加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí)稅務(wù)學(xué)專業(yè)

上傳人:文*** 文檔編號(hào):62872451 上傳時(shí)間:2022-03-16 格式:DOCX 頁數(shù):18 大?。?7.60KB
收藏 版權(quán)申訴 舉報(bào) 下載
加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí)稅務(wù)學(xué)專業(yè)_第1頁
第1頁 / 共18頁
加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí)稅務(wù)學(xué)專業(yè)_第2頁
第2頁 / 共18頁
加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí)稅務(wù)學(xué)專業(yè)_第3頁
第3頁 / 共18頁

下載文檔到電腦,查找使用更方便

10 積分

下載資源

還剩頁未讀,繼續(xù)閱讀

資源描述:

《加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí)稅務(wù)學(xué)專業(yè)》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí)稅務(wù)學(xué)專業(yè)(18頁珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí) 內(nèi)容摘要:現(xiàn)在國內(nèi),民眾的綜合納稅觀念依舊位于相對(duì)薄弱的階段,逃稅情況數(shù)不勝數(shù),怎樣強(qiáng)化民眾的納稅觀念就變成現(xiàn)在最為重要的部分。強(qiáng)化民眾的納稅觀念,創(chuàng)造和諧的稅收環(huán)境,是促進(jìn)國內(nèi)依法治稅甚至依法治國的關(guān)鍵,因此必須利用掌握納稅人意識(shí)的定義,和造成我國納稅人意識(shí)現(xiàn)實(shí)狀況的因素,最終指出良好的處理方式,我們才可以深入且清楚的掌握納稅人意識(shí),進(jìn)而深化民眾納稅意識(shí),成為具備良好納稅意識(shí)的公民。 關(guān)鍵詞:稅收制度;依法治稅;稅制改革 目 錄 一、緒論 1 (一)研究背景 1 (二)研究意義 2 二、我國納稅人意識(shí)現(xiàn)狀及其成因 3 (一)我國納

2、稅意識(shí)的現(xiàn)狀 3 (二)我國納稅人納稅意識(shí)淡薄的主要原因 5 三、我國稅收法律所存在的問題 7 (一)稅法體系不夠完善 7 (二)稅收環(huán)境不夠理想 8 (三)稅收制度可操作性較差 8 (四)監(jiān)督機(jī)制不夠健全 10 四、稅收法律問題的應(yīng)對(duì)措施 10 (一)提高法律級(jí)次,完善稅收立法體系 10 (二)建立廣泛嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò) 11 (三)優(yōu)化稅收制度,加強(qiáng)調(diào)控作用 11 (四)注重實(shí)效,深入持久開展依法治稅宣傳 14 五、結(jié)論 14 參考文獻(xiàn) 16 加強(qiáng)依法治稅提高納稅意識(shí) 一、緒論 (一)研究背景 稅收是我國籌集財(cái)政收入的關(guān)鍵方式,現(xiàn)在稅收占據(jù)財(cái)政的9

3、0%左右。隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長,稅收收入連年增長,2014年稅收收入10.3768萬億元,2015年稅收收入11.0604萬億元,2016上半年稅收收入6.5萬億元。國家使用稅收得到財(cái)政收入,利用預(yù)算使用財(cái)政支出,準(zhǔn)備公共產(chǎn)品以及各種服務(wù),加快國家社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展,達(dá)到民眾逐漸提升的物質(zhì)文化等部分的需要。強(qiáng)化稅收監(jiān)管、加快依法治稅,降低以及減少多種理由的漏稅情況,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的稅源轉(zhuǎn)變成稅收,讓稅收收入伴隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)步平穩(wěn)的得到發(fā)展。依法治稅,可讓稅收活動(dòng)為公司和目前的納稅人營造良好的公平發(fā)展的環(huán)境,便于加快國家政治經(jīng)濟(jì)的長久穩(wěn)定發(fā)展,便于完成國家公平正義。必須全面促進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化稅收監(jiān)管,才可以

4、全面激發(fā)稅收籌集收入以及調(diào)整劃分的職能影響,才可以讓稅收全面的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),為提升民眾生活質(zhì)量,為發(fā)展法治政府以及和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。然而依法治稅工作依舊出現(xiàn)部分突出問題:稅收立法制度以及流程并不健全,體制建設(shè)品質(zhì)很低;一些稅務(wù)人員依法行政觀念沒有深入人心,依法行政水平以及能力持續(xù)后續(xù)的提升;越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題時(shí)常出現(xiàn),執(zhí)法不嚴(yán)格的情況是目前的關(guān)鍵問題;稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制度并不完善,監(jiān)督方式需要后續(xù)的改善,部分違法或不合理的行政活動(dòng)不能得到快速、高效的糾正以及改善;稅收環(huán)境需要后續(xù)的改良,部分地區(qū)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)依法治稅的發(fā)展并沒有正面的積極影響,納稅人納稅意識(shí)很低,社會(huì)中介組織的工

5、作還需要后續(xù)的健全。我們應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真研究、解決存在的這些問題。 (二)研究意義 從“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”著手,黨的“十五大”逐漸把其明確成基本方略,也成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的憑證。我國開展關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)工作以及宏觀調(diào)控將稅收工作當(dāng)做關(guān)鍵的方式。事實(shí)上,依法治稅就是依法治國的部分實(shí)踐以及關(guān)鍵組成方面。 從稅收自身特點(diǎn)進(jìn)行分,其依靠我國的政治權(quán)力,根據(jù)法定的要求,強(qiáng)行的、無償?shù)氐玫截?cái)政收入的方式。在法治不能缺少的狀況下,稅收自身就需要展現(xiàn)出無償性以及強(qiáng)制性,尤其是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)候,公司會(huì)逐漸變成自主運(yùn)作、自主發(fā)展、獨(dú)自承擔(dān)效益以及風(fēng)險(xiǎn),且開展自我監(jiān)管的單獨(dú)商品生

6、產(chǎn)者以及運(yùn)作者。稅收方式調(diào)配公司與國家的關(guān)系,此外太高的收入以及緩和社會(huì)分配不公的問題都需要利用稅收進(jìn)行調(diào)整。 從目前治稅理念的內(nèi)在需要上進(jìn)行分析,我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)的觀念,指出“法治、公平、文明、效率”的標(biāo)準(zhǔn),將“法治”放到最關(guān)鍵的部分,這展現(xiàn)出其的關(guān)鍵性。稅務(wù)組織需要全面貫徹稅法,減少自立章法以及過度使用職權(quán)的活動(dòng),納稅人也需要全面實(shí)施納稅的義務(wù)。 二、我國納稅人意識(shí)現(xiàn)狀及其成因 (一)我國納稅意識(shí)的現(xiàn)狀 現(xiàn)在,按照國家稅務(wù)總局的要求,稅務(wù)部門要“而向征管、而向基層、面向納稅人”,雖然納稅人的納稅意識(shí)有所增強(qiáng),但與先進(jìn)國家相比還有很大差距。從納稅主體上進(jìn)行探究,一般展現(xiàn)為下面幾個(gè)部分:

7、 1.公民納稅意識(shí)普遍淡薄 城市審查分析表明,70.2%的人不了解納稅的流程以及方式,有57. 3%的公民并未納稅,近60%的人指出自身沒有繳過或不想上交個(gè)人所得稅。上述分析表明國內(nèi)民眾納稅觀念并不強(qiáng)烈,大部分人只清楚在個(gè)人工資單上單位代扣上交的個(gè)人所得稅外,對(duì)其余稅收并不了解。其不知自己在買一瓶酒或一盒化妝品的同時(shí)已繳了消費(fèi)稅、增值稅,更不知自己用盡積蓄或貸款買了商品房后還有一大筆契稅要繳,正是由于許多購房者事先對(duì)這筆稅款并不知情,引發(fā)了這些納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾,由此產(chǎn)生納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的諸多不滿。 另外,個(gè)人購物時(shí)索取發(fā)票的意識(shí)也不強(qiáng),很少人在飯店吃完飯要發(fā)票;個(gè)人在為他人準(zhǔn)備勞務(wù)或

8、科技服務(wù)的時(shí)候不自主納稅,城鄉(xiāng)個(gè)體小販逃稅的情況非常常見。 2.部分企業(yè)存在違反稅法的行為 一般展現(xiàn)為:第一是偷稅,常見的方式就是偽造、變造、隱匿以及銷毀賬簿、記賬依據(jù);在賬簿上多列成本(來降低真實(shí)效益)或者減少收入;不依照要求進(jìn)行納稅上報(bào),經(jīng)稅務(wù)組織告知申報(bào)依舊不進(jìn)行申報(bào);進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),例如有些企業(yè)以虛開增值稅發(fā)票的方式來增加進(jìn)項(xiàng)稅額,從而減少當(dāng)期應(yīng)納的增值稅和所得稅。 二是逃稅,表示納稅義務(wù)人使用多種手段逃避納稅的舉動(dòng)。比如部分公司通過往來科目,通過借款的名號(hào)協(xié)助法定代表人取得大量的現(xiàn)金,躲避上交營業(yè)稅、城建稅和其余稅種。 三是騙稅,表示通過不真實(shí)出口或者其余欺騙方式,得到國

9、家出口退稅款的行為。比如部分人在香港或國外某地設(shè)置空殼企業(yè),內(nèi)地公司就使用上述空殼偽造公司產(chǎn)品出口外銷合約、運(yùn)輸?shù)荣Y料,之后向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提交退稅,然后得到大量的出口退稅。 四是漏稅,也就是納稅人并未意識(shí)到漏繳或者少繳的舉動(dòng)。一般是因?yàn)榧{稅人不了解稅法要求以及則務(wù)體制,或者因?yàn)楣ぷ鞑徽J(rèn)真等原因造成的。 五是抗稅,表示用過暴力、威脅方式拒不上交稅款的活動(dòng)。在公司中,好像不偷稅就會(huì)被別人當(dāng)做是傻瓜,因此公司就設(shè)置假賬,偷稅漏稅時(shí)常出現(xiàn)。 3.部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在不重視納稅的現(xiàn)象 事業(yè)單位因?yàn)楹怂惴绞降牟町悾湫б嬉彩遣煌?,很多把自營收入都統(tǒng)計(jì)到事業(yè)收入中,導(dǎo)致應(yīng)稅和非應(yīng)稅收入不能被很好的劃分

10、清楚,進(jìn)而導(dǎo)致應(yīng)稅收入漏稅情況的出現(xiàn),詳細(xì)的涉稅問題一般就是營業(yè)稅、印花稅、所得稅。機(jī)關(guān)組織也表現(xiàn)出“吃皇糧”的思維,指出收稅是不必要的,所以偷稅情況數(shù)不勝數(shù)。此外,身為代扣代繳義務(wù)的機(jī)構(gòu)對(duì)納稅活動(dòng)并不了解,指出上述義務(wù)并不需要履行。 (二)我國納稅人納稅意識(shí)淡薄的主要原因 1.歷史原因 第一,從國內(nèi)歷史文化理念進(jìn)行分析,因?yàn)樵馐苋寮椅幕淖饔?,國?nèi)民眾的公共理性理念并不明顯,還無法產(chǎn)生對(duì)稅收的全面深入理解。其次,從我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,雖然進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),民主政治體制改革也取得了一定成果,但距完善的納稅人意識(shí)所要求的政治、經(jīng)濟(jì)要求還有一定的差距。 2.現(xiàn)行的政策問題 第

11、一,稅收法制發(fā)展落后,在現(xiàn)在我國超過二十個(gè)的稅法中,只有三個(gè)稅種是由最高國家權(quán)力組織修訂的,且進(jìn)行規(guī)范的,其余稅種大部分是讓國務(wù)院行政條文來限制,立法等級(jí)不高,所以無法深化稅法在納稅人內(nèi)心深處的權(quán)威以及位置。其次,稅收制度設(shè)置不合理,使得納稅人對(duì)稅收制度產(chǎn)生不良情緒,對(duì)納稅人意識(shí)形成負(fù)而影響。雖然我國進(jìn)行過多次稅制改革,稅制設(shè)計(jì)規(guī)范了很多,但仍存在諸多不合理之處。 3.服務(wù)形象原因 西方民眾納稅意識(shí)明顯的主要原因就是其了解自身是納稅人,政府就是為自己工作,政府將“為納稅人服務(wù)”當(dāng)做宗旨,其對(duì)納稅人以及政府雙方產(chǎn)生清晰的權(quán)利、義務(wù)意識(shí)有非常關(guān)鍵的良好影響。而國內(nèi)部分組織機(jī)構(gòu)和民眾關(guān)系并不緊密

12、,上述組織認(rèn)為自身的報(bào)酬是“國家的”,甚至不將納稅人放到心中??梢韵胂拢谏鲜鲋鞔尾环值年P(guān)系中,根本無法形成身為主人的納稅意識(shí)。與服務(wù)形成反差的是政府則政支出透明度不高,社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)中的腐敗、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,有的部門大樓越建越漂亮,汽車越買越豪華,拿著公款吃喝玩樂、揮霍浪費(fèi)。而對(duì)這些現(xiàn)象,納稅人的確無法以平和的心理和積極的態(tài)度納稅,更談不上培養(yǎng)自覺的納稅意識(shí)了。 4.稅務(wù)監(jiān)控與處罰不力 現(xiàn)在,稅收工作出現(xiàn)執(zhí)行稅法服從于結(jié)束稅收規(guī)劃的不合理認(rèn)識(shí),這就導(dǎo)致對(duì)部分零星散戶的管理并不完善,因此就減弱了上述納稅人的意識(shí)。同時(shí)由于監(jiān)控手段不嚴(yán)密,納稅人只要不自行申報(bào)納稅,又無人檢舉,就可以輕易逃稅。

13、而在查處一些稅務(wù)違法案件時(shí),往往因長官意志、說情風(fēng)等,或來自方方面而的干涉和阻力,處罰不能真正執(zhí)行到位。假如納稅人偷逃稅所承受的懲罰低于效益,那么就會(huì)造成機(jī)會(huì)主義心理。 5.稅收宣傳效果不理想 每年4月國內(nèi)稅務(wù)組織都需要開展稅務(wù)宣傳月,然而從現(xiàn)實(shí)實(shí)施狀況進(jìn)行分析,依舊出現(xiàn)各種不良問題:稅務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的工作,納稅人卻并不領(lǐng)情,多種新聞媒體只能干著急;在稅務(wù)推廣上非常重視納稅人職責(zé),輕視了去他們權(quán)益的維護(hù);推廣方式太過簡單,手法老舊,最新制定的稅法很多時(shí)候無法合理的推廣;重納稅人宣傳,輕稅務(wù)干部宣傳。 6.受不良社會(huì)風(fēng)氣影響,納稅人容易產(chǎn)生抵觸情緒 一方面,企業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期影響,普遍經(jīng)營

14、狀況堪憂,同時(shí),一些亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重、苦不堪言;而另一方而,政府則政支出透明度不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)中的腐敗、浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而對(duì)這些現(xiàn)象,納稅人無法以平和的心理和積極的態(tài)度納稅。 三、我國稅收法律所存在的問題 (一)稅法體系不夠完善 一是立法層次較低。目前國內(nèi)已開征的稅法里面,大部分依舊停留在暫行條例以及辦法等低等級(jí)的條文上,且上述法規(guī)草案以及制度依舊位于增補(bǔ)、修正以及變化中,其中剛性不足缺少稅法威嚴(yán)性造成依法治稅無法被全面貫徹。 二是稅收法律體系不健全。對(duì)實(shí)際生活中發(fā)生的相關(guān)問題無法被稅收法律清楚規(guī)定,缺少完善的法律條文的母法《稅收基本

15、法》,導(dǎo)致依法行政的法律憑證缺少。 三是稅法與稅法之間存在矛盾。在擬定稅法時(shí),往往就某個(gè)法律談某個(gè)法律,較少考慮不同稅法之間的聯(lián)結(jié),特別是一些相關(guān)聯(lián)的稅法之間尚存在著少數(shù)矛盾沖突的地方,致使稅法執(zhí)行上的困難與偏差。 四是立法技術(shù)水平較低。法律條文的內(nèi)容,并不健全或者出現(xiàn)重復(fù),法律用語太過單一,含糊不清的定義使用太多,導(dǎo)致稅法修正次數(shù)過多,平穩(wěn)性不足。 (二)稅收環(huán)境不夠理想 稅收環(huán)境目前位于稅收管理之中,但是其在一定層面上對(duì)稅收征管項(xiàng)目造成影響。因?yàn)閲鴥?nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間很短,稅收在我國發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中具備非常關(guān)鍵的影響。第一依法治稅觀念不強(qiáng),其中在一定層面上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念作用。主

16、要表現(xiàn)一是以權(quán)代法、以言代法,不尊重法律法規(guī)的行為在有些政府領(lǐng)導(dǎo)那里時(shí)有發(fā)生,如打小算盤,為謀取本地區(qū)利益而運(yùn)用手中的權(quán)力干擾依法征稅。其次是國家依法治稅的風(fēng)氣并不濃厚,大量納稅人缺乏自主遵守法律,納稅主要驅(qū)動(dòng)力。最后就是部分行政職能機(jī)構(gòu)并不重視法律,沒有全面承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。其次是稅收司法保障體系不健全。部分司法組織在審判稅案的時(shí)候,因?yàn)榈胤奖Wo(hù)理念或受到經(jīng)濟(jì)效益的影響一般“以罰代刑”,涉稅犯罪無法得到應(yīng)該的懲處,導(dǎo)致有關(guān)犯罪人員無法得到懲處,對(duì)此稅務(wù)組織并沒有良好的處理方式。凡此種種嚴(yán)重影響了依法治稅的進(jìn)程。 (三)稅收制度可操作性較差 稅收制度具備明顯的較強(qiáng)的可執(zhí)行性就是依法治稅的重要

17、基礎(chǔ),但是從國內(nèi)現(xiàn)在的稅收體制上進(jìn)行分析,國內(nèi)稅收法律系統(tǒng)不只不健完善,其中稅法統(tǒng)一性以及協(xié)調(diào)性并不好。一般展現(xiàn)在,首先稅收法律系統(tǒng)不完善。主要是稅收部分中的很多法律、條文不符合法理,下位法和上位法兩者出現(xiàn)問題,很多法律要求不合理,很多同位階的規(guī)范性文件互相對(duì)立,導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)構(gòu)自身“依法矛盾”的狀況經(jīng)常出現(xiàn);稅法和其余機(jī)構(gòu)之間缺少關(guān)系以及互補(bǔ),產(chǎn)生了比較和諧的整體,造成銀行、工商、司法等機(jī)構(gòu)再怎樣開展依法征稅上出現(xiàn)明顯的不配合情況,缺少法律限制。其次是稅收法律等級(jí)不高,現(xiàn)在的單行稅法的大部分是暫行條文、方案等規(guī)章制度,人大立法修訂的本質(zhì)上的稅收法律并不多,導(dǎo)致國內(nèi)稅收法律自身效用不強(qiáng)?,F(xiàn)在國內(nèi)除

18、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》等是通過法的方式公開之外,大部分就是國務(wù)院通過《條例》方式公開的,和其余大部分法律進(jìn)行比較,突出展現(xiàn)在缺少權(quán)威性。因?yàn)槿狈Χ愂栈痉ó?dāng)做稅收法律系統(tǒng)的統(tǒng)領(lǐng),導(dǎo)致稅法以及憲法中和稅費(fèi)有關(guān)的內(nèi)容并不統(tǒng)一,展現(xiàn)出顯著的空檔,稅收法律系統(tǒng)并不嚴(yán)謹(jǐn),也不符合現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)其法律效用造成影響。最后就是稅收立法隨意,全國人大、國務(wù)院、稅務(wù)機(jī)構(gòu)甚至地方政府都在修訂各個(gè)等級(jí)的稅收方針。由于稅收法制的缺少產(chǎn)生稅制結(jié)構(gòu)、征管、分配制度部分的不符合現(xiàn)實(shí)需要,也減弱了稅收的調(diào)控作用。因?yàn)槎愂諏?shí)體法中大部分要素不平穩(wěn),所以無法被完善的執(zhí)行,但是在稅收、程序法中

19、,相關(guān)要求也不嚴(yán)謹(jǐn),稅收法律和其余法律有對(duì)立的部分。因?yàn)槎愔浦贫炔⒉煌晟?,造成稅制太過依靠流轉(zhuǎn)稅,地方稅規(guī)模不大,共享稅比值過高,分稅制沒有全面貫徹;身為流轉(zhuǎn)稅主體稅種的增值稅貫徹方式不符合現(xiàn)實(shí)需要,監(jiān)管存在問題、費(fèi)用高;此外國內(nèi)各領(lǐng)域之間稅負(fù)劃分不均,國內(nèi)稅收扶持政策并不合理、稅法變化過大等原因造成各地私自修改稅法,對(duì)依法治稅的實(shí)施造成負(fù)面影響。稅法自身就出現(xiàn)稅負(fù)不合理的不足,多稅種的法治化能力、法治化發(fā)展不和諧、不協(xié)調(diào),無法為目前的市場主體、法人實(shí)體在稅收負(fù)擔(dān)或待遇上營造和諧公平的環(huán)境,不只對(duì)當(dāng)代市場環(huán)境中的高效競爭造成負(fù)面作用,此外對(duì)依法治稅以及行政造成非常顯著的干擾以及損害,給稅收?qǐng)?zhí)法

20、造成明顯的阻礙。 (四)監(jiān)督機(jī)制不夠健全 現(xiàn)在稅務(wù)干部執(zhí)法活動(dòng)并未得到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管,自身執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法督查制等管理體制不健全,對(duì)違法干部程成出貨力度不夠,造成部分干部違法違紀(jì)情況時(shí)常出現(xiàn)。在稅務(wù)案件中的納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)的敗訴占多數(shù)情況,這是因?yàn)槎悇?wù)人員不根據(jù)程序辦事,不依法辦事,執(zhí)法行為不規(guī)范,又缺少有用的監(jiān)督制約機(jī)制,出錯(cuò)不及時(shí)改正,終成大錯(cuò)。 四、稅收法律問題的應(yīng)對(duì)措施 (一)提高法律級(jí)次,完善稅收立法體系 要讓人大和其常委會(huì)自定,國務(wù)院修訂具體的執(zhí)行要求細(xì)則,全面修改健全現(xiàn)在的稅收法律條文,讓重要稅收法律提升到法律等級(jí),強(qiáng)化其剛性以及權(quán)威以便更好的做到稅法系統(tǒng)的

21、和諧統(tǒng)一。此外,基于國內(nèi)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r,參照通用要求,盡快修訂出《稅收基本法》,將基本法當(dāng)做總綱,創(chuàng)建以及健全國內(nèi)稅收法律系統(tǒng),以便更好的補(bǔ)充所缺失的各機(jī)構(gòu)法,創(chuàng)建稅收法律系統(tǒng)構(gòu)造。對(duì)稅收立法要求、執(zhí)法模式要求、管轄權(quán)力要求等最主要的法律問題做出劃分。逐漸創(chuàng)建以稅收基本法為前提,將各部分單行稅收法律當(dāng)做指導(dǎo),實(shí)體法和程序法共同發(fā)展,各個(gè)法律相配合,各個(gè)位階稅法相和諧,讓其全面滿足目前我國經(jīng)濟(jì)體制中稅法規(guī)范系統(tǒng)的需求。 (二)建立廣泛嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò) 創(chuàng)建寬泛且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)就是目前有關(guān)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化稅收征管的關(guān)鍵基礎(chǔ),還是促進(jìn)依法治稅活動(dòng)的高效載體。協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)創(chuàng)建可全面吸收有自主意識(shí)的公

22、眾幫助監(jiān)管納稅,這就是協(xié)助協(xié)稅納稅,不只可以處理失業(yè)下崗難題。此外也可以在城市街道居委會(huì)組建民眾協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu),上述機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備的信息就是稅務(wù)組織對(duì)不容易尋找到的稅源線索進(jìn)行查找。上述單位以及個(gè)人分布在全國各個(gè)地區(qū),對(duì)其進(jìn)行良好組織,產(chǎn)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系,對(duì)依法治稅有關(guān)鍵的影響。 (三)優(yōu)化稅收制度,加強(qiáng)調(diào)控作用 1.完善企業(yè)所得稅管理 新企業(yè)所得稅法實(shí)施后,仍需從政策上、征管上有針對(duì)性地進(jìn)行完善。全面處理過于重視中央調(diào)控,清楚地區(qū)調(diào)控;過于關(guān)注稅收機(jī)構(gòu)收入影響,輕視稅收再分配以及收入調(diào)節(jié)功能;過于關(guān)注稅收調(diào)節(jié),輕視其余方針政策調(diào)節(jié)的理論問題;處理各個(gè)稅收法律級(jí)次之間缺少聯(lián)系,比如稅收實(shí)體法和程序法

23、缺少關(guān)系、企業(yè)所得稅法和會(huì)計(jì)體制之間缺少聯(lián)系;處理體制自身出現(xiàn)的不足,2008年企業(yè)所得稅法執(zhí)行之后,國、地稅主要管理的體制并未出現(xiàn)變動(dòng),中央和地方事權(quán)劃分含糊,稅權(quán)分類不清晰,稅種劃分不清楚,征管范疇模糊,稅種性質(zhì)不平穩(wěn)等問題還需要后續(xù)的健全。 2.完善個(gè)人所得稅減除費(fèi)用制度 第一、創(chuàng)建和消費(fèi)范疇以及物價(jià)水平相符合的、比較平穩(wěn)的減除費(fèi)用要求自動(dòng)調(diào)整制度。在目前這個(gè)時(shí)候持續(xù)實(shí)施劃分征收體制以及法定費(fèi)用扣除體制的基礎(chǔ)上,需要利用稅法要求,去除費(fèi)用要求和物價(jià)消費(fèi)指數(shù)變化掛鉤,依照有關(guān)機(jī)構(gòu)公開數(shù)據(jù)按時(shí)調(diào)節(jié),產(chǎn)生比較平穩(wěn)的自主調(diào)整制度。此外,需要提升勞務(wù)報(bào)酬等部分的減除費(fèi)用額,均衡工資報(bào)酬和勞務(wù)薪

24、酬等部分的費(fèi)用扣除要求。 第二、去除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需要思考各地區(qū)納稅人自身的收入情況、消費(fèi)情況、物價(jià)情況等。吸收其他國際的經(jīng)驗(yàn),讓以家庭為單位統(tǒng)計(jì)納稅,依照各個(gè)地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)狀況,費(fèi)用開支狀況,費(fèi)用去除需要進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。在目前時(shí)期,提議實(shí)施統(tǒng)一和差別相融合的分類費(fèi)用以及去除方式,依照各個(gè)來源的收入,開始實(shí)施真實(shí)、幅度、統(tǒng)一三種不同的標(biāo)準(zhǔn)。 第三、盡快實(shí)行分類綜合所得稅制,確定綜合與分類相結(jié)合的勞動(dòng)收入和資本收入法定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)連續(xù)性、運(yùn)作性、勞動(dòng)性的所得,比如:工資薪金,個(gè)體工商戶(包含獨(dú)資公司、合伙公司)的生產(chǎn)運(yùn)作所得,對(duì)企事業(yè)機(jī)構(gòu)的承包承租運(yùn)作所得,勞務(wù)報(bào)酬,稿酬所得等實(shí)施整體征收,依照

25、年統(tǒng)計(jì),依照月(或次)預(yù)繳,年終結(jié)算,多退少補(bǔ);但是對(duì)資本所得,比如:財(cái)產(chǎn)租賃以及轉(zhuǎn)讓,特許權(quán)使用費(fèi),利息等,偶然所得以及其余所得,就需要持續(xù)依照分類征收,依照次或依照時(shí)間統(tǒng)計(jì),源泉扣繳,年終不需要結(jié)算。對(duì)整體收入實(shí)施依照實(shí)扣除或法定費(fèi)用扣除體制,對(duì)分類收入就需要實(shí)施分類法定費(fèi)用扣除或不得扣除費(fèi)用的體制。 第四、營造條件創(chuàng)建家庭減除費(fèi)用體制,自主營造條件完成以家庭為主體申請(qǐng)納稅,創(chuàng)建家庭減除費(fèi)用體制。將家庭當(dāng)做單位申請(qǐng)納稅比個(gè)人申報(bào)納稅更能清楚展現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)的要求,費(fèi)用扣除符合現(xiàn)實(shí)情況,稅收壓力非常合理。 第五、調(diào)節(jié)公益性捐贈(zèng)體制,提升捐贈(zèng)扣除比值,把稅前費(fèi)用扣除的比值從現(xiàn)在的30%提升10

26、到20個(gè)百分點(diǎn),加快社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步。此外個(gè)人捐贈(zèng)額超出應(yīng)納稅所得額扣除限額部分,可以在此后要求年度內(nèi)遞延去除。 3.梳理稅種結(jié)構(gòu),使其更加科學(xué)化 針對(duì)當(dāng)前增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、關(guān)稅等稅種分別在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅目、稅率等方面存在的伺題,應(yīng)不斷改進(jìn),進(jìn)一步加以完善;對(duì)目前出現(xiàn)的稅種重復(fù)和缺位問題,使用合并多次設(shè)定的稅種(比如把房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅匯集成房產(chǎn)稅等);合并特點(diǎn)類似且征收出現(xiàn)重合的稅種(比如把營業(yè)稅與增值稅進(jìn)行合并,把城鎮(zhèn)土地使用稅添加到資源稅等);對(duì)一些特定目的稅(如城市建設(shè)維護(hù)稅、土地增值稅、耕地占用稅等)的必要性和征稅效果重新進(jìn)行研究,權(quán)衡利

27、弊后決定取舍,或并入其他稅種,或適時(shí)取消;在特定的時(shí)候收取社會(huì)保障稅、財(cái)產(chǎn)稅等。 (四)注重實(shí)效,深入持久開展依法治稅宣傳 全面提升社會(huì)大眾的依法治稅觀念以及納稅人的遵從度,在國內(nèi)創(chuàng)造會(huì)和諧的協(xié)稅、護(hù)稅,誠信納稅的環(huán)境。不只要強(qiáng)化稅收推廣培育以及稅收推廣月,還需要強(qiáng)化日常培育;不只要全面使用稅務(wù)組織本身的資源進(jìn)行推廣活動(dòng),還需要全面探究全新的推廣方式,提高稅收推廣教育的水平。讓稅收法律常識(shí)被大眾所了解,全面強(qiáng)化大眾的稅法意識(shí)。還需要強(qiáng)化對(duì)納稅人權(quán)利以及納稅成就感、自豪感的推廣??偠灾褪浅掷m(xù)開創(chuàng)全新的稅法推廣教育的理念、載體、方式,讓法治推廣得到良好的成果,讓大眾以及納稅人強(qiáng)化自身誠實(shí)

28、納稅意識(shí)。 五、結(jié)論 隨著研究的深入,稅收制度與依法治稅存在的問題及原因己不僅僅涉及征稅人、納稅人,而且還涉及稅收立法、稅收職能劃分、政府部門配合;問題不單單是在于制度與執(zhí)法,還與觀念意識(shí)密切相關(guān)。解決這些問題不是僅靠征納雙方就能解決的,還必須從制度層面、征管層面上來解決深層次的問題,其次是通過征納雙方共同努力,社會(huì)積極參與,營造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。 毫無疑問,稅收?qǐng)?zhí)法是個(gè)涉及國家和納稅人利益,影響稅法嚴(yán)肅性和政府公信力的過程,它受許多因素影響,而本文只定性分析了與之相關(guān)的一些內(nèi)容,沒有建立數(shù)據(jù)模型進(jìn)行定量分析。所以,稅收體制和依法治稅關(guān)聯(lián)探究依舊位于早期探究時(shí)期,還需要后續(xù)的改善。對(duì)處

29、理問題的方式以及意見也并未得到很好的突破,只停留在處理問題的部分,并未從深刻的體制部分開展探究。但是因?yàn)楸救说慕?jīng)驗(yàn)、時(shí)間以及費(fèi)用上的制約和基礎(chǔ)知識(shí)不足,無法開展后續(xù)的案例探究,因此并未全面的進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究項(xiàng)目,只是準(zhǔn)備了分析方式,不足的地方需要通過后續(xù)的分析來彌補(bǔ)。 參考文獻(xiàn) [1]王瑋,稅收學(xué)原理,清華大學(xué)出版社,2012.1 [2]顧紅,日本稅收制度,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2013.12 [3]黃樺,稅收學(xué),中國人民大學(xué)出版社,2013.3 [4]梁學(xué)平,財(cái)政與稅收,清華大學(xué)出版社,2014.6 [5]佚名,公民納稅意識(shí)的分析[D],山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.5 [6]從明,中國稅制改革的成效、問題及展望[J].國家稅法,2012.5 [7]王瑞,我國稅收制度的演變[D],西北農(nóng)林科技大學(xué),2013.5 [8]冷莎,淺析稅法宣傳中存在的問題及解決辦法[M],北京大學(xué),2013.5 [9]黎光宇,依法治稅的現(xiàn)狀及對(duì)策[J],審計(jì)與理財(cái),2013 [10]廖欣,談我國納稅人的權(quán)利保障[EB/OL],光明網(wǎng).2013.4 16

展開閱讀全文
溫馨提示:
1: 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
2: 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
3.本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
5. 裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

相關(guān)資源

更多
正為您匹配相似的精品文檔
關(guān)于我們 - 網(wǎng)站聲明 - 網(wǎng)站地圖 - 資源地圖 - 友情鏈接 - 網(wǎng)站客服 - 聯(lián)系我們

copyright@ 2023-2025  zhuangpeitu.com 裝配圖網(wǎng)版權(quán)所有   聯(lián)系電話:18123376007

備案號(hào):ICP2024067431號(hào)-1 川公網(wǎng)安備51140202000466號(hào)


本站為文檔C2C交易模式,即用戶上傳的文檔直接被用戶下載,本站只是中間服務(wù)平臺(tái),本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人(含作者)所有。裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)上載內(nèi)容本身不做任何修改或編輯。若文檔所含內(nèi)容侵犯了您的版權(quán)或隱私,請(qǐng)立即通知裝配圖網(wǎng),我們立即給予刪除!

五月丁香婷婷狠狠色,亚洲日韩欧美精品久久久不卡,欧美日韩国产黄片三级,手机在线观看成人国产亚洲