提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力學(xué)校防控新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急預(yù)案

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提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，學(xué)校防控新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急預(yù)案 為進一步做好新型冠狀病毒肺炎的預(yù)防和控制工作，結(jié)合我校具體情況，特制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想與工作原則 （一）指導(dǎo)思想 提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平重要指示精神和黨中央、國務(wù)院部署上來，嚴(yán)格按照上級要求，構(gòu)建預(yù)防為主、防控結(jié)合的長效管理與應(yīng)急處理機制，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防控工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，保障全校師生員工的身體健康和生命安全，保證學(xué)校各項工作的正常開展，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。 （二）工作原則 1.預(yù)防為主。繼續(xù)宣傳普及新型冠狀病毒肺炎防控知識，提高師生員工的防護意識和學(xué)校公共衛(wèi)生水平，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強日常監(jiān)測，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。 2.信息暢通。嚴(yán)格信息報告、審核、發(fā)布制度，學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)校內(nèi)疫情及相關(guān)情況與動態(tài)的信息收集、分析整理和報送發(fā)布工作；保證校內(nèi)上下、學(xué)校與各上級部門和醫(yī)療防控領(lǐng)導(dǎo)部門之間信息暢通。 3.快速反應(yīng)。做好相應(yīng)的人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)疫情，反應(yīng)快速，處理及時。 二、組織機構(gòu) （一）成立工作小組。學(xué)校成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)校防控新型冠狀病毒肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防控工作。 組 長： 副組長： 成 員：各職能處室、二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)人，校醫(yī)院。 主要職責(zé)： 1.建立健全防控責(zé)任制，并將責(zé)任分解到各單位，落實到人； 2.檢查督促全校各單位認(rèn)真落實各項防控措施； 3.組織開展對全校師生的衛(wèi)生宣傳教育； 4.建立每日學(xué)生缺課登記制度，查明學(xué)生缺課的原因； 5.及時了解學(xué)生和教職工身體狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者，要第一時間上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療； 6.配合衛(wèi)生部門做好對病人或疑似病人的消毒隔離工作； 7.及時向上級和衛(wèi)生防疫部門匯報學(xué)校病例發(fā)生情況。 （二）成立防控新型冠狀病毒肺炎工作辦公室。學(xué)校防控新型冠狀病毒肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為學(xué)校防控工作的日常管理機構(gòu)。辦公室設(shè)在學(xué)校綜合管理辦公室，黨委安全穩(wěn)定工作處有關(guān)人員參加。 主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)指揮學(xué)校的預(yù)防、處置與控制工作；安排相關(guān)值班；搜集整理疫情，掌握師生情緒，及時溝通、報送、發(fā)布信息；負(fù)責(zé)全校防控工作的具體組織與管理；負(fù)責(zé)處置相關(guān)應(yīng)急事宜。 （三）明確各單位責(zé)任人。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門防控新型冠狀病毒肺炎工作的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的防控工作，制定、落實本單位的防控工作應(yīng)急預(yù)案。 （四）建立和完善學(xué)校與各部門應(yīng)急指揮體系。在做好日常防控工作和應(yīng)急工作預(yù)案的同時，建立相應(yīng)的指揮體系。一旦疫情發(fā)生，在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)全校新型冠狀病毒肺炎防控工作的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。 （五）建立應(yīng)急工作處置分隊。學(xué)校建立突發(fā)疫情處置分隊，隊長由黨委安全穩(wěn)定工作處處長擔(dān)任，成員由綜合管理辦公室、教務(wù)處、學(xué)工處、人事處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院醫(yī)生、各二級學(xué)院指定一名負(fù)責(zé)人參加。 處置分隊主要按學(xué)校防控新型冠狀病毒肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示負(fù)責(zé)處置應(yīng)急疫情，確保工作到位落實。 （六）成立疫情應(yīng)急處置小組。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校外應(yīng)急組與校內(nèi)處置組。 1.校外應(yīng)急組成員： 組 長： 副組長： 成 員：各二級學(xué)院學(xué)工副院長、各隊直接負(fù)責(zé)人、保安隊。校醫(yī)院醫(yī)生。 2.校內(nèi)處置組成員： 組 長： 副組長 ： 成 員：各二級學(xué)院學(xué)工副院長、各隊直接負(fù)責(zé)人、國旗班、糾察隊、校醫(yī)院醫(yī)生。 三、假期防控工作 （一）落實值班值守工作。認(rèn)真落實假期值班制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在崗值班，值班人員要堅守崗位，建立日報告工作機制，確保假期期間行政值班24小時在班在崗，保證通信暢通。對各類突發(fā)事件和異常情況要迅速、妥善予以處理，并及時、如實上報學(xué)?？傊蛋嗍?，切實抓好疫情日常監(jiān)控。 （二）組織防疫宣傳教育。適逢假期，各單位要充分利用微博、微信公眾號、qq群、微信群、網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)渠道盡快發(fā)放假期生活提示，組織離校教職工、學(xué)生完成信息統(tǒng)計。認(rèn)真開展疫情防控健康教育，向?qū)W生、教職員工和家長普及疫情防治和防控要求，提醒他們不準(zhǔn)到疫區(qū)，引導(dǎo)他們不要外出并在家做好自我防護，非特殊情況外出必須做好防控，要求全體人員如出現(xiàn)確診病例或疑似病例主動向?qū)W校報告。 （三）寒假期間所有師生不得提前返校，各處室、學(xué)院、教師、輔導(dǎo)員要做好解釋工作，相關(guān)單位的科研、教學(xué)活動可通過網(wǎng)絡(luò)進行。教職員工接通知上班。 （四）即日起學(xué)校將實行封閉管理，期間，校外車輛及人員原則上不得進校，校內(nèi)師生員工憑證進校。 （五）各單位要密切關(guān)注掌握師生流動情況尤其是經(jīng)過疫區(qū)的師生情況，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。 （六）廣大師生員工要及時了解疫情相關(guān)信息，學(xué)習(xí)健康防病知識，正確對待新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，做好自我防護。注意保持居家和室內(nèi)場所空氣流通，減少不必要的出行，外出要佩戴口罩，避免去人群密集的場所活動。 （七）開學(xué)前，學(xué)校將組織衛(wèi)生消毒和清掃工作，學(xué)校有計劃地組織環(huán)境、場所、宿舍、教室、實驗室、辦公室的消毒和衛(wèi)生清掃工作，開展全面消毒殺菌。協(xié)調(diào)督促三產(chǎn)和公司后勤服務(wù)中心做好相關(guān)場所的衛(wèi)生消毒工作，為學(xué)生開學(xué)打好基礎(chǔ)。 四、日常防控措施 （一）黨委宣傳部牽頭，開展多種形式的預(yù)防新型冠狀病毒肺炎等呼吸道傳染病的宣傳教育。深入宣傳防控新型冠狀病毒肺炎工作有關(guān)知識和相關(guān)部署要求；增強廣大師生員工公共衛(wèi)生意識和自我保護能力，改變隨地吐痰、亂扔垃圾等陋習(xí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 （二）校醫(yī)院設(shè)立“發(fā)熱篩選門診”，承擔(dān)對學(xué)生和教職工的發(fā)熱情況監(jiān)測與排查工作。對體溫異常并有傳染病可疑癥狀的人員，要安排診斷經(jīng)驗豐富的醫(yī)生接診，必要時聯(lián)系120急救中心送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷。校醫(yī)院要完善內(nèi)部管理規(guī)范和操作流程。有關(guān)醫(yī)護人員要按照消毒隔離的有關(guān)要求，切實做好自身的防護，防止交叉感染。 （三）任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人及可疑情況時，都應(yīng)及時向校防控工作辦公室報告，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。 （四）后勤管理處等單位，要督促有關(guān)單位搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，學(xué)生宿舍、食堂、教室、實驗室、閱覽室、會議室、機房、報告廳等公共活動場所保持通風(fēng)換氣。 （五）臨時務(wù)工人員由其聘用單位負(fù)責(zé)落實外來人員登記制度和健康監(jiān)測制度。 （六）保衛(wèi)處要加強學(xué)校門禁制度，平時要求師生出入校門出示證件，外來人員要進行登記。必要時在校門口設(shè)立體溫監(jiān)測崗。 （七）建立學(xué)生因病缺課登記制度。輔導(dǎo)員要做好因病學(xué)生情況的登記并報所在單位，各部門要負(fù)責(zé)學(xué)生因病缺課情況的統(tǒng)計分析工作，并進行追訪，及時確認(rèn)病因和病情；一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染等異常病人，要及時向?qū)W校新型冠狀病毒肺炎防控工作辦公室報告。 （八）采取積極措施，組織師生參加多種形式的戶外運動，督促師生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。 （九）在學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算中，要列支一定數(shù)量的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項經(jīng)費。 五、疫情應(yīng)急響應(yīng) 如果我校發(fā)生疫情，根據(jù)預(yù)警情況，分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。 (一)二級響應(yīng) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立新型冠狀病毒肺炎防控工作指揮部。由校防控新型冠狀病毒肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全校防控工作的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。指揮部設(shè)在黨委、校長辦公室。 指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、防控組、督查組、宣傳組等。聯(lián)絡(luò)組組長由黨委、校長辦公室主任兼任，防控組組長由黨委安全穩(wěn)定工作處處長兼任，督查組組長由學(xué)工處處長兼任，宣傳組組長由黨群工作部部長兼任。 各組職能如下： （1）聯(lián)絡(luò)組。承擔(dān)指揮部辦公室職能。負(fù)責(zé)安排24小時防控值班，組織協(xié)調(diào)防控工作，起草文件，制定工作方案，收集、匯總和報送疫情信息，對外聯(lián)絡(luò)，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。 （2）防控組。具體組織實施各項防控措施。負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計、儲備防控工作物資，配合各級防疫部門開展流調(diào)和應(yīng)急處置工作，實施校園封閉管理和各種隔離、消毒等措施。 （3）督查組。配合各級衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法部門對學(xué)校的監(jiān)督檢查，對學(xué)校實施的各項防控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，并及時將督查結(jié)果向指揮部報告。 （4）宣傳組。負(fù)責(zé)通過各種媒體對全校開展防病知識的宣傳教育和防控新型冠狀病毒肺炎的動員工作，加強思想穩(wěn)定工作和輿論導(dǎo)向；經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，在校內(nèi)發(fā)布各類疫情及防控工作信息。 2.防控措施 全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在堅持和強化日常防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施： （1）建立信息報送系統(tǒng)和新型冠狀病毒肺炎疫情每日“零報告”制度。學(xué)校各單位每天上午9時向黨委、校長辦公室報告學(xué)生、教職工前一日上午8時至當(dāng)日上午8時體溫監(jiān)測情況。對暫停上學(xué)或上班、在家休養(yǎng)人員，其所在單位要保持與他們的聯(lián)絡(luò)。學(xué)校防控新型冠狀病毒肺炎工作辦公室指定專門人員負(fù)責(zé)每日向上級主管部門報告本校疫情發(fā)展、變化情況。 （2）對體溫達(dá)到或超過37.5℃的人員，要及時送入醫(yī)院進行發(fā)熱門診篩查，并登記、報告。校醫(yī)院加強門診空氣流通和消毒防護工作，重視發(fā)熱病癥的診斷。對可疑患者的轉(zhuǎn)診流程進行全面檢查，落實責(zé)任人。 （3）密切追蹤、監(jiān)視疫情變化，對重點部位和高危人群的防控措施進行檢查。 （4）師生員工外出活動要進行記錄備案。校門嚴(yán)格控制人員進出，進出學(xué)校的外來人員采取進門登記、出門交回執(zhí)的措施。 （5）學(xué)校組織或參與的大型活動（300人以上）須經(jīng)省委教育工委批準(zhǔn)。 （6）檢查全校建筑通風(fēng)換氣狀況，重點部位實施必要的消毒措施。根據(jù)衛(wèi)生防疫部門和上級主管單位的要求實施防控措施。 （7）餐飲服務(wù)人員工作時必須戴口罩，加強食品安全管理和公用餐具的消毒。 （二）一級響應(yīng) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立新型冠狀病毒肺炎防控工作指揮部。由校防控新型冠狀病毒肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全校防控工作的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。指揮部設(shè)在綜合管理辦公室。 指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、防控組、督查組、宣傳組等。聯(lián)絡(luò)組組長由黨委、校長辦公室主任兼任，防控組組長由黨委安全穩(wěn)定工作處處長兼任，督查組組長由學(xué)工處處長兼任，宣傳組組長由黨群工作部部長兼任。各組負(fù)責(zé)人及各組職能同二級響應(yīng)。 2.防控措施 除隔離控制的疫情發(fā)生地點和人群實施分級隔離控制措施外,全校其他單位保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，適時采取以下措施： （1）校內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑病例后，其所在單位須在30分鐘內(nèi)將簡要情況報告校防控新型冠狀病毒肺炎工作辦公室。校醫(yī)院要做好留觀工作，并通知定點醫(yī)院醫(yī)護人員到現(xiàn)場進行處理，配合做好對疫情地點、場所和人群的隔離控制工作。相關(guān)單位做好后勤保障和師生的思想政治工作。 （2）設(shè)立24小時值班和疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實行監(jiān)控信息定時報告制度，異常情況立即報告。各級信息報送人員要將有效通訊聯(lián)絡(luò)辦法報校防控新型冠狀病毒肺炎工作辦公室。 （3）在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，根據(jù)其活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課，直至采取停課措施。 （4）避免人群聚集和流動。學(xué)校各部門不得組織師生參加各類集體活動，如集會、講座、舞會、演出等。學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整。不得安排教師外出參加大型教學(xué)、科研活動。 （5）在校學(xué)生中發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例，學(xué)校立即封校，對其所住公寓的樓層采取隔離控制措施；同一公寓樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例以上臨床診斷病例，對整個公寓實行隔離控制。 （6）實行封閉式校園管理。校外人員和車輛非經(jīng)批準(zhǔn)不得進出校園。制發(fā)專門出入校門證件。要求師生盡量減少外出，學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得離校。學(xué)生必須離校時嚴(yán)格執(zhí)行請、銷假制度。對離校學(xué)生的健康狀況要及時了解，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報告范圍；離校后又返校的學(xué)生，必須進行隔離觀察。 （7）師生每天早、晚各進行1次測量體溫并記錄、報告。對體溫異常者應(yīng)指定專人追訪，直至異常消除。 （8）每天定時對學(xué)生宿舍、食堂、教室、閱覽室、會議室、機房等公共活動場所進行消毒。 （9）餐飲服務(wù)人員工作時必須戴口罩，加強食品安全管理和公用餐具的消毒。 （10）設(shè)立校內(nèi)臨時隔離區(qū)。對與新型冠狀病毒肺炎患者或疑似者有密切接觸人員按要求進行醫(yī)學(xué)觀察。對被隔離人員的學(xué)習(xí)、工作、生活要做出妥善安排。 六、防控基本要求 （一）提高政治站位，保持政治警覺。各單位、各部門負(fù)責(zé)人，一定要提高政治站位，保持高度的政治敏感性和政治警覺性，從政治上思想上行動上高度重視此次疫情防控工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平重要指示精神和黨中央、國務(wù)院部署上來，當(dāng)作學(xué)校當(dāng)前的中心工作抓緊抓好。 （二）確實高度重視，做到底數(shù)清楚。要根據(jù)各部門職責(zé)，及時摸清節(jié)假日期間學(xué)校各方面情況，認(rèn)真摸排所屬人員基本情況，清楚所屬教職員工、全體學(xué)生的基本狀態(tài)，做到底數(shù)清楚、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，進一步健全疫情防控機制，全力做好應(yīng)急防范預(yù)案工作。要根據(jù)疫情發(fā)展情況，應(yīng)對重要時間節(jié)點，動態(tài)監(jiān)測寒假及開學(xué)的師生返校情況并做好防控工作； （三）加強宣傳教育，提高防控認(rèn)識。各單位要多途徑開展傳染病防控宣傳教育，幫助師生員工了解防治知識、提高防范意識。要克服畏懼膽怯意識，相信中國共產(chǎn)黨，相信人民政府，相信科學(xué)，不信謠不傳謠，堅定防控信心。要克服麻痹思想，杜絕因人為不重視、防范工作不到位等因素而發(fā)生問題。 （四）部署科學(xué)得當(dāng)，正確分析研判。各部門要認(rèn)真貫徹黨中央的指示精神，按照上級要求，密切關(guān)注節(jié)假日期間疫情發(fā)展情況，提前對春季開學(xué)有關(guān)情況做出科學(xué)研判，動態(tài)細(xì)化開學(xué)前疫情防控工作預(yù)案，務(wù)必做到全覆蓋、無盲區(qū)，心中有數(shù)、安排周密、舉措有力、行動給力、及時報告，確實抓好防控工作落實。僅供參考