦出特色。 6、繼續(xù)教育加快發(fā)展繼續(xù)教育；建立健全繼續(xù)教育體制機制；構建靈活開放的終身教育體系。努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會 7、民族教育重視和支持民族教育事業(yè)；公共教育資源傾斜。 8、特殊教育關心和支持特殊教育；完善特殊教育體系；健全特殊教育保障機制。,（三）體制改革,1、人才培養(yǎng)體制的改革 更新人才培養(yǎng)觀念；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；改革教育質量評價和人才評價制度。 2、考試招生制度改革 推進考試招生制度改革；完善中等學?？荚囌猩贫?；完善高等學校考試招生制度；加強信息公開和社會監(jiān)督。 3、建設現代學校制度 推進政校分開管辦分離；落實和擴大學校辦學自主權；完善中國特色現代大學制度；完善中小學學校管理制度。,4、辦學體制改革 深化辦學體制改革；大力支持民辦教育；依法管理民辦教育。 5、管理體制改革 健全統(tǒng)籌有力權責明確的教育管理體制；加強省級政府教育統(tǒng)籌；轉變政府教育管理職能。 6、擴大教育開放 加強國際交流與合作；引進優(yōu)質教育資源；提高交流合作水平。,（四）保障措施,1、加強教師隊伍建設 建設高素質教師隊伍；加強師德建設；提高教師業(yè)務水平；提高教師地位待遇；健全教師管理制度。 2、保障經費投入 加大教育投入；完善投入機制；加強經費管理。 3、加快教育信息化進程 加快教育信息基礎設施建設；加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用；構建國家教育管理信息系統(tǒng)。,4、推進依法治教 完善教育法律體系；全面推進依法行政；大力推進依法治校；完善督導制度和監(jiān)督問責機制。 5、重大項目和改革試點 組織實施重大項目；組織開展改革試點。 6、加強組織領導 加強黨和政府對教育工作的領導；加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設；切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。,三、 “規(guī)劃綱要”十大亮點（十個第一次）,第一次明確確定“兩基本、一進入”的戰(zhàn)略目標；第一次提出基本普及學前教育 ；第一次提出建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制 ；第一次提出建立健全職業(yè)教育質量保障體系 ；第一次明確提出建設高等教育強國思想 ；第一次將繼續(xù)教育、終身教育列入國家《教育規(guī)劃綱要》 ；第一次提出以人才培養(yǎng)體制改革為核心推進教育體制改革 ；第一次將建立現代學校制度列入國家《教育規(guī)劃綱要》 ；第一次明確提出提高我國教育國際化水平 ；第一次提出建立統(tǒng)一的中小學教師職務（職稱）系列 。,四、國家教育體制改革試點介紹,2010年12月6日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2010〕48號），確定了國家教育體制改革試點的主要任務和試點單位，各地各校申報的國家級試點項目即將全面啟動實施。,（一）深化教育體制改革的總體目標和戰(zhàn)略部署,1.總體目標 重視改革的系統(tǒng)設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。,（一）深化教育體制改革的總體目標和戰(zhàn)略部署,2.戰(zhàn)略部署 以人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、建設現代學校制度、辦學體制、管理體制、擴大教育開放為重點，對教育體制改革進行系統(tǒng)設計，并提出本屆政府啟動實施的十大改革試點，作為深化教育體制改革的突破口。,（二）在新時期新階段推進教育體制改革的基本要求和基本思路,1.基本要求 一是重視頂層設計，對各項改革都有一個前瞻性的通盤考慮和設計，明確目標任務和操作步驟。 二是突出重點，抓住那些長期困擾教育科學發(fā)展的難點問題和社會充滿期待的熱點問題，集中力量爭取突破，不能全面鋪開、平均用力。 三是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度有機統(tǒng)一起來。,（二）在新時期新階段推進教育體制改革的基本要求和基本思路,1.基本思路 在當前和今后一個時期，將從三個層面系統(tǒng)推進教育改革： 一是重大標準、重要制度的改革，以及復雜、敏感、系統(tǒng)性強的改革，由國家層面進行統(tǒng)籌謀劃，在做好整體設計的基礎上統(tǒng)一組織實施； 二是對一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，由省級人民政府和中央有關部門在國家指導下開展試點，取得經驗后，再總結推廣； 三是各地各校結合自身實際，根據規(guī)劃綱要的要求，自行組織改革試驗。,（三）國家教育體制改革試點的重點領域、關鍵環(huán)節(jié),一是在人才培養(yǎng)體制改革上取得新突破，著力推進教育教學內容和方法、課程教材、考試招生和評價制度改革，探索減輕中小學生課業(yè)負擔、推進素質教育的有效途徑和方法。 二是在辦學體制改革上取得新突破，著力推進落實高等學校辦學自主權，改革職業(yè)教育辦學模式，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，提高中外合作辦學水平。 三是在管理體制改革上取得新突破，著力建立健全加快學前教育發(fā)展的體制機制，全面推進義務教育均衡發(fā)展、多種途徑解決擇校問題，深化高等教育管理方式改革、建設中國特色現代大學制度。 四是在保障機制改革上取得新突破，著力健全教師管理制度、加強教師隊伍建設，完善教育投入機制、提高教育保障水平，推進教育信息化進程、提高教育現代化水平。,（四）開展教育體制改革試點的基本原則,1.堅持以人為本，著力解決重大現實問題。 從人民群眾關心的熱點難點問題入手，著力破除體制機制障礙，努力解決深層次矛盾，把辦好人民滿意的教育作為推進教育改革的出發(fā)點，把能否促進人的全面發(fā)展、適應經濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標準。 2.堅持統(tǒng)籌謀劃，確保改革協(xié)調有序推進。 搞好總體設計，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把立足當前與兼顧長遠相結合，專項改革與綜合改革相結合，著眼于事關全局的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地扎實推進，確保改革的科學性、系統(tǒng)性。 3.堅持因地制宜，鼓勵各地各校大膽試驗。 充分考慮我國城鄉(xiāng)差別大、發(fā)展不平衡的現實，把整體部署和尊重基層結合起來，充分發(fā)揮地方、學校和師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，鼓勵各地各校緊密結合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，增強教育事業(yè)改革發(fā)展的內在動力，努力形成全社會共同推進教育事業(yè)改革發(fā)展的良好局面。,（五）國家教育體制改革試點的基本內容,三大類：專項改革試點重點領域綜合改革試點省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。,（五）國家教育體制改革試點的基本內容,專項改革包括10大試點任務： 基礎教育3項：建立健全體制機制，加快學前教育發(fā)展；推進義務教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問題；推進素質教育，切實減輕中小學生課業(yè)負擔； 高等教育3項：改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質量；適應經濟社會發(fā)展需求，改革高等學校辦學模式；改革高等教育管理方式，建設現代大學制度； 其它4項：改革職業(yè)教育辦學模式，構建現代職業(yè)教育體系；改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，深化辦學體制改革；健全教師管理制度，加強教師隊伍建設；完善教育投入機制，提高教育保障水平。,（五）國家教育體制改革試點的基本內容,重點領域綜合改革試點：基礎教育綜合改革試點、職業(yè)教育綜合改革試點、高等教育綜合改革試點、民辦教育綜合改革試點； 省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點,旨在深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現形式。統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩(wěn)定增長的體制機制。,（六）國家教育體制改革試點地區(qū)和試點單位的確定方法,自愿申報 專家評審 協(xié)商論證 綜合平衡 統(tǒng)一部署,綱要的學習與貫徹,1．統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅定信心； 2．深入理解，把握內涵，明確方向； 3．聯系實際，深化改革，各盡其責。,仰望星空 腳踏實地 艱辛成就偉業(yè) 奮斗創(chuàng)造輝煌,謝謝大家!,2005年溫家寶總理在看望著名物理學家錢學森時，錢老拉著總理的手說：總理啊，我最放心不下的是，我們這么多年培養(yǎng)的學生，還沒有哪一個的學術成就，能跟民國時期培養(yǎng)的大師相比！為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才呢？,人才培養(yǎng)體制的改革,美國耶魯大學校長理查德·萊文指出，在中國，一般來說學生在18歲的時候就選擇了自己的終身職業(yè)，之后就不再學別的東西了。這對于培養(yǎng)一些流水線上的工程師可能是有用的，但是如果要去培養(yǎng)具有領導力和創(chuàng)新精神的人才，那就不行了。在美國，本科學生在頭兩年會嘗試各種學科，然后再選擇一個主科。,斯坦福大學校長約翰·漢尼斯指出，如果要給當前中國大學“挑刺”的話，主要有兩點：第一是課程設置中，講座式為主，而小組討論的方式很少，這樣嚴重影響了學生的收獲。第二點，中國高校讓學生選擇專業(yè)的時間太早了。學生在18歲的時候，還不了解大學課程，更談不上感興趣。,人才培養(yǎng)體制的改革,1. 更新人才培養(yǎng)觀念。 深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。 樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質人才。 樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。,樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。 樹立終身學習觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎。 樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。,2. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。,適應國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現的局面。,（1）注重學思結合。,倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。 激發(fā)學生的好奇心，培養(yǎng)學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。適應經濟社會發(fā)展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成教學內容更新機制。充分發(fā)揮現代信息技術作用，促進優(yōu)質教學資源共享。,（2）注重知行統(tǒng)一。,堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發(fā)實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業(yè)。,（3）注重因材施教。,關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式，在跳級、轉學、轉換專業(yè)以及選修更高學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中階段、高等學校拔尖學生培養(yǎng)模式。,3. 改革教育質量評價和人才評價制度。,改進教育教學評價。根據培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。 改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學人才觀，建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。,,