如何解決我國與周邊國家的海洋爭端

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1、精選文檔 如何解決我國與周邊國家的海洋爭端 我的家鄉(xiāng)是一個(gè)港口城市，從小，我對大海就有一種親切感。隨著當(dāng)今社會(huì) 的發(fā)展，作為領(lǐng)土面積世界第三的東方大國——中國，在致力于其發(fā)展的同時(shí)， 逐步加大了對領(lǐng)海的開發(fā)。 眾所周知，海洋占地球表面的70%左右，在當(dāng)今國際環(huán)境下沒有哪個(gè)國家可 以完全的脫離海洋而獨(dú)立于世界之上。海權(quán)緊密的聯(lián)系于一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì) 和安全。在政治上，對于重要的深水良港、關(guān)鍵的海上交通要道、戰(zhàn)略意義重大 的海峽、海灣，哪個(gè)國家掌握了實(shí)際的控制權(quán)力，哪個(gè)國家就掌握了發(fā)言的話語 權(quán)，當(dāng)然也就提升了政治資本和政治身價(jià)，因此海洋的地緣戰(zhàn)略就決定了一個(gè)海 權(quán)國家的

2、政治力量。在經(jīng)濟(jì)上，全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天大部分物資的輸送、特別 是重要的能源戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸，都要通過海洋來實(shí)現(xiàn)，比如海上石油交通要道、 海面以下的管網(wǎng)輸送等，都要牽扯海洋本身的資源占有，要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)行 對海洋的發(fā)展，即推動(dòng)海洋的發(fā)展必然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，因此海權(quán)的確立和爭 奪也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。要想經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須確保海權(quán)的掌握。在安全方面， “制空權(quán)是制海權(quán)的基礎(chǔ)，制海權(quán)是陸地安全的基礎(chǔ)，陸地安全才是國家安全的 基礎(chǔ)！”這一句話深刻反映了海洋對于一個(gè)國家安全的構(gòu)建是多么重要的一個(gè)環(huán) 節(jié)，小的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役可以使制海權(quán)抗拒敵方的登陸，大的戰(zhàn)略制海權(quán)可以消除敵方 的長期威脅和構(gòu)

3、建安全、和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境，因此可以說制海權(quán)掌握多少、 國家安全就會(huì)掌握多少?？偠灾?，領(lǐng)海在維護(hù)沿海國海洋權(quán)益、保衛(wèi)海防安全、 開發(fā)利用海洋等方面有著重要的戰(zhàn)略地位和價(jià)值。 我國是一個(gè)瀕海大國，海岸線長約1.8萬公里，有6個(gè)國家與我國海上為鄰。 我國東南部諸海，除渤海為內(nèi)海以外，黃海、東海和南海都與其他海上鄰國存在 共同海域。到了近現(xiàn)代，積弱的海權(quán)直接導(dǎo)致了中華帝國的衰落。如今作為“和 平發(fā)展”中的社會(huì)主義大國，海洋戰(zhàn)略構(gòu)成我國安全戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是維護(hù) 和拓展我國國家利益的現(xiàn)實(shí)因素。但從地理上講，我國所面臨的卻是一個(gè)封閉與 半封閉型的海洋區(qū)域。海區(qū)外緣從阿留申群島，經(jīng)日

4、本列島到菲律賓有世界上最 長的島鏈環(huán)繞，只有經(jīng)由朝鮮海峽、琉球諸水道、臺灣海峽等才能與外部世界相 溝通。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，西太平洋國家海洋開發(fā)和海上活動(dòng)日益頻繁，我國 來自海上的戰(zhàn)略壓力逐漸增加，海上防衛(wèi)的艱巨性與復(fù)雜性也進(jìn)一步加劇。近些 年來，我國在相關(guān)領(lǐng)域存在三大熱點(diǎn)問題：美國強(qiáng)化西太平洋戰(zhàn)略地位問題，中 日釣魚島糾紛及東海海域劃界問題，以及中國與南海周邊國家復(fù)雜的南海問題。 這些未定之局必將對我國的海洋權(quán)益乃至國家安全產(chǎn)生重大影響。 中美雙方作為太平洋兩岸的國家，盡管并沒有直接的海洋爭端，但美國卻是 影響我制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略的最重要的外部因素。美國視中國為其太平洋戰(zhàn)略的直

5、 接或潛在的對手，不斷加強(qiáng)其在西太平洋的海權(quán)，并以“島鏈戰(zhàn)略”、尤其是環(huán) 繞西太平洋“邊緣地帶”的軍事同盟體系對中國進(jìn)行抑制。 進(jìn)入21世紀(jì)以來，中日兩國間圍繞歷史問題、臺灣問題和釣魚島主權(quán)等問 題，對立、對抗逐漸升級，高層互訪持續(xù)擱淺，國民感情日趨惡化。隨著釣魚島 歸屬及東海海域劃界問題的出現(xiàn)，中國民間出現(xiàn)了針對日本的抗議和游行活動(dòng)， 中日關(guān)系一度緊張。兩國政府直至民眾在海域劃界問題上長期以來爭論不休，已 經(jīng)成為彼此關(guān)系疏遠(yuǎn)的重要因素之一。 近年來南海島礁及相關(guān)權(quán)益之爭使該地區(qū)仍然潛伏著危機(jī)。南海位于新加坡 和馬六甲海峽的東北面、臺灣海峽的西南面，約有356萬平方公里的面積

6、。一些周邊國家無視中國對南沙島嶼主權(quán)，對其非法占領(lǐng)下的島嶼強(qiáng)化防務(wù)、鋪設(shè)機(jī)場 跑道和發(fā)展觀光事業(yè)以及不尊重我國在傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的歷史性權(quán)利，簽訂捕魚協(xié) 定以及開發(fā)石油協(xié)定，損害我國的海洋權(quán)益。此外，區(qū)域內(nèi)國家大多高度注意國 防投入，增強(qiáng)海軍軍備，使該地區(qū)處在一種不穩(wěn)定的情勢之中。近年來，日本和 美國等區(qū)域外國家也以所謂公海“航行自由”為借口對南海問題不同程度地介入， 增加了南海問題的復(fù)雜性。 按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，中國所屬的海域面積為300萬平方公里 左右。但是，在這些海域內(nèi)，不少區(qū)域和海上鄰國存在矛盾和爭議，我國的海洋 權(quán)益正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 在21世紀(jì)一個(gè)波及全球

7、的海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨之際，我們不能再漠視周邊國 家對我國海洋權(quán)益的侵犯。必須針對不同情況找到合理、有效的解決機(jī)制。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。 在解決爭端的過程中我國首先應(yīng)該加強(qiáng)海防，因?yàn)橛袑?shí)力才有談判，國家的 利益只能靠實(shí)力獲得。沒有強(qiáng)大的海軍，周邊國家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的 海洋權(quán)益。其次，我國在處理爭端時(shí)應(yīng)當(dāng)唯國家利益是問，以合作為主，適當(dāng)強(qiáng) 硬。因?yàn)閲抑g只有永恒的利益沒有永恒的朋友。具體措施有： 一、必須始終堅(jiān)持“主權(quán)屬我”這一根本立場 鄧小平曾明確指出，主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題，國家的主權(quán)和安全 要始終放在第一位，中國對南海、東海的主權(quán)問題最

8、有發(fā)言權(quán)。明確這個(gè)根本立 場，在解決海洋爭端問題時(shí)才不會(huì)偏離方向?！爸鳈?quán)屬我”不僅自己要明確，還 要充分利用國內(nèi)外媒體，以豐富的歷史事實(shí)宣傳主權(quán)屬于中國的依據(jù)，使國內(nèi)民 眾形成“主權(quán)屬我”的共識，營造國際輿論對我有利的態(tài)勢。針對日本、南海諸 國曲解和違反國際法所做行徑，必須及時(shí)在國際政治、外交等各種合適的場合， 對其法律借口進(jìn)行反駁，澄清歷史和法理事實(shí)。 二、攜手他方擱置爭議，協(xié)商談判 中國作為聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國之一，有責(zé)任遵守國際法和《海洋法 公約》，盡量避免武力，實(shí)施談判。為此，要充分利用金融危機(jī)后美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 依賴于我國經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步密切兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，要求美

9、國在釣魚島以及南海 問題上保持中立，避免威懾和直接介入；另一方面要敦促日本嚴(yán)格遵循《中日聯(lián) 合聲明》等四個(gè)政治文件，雙方各退一步，擱置爭議。如若有關(guān)爭議國家不理會(huì) 我國擱置爭議的善意之舉，主動(dòng)挑起爭議，擴(kuò)大爭端，我方完全有必要采取有力 的反制措施，實(shí)施適度的防御性攻勢行動(dòng)。 三、深化軍事斗爭準(zhǔn)備 要加強(qiáng)快速反應(yīng)力量建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)遠(yuǎn)程航空兵和兩棲突擊群，以提高應(yīng)對 危機(jī)的時(shí)效性；加強(qiáng)海軍建設(shè)，重點(diǎn)建造航母、新型核潛艇，以提高遠(yuǎn)海防衛(wèi)作 戰(zhàn)能力。只有做好武力自衛(wèi)的充分準(zhǔn)備，才能慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)。此外，要向外界輿 論論證和宣傳我方使用武力的合法性、正義性，明確永遠(yuǎn)是為捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)

10、 土完整而戰(zhàn)，揭露和攻擊敵對一方使用武力的非法性、非正義性，只有正義之師 才能得道多助。 四、中國企業(yè)須主動(dòng)出擊 鑒于中國目前的國力和其他實(shí)際情況，希望一蹴而就解決所有海洋爭端既不 現(xiàn)實(shí)，也不符合中國最終利益。在這方面，中國須改變以前只是提出動(dòng)議，一味 等待其他國家回應(yīng)的消極做法；中國必須走出去，主動(dòng)在有爭議地區(qū)采取開采行 動(dòng)，將爭議的問題主動(dòng)提上臺面。中國只有主動(dòng)提出議題，才能在這一爭議中獲 得主動(dòng)，也才能在雙邊或多邊談判中取得主動(dòng)權(quán)。 五、國家須有統(tǒng)籌機(jī)制 中國方面必須有一個(gè)統(tǒng)籌的機(jī)制。作為中國方面的石油開發(fā)公司，其首先是一個(gè)企業(yè)，即使采取主動(dòng)在有爭議領(lǐng)域開始開采行動(dòng)，但考慮的也首先是商業(yè)利益，其風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋必須由國家進(jìn)行全面統(tǒng)籌。在這方面，國家企業(yè)和能源管理部門，以及交通、外交都須有一個(gè)統(tǒng)籌的機(jī)制。 中國無論是從維護(hù)主權(quán)完整，還是對于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國必須要加強(qiáng)對海洋的管理和發(fā)展。在告訴發(fā)展的今天，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)和平解決與他國的海洋爭端問題，同時(shí)，也不承認(rèn)放棄使用武力。 （范文素材和資料部分來自網(wǎng)絡(luò)，供參考。可復(fù)制、編制，期待你的好評與關(guān)注）