2019年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

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2019年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2018年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述為根本遵循和行動(dòng)指南，把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，擺在“六大戰(zhàn)役”之首，全面貫徹落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)“三年行動(dòng)”計(jì)劃，聚焦“三個(gè)落實(shí)”，聚力提升脫貧質(zhì)量，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)全力推進(jìn)，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，省下達(dá)減貧指標(biāo)125038人，實(shí)際減貧135072人，減貧率108%，全市累計(jì)減貧611350人，貧困村出列267個(gè),累計(jì)脫貧出列742個(gè)，XX縣、XX縣2個(gè)國扶縣脫貧摘帽，全市5個(gè)重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽，基本解決區(qū)域性整體貧困問題。 一、2018年主要工作成效(一)學(xué)深悟透論述，科學(xué)謀劃推進(jìn)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保全市脫貧攻堅(jiān)沿著正確的方向縱深推進(jìn)。 一是堅(jiān)持深學(xué)篤用，提高政治站位。把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述作為首要任務(wù)，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。將總書記重要論述納入市縣黨委理論中心組的必學(xué)內(nèi)容，多次邀請(qǐng)專家學(xué)者集中輔導(dǎo)。分級(jí)發(fā)放《習(xí)近平扶貧論述摘編》，組織開展集中學(xué)習(xí)測試，普學(xué)普考，入心入腦。召開全市扶貧工作暨作風(fēng)建設(shè)年推進(jìn)大會(huì)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述大會(huì)等到村一級(jí)的“萬人大會(huì)”，凝聚思想共識(shí)。 二是精心謀劃部署，有力有序推進(jìn)。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次專題研究全市脫貧攻堅(jiān)工作，謀劃實(shí)施“三年行動(dòng)”計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的具體問題，按照年初的工作安排，緊盯年度目標(biāo)，逐月調(diào)度推進(jìn)。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚攻堅(jiān)合力。調(diào)整充實(shí)了書記、市長“雙組長”制的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位全部成立了扶貧辦。市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂減貧責(zé)任書，細(xì)化減貧任務(wù)，傳導(dǎo)工作壓力。啟動(dòng)新一輪駐村幫扶，擴(kuò)大駐村幫扶覆蓋面，市級(jí)層面從上一輪的43個(gè)工作隊(duì)充實(shí)到100個(gè)，幫扶后盾單位從117個(gè)擴(kuò)大到141個(gè)，并動(dòng)員了11名省市人大代表、政協(xié)委員的企業(yè)家參與，實(shí)現(xiàn)所有市縣領(lǐng)導(dǎo)、市縣機(jī)關(guān)、所有貧困村和貧困人口100人以上非貧困村駐村幫扶全覆蓋。(二)抓實(shí)問題整改，提升脫貧質(zhì)量。突出問題導(dǎo)向，把問題整改作為全年脫貧攻堅(jiān)的重中之重，以問題整改的實(shí)效提升脫貧質(zhì)量。一是“點(diǎn)面”結(jié)合整改自查發(fā)現(xiàn)問題。 制定《全市脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效活動(dòng)實(shí)施方案》《全市扶貧領(lǐng)域問題“全覆蓋”“地毯式”核查工作方案》等系列方案，組織開展“大排查、大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)和“地毯式全覆蓋”核查、“回頭看、回頭查、回頭幫”等專項(xiàng)活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，深入到鄉(xiāng)到村、到戶到人、到事到項(xiàng)目，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)研排查，共梳理脫貧攻堅(jiān)10個(gè)方面的突出問題和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)方面的32個(gè)問題，逐一明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，拉條掛賬、對(duì)單銷號(hào)抓整改。 二是“改立”結(jié)合整改上級(jí)交辦問題。堅(jiān)持 “當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，把上級(jí)交辦問題作為整改主線，多措并舉、標(biāo)本兼治，分門別類制定針對(duì)性的整改子方案，逐一明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，中央、省委巡視交辦的問題以及中央、省考核通報(bào)指出的問題在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面整改落實(shí)到位 三是上下聯(lián)動(dòng)整改常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)問題。針對(duì)省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題，按照屬地管理原則，由所在縣區(qū)逐一限期整改到位，市委、市政府定期督查整改落實(shí)情況。交辦的共性問題由全市統(tǒng)一匯總、集中研究，找準(zhǔn)根源，建立完善機(jī)制體制，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改落實(shí)。省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查反饋交辦的4大類482個(gè)問題全部整改到位。建成脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，組建工作專班，實(shí)行“日調(diào)度交辦”制，省動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)交辦的問題整改落實(shí)率100%。(三)精準(zhǔn)落實(shí)政策，增強(qiáng)群眾獲得感。 堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)一手抓鞏固提升，打通政策落實(shí)的“最后一米”，著力增強(qiáng)群眾獲得感。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的治本之策，制定出臺(tái)了全市產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施意見和2018年度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，市級(jí)財(cái)政安排2000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金。加大產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜投入，將65%的中央、省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧，全年投入5.87億元。深化“四跟四走”模式，實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)，全市143家龍頭企業(yè)帶動(dòng)489個(gè)貧困村建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地，774個(gè)貧困村村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營收入達(dá)到5萬元以上的貧困村742個(gè)，占比95.9%。 依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立了4個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地，通過保底收購、委托幫扶、股份合作、資產(chǎn)受益、吸納就業(yè)等模式，建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的貧困農(nóng)戶達(dá)13.35萬戶，占全市建檔立卡人口總戶數(shù)的72.32%;注冊(cè)成立種養(yǎng)專業(yè)合作社6120家。按照山下“兩茶一柑”和山上“菜、豆、菌、豬”的產(chǎn)業(yè)模式，因地制宜扶持發(fā)展“一人一畝果、一畝茶、一畝菜、一畝魚(蝦)、一箱蜂、一個(gè)大棚”到戶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶持續(xù)增收。加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成并網(wǎng)5個(gè)集中式光伏發(fā)電站和625個(gè)村級(jí)光伏電站。推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持貧困戶開設(shè)網(wǎng)店827家，全市貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)累計(jì)達(dá)到517個(gè)，110個(gè)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺(tái)。發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，全市18家旅游企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村，輻射帶動(dòng)就業(yè)2.46萬人，貧困人口人均增收1106元。二是推進(jìn)就業(yè)扶貧。精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)扶貧政策，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助4228萬元、77745人次。實(shí)施勞務(wù)協(xié)作脫貧，完成325255名貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息的采集、核實(shí)和錄入，建立了以藍(lán)思科技為代表的省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作對(duì)接企業(yè)200余家，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力20.4萬余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率62.73%。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”、愛心崗位、巾幗崗位等專場招聘會(huì)，開發(fā)護(hù)林、保潔、治安協(xié)管等公益崗位，落實(shí)“311”就業(yè)服務(wù)，全年新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9027人，完成年度任務(wù)的106%。三是精準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償扶貧政策。把退耕還林政策優(yōu)先向建檔立卡貧困戶傾斜，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償政策，全市共續(xù)聘、新聘建檔立卡貧困勞動(dòng)力868名為生態(tài)護(hù)林員，人均護(hù)林工資每年1萬元，完成省下達(dá)任務(wù)的100%。四是精準(zhǔn)落實(shí)“三保障”政策。住房保障方面，2018年實(shí)施易地扶貧搬遷建設(shè)集中安置項(xiàng)目61個(gè)，建設(shè)住房5097套、52.8萬平方米，安置建檔立卡貧困人口21121人，全面完成了“十三五”搬遷計(jì)劃;開工農(nóng)村“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造14302戶，竣工13529戶，完成省年度任務(wù)的127.63%;完成移民避險(xiǎn)解困1702人。全面落實(shí)教育扶貧政策，加大“三幫一”保學(xué)控輟力度，全市建檔立卡貧困學(xué)生無一人失學(xué)輟學(xué)。完善貧困學(xué)生資助體系，不斷擴(kuò)大資助覆蓋面，投入專項(xiàng)扶貧助學(xué)資金1.38億元，資助貧困學(xué)生47.56萬人次，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生教育補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，教育資助應(yīng)助盡助。推進(jìn)“雨露計(jì)劃”學(xué)歷教育培訓(xùn)，全市2018年春季發(fā)放補(bǔ)助資金2093.55萬元，資助貧困學(xué)生13957人，秋季發(fā)放補(bǔ)助資金2399.85萬元，資助貧困學(xué)生15999人，完成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)1737人，報(bào)賬766.78萬元，報(bào)賬率100%，完成省下達(dá)任務(wù)的102.48%。推進(jìn)健康扶貧政策，對(duì)建檔立卡貧困人口城鎮(zhèn)居民參保個(gè)人繳費(fèi)給予資助，資助金額8000萬元，資助覆蓋率達(dá)100%，參保率100%;全面建成健康扶貧“一站式”結(jié)算平臺(tái)，把居民醫(yī)保、大病保障、扶貧特惠保、醫(yī)療救助、醫(yī)院減免、政府兜底等六重保障和43個(gè)病種的特殊門診報(bào)銷納入“一站式”系統(tǒng)，全面推行貧困人口縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”政策，醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到91.16%，建檔立卡貧困人口“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率”達(dá)100%，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院大病集中救治率98.05%，終末期腎病等重病縣域內(nèi)就診率94.37%。落實(shí)兜底保障政策，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象全部納入建檔立卡范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”。加快推進(jìn)“兩線合一”，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3200元/年以上，月人均救助水平不低于170元，全額兜底保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3400元/年，月人均救助水平達(dá)到191元。落實(shí)殘疾人社會(huì)保障政策，貧困殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”均提高到55元/月，補(bǔ)貼對(duì)象77181人。 (四)補(bǔ)齊脫貧短板，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本共公服務(wù)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、奠定基礎(chǔ)。實(shí)施安全飲水鞏固提升工程782處，解決17.26萬貧困人口飲水安全問題，完成年度任務(wù)的103.4%。774個(gè)貧困村全部完成電力農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，貧困人口用電安全有了可靠保障。完成農(nóng)村公路窄路加寬改造700公里、安保工程建設(shè)1376公里，均完成省下達(dá)任務(wù)的100%;完成自然村通達(dá)公路建設(shè)2191公里，完成省下達(dá)任務(wù)的110%;建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站400個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市所有貧困村通水泥路、通客班車。新建4G通訊基站55個(gè)，行政村光纖通達(dá)率達(dá)到85.5%，4G覆蓋率達(dá)到98.6%。完成“村村響”“中央節(jié)目無線覆蓋”二期補(bǔ)點(diǎn)工程開播任務(wù)，開展送戲下鄉(xiāng)166場，為貧困村每月免費(fèi)放映公益電影1場，全市85%的貧困村村民均可免費(fèi)收看到中央和省15套以上的地面數(shù)字電視節(jié)目、收聽到3套數(shù)字廣播節(jié)目，農(nóng)民體育健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%。 (五)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)和諧脫貧。堅(jiān)持預(yù)警預(yù)防、抓早抓小，切實(shí)防范扶貧風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)和諧脫貧。一是深入調(diào)研摸排找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織開展了易地扶貧搬遷與危房改造、扶貧資金管理使用、扶貧小額信貸、光伏電站、非貧困村貧困發(fā)生率、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧領(lǐng)域涉貧信訪輿情、返貧率、深度貧困村攻堅(jiān)等9個(gè)方面的專題調(diào)研，全面排查梳理問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是“對(duì)癥下藥”落實(shí)防控措施。開展易地扶貧搬遷“全覆蓋”地毯式大核查清理和專項(xiàng)整治，對(duì)象不精準(zhǔn)、面積超標(biāo)等突出問題逐一整改落實(shí)。建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制和逐月調(diào)度監(jiān)管機(jī)制，全市扶貧小額貸款逾期率為0，所有光伏項(xiàng)目逐一落實(shí)了運(yùn)行監(jiān)管防范措施。建立扶貧項(xiàng)目資金常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，將扶貧資金錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金“兩個(gè)一律”要求，實(shí)現(xiàn)了全市建檔立卡貧困戶“兩卡兩折”全覆蓋。全面完成2018年和2019-2020年脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)，全部按要求錄入了全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。組織開展扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和閑置資金清理，發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧項(xiàng)目資金管理使用中的突出問題。出臺(tái)《關(guān)于完善涉貧信訪及輿情處置反饋機(jī)制的實(shí)施意見》，組建處置工作專班，強(qiáng)化日常調(diào)度、實(shí)地核查和督查問責(zé)，村村設(shè)立扶貧監(jiān)督員，縣縣開通書記、縣(區(qū))長扶貧熱線電話，著力防范涉貧信訪及輿情風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化督查問責(zé)。將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作納入全市常態(tài)化約談問責(zé)范圍，針對(duì)易地扶貧搬遷、涉貧信訪、作風(fēng)治理、資金管理等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范，下發(fā)專題督查通報(bào)、問題整改督辦函，督促整改落實(shí)，建立常態(tài)化約談機(jī)制，全年共啟動(dòng)常態(tài)化約談4批次16人次。 (六)堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是堅(jiān)持真實(shí)精準(zhǔn)開展動(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持“實(shí)事求是”和“分戶甄別、分類處理”的工作原則，開展了2018年貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整，全市建檔立卡貧困人口總數(shù)為184609戶672332人，因自然減少、清除不符合條件對(duì)象等共減少貧困人口21788人，貧困人口數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度明顯提高。二是全面完成貧困對(duì)象定位信息采集工作。組織開展貧困對(duì)象手機(jī)APP定位信息采集工作，完成全市774個(gè)貧困村，184609戶貧困戶定位信息采集，為入戶核實(shí)奠定了信息基礎(chǔ)。三是全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展貧困對(duì)象問題數(shù)據(jù)清洗，共清洗問題數(shù)據(jù)152979條。建立行業(yè)部門信息數(shù)據(jù)每月定期比對(duì)、協(xié)調(diào)反饋的常態(tài)化機(jī)制，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。 (七)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)治理。聚焦扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入強(qiáng)化治理，共發(fā)現(xiàn)問題線索 2893個(gè)，受理舉報(bào)4459件，立案審查622件，處理處分1287人，收繳違紀(jì)資金1199.64萬元，退還群眾資金255.42萬元，公開通報(bào)典型案件237件，為全市脫貧攻堅(jiān)構(gòu)筑了有力保障。一是建立了“三位一體”推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)了《永州市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》《全市2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施意見》，明確時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，形成了“黨委主抓、部門主責(zé)、紀(jì)委主推”的“三位一體”專項(xiàng)治理工作機(jī)制。二是開展了四大專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗、履責(zé)不力、作風(fēng)不實(shí)、涉黑涉惡等四大類12個(gè)問題，重點(diǎn)開展農(nóng)村水利、道路工程項(xiàng)目等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處了基層一線和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，促進(jìn)了扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是建立了干部約束與激勵(lì)并重機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)持“三個(gè)一律”(一律頂格處理、一律“一案雙查”、一律指名道姓通報(bào)曝光)嚴(yán)查快辦。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，出臺(tái)了《關(guān)于為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的若干意見》，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，表彰了一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，提拔重用了一批敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的干部，澄清正名了一批舉報(bào)不實(shí)的干部，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。 (八)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，提升攻堅(jiān)能力。按照分級(jí)分類、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍培訓(xùn)，全市共舉辦各類扶貧干部培訓(xùn)班614期、培訓(xùn)67369人次，發(fā)放培訓(xùn)教材10萬余冊(cè)。其中，培訓(xùn)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)5068人次、扶貧系統(tǒng)干部6401人次、行業(yè)部門干部5421人次、幫扶干部39844人次、貧困村干部10635人次，實(shí)現(xiàn)了扶貧干部“應(yīng)培盡培”。 二、特色亮點(diǎn)工作 在脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)，探索了“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧、“三走訪三簽字”、“四扶四建”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、教育扶貧、就業(yè)扶貧、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、扶貧特惠保等多項(xiàng)具有永州特色的亮點(diǎn)工作，全國、全省現(xiàn)場會(huì)多次在我市召開，中央、省級(jí)主流媒體多次給予了宣傳報(bào)道。 一是走出“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧新路子。搶抓中國社會(huì)扶貧網(wǎng)上線機(jī)遇，按照“12345”模式，走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧新路子。今年以來，著力提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化推廣應(yīng)用，全市社會(huì)扶貧網(wǎng)愛心人士累計(jì)注冊(cè)40.52萬人，貧困戶累計(jì)注冊(cè)人20.93萬人，累計(jì)幫扶受益33.75萬人次。充分發(fā)揮非公企業(yè)“主力軍”作用，組織引導(dǎo)181家非公企業(yè)投入 8.14億元，開展項(xiàng)目幫扶260 個(gè)，與246個(gè)貧困村結(jié)對(duì)，帶動(dòng)5.46萬貧困人口增收。 二是探索“四扶四建”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力新模式。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，大力推行以“扶志氣建講堂、扶技能建中心、扶產(chǎn)業(yè)建基地、扶隊(duì)伍建堡壘”為主要內(nèi)容的“四扶四建”創(chuàng)建活動(dòng)，通過思想發(fā)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、道德促動(dòng)，全方位多層次激發(fā)農(nóng)村貧困群體內(nèi)生動(dòng)力，補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，得到了中央電視臺(tái)等8家媒體的推介報(bào)道，在國務(wù)院扶貧辦舉辦的全國扶貧日“扶貧扶志”論壇上，祁陽縣介紹了“四扶四建”做法。 三是推行“扶貧車間”進(jìn)鄉(xiāng)村好做法。按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、村組設(shè)點(diǎn)、就近就業(yè)”的思路，大力推進(jìn)“萬企幫萬村”，引導(dǎo)制衣、制傘、電子、紡織等勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，在群眾家門口開設(shè)“扶貧車間”，滿足貧困戶“掙錢顧家兩不誤”的需求。全市共開設(shè)“扶貧車間”700余家，吸納3.2萬余名留守勞動(dòng)力“家門口”就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力1.2萬余人，人均年增收2萬元以上。 四是創(chuàng)新“1+5”扶貧特惠保新方式。在全省扶貧特惠保設(shè)計(jì)的3個(gè)險(xiǎn)種范圍內(nèi)，增加2個(gè)險(xiǎn)種，全面推行“1+5”扶貧特惠保，實(shí)現(xiàn)基本保險(xiǎn)險(xiǎn)種加特色保險(xiǎn)險(xiǎn)種全方位保障。創(chuàng)新資金籌措模式，推行“政府+統(tǒng)保”“政府+個(gè)人”“政府+社會(huì)”模式，全市貧困人口參保率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，理賠14277人次，理賠金額2819.82萬元，賠付率70.52%，賠付率居全省前列。 五是推行“能人治村”“農(nóng)民培訓(xùn)”新路徑。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅(jiān)，全面推進(jìn)貧困村支部“五化”建設(shè)，以村(居)“兩委”換屆為契機(jī)，調(diào)整配強(qiáng)貧困村黨組織書記602名、村主任655名，貧困村“能人治村”比例達(dá)63%。大力實(shí)施農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，在永州工貿(mào)學(xué)校建設(shè)農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院實(shí)踐教研基地、永州市農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓(xùn)中心，采取“農(nóng)民點(diǎn)單”“財(cái)政買單”的方式，對(duì)農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民大規(guī)模免費(fèi)培訓(xùn)，共舉辦“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)學(xué)員2.1萬余人，帶動(dòng)周邊群眾17萬余人脫貧致富，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收8億余元。 六是試行脫貧成果鞏固提升新舉措。根據(jù)自然條件、人口規(guī)模、貧困發(fā)生率、農(nóng)民人均可支配收入等指標(biāo)，分區(qū)劃好片，分類鎖定村，分色甄別戶，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困對(duì)象實(shí)行分類分色管理，將未脫貧戶列為紅色“深度貧困對(duì)象”，已脫貧的低保戶、大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶等列為黃色“易返貧對(duì)象”，有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、持續(xù)收入來源的戶列為綠色“穩(wěn)定脫貧對(duì)象”，其余對(duì)象統(tǒng)一列為藍(lán)色“鞏固提升對(duì)象”，因戶施策、因人施法，寧遠(yuǎn)縣試行效果明顯。