模擬聯(lián)合國大會流程及議題講義

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1、 蘇州大學第三屆 模擬聯(lián)合國大會 Part in the future Part in the world 大會公共xscumun2010x163x 郵箱密碼：molian2010 蘇州大學團委 學生會 醫(yī)學部團委 學生會 模擬聯(lián)合國大會會議流程圖 點名 確定議題 產(chǎn)生發(fā)言名單 闡述議題 問題和動議 投票表決 有主持核心磋商 自由磋商 形成會議決議草案 形成會議決議修正案 模擬聯(lián)合國大會活動具體流程 1、會議委員會結(jié)構(gòu)

2、 一個委員會由一個主席團負責。主席主持會議，主席的任務(wù)是按照聯(lián)合國正式的程序規(guī)則監(jiān)督并推動會議進程。會議指導(dǎo)負責審閱代表提交的會議文件。主席助理負責點名、錄入發(fā)言人名單。 2、會議流程與規(guī)則 （一）、正式辯論 1）、點名： 在這一階段，主席助理會按國家字母順序依次點出國家名，被點到的國家舉起國家牌，并回答：“到”。 2）、確定議題： 本次會議將會有三個議題供代表們選擇，代表們通過討論、投票，確定出要討論的議題。在確定議題的階段，主席分別在贊成討論議題A、B和C的國家中，隨機點出3名代表（即，共9名）進行發(fā)言，闡述選擇討論該議題的原因、動機等，發(fā)言時間為90秒。9名代表都發(fā)

3、言完畢后，將進行投票，投票原則為簡單多數(shù)，即50％＋1。 3）、發(fā)言及讓渡時間 A、產(chǎn)生發(fā)言名單：代表們確定議題之后，正式辯論開始。主席會請需要發(fā)言的代表舉國家牌（也就是所有的國家都舉牌），并隨機讀出國家名，代表們發(fā)言的順序即主席點名的順序，當代表們聽到自己國家被點到之后，便放下國家牌。每個代表有120秒的發(fā)言時間，代表可在大屏幕上看到發(fā)言名單。如果需要追加發(fā)言機會，代表可向主席臺傳意向條(page)要求在發(fā)言名單上添加其代表的國家，主席會將該國的名字加在發(fā)言名單的最后。主席不阻止追加，但其他代表可用動議來阻止。如果代表已在發(fā)言名單上，并且還沒有發(fā)言，則不能在其發(fā)言之前追加發(fā)言機會。一旦

4、發(fā)言名單上所有國家已發(fā)言，并且沒有任何代表追加發(fā)言機會，會議直接進入投票表決決議草案階段。 B、讓渡時間：代表在發(fā)言時間內(nèi)結(jié)束發(fā)言之后，可將剩余時間讓渡（讓渡時間僅出現(xiàn)在120秒的發(fā)言名單中），讓渡對象如下： Ⅰ、讓渡給他國代表：這是我們最提倡的一種讓渡方式。讓渡國A代表和被讓渡國B代表私下協(xié)商一致后（傳意向條，會前游說等），B代表在A代表剩余的時間內(nèi)進行發(fā)言。如果B代表發(fā)言結(jié)束還有時間剩余，B代表不能將其再次讓渡，主席將繼續(xù)主持會議。 Ⅱ、讓渡給問題：一旦代表將剩余時間讓渡給問題，主席會請需要提問的代表舉牌，并隨機點出代表進行提問，提問時間不占用剩余時間，提問內(nèi)容必須根據(jù)發(fā)言者的意思

5、來問。發(fā)言代表可在剩余時間范圍內(nèi)回答任何被提出的問題。這種讓渡方式可以體現(xiàn)發(fā)言代表的思辯、反應(yīng)及口語表達能力，但如果代表水平還有一定差距，選擇這種讓渡方式就是比較不明智的。 Ⅲ、讓渡給評論：一旦代表將剩余時間讓渡給評論，主席會請需要評論的代表舉牌，并隨機點出代表進行評論，讓渡時間給評論的代表沒有權(quán)利再一次進行觀點的陳述或者對評論進行反駁。這種讓渡方式是比較冒風險的。如果發(fā)言代表和盟國交涉成功讓盟國進行有利評論，且盟國保證他到時會舉牌并讓主席點到他，這樣會對發(fā)言代表比較有利。但如果評論機會落入反對國手中，該國將會對發(fā)言代表的立場進行反駁及批判，這樣就會使發(fā)言代表進入比較被動的劣勢狀態(tài)。所以，

6、請代表們慎重選擇。 Ⅳ、讓渡給主席：一旦代表將剩余時間讓渡給主席，意味著代表自動放棄剩余時間，主席將繼續(xù)主持會議。這是我們最不主張的讓渡方式，因為這代表發(fā)言代表對推動會議的進程起到了消極的作用，沒有充分利用好時間闡述各方觀點，會使發(fā)言代表給大家留下不太好的印象。所以，主席團不推薦這種讓渡方式。 4）、問題和動議： 當代表按照發(fā)言名單的順序發(fā)言完畢后，主席會詢問場下有無問題和動議，此時代表可根據(jù)自身需要舉牌提出問題或動議。 A、動議更改發(fā)言時間：如果代表認為發(fā)言時間過長或過短，可動議更改發(fā)言時間，然后進行投票表決。 通過方式為簡單多數(shù)即票數(shù)為50％＋1 B、動議暫時中斷正式辯論：此

7、動議意味著代表試圖使正式辯論階段過渡到非正式辯論階段，如進行有主持核心磋商或自由磋商。提出動議的代表需要明確動議的目的及中斷正式辯論的時間。詳細說明請見“非正式辯論”部分。通過方式為簡單多數(shù)即票數(shù)為50％＋1 C、動議結(jié)束辯論：結(jié)束辯論的動議生效后，會議進入投票階段。此動議一般在代表認為其立場已經(jīng)得到充分闡述，并且決議草案已相當完善的情況下提出。一旦有代表動議結(jié)束辯論，主席會請出2名代表陳述贊成此動議的理由，2位代表陳述反對此動議的理由，然后全體代表進行投票表決。通過方式為三分之二多數(shù)即票數(shù)達到2/3＋1 D、組織性問題：當代表認為主席在主持會議的過程中產(chǎn)生某種錯誤時，可以提出組織性問題，

8、以糾正主席錯誤。可以打斷進程提出。不需要投票。 E、咨詢性問題：當代表對于會議程序有不明白的地方時，可以舉牌向主席咨詢。不需要投票 F、個人特權(quán)問題：當代表覺得在會場上個人有任何不適時，可以提出各人特權(quán)問題，以求得主席團的幫助和解決。不需要投票 G、意向條：代表有任何問題，或者需要進行游說、溝通，都可以通過傳意向條的方式向其他代表或者主席表達。會場有工作人員負責傳遞。 5）、投票表決 模擬聯(lián)合國會議絕大多數(shù)的步驟都需要全體代表進行表決。表決的對象包括對程序的表決和對會議文件的表決。 A、對程序的表決（如對某一動議進行表決）中，所有代表需要投票，即不可以棄權(quán)。對于決議草案的表決

9、，是一個點名表決的過程，主席依次點名，點到的國家舉牌并回答：贊成、反對或者棄權(quán)。 B、對會議文件表決中，代表們根據(jù)辯論進展依次提交會議文件：工作文件，決議草案，會議文件提出后，代表們針對其內(nèi)容進行辯論，并提交修正案對其相關(guān)條款進行修正。 在辯論結(jié)束后，委員會進入對決議草案和修正案的投票階段，皆為唱名表決。會議文件需要得到2/3的贊成票才能通過。首先對修正案進行表決，其次是決議草案。在模擬聯(lián)合國大會中，代表們可以提出多份不同的草案，因此，投票順序取決于草案提交順序。一旦草案通過，即生成決議，不再對其他草案進行投票，這一議題的討論結(jié)束，委員會進入下一個議題的討論。 （二）、非正式辯論

10、1）、有主持核心磋商 有主持核心磋商指代表們在主席的主持下按照主席隨機點出的順序進行發(fā)言，有主持核心磋商討論的核心內(nèi)容、總時間、各代表發(fā)言時間由提出此動議的代表規(guī)定，并需要全體代表進行投票表決。一旦動議通過，在規(guī)定的時間內(nèi)代表們發(fā)言的順序?qū)⒉话凑照睫q論發(fā)言名單的順序進行，因而被成為“非正式辯論”。在這一階段中，提出動議的代表及其盟友一般會更積極地抓住這個機會，闡述立場和觀點、反駁對其不利的觀點，以求得更多地支持。 2）、自由磋商 提出自由磋商動議的代表僅需要規(guī)定總時間，一旦動議得到通過，在規(guī)定地時間內(nèi)代表可以離開作座位，更為密切地和盟友們交換意見，討論各自認為重要的任何方面的問題。

11、總的來說，在非正式辯論階段，代表們一般會因利益的不同自動地結(jié)成多個集團，因此合作精神是更為重要地，代表們只有在第一時間明確了自己的觀點和立場，并加入到集體的討論中，才可能在解下來的過程中進一步地維護國家利益。此外，對于大國來說，在積極游說地過程中，應(yīng)盡量避免獨斷專行，而對于小國而言，即使討論的某個具體方面對自身沒有任何利害關(guān)系，也需要積極地投入，表明自己對其有所興趣，否則很可能會被孤立在外，一旦被孤立，便很難找到實現(xiàn)自己利益的平臺。 3、文件寫作 （一）、立場文件 每個國家在會前都要針對各個議題提交一份立場文件，對本國的基本觀點做出簡明扼要的闡述。立場文件應(yīng)以文段的形式撰寫。 開頭要寫

12、明代表姓名，學校，代表國家，所在委員會和議題。 首先要概括介紹本議題在當前國際社會上的狀況，對整體情況有個大致的了解。然后要介紹聯(lián)合國和本國就此議題的態(tài)度和采取過的行動，要避免冗長的羅列，以能表達立場為目的。接著要詳盡闡述本國的立場、觀點和計劃采取的行動，需要真實、有可行性。最后用最簡單的語言總結(jié)本國最基本的立場觀點。 字號為小四，A4的紙一張，只能少不能多。立場文件在會前提交，主席團將會編輯成冊在會前發(fā)給代表們，以供國家之間互相了解基本的觀點。 （二）、工作文件 當一國或國家集團對議題產(chǎn)生初步的解決辦法時，可以總結(jié)成一份工作文件，提交給大會，向各國介紹己方的解決辦法。工作文件不需要特

13、定的文件格式，可以是圖表，可以是文段，也可以列關(guān)鍵點。也可以將工作文件作為決議草案的雛形，按照決議草案的格式撰寫，具有全面性。 （三）、決議草案 決議草案是按照聯(lián)合國決議文件形式起草的對該議題的解決辦法。決議草案的起草國和附議國總數(shù)必須達到與會代表國的20％，才可向大會主席遞交決議草案。 起草國：完全贊成該項決議草案 附議國：不一定贊成該決議草案，但是認為這份決議草案很值得討論。 （四）、修正案 修正案分為： 友好修正案：原決議草案的全部起草國都贊成該修改意見，該修正案就成為友好修正案，直接被添加到原決議草案的最后。 非友好修正案：沒有使得原起草國都贊成該修改意見，該修正案是

14、非友好修正案，需要征集到與會代表20％的附議國簽名，才可以向大會主席遞交。原決議草案的起草國不能成為非友好修正案的起草國或附議國，原決議草案的附議國則可以簽署修正案。修正案表決時需逐條表決。 （五）、指令草案： 指令草案是安理會處理危機時候的一種文件類型。它和決議草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性條款，要直接書寫行動性條款。因為代表們要解決危機，所以指令草案得行動措施要立即、有效，防止長遠規(guī)劃。安理會指令草案得起草國和附議國總數(shù)要達到3個才能提交主席團，只要10國贊同，且“五常”不反對，才能通過?？梢詫χ噶畈莅柑岢鲂拚浮? 模擬聯(lián)合國大會活動

15、備選議題 資源開發(fā)中的多邊合作 隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，現(xiàn)在在世界范圍內(nèi)，人類社會對資源的需求量正急劇增加。如何使資源得到及時的開發(fā)和有效的利用，從而促使各國經(jīng)濟共同發(fā)展，是當今世界的重要課題。進行資源開發(fā)的多邊合作，將是當前和未來一段時間內(nèi)解決這一問題的有效辦法。 但是，展開資源開發(fā)的多邊合作目前仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。由于各國出于本國利益的考慮，對技術(shù)，資源開采范圍，資源開發(fā)權(quán)力均有所保留。發(fā)展中國家由于資金，技術(shù)的限制，難以將本國的資源進行開發(fā)，無法將資源轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘緡?jīng)濟發(fā)展的助力。而發(fā)達國家同樣也面對著難題，本國資源有限，而高速的經(jīng)濟發(fā)展勢必要用到大量的資源。因此，現(xiàn)

16、階段的資源開發(fā)中的多邊合作，具有參與國家少，合作范圍小，計劃時間短的特點，并未在全球完全普及。 為了迎接環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn),各國需要建立新的伙伴關(guān)系。由于需要實現(xiàn)一個更有效率和公平的世界經(jīng)濟,各國需要承諾通過這種伙伴關(guān)系進行持續(xù)不斷的建設(shè)性對話。同時要注意國際社會日益加強的相互依存關(guān)系以及應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展列為國際社會議程中的優(yōu)先項目。大家認識到,為使這種新的伙伴關(guān)系成功,必須摒棄對抗,促進真正的合作和團結(jié)。 然而在發(fā)達國家資源需求量大，剩余量低和發(fā)展中國家資源儲備量稿，卻缺少技術(shù)開發(fā)的雙重矛盾中，資源開發(fā)中的多邊合作還出現(xiàn)了其他問題。目前世界各地的資源分布并不均勻，各國自身的資源均不能滿足本國

17、發(fā)展的需求。因此，資源供應(yīng)不足已經(jīng)成為制約各國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。以能源資源分布為例。據(jù)已探明的煤炭資源儲量看，北美、中歐、西歐、亞洲、澳洲、拉丁美洲、非洲、中東等均有煤炭分布。但分布很不均勻，亞洲、澳洲最多，占世界總量的30.1%。而對于石油資源而言，世界石油探明儲量最多的國家是（前5名）沙特阿拉伯，伊拉克，科威特，伊朗和阿布扎比，分別占世界總儲量的10.01%，9.46%，9.29%和9.23%。天然氣可采儲量最多的國家是（前5名）原蘇聯(lián)占世界總儲量的38%，其次是伊朗，占總儲量的14.27%，阿布扎比占4.34%，沙特阿拉伯占4.29%，美國占3.95%。至于核能資源，1986年世界鈾礦總儲

18、量為397.2萬噸，其中北美儲量占20.4%；拉美儲量占7.5%，西歐儲量為占8.1%；非洲儲量占30.8%；亞洲儲量占25%；計劃經(jīng)濟國家儲量占8.2%。 特別是一些重要的能源和有色金屬資源集中在少數(shù)國家和地區(qū)，所以保證正常供應(yīng)和貿(mào)易關(guān)系便成為各國極為關(guān)心的問題，也往往因此而引起國際局勢的動蕩不安，甚至出現(xiàn)了所謂“資源稀缺政治”的提法。也就是說，資源問題，特別是一些稀缺的、具有戰(zhàn)略性的礦物資源的供求問題，已經(jīng)成為全球性的政治問題。它常常影響著一些國家對內(nèi)政、外交、外貿(mào)和國際關(guān)系的決策，甚至是一些國際爭端的導(dǎo)火線。北極圈能源漁業(yè)前景廣闊俄率先打響爭奪戰(zhàn)，中日東海油氣開發(fā)存分歧、共同開發(fā)原則有

19、待落實，伊朗占島嶼、控制能源運輸要道，幾內(nèi)亞灣或成新中東、邊界糾紛民眾不滿是難題等等這些能源紛爭讓我們看到同其它領(lǐng)域的國際市場一樣，在資源開發(fā)領(lǐng)域，也存在著恃強凌弱的不公平現(xiàn)象。許多提供資源的發(fā)展中國家，在國際貿(mào)易和多邊合作中遭受到不公的待遇。而目前國際社會還沒有完善的國際資源開發(fā)市場的規(guī)范和體制。國際社會應(yīng)當致力尋求方式方法,改進資源開發(fā)市場的運作和增加其透明度,在考慮到國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、天賦資源和市場機會等因素的宏觀經(jīng)濟框架內(nèi)使發(fā)展中國家商品部門更加多樣化和在考慮到可持續(xù)發(fā)展的必要條件的前提下更好地管理自然資源。 ●深化合作中的技術(shù)與資源的優(yōu)勢互補。 ●如何更公平有效利用全球分布不均勻資源

20、 ●稀缺資源（包括能源）的和平有效利用 各國核心城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署新聞發(fā)言人商卡達斯在會上表示，２１世紀是城市的世紀。現(xiàn)今，半數(shù)的世界人口居住在城市中，在未來的２０年中，６０％的世界人口將居住在城市空間中。因此，這些核心城市的經(jīng)濟已經(jīng)是非常發(fā)達的了，但是當經(jīng)濟發(fā)展越來越快，即經(jīng)濟發(fā)展程度越來越飽和，很難再有更好的發(fā)展。所以核心城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是全球重點關(guān)注的話題，重點討論的話題。 可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，

21、又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。既然各國都有這樣一個共同的目標，卻沒有一個可以遵循的可持續(xù)發(fā)展的原則，那么，聯(lián)合國就要發(fā)揮其職能，組織各國討論，最終達成統(tǒng)一意見。 但是，各核心城市經(jīng)濟發(fā)展情況不同，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展情況比較好，開始注意環(huán)境保護，因此提出有關(guān)環(huán)境保護的種種措施，但這些環(huán)境保護的措施往往會與發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展相悖，各國該如何平

22、衡經(jīng)濟與環(huán)境之間的關(guān)系，如何調(diào)和各國之間的關(guān)系，找出各國的利益平衡點，還有待商榷。 談到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟也許是最可觀最有效的方式。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟。歐洲國家因為其環(huán)保技術(shù)比較發(fā)達，在低碳經(jīng)濟的背景下，能占據(jù)比較明顯的優(yōu)勢，所以他們普通提倡。但像中國一些發(fā)展中國家需要產(chǎn)業(yè)升級，國家是大力提倡，但是對國家的

23、發(fā)展勢必會造成不利影響。 因此，要想達成核心城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，各國需要進行協(xié)商，通過對利益或觀念方面的沖突分歧的討論，可以達成一些利益共同體，通過技術(shù)或資金的轉(zhuǎn)讓，最終達成核心城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的目標，當然也可以通過其他方式最終達成這個目標。 ●可持續(xù)發(fā)展需遵循的原則 ●由各國不同經(jīng)濟發(fā)展情況導(dǎo)致的環(huán)境保護的觀念沖突。 ●如何協(xié)調(diào)核心城市低碳標準認定 ●如何促進各核心城市間可持續(xù)發(fā)展合作中的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓 ●環(huán)保型技術(shù)轉(zhuǎn)讓和共享 世界范圍內(nèi)對外貿(mào)易產(chǎn)品安全 隨著全球性市場經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)在世界上的分布愈加廣泛，國際貿(mào)易也走上了繁榮的軌道。而對外貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量與安

24、全無疑是國際市場上的重中之重，并且，這也與進出口國家的經(jīng)濟利益密切相關(guān)，甚至會影響國家間的貿(mào)易交流，引發(fā)局部地區(qū)動蕩。如今，隨著全球環(huán)境保護浪潮的興起和貿(mào)易保護政策的出臺,國際社會對環(huán)境保護的要求越來越高,一種全新的貿(mào)易保護手段已悄然登上國際大舞臺,這就是漸受矚目的"綠色壁壘".具體說來，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義者是利用環(huán)境保護浪潮濫用環(huán)境保護條約、法律和規(guī)則的產(chǎn)物.它以其過高的技術(shù)標準、繁雜的檢驗檢疫程序和各種環(huán)境標志、認證體系阻礙著發(fā)展中國家產(chǎn)品的市場準入。由此引發(fā)進出口國家間的沖突與矛盾。在國際貿(mào)易市場上，如何有利的解決甚至避免這些問題，協(xié)商解決這些沖突；在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，怎樣顧及發(fā)達國家

25、與發(fā)展中國家的利益，都應(yīng)提上日程來。 ● 如何體現(xiàn)對外貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)認定的公平性 ● 如何和平協(xié)商相關(guān)對外貿(mào)易糾紛 附件： 模擬聯(lián)合國大會文件寫作指導(dǎo) 一、 Position Paper（立場文件） 1． 定義： 立場文件是某國對于某議題在特定歷史條件下所作出的特點立場報告。 2． 功能： A. 立場文件對于了解別國動向有極其重要的意義； B. 同時立場文件也是各國在“正式辯論”時的重要發(fā)言參考； C. 閱讀各國立場文件有利于確定利益集團歸屬，也是各國間協(xié)商、合作、斡旋的重要參考。 3． 格式： 立場文件格式分為兩大部分，即“TITLE+TEXT” 具體要求如

26、下： A. 頁邊距：上下左右皆為“2cm” B. 英文字體：Times New Roman C. 字符大?。?2號 D. 間距：段前段后皆為“自動”；行間距“1.2倍” E. TITLE作為一段（即段前段后間距設(shè)定為“0”） F. 立場文件不得超過A4紙 4． 寫作要求 A. 建議首段概要簡述與本國有關(guān)的該議題的歷史現(xiàn)狀與趨勢 B. 建議第二部分重點闡述聯(lián)合國、所代表國家曾經(jīng)參與或組織的行動，通過的決議以及重要發(fā)言 C. 建議第三部分重點闡述所代表國家的基本立場、所擁有的基本政策、正在進展的措施、理由、具體案例 D. 建議第四部分“寬口徑”的列舉解決此類系列問題的建議

27、 E. 建議最后一部分進行呼吁和展望 5． 小帖士 A. 不要過于具體闡述細節(jié) B. 用詞簡練、正式，盡量運用外交辭令 C. 文章結(jié)構(gòu)清晰、條理分明 D. 用腳注標明所引用的材料資源 E. 正式發(fā)言可以參考立場文件，但要隨著會議進程實時修改 二、 Working Paper工作文件 1．定義： 在正式辯論進行到一定程度后，經(jīng)過游說結(jié)盟，在結(jié)果各國立場文件的基礎(chǔ)上，有一國或多國起草出一份文件，就某一問題羅列看法觀點以及解決方案草案 2．功能： 是游說結(jié)盟的第一份成果，是判定利益集團＆形成利益集團的重要參考，是“決議草案”形成的雛形，是各國觀點的初步綜合。 3．格式：

28、 A. 起草國：一國或多國 B. 附議國：不需要 C. 細節(jié)格式：無要求，可以手寫 4． 主席團審批： 不考慮格式，不多追求語法完整準確，主席團會主動修復(fù)此類問題，工作文件不需要投票。 5． 寫作要求：直接進入行動性條款，無需或不建議過多的序言性條款 三、 Draft Resolution決議草案 1． 定義與功能： DR是“決議案”的草案，一旦通過即成為合法的國際條例或約定，各會員國或當事國必須執(zhí)行或受此影響，因此DR具有非常重要的地位。DR是基于“工作文件WP”的文件，是對工作文件在格式上＆內(nèi)容上的加工不完善。2/3多數(shù)才可以通過。 2． 格式： A. Sponsor起

29、草國：一國或多國 （一國一旦成為一份DR的起草國，不可起草或附議其他DR） B. Signatories附議國：不得低于與會國總數(shù)20％的附議國 （附議國可以附議多份DR） C. 文件TITLE須寫出所在委員會 3． 寫作要求： A. DR正文每一段都必須由一個完整的長句組成 B. DR正文分為2個部分：“序言性條款＋行動性條款” C. 序言性條款主要闡述該問題基本情況＆影響，闡明起重要性和解決的必要性，回顧國際社會已經(jīng)做出的行動，界定必要的概念 D. 序言性條款以動詞ING形式單詞開頭，首詞斜體，段落逗號結(jié)尾 E. 行動性條款主要列舉具體舉措建議（每一個舉措一句話） F.

30、要有邏輯順序（內(nèi)在邏輯順序以1，2，3；A,B,C；a,b,c ……分清局次） G. 行動性條款以動詞第三人稱單數(shù)單詞開頭，首詞斜體，段落分號結(jié)尾 H. 最后條款以句號結(jié)尾 4． 小帖士 A. 附議一份DR不代表贊同其觀點，附議一份DR只表示你所代表的國家認為此DR有討論的必要 B. DR要求語法準確，語言流暢，用詞用句官方正式 C. 條款要能解決大多數(shù)爭端 四、Amendment修正案 1、何為修正案： 在決議草案的基礎(chǔ)上提出對條款的增加、修改、刪減。分為友好修正案（friendly amendment ）和非友好修正案（unfriendly amendment）。修正案

31、格式與草案條款格式基本上一樣，上頭必須例出提出國和起草國的署名，或20%國家的署名。 第一行要提出對決議的某個條款的修改(Add to… Delete… Insert in between…) 編號要順著相應(yīng)的草案編號進行(主席團負責) 一份修正案可以就一項條款或多項條款進行修正。 ２、友好修正案 可以由任何國家提出，由所有起草國同意并簽署的修改 ，主席團批準后，自動錄入該草案中，無需投票。 ３、非友好修正案 由任何國家提出的修改 遭部分或所有起草國的反對 必須獲得20%國家的簽署同意才能呈交給主席團 批準后，需經(jīng)過動議來引入議程，并以2/3多數(shù)通過 立場文件

32、例子 代表：XX 學校：XX 國家：日本國 委員會：聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會 議 題：應(yīng)對油價高企，維護地區(qū)經(jīng)濟快速增長 作為世界上第二大經(jīng)濟體和進口石油最多的國家之一，日本一直以來十分關(guān)注油價的波動。由于本世紀的油價飛速高漲，對包括日本在內(nèi)的亞太國家造成較大沖擊。雖然總體來說，亞太經(jīng)社會區(qū)域具備充足的礦物及裂變形式能源資源，擁有世界已探明天然氣和煤儲量的50%多、全球已探明石油儲量的25%以及鈾儲量的近60%。但是由于該地區(qū)大部分國家都為不發(fā)達國家，在資金和技術(shù)方面有所欠缺，再加上各國政治上的不互信，很難形成統(tǒng)一、強大的力量來解決石油問題。因此，在油價高漲的情況下，亞太

33、各國原本就嚴重依賴石油進口的經(jīng)濟面臨著嚴峻考驗。對此日本認為：只有改變能源利用模式和經(jīng)濟增長方式，并建立泛亞地區(qū)統(tǒng)一的能源合作組織，才能使得亞太經(jīng)濟在高油價時代仍然能夠保持快速增長。 為了應(yīng)對油價高漲，日本大力推進多元化、多渠道的能源保障戰(zhàn)略，并與許多國家簽署了一系列有關(guān)能源合作的協(xié)議。同時日本也在積極參與到石油行業(yè)的上游中，獲得了一定的海外石油權(quán)益。 就整個亞太經(jīng)社會而言，要想在油價高漲的同時維護地區(qū)的經(jīng)快速增長，日本有以下建議： 1、關(guān)于石油 加大對石油方面的科研的投資力度，提高能源利用率。 向中東地區(qū)派遣部隊以加強對當?shù)啬茉丛O(shè)施的保護，向西非沿岸、索馬里半島、紅海、亞丁灣、孟加

34、拉灣及馬六甲海峽等附近水域的海盜多發(fā)地區(qū)派遣艦隊護航，從而保證石油的安全生產(chǎn)與運輸。 成立海運咨詢服務(wù)機構(gòu)，機構(gòu)成員國利用科技手段預(yù)測海上自然因素變化及檢測航道擁擠情況，且可無償向本國貨船傳達該類信息，同時也可以一定價格向非成員國出售該類信息。 2、關(guān)于新能源 a)更多開采和使用煤炭和天然氣等替代能源，并大力發(fā)展核能、風能、太陽能等新能源。 b)適當擴大生物能源的生產(chǎn)規(guī)模 3、關(guān)于市場 a) 完善期貨市場競價機制形成公開透明的石油價格，解決亞洲溢價。 b)努力改變原油價格以美元單一計價的方式，形成以多種貨幣方式計價的原油計價方式。 4、關(guān)于各國 a)擴大進口石油來源，提高石油儲備。 b)加強亞太地區(qū)各國關(guān)于能源問題的多邊合作。 c)成立全亞洲的綜合能源系統(tǒng)——泛亞能源系統(tǒng)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)更大的合作、協(xié)調(diào)和能源系統(tǒng)的一體化，共享信息和專門知識，實現(xiàn)跨界能源更大的貿(mào)易和交換，將次區(qū)域能源系統(tǒng)聯(lián)接和整合為一體，提供更為廣泛的合作框架。 總之，日本認為只有亞太各國互利合作，改變能源利用模式和經(jīng)濟增長方式才能徹底解決油價高漲所帶來的問題。為此，日本愿為亞太地區(qū)的經(jīng)濟繁榮盡到自己的一份責任。