2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第七課 個人收入的分配 第二框 收入分配與社會公平教學(xué)案 新人教版必修1.doc

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收入分配與社會公平 目題(一)　社會公平的重要體現(xiàn) 1．什么是收入分配公平？為什么要收入分配公平？ (1)收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。 (2)收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 2．怎樣實(shí)現(xiàn)社會公平？ (1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。 (2)增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。 (3)要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。 [思維糾偏](判斷正誤并說明理由) 1．收入分配公平要求社會成員之間的收入不能存在差距。() 辨析：收入分配公平要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，而不是沒有收入差距。 2．實(shí)現(xiàn)社會公平要提高勞動報酬在國民收入分配中的比重。() 辨析：實(shí)現(xiàn)社會公平要提高居民收入在國民收入分配中的比重。 1．提高“兩個比重”的必要性和意義 (1)“兩個比重”是指居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。 (2)我國收入分配中存在“兩個偏低”的問題，即居民收入在國民收入分配中的比重偏低、勞動報酬在初次分配中的比重偏低。 (3)提高“兩個比重”，維護(hù)了勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，增加了居民收入，提高了居民的生活水平，維護(hù)了勞動者的利益。 (4)收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。居民收入增加，有利于擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用；有利于解決我國多年來投資率持續(xù)偏高、消費(fèi)增長緩慢、消費(fèi)率偏低的問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 (5)適當(dāng)提高“兩個比重”是深化收入分配體制改革的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。 2．正確區(qū)分初次分配和再分配 (1)初次分配是在直接創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行的。任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企業(yè)中工人的工資、企業(yè)的利潤和上繳國家的各種稅收大都屬于初次分配。 (2)再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府對國家集中的財政收入在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。主要通過稅收、 社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間、城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同群體之間的收入關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 [易誤警示] 不能簡單地認(rèn)為提高“兩個比重”均屬于初次分配。提高居民收入在國民收入分配中的比重既涉及初次分配的問題，也涉及再分配的問題。 [典例應(yīng)用] 要解決下面漫畫《相形見絀》中反映的問題，必須(　　 ) A．促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 B．提高勞動報酬在再分配中的比重 C．努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步 D．進(jìn)一步拓寬居民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道 [解析]　漫畫《相形見絀》反映的問題是收入增長趕不上GDP的增長。要解決這一問題，必須增加居民收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，A、B、D三項與解決漫畫所反映的問題無直接聯(lián)系。 [答案]　C 目題(二)　兼顧效率與公平 1．什么是效率？效率與公平的關(guān)系如何？ (1)效率指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。 (2)效率與公平具有一致性。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。 2．如何正確處理效率與公平的關(guān)系？ (1)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 (2)兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。 [思維糾偏](判斷正誤并說明理由) 1．效率是公平的保證，公平是效率的物質(zhì)前提。() 辨析：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 2．初次分配要注重效率，再分配要注重公平。() 辨析：初次分配和再分配都要兼顧效率和公平。 1．我國收入差距的表現(xiàn)及國家采取的對策 收入差距的表現(xiàn) 國家采取的對策 區(qū)域收入差距，主要指東、中、西部收入差距 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 行業(yè)收入差距，主要指壟斷行業(yè)收入過高 加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的改革 城鄉(xiāng)收入差距 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 居民收入占國民收入比重過低 完善收入分配制度，加大財政對保障人民生活的支出力度，提高居民收入在國民收入分配中的比重 行業(yè)內(nèi)部差距較大，勞動報酬在初次分配中占的比重過低 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制 　　2.實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)該處理的三個關(guān)系 (1)“共富”和“先富”的關(guān)系?！跋雀弧笔恰肮哺弧钡臈l件，共同富裕又是通過部分“先富”的過程來實(shí)現(xiàn)的。 (2)效率與公平的關(guān)系。效率是公平的物質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 (3)共同富裕與收入差距的關(guān)系。在由“先富”到“共富”的發(fā)展過程中，我國的確存在相當(dāng)程度的貧富差距，而且這種差距還有進(jìn)一步拉大趨勢。對此，我們應(yīng)該全面地看待：一方面，適當(dāng)?shù)?、合理范圍?nèi)的收入差距與共同富裕的目標(biāo)并不矛盾；另一方面，國家必須采取相應(yīng)措施，遏制收入差距不斷拉大的勢頭，以實(shí)現(xiàn)社會公平。 [典例應(yīng)用] 有人說：“缺乏公平的分配機(jī)制也是沒有效率的。”其合理性在于(　　) A．效率和公平是對立的 B．公平是提高效率的保證 C．效率是公平的物質(zhì)前提 D．沒有效率就沒有真正的公平 [解析]　題干旨在強(qiáng)調(diào)公平對提高效率的意義，A錯誤。C、D不符合題意。 [答案]　B