市場監(jiān)管局工作調(diào)研報告【與】農(nóng)村飲水安全工程進展情況調(diào)研報告《合集》

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市場監(jiān)管局工作調(diào)研報告【與】農(nóng)村飲水安全工程進展情況調(diào)研報告《合集》市場監(jiān)管局工作調(diào)研報告20xx年園區(qū)分局按照市局的工作部署和安排，在分局領導的正確領導以及在市局各職能科室的支持幫助下，立足鞏固專項整治成果，強化日常監(jiān)管措施的總體思路，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，全面維護市場秩序穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的。著重從以下幾個方面進行了調(diào)研。一、調(diào)研內(nèi)容市場監(jiān)管方面積極組織開展 2016年度企業(yè)、個體工商戶信用信息公示工作。園區(qū)分局根據(jù)省市局文件要求就及時制定下發(fā)了相關(guān)通知,要求各所要全面開展市場主體年報工作。截止今年上半年，園區(qū)分局管轄范圍內(nèi)內(nèi)資企業(yè) xx戶，外資企業(yè) xx戶，個體工商戶 xx戶，農(nóng)民合作社 xx戶，合計 xx戶應報年報單位年報完成率達 90%。到目前為止，園區(qū)分局已園滿地完成了今年的計劃目標。認真開展 2015年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查工作和省局安全生產(chǎn)和去產(chǎn)能重點行業(yè)信息公示定向抽查錄入工作。根據(jù)市局會議要求，我們對 2015年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查的 xx 戶，其他抽查的 xx戶并全部進行了補錄。開展了無照經(jīng)營查處取締工作。在無照經(jīng)營專項治理工作中，全分局共出動 156 人次，檢查經(jīng)營戶 xx余戶次，使 xx戶經(jīng)營戶無照變有照，取諦無照經(jīng)營 6戶，凈化了市場秧序。開展了 H7N9禽流感疫情防控工作。今年 2月初，分局在接到市局轉(zhuǎn)發(fā) xx市政府辦關(guān)于進一步強化 H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所對轄區(qū)內(nèi) 9個市場、7 個銷售點活禽及禽產(chǎn)品銷售市場關(guān)閉?！秞x 省工商局關(guān)于進一步強化 H7N9疫情防控工作的通知》（xx 工商傳〔2017〕14 號）下達后，分局及時轉(zhuǎn)發(fā)到各所并加強市場巡查，禽琉感防控工作實行日報告制。經(jīng)不懈努力，成功遏制了分管轄區(qū)內(nèi) H7N9禽流感疫情的漫延。特種設備安全監(jiān)察方面根據(jù)省市局最新文件要求,制定了園區(qū)分局 2017年度特種設備日常監(jiān)督檢查計劃,分局與四個工商質(zhì)監(jiān)所簽定了《2017 年特種設備安全監(jiān)察目標責任書》。1-6 月份共檢查單佬 68家,設備 130余臺,出動檢查人數(shù) 186人次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書 9份,發(fā)現(xiàn)隱患 38處己全部消除。同時分局在對電梯維保單位和使用單位進行宣傳外，還開展了安全進社區(qū)、進廠礦活動，已在國鑫小區(qū)、柏莊小區(qū)、希達小區(qū)、香江金郡小區(qū)等 7個住民區(qū)開展了電梯應急演練,使得安全知識家喻戶曉。在 2017年度“安全生產(chǎn)月”活動其間，更是多次開展安全生產(chǎn)宣傳教育進小區(qū)、進企業(yè)等宣傳教育活動。積極開展大型游樂設施安全檢查工作，確保人民群眾生命安全。特別是在元旦春節(jié)等節(jié)假日期間，園區(qū)分局多次對各特種設備使用單位進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令消除。鑒于重慶市豐都縣三合街道朝華公園發(fā)生一起大型游樂設施（遨游太空）事故，園區(qū)分局更是要求所有特種設備使用企業(yè)要自查自糾，各所要對每一戶都上門開展了檢查。開展了對市局特種設備安全隱患督辦件調(diào)查處理和特種設備平臺數(shù)據(jù)質(zhì)的清理工作。2017 年上半年市局對分局下發(fā)了“特種設備安全隱患督辦通知”11 號、15 號文件，共涉及 10個使用單位，分局接辦后立即召開會議研究具體方案交屬地工商質(zhì)監(jiān)所檢查并依法處理。按照市局要求開展了清理特種設備數(shù)據(jù)庫工作。建立特種設備使用臺賬，在以往的臺賬基礎上，園區(qū)分局工作人員進行梳理和再登記，確保數(shù)據(jù)的有效性和準確性，為園區(qū)分局特種設備監(jiān)管工作保駕護航。加強對特種設備人員隊伍建設。一是廣泛宣傳特種設備安全有關(guān)法律法規(guī)，引導和督促企業(yè)重視特種設備人員持證上崗，上半年轄區(qū)內(nèi)經(jīng)培訓考核有 66人獲得特種設備人上崗證；二是加強特種設備安全監(jiān)察員的培訓，半年來分局先后兩次以會代訓的方式帶領各所特種設備安全監(jiān)察員學法律學規(guī)則。3.城市文明創(chuàng)建工作方面根據(jù)市局關(guān)于文明創(chuàng)建有關(guān)文件要求，分局及時擬發(fā)了“xx 市工商質(zhì)監(jiān)局園區(qū)分局 2017年度文明創(chuàng)建實施方案”，制定了”園區(qū)分局市場文明創(chuàng)建責任體系”,針對各菜市場的特點制定了－場一策，并主動與地方政府、市場主辦單位聯(lián)系，分明創(chuàng)建責任。各所創(chuàng)建聯(lián)系市場實行包保，創(chuàng)建工作實行周報告制。所開展創(chuàng)建巡查，分局實行創(chuàng)建督查，讓每個市場做到證照懸掛整潔、文明評比正常、行業(yè)布局公示。結(jié)合城市文明創(chuàng)建開展了校園周邊治安環(huán)境專項整治工作。對市十二中西片中學、市八小、市五小、xx 奮飛中學等學校周邊環(huán)境進行了專項整治，取得了良好的效果。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部《關(guān)于印發(fā)的通知》（宣創(chuàng)指[2107]27 號）和市局市場創(chuàng)建領導組指示精神,分局組織了集中整治“六亂”活動，開發(fā)區(qū)所在有關(guān)部門的配合下，對區(qū)內(nèi)的廢品收購點、亞廈汽車城做贓亂差進行了專項治理；九洲所在市局組織下對九洲市場的贓亂及地面破損進行了全面改造。開展了 xx市文明經(jīng)營戶評比活動。根據(jù)市局“關(guān)于開展 xx市“文明經(jīng)營戶”評選活動的通知”文件精神，分局采取工商質(zhì)監(jiān)所推薦、分局初審認定做方式，評選推薦了 30戶經(jīng)營戶作為市級文明經(jīng)營戶。二、存在的問題針對本次工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。一是人員配置不足。園區(qū)分局在編工作人員 44人，各一線工作崗位長期處于未滿編狀態(tài)，人手緊缺且工作業(yè)務量大，對外業(yè)務窗口工作人員經(jīng)常需要加班加點才能滿足工作上的需要，導致分局干部工作壓力極大。二是人員老齡化嚴重，專業(yè)技術(shù)能力薄弱。園區(qū)分局干部職工平均年齡 49歲，老齡化嚴重。而且分局還有很大一部分老干部僅會簡單的電腦操作，由于信息化辦公越來越普及，各類業(yè)務工作逐漸要求平臺化系統(tǒng)化，讓老干部去負責會造成工作完成緩慢，準確率底，讓為數(shù)不多的年輕干部去負責又分身乏力。因此，分局急需一批綜合素質(zhì)全面的年輕血液來填充，定會讓分局工作錦上添花，大放異彩。三、下一步工作規(guī)劃市場監(jiān)管方面繼續(xù)推進“五證合一，一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、“先照后證”、企業(yè)名稱全程電子化、企業(yè)簡易注銷登記等改革。按照全國“多證合一”改革電視電話會議精神和省工商局統(tǒng)一部署推進“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化工作。做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄（經(jīng)營異常狀態(tài)）和“嚴重失信企業(yè)名單”的管理工作，做好企業(yè)信息抽查結(jié)果公示工作。繼續(xù)開展反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法、“質(zhì)監(jiān)利劍”、“紅盾網(wǎng)劍”等專項行動。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品、各類不正當違法競爭和傳銷。進一步加強對非法集資、危險化學品、虛假廣告等各類專項整治。特種設備方面進一步加大對轄區(qū)內(nèi)特種設備督促檢查，特別是娛樂場所特種設備督促檢查。其次繼續(xù)加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、超重機械、涉氨企業(yè)、電梯等特種設備安全檢查。文明創(chuàng)建方面根據(jù)市局文件精神，進一步組織人力財力進行文明創(chuàng)建工作，并強調(diào)“一把手”親自抓，要精心部署、周密安排，真正做到上有人管，下有人抓。農(nóng)村飲水安全工程進展情況調(diào)研報告農(nóng)村飲水安全工程是重要的民生工程，事關(guān)群眾生活質(zhì)量和生命安全，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。為全面推進農(nóng)村飲水安全工作，從今年 3月份開始，縣人大常委會會同縣水利局組成調(diào)研組，深入西董、青陽、九戶、魏橋、碼頭、臺子等鎮(zhèn)（街）對全縣農(nóng)村飲水安全工程進展情況進行了實地調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、察看現(xiàn)場、座談討論等方式方法詳細了解有關(guān)情況，歷時一個多月，形成如下報告。一、我縣農(nóng)村飲水安全工程基本情況2005年以來，縣政府緊緊抓住國家實施農(nóng)村飲水安全工程和省委、省政府作出的以飲水安全為基準，實施全省村村通自來水工程決策的大好機遇，以“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略為帶動，積極主動開展工作，廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題得到明顯改善。截止 2014年底，全縣共建農(nóng)村集中供水工程 x處，受益人口 x萬人。其中，規(guī)?；?lián)村集中供水工程 4處，主要是縣城自來水管網(wǎng)延伸工程、臺子鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程、魏橋鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程、青陽鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程，輻射人口 x萬人；單村集中供水工程 x處，解決了 x萬人的吃水問題。通過實地調(diào)研，具體類型如下：一是以規(guī)?；┧疄橹?，單村供水為輔。焦橋、長山、韓店、孫鎮(zhèn)、好生、黛溪、黃山、高新、明集、九戶等鎮(zhèn)（街），采用縣城自來水管網(wǎng)延伸和單村集中式供水方式，其中焦橋、長山、韓店、孫鎮(zhèn)等全部村莊已實現(xiàn)縣城自來水管網(wǎng)延伸規(guī)?；泄┧?，明集鎮(zhèn)駐地周邊部分村莊實現(xiàn)供水，九戶鎮(zhèn)正在實施中。二是以單村供水為主、單戶供水為輔。南部山區(qū)西董街道地形、地勢條件最為復雜，采用單村集中式供水、單村集中式和單戶供水結(jié)合、單戶或聯(lián)戶供水等方式，不能實施單村集中供水的村莊也最多；臨池鎮(zhèn)全部村莊采用的單村集中式供水，遇干旱年份，極易出現(xiàn)缺水、供水不足的現(xiàn)象，是抗旱應急的重點區(qū)域。三是聯(lián)村供水為主，單村供水為輔。青陽、魏橋、臺子、碼頭等鎮(zhèn)各有鎮(zhèn)聯(lián)村集中式供水工程，水源采用地下水、黃河水，通過凈水廠常規(guī)處理后供水到村，基本滿足用水需求。當前，我縣在充分利用南部山區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水的基礎上，綜合考慮在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)引蓄地表水作為水源，建設臺子、青陽、魏橋等規(guī)模化地表水處理廠進行聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村供水，通過對全縣供水管網(wǎng)延伸聯(lián)網(wǎng)建設，形成了全縣南北兩大供水體系。二、存在的主要問題我縣農(nóng)村飲水安全工作雖然取得一定成效，但與先進地區(qū)和群眾期盼相比，還存在較大差距。目前，主要存在以下幾個方面的問題：一是建設資金缺口較大。農(nóng)村飲水安全工程項目資金中國家和省級補助占了 50%左右，還有一半左右需要地方財政配套和群眾自籌。由于縣鎮(zhèn)兩級財力有限，群眾自籌不足，導致建設資金缺口較大。又加上資金不能及時撥付到位，縣城自來水管網(wǎng)延伸等工程建設進度緩慢，難以發(fā)揮最大效益。截至目前，九戶鎮(zhèn)僅覆蓋 10余個村，明集鎮(zhèn)僅實現(xiàn)鎮(zhèn)府駐地周邊村莊供水，遠遠不能滿足群眾的飲水需求。同時，受地形因素制約，延伸工程覆蓋不到臨池、西董等經(jīng)濟相對薄弱的山區(qū)鎮(zhèn)（街），他們因缺乏財政資金扶持，無力承擔打深水井等所需費用，吃水現(xiàn)狀更為嚴峻。此外，魏橋、臺子、碼頭等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在飲水管網(wǎng)建設工作中也同樣存在資金缺口大的問題。二是規(guī)?；┧七M緩慢。規(guī)?；泄┧绞接欣诒Ｕ瞎こ趟|(zhì)，有利于水源地保護，有利于管理和市場化運作，是實施農(nóng)村飲水安全工程的最佳選擇，也是國家和省極力提倡的供水模式。但目前，我縣規(guī)?；?lián)村集中供水工程僅 4處，單村集中供水工程達到了 402處，這不僅不利于飲水安全工程的規(guī)?；l(fā)展，企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理，也不利于飲水安全工程的長效、良性運轉(zhuǎn)。三是采用單村集中供水的部分村莊水質(zhì)不達標。由于受水源條件、管理水平、運行設施等因素的影響，導致魏橋、臺子、碼頭等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)單村集中供水的部分村莊飲用水含氟量過高，水質(zhì)不達標。同時，因責任主體不明確，我縣單村集中供水工程的水質(zhì)檢測工作相對薄弱。四是水源保護工作亟待加強。我縣居民生活飲用水的水源主要是利用地下水，由于連年干旱，降雨量不足，山區(qū)水庫防滲處理不到位，導致地表水和淺層地下水均呈下降趨勢。同時，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活污水隨意排放的現(xiàn)象時有發(fā)生，地表水和淺層地下水也呈現(xiàn)污染加重的趨勢，因此劃定水源流域的保護工作顯得尤為重要。三、幾點建議農(nóng)村飲水安全工程對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。為了扎實推進農(nóng)村飲水安全工作，提出以下建議意見。（一）科學規(guī)劃，因地制宜，合理確定工程方案。要堅持因地制宜、集中供水、降低成本的工作思路，加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局、新農(nóng)村建設等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，科學規(guī)劃。要根據(jù)當?shù)刈匀?、?jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的鎮(zhèn)（街），應建設集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟薄弱的鎮(zhèn)（街），供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點，待經(jīng)濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山區(qū)群眾可建分散式供水工程。（二）政府主導、多元投入，確保工程順利實施。今年是農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的最后一年，縣政府要充分發(fā)揮主導作用，不斷加大投入力度，將工程建設資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設；要主動研究上級有關(guān)政策，努力爭取國家農(nóng)村飲用水保障項目專項資金和省級配套資金；同時，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵和支持社會民間資本投入農(nóng)村飲水保障工程，積極打造政府投入為主導、受益農(nóng)戶自愿投入為基礎，社會資本參與的多元化投入機制，達到經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。（三）政策扶持，區(qū)別對待，惠及更多困難群眾。由于農(nóng)村飲用水困難地區(qū)大部分位于偏遠山區(qū)或經(jīng)濟薄弱地區(qū)，因此要結(jié)合我縣實際，制定出臺優(yōu)惠政策，從資金、稅收、用電、土地等方面加大對農(nóng)村飲水安全工程的支持力度，加快工程進度。同時，要更加注重對薄弱鎮(zhèn)（街）的政策傾斜，特別是九戶、臨池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地方財政困難，群眾自籌能力有限，更需要加大扶持力度，確保工程保質(zhì)保量完成，滿足更多困難群眾的用水需求。（四）改善生態(tài)，防治結(jié)合，全面加強水源保護。要嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx 縣黛溪河流域管理保護辦法》等制度要求，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源地保護的執(zhí)法檢查力度；要加大南部山區(qū)綜合治理，通過河道治理、修建攔河壩等工程，增強山區(qū)蓄水保水能力，涵養(yǎng)地下水資源，努力改善生態(tài)環(huán)境。要高度重視飲用水污染防治問題，禁止排放未達標的污水和有毒有害物質(zhì)，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，促進水資源可持續(xù)利用，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。