A06 第5冊施工現(xiàn)場安全管理

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1、 江門市××××××公司 安全生產(chǎn)管理手冊 （第五冊：施工現(xiàn)場安全管理） 編號：jjx/2013-05 （單位代號/年度-順序） 編制：張×× 李×× （編制人：文件擬稿小組成員） 審核：黃×× （審核人：部門或分管領(lǐng)導） 批準：張×× （批準人：法人代表或總經(jīng)理） 發(fā)布日期：2013年 月 日 實施日期：2013年 月 日

2、 第五冊 施工現(xiàn)場安全管理 5.0 施工現(xiàn)場安全管理 建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責分工，對工程項目實施安全管理。（GB50656-2011/12.0.1） 根據(jù)GB50656-2011/6.0.2規(guī)范要求，企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全管理制度，編制《施工現(xiàn)場安全管理工作程序》文件加以控制。 企業(yè)的工程項目部應根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應包括： 1 制定項目安全管理目標，建立安全生產(chǎn)責任體系，實施責任考核； 2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應急預

3、案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達標； 6組織事故應急救援搶險； 7對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應有的資料和記錄。 8 分包（供）安全生產(chǎn)管理 5.0.1 項目部安全生產(chǎn)管理目標 1) 安全生產(chǎn)責任事故控制指標： A 死亡事故：死亡事故為0； B 輕傷事故：輕傷事故頻率≤20‰以內(nèi)； 2) 安全檢查控制指標：以《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59-2011為評分標準現(xiàn)場檢查，安全生產(chǎn)檢查評分達到70分以上（合格），其中文明施工分項檢查評分必須達到70分以上（合格）；

4、3) 安全隱患治理目標：隱患治理達標率100%（以安全檢查、評比等發(fā)出整改通知，整改回復為準）； 4) 項目創(chuàng)優(yōu)目標：企業(yè)自定項目創(chuàng)優(yōu)計劃。 5.0.2項目部安全生產(chǎn)管理體系組織機構(gòu)圖資料員 項目技術(shù)負責人 項目負責人 質(zhì)檢員 安全員 機管員 材料員 造價員 施工員 施工班組 5.0.3項目部職責分配表（企業(yè)自定） 符號：“※” 主辦部門 “◎”審批 “○”相關(guān)部門 工 作 職 責 項目部人員 （根椐公司職責分工，將項目部安全生產(chǎn)標準化管理體系工作任務進行分解、落實） 項目負責

5、人 項目副經(jīng)理 項目技術(shù)負責人 安全員 施工員 質(zhì)檢員 機管員 材料員 資料員 造價員 班組長 分包單位 1.施工安全達標 ⑴建立健全組織體系 ◎ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ⑵編制項目程序文件 ◎ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ⑶配備體系性文件 ◎ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ⑷項目自查（考核） ○ ○ ◎ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ①月檢 ○ ○ ◎ ※ ○

6、○ ○ ○ ○ ○ ○ ②周檢 ◎ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ③日檢 ◎ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ⑸獎勵與懲罰 ◎ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 2.安全文明資金保障 ⑴資金計劃 ○ ※ ◎ ○ ○ ○ ⑵資金落實 ○ ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ⑶?？顚Ｓ? ◎ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 3.資質(zhì)和資

7、格管理 ◎ ※ ○ ○ ○ ⑴單位資質(zhì) ◎ ○ ○ ○ ※ ①安全生產(chǎn)許可證 ○ ◎ ○ ※ ②資質(zhì)證 ○ ◎ ○ ※ ③現(xiàn)場控制 ○ ◎ ○ ※ ⑵人員資格 ◎ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ①施工管理人員資格 ◎ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ②特種作業(yè)人員資格 ◎ ※ ○ ○ ○

8、 ○ ○ ③其他人員資格 ◎ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ 4.生產(chǎn)安全事故控制 ⑴工人進場安全教育100﹪ ○ ◎ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ⑵實現(xiàn)“五無” ○ ○ ◎ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ⑶年度輕傷事故頻率≤24‰ ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ⑷隱患治理率100% ○ ◎ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ⑸出現(xiàn)事故“四不放過 ” ◎ ○ ※ ○

9、 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 5.設(shè)備設(shè)施工藝選用 ⑴不使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝 ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ⑵不使用不符合標準的，且存在嚴重安全隱患的設(shè)備 ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ⑶不使用超過年限或存在嚴重隱患的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝 ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ⑷不使用不合格的鋼管、扣件 ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ⑸使用符合標準的安全警示

10、、警告標志 ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ⑹有針對性落實職業(yè)危害防治措施 ◎ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 6.保險 ⑴按規(guī)定辦理意外傷害保險 ◎ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ⑵意外傷害保險辦理率100% ○ ○ ◎ ○ ○ ○ ※ ○ ○ 5.0.4 項目部崗位職責 （1）項目管理人員安全職責制 1項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織落實安全生產(chǎn)責任，實施考核，

11、實現(xiàn)項目安全管理目標； ……； 2項目部項目副經(jīng)理的安全職責： ……； 3項目技術(shù)負責人的安全職責： ……； 4專職安全員的安全責任 A監(jiān)督項目安全生產(chǎn)管理要求的實施，建立項目安全生產(chǎn)管理檔案； B對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)護并做好記錄； C阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象； D定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告項目安全生產(chǎn)管理情況。 5項目部施工員的安全職責： ……； 6項目質(zhì)量檢驗員的安全職責： ……； 7項目部材料員的安全職責： ……； 8項目機管員的安全職責： ……； 9項目部資料員的安全管理職責： ……； 8施工

12、作業(yè)班組應在作業(yè)過程中實施安全生產(chǎn)要求： ……； 9 作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。 （2）項目部管理人員的安全管理目標責任分解以及安全責任制的考核制度 ……。 （3）項目部安全檢查制度 ……。 （4）項目部安全教育培訓和安全技術(shù)交底制度 ……。 5.0.5 施工現(xiàn)場安全考核辦法 健全項目部施工管理人員的安全生產(chǎn)責任制和考核制度。 1.企業(yè)應明確實施施工現(xiàn)場安全達標考核部門、人員的職責和考核要求； 2.企業(yè)應制定考核的頻率； …… 5.0.6 保存相關(guān)記錄 工程項目部應接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部

13、門的業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。項目部應對上級部門的檢查和整改記錄建檔，應在項目部內(nèi)保存以下的記錄： 1.上級建設(shè)行政主管部門對項目部檢查的記錄； 2.監(jiān)理單位對項目部檢查的記錄； 3.企業(yè)對項目部檢查的記錄； 4.項目部自檢記錄； 5.0.7 企業(yè)設(shè)置平安卡管理（程序文件） 1.企業(yè)應對進入施工現(xiàn)場的工人進行平安卡教育、申領(lǐng)平安卡； 2.建立申領(lǐng)平安卡的人員花名冊； 3.平安卡信息管理制度 ……； 5.0.8 建立工程技術(shù)檔案 建筑施工企業(yè)應與工程項目及時交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應相關(guān)方

14、訴求，建立項目部的安全檔案。 1. 企業(yè)應參照《廣東省建設(shè)工程資料統(tǒng)一用表（2013年江門版）》整理工程資料 1）法定文件 2）工程資料 3） 2.項目部應按《廣東省建筑竣工驗收資料統(tǒng)一用表》收集和整理工程資料； 3.項目部應及時收集和整理各類安全檢查、安全隱患整改記錄； 5.1 施工現(xiàn)場安全檢查 5.1.1項目部按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)進行檢查項目部施工現(xiàn)場。 1 檢查內(nèi)容：以《建筑施工安全檢查評分表》內(nèi)容為依據(jù)進行檢查。 1）表B.1 《安全管理檢查評分表》 2）表B.2 《》 ……… 2檢查方法：項目部每周檢查不

15、小于1次。檢查時，根據(jù)項目部具體情況每周有重點地進行檢查，但每月必須全面覆蓋檢查一次。 3 檢查結(jié)果:根據(jù)《表A 建筑施工安全檢查評分匯總表》計算： 1） 優(yōu)良：分項檢查評分表無零分，匯總表得分值應在80分及以上； 2） 合格：分項檢查評分表無零分，匯總表得分值應在80分以下，70分及以上； 3） 不合格：匯總表得分70分以下或有一分項檢查評分表得分為0。 4 復查整改：檢查時，當出現(xiàn)評定等級不合格的，必須限期整改達到合格。 1）整改方法： A 制定整改計劃： a 由項目技術(shù)負責人制定整改計劃，項目經(jīng)理同意后報審批 b 當需要專家論證時 B 現(xiàn)場整改： C 整改復查 D

16、 資料歸檔 5.2 安全文明資金保障 項目部應根據(jù)公司有關(guān)《安全文明資金保障制度》（程序文件）規(guī)定，落實安全生產(chǎn)、文明施工措施費使用計劃。 1.項目部應根據(jù)工程進度及時申請安全生產(chǎn)、文明施工措施費用； 2.項目部應落實工程安全措施費的使用，并收集安全措施費發(fā)票和有關(guān)憑證； 3.項目部應建立安全文明措施費使用臺賬； 5.3 資質(zhì)和資格管理 項目工程項目施工實行總承包的，應成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務分包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導小組； 分包單位應服從總包單位管理，落實總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。 1.項目部應嚴格執(zhí)行企業(yè)對分包單

17、位資質(zhì)和人員資格管理制度； 2.項目部應根據(jù)企業(yè)對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度制定施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定； 3.分包合同應明確參建各方安全責任； 4.項目部應嚴格執(zhí)行對分包單位資質(zhì)和人員資格的審核制度，并建立對分包的管理檔案； 5.項目部（包括分包單位）應按規(guī)定配備項目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員； ……。 5.4 生產(chǎn)安全事故控制 1.安全事故控制的要求 A項目部應根據(jù)本工程的類型,施工特點、待征、規(guī)模及自身管理水平等情況,辨識出危險源,列出清單,并對危險源進行一一評價； B可能導致發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷

18、害事故的狀態(tài)，且事故發(fā)生會造成嚴重后果為重大危險源。 C工程項目開工前，工程項目部應組織編制項目施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施和專項施工方案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗收，檢查。 2.項目施工組織設(shè)計、專項施工方案的編制責任人、以及編制要求； ……。 3.項目施工過程的危險源識別要求 危險源進行安全風險分析，對事故發(fā)生的危害性進行評估。 進行危險源安全風險分析的責任人、評估要求； ……； 對施工過程的多發(fā)事故隱患和現(xiàn)場施工環(huán)境的危險源標識，并制定安全技術(shù)措施； ……； 對施工環(huán)境的危險源的針對性防護措施； ……。 4.項目施工過程重大危險源控制 A進行項目施工過程的重大

19、危險源標識并編制項目施工過程的重大危險源清單； B對重大危險源實行掛牌公示。 C建立重大危險源管理檔案,包括危險源與不利環(huán)境因素識別、評價結(jié)果。 D對重大危險源可能出現(xiàn)傷害的范圍、性質(zhì)和時效性,制定消除和控制的措施； F納入項目部安全管理制度、項目部員工安全教育培訓、安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施中。 ………。 5.專項施工方案編制、審批制度 危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制和審批制度： 對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責任人審批后組織專家論證。 項目部編制的專項施工方案內(nèi)容應包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、

20、檢查驗收內(nèi)容及標準、計算書及附圖等。 ……。 6.專項施工方案管理制度 通過專家論證的專項施工方案應嚴格執(zhí)行； 當現(xiàn)場施工條件出現(xiàn)大的變化或設(shè)計出現(xiàn)大的變更原專項施工方案不能執(zhí)行時，應重新編制專項施工方案和審批，或重新組織專家論證。 在專項施工方案實施過程中，應確定方案驗收和監(jiān)管的責任和驗收的要求。 專項施工方案驗收責任人以及驗收的具體要求： ……； 專職安全員實施監(jiān)督管理的責任和具體要求： ……。 項目部施工管理人員的監(jiān)控職責和要求： ……。 5.4.1項目部對生產(chǎn)安全事故控制 1.項目部應制定對多發(fā)或重大隱患排查和整改有效措施； 2.項目部應對未能及時排

21、查多發(fā)或重大隱患和整改責任人制定處罰規(guī)定； 3.項目部應制定對多發(fā)或重大隱患整改的時效； …… 5.4.2 事故應急救援管理 建筑施工企業(yè)項目部的應急救援管理應包括建立組織機構(gòu)，預案編制、審批、演練、評價、完善和應急救援響應工作程序及記錄等內(nèi)容。 1.管理要求 對可能出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的重大危險源,應制定應急預案。 2.重大危險源應急預案 必須包括:有針對性的安全技術(shù)措施,監(jiān)控、監(jiān)測措施,檢測方法,應急人員的組織、應急材料、器具、設(shè)備的配備等； …… 3.應急預案管理 1項目部應編制項目施工

22、安全應急預案，并報主管領(lǐng)導審批； 2項目部應建立應急救援組織機構(gòu)； 3項目部應根據(jù)施工現(xiàn)場實際制定安全生產(chǎn)應急救援演練計劃； 4項目部應配備應急救援物資； 5項目部應建立安全生產(chǎn)應急救援演練記錄； …… 4.項目部應針對應急救援預案開展下列工作： 1）對全體參與施工的人員進行針對性的培訓和交底； 2）定期組織專項應急演練； 3） 根據(jù)應急救援預案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善； 4）接到事故報告后，及時啟動預案； ……。 5.5 設(shè)備設(shè)施工藝選用 5.5.1施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、工藝的使用規(guī)定 一、管理要

23、求 1.施工現(xiàn)場應優(yōu)先選用國家、行業(yè)和地方推薦的新型施工生產(chǎn)設(shè)備,以及新的施工工藝和新的安全防護材料、器具。 2.施工現(xiàn)場嚴禁使用國家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備,以及落后或不安全的施工工藝。 1項目部應禁止在現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝； 2項目部應禁止在現(xiàn)場使用不符合標準的、且存在嚴重安全隱患的設(shè)施； 3項目部應禁止在現(xiàn)場使用機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過使用年限或存在嚴重隱患； 4項目部應禁止在現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件； 5項目部應禁止在現(xiàn)場使用不符合標準安全警示、警告標志； 6項目部應當建立設(shè)備管理檔案； ……。 二、施工使用設(shè)備的技術(shù)資料； 1.設(shè)

24、備臺賬包括自有設(shè)備、租用設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備型號及規(guī)格，技術(shù)性能、參數(shù)等； 2.設(shè)備的日常檢查記錄等管理記錄和目前狀況的簡要情況說明。 ………。 5.5.2現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施 1.項目部應識別現(xiàn)場存在職業(yè)危害的場所和施工作業(yè)； 2.項目部應制定現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施； 3.項目部應對參與職業(yè)危害的場所和施工作業(yè)的人員進行職業(yè)安全交底； 4.項目部應落實現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施； ……。 5.6 保險 意外傷害保險規(guī)定 要點：1.項目部應對參與施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險，并保留意外保險合同； 2.項目部必須確保意外傷害保險辦理率達到

25、100%； ……。 5.7 相關(guān)文件 1.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011 2.《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011 3.《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB50870-2013 4.廣東省建設(shè)廳關(guān)于全面推進建筑工人“平安卡”管理制度的若干意見（粵建安函[2008]156號） 5.8工作記錄表 施工安全評分表 1.檢查評分匯總表 2.安全管理評分 3.文明檢查評分表 4.1.扣件式鋼管腳手架檢查評分表 4.2.門式鋼管腳手架檢查評分表 4.3.碗扣式鋼管腳手架檢查評分表 4.4.承插型盤扣式鋼管腳手架檢查評分表 4.5.滿堂腳手架檢查評分表 4.6.懸挑式腳手架檢查評分表 4.7.附著式腳手架檢查評分表 4.8.高處作業(yè)吊藍檢查評分表 5.基坑支護檢查表 6.模板支架檢查評分表 7.高處作業(yè)檢查評分表 8.施工用電檢查評分表 9.1物料提升機檢查評分表 9.2外用電梯檢查評分表 10.1塔吊檢查評分表 10.2起重吊裝檢查評分表 11施工機具檢查評分表