聯(lián)系實際談談安全文化建設.doc

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聯(lián)系實際談談安全文化建設 安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展的重要前提，過去建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主要依靠經(jīng)驗型管理，依靠“制定規(guī)章制度，應用激勵機制，采取效能監(jiān)察”的管理體制。20世紀70～80年代，人們開始意識到施工安全管理的成功往往取決于隱藏在管理制度和組織結構之下的安全文化。安全文化作為一個新型的安全生產(chǎn)管理體系，是安全生產(chǎn)的基礎；是企業(yè)文化的一部分，是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領域，以事故預防為主要目的的。搞好建筑企業(yè)安全文化建設對于增強建筑企業(yè)安全理念，提高安全防范意識，搞好企業(yè)安全基礎建設尤為重要。我們可以從安全文化內(nèi)涵、本質(zhì)了解安全文化建設的重要性。 一、安全文化的內(nèi)涵 廣義上的安全文化是指“人類在安全實踐過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和”，它作為社會文化的亞文化，與文化特性相同，其層次結構由表及里，包含了：安全物質(zhì)文化、安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化。 （一）安全物質(zhì)文化 安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是生產(chǎn)、生活各個方面的安全環(huán)境、安全條件、安全設施等物質(zhì)要素的總和，是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領導的安全認識和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念，折射出安全行為文化的成效。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在：一是人類技術和生活方式與生產(chǎn)工藝的本身安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術和工具等人造物及與自然相適應有關的安全裝置、儀器、工具等物質(zhì)本身的安全條件和安全可靠性。 （二）安全觀念文化 安全觀念文化主要是指企業(yè)員工共同遵守、用于指導和支配行為的安全意識、安全理念、安全價值等多種意識形態(tài)。它是安全文化核心和靈魂，是形成和提高安全教育文化、制度文化和物質(zhì)文化的基礎和原因，在安全文化體系中起主導作用。當前，我們需要建立的安全觀念文化是：以人為本的觀點；預防為主的觀點；安全也是生產(chǎn)力的觀點；安全第一的觀點；安全就是效益的觀點；最適安全性的觀點；安全超前的觀點；安全管理科學化的觀點等。同時還有自我保護的意識；保險防范的意識；防患未然的意識等等。 （三）安全制度文化 安全制度文化是協(xié)調(diào)生產(chǎn)關系、規(guī)范組織和個體安全行為的各項法規(guī)和制度。它介于安全文化的核心層與表層之間，是安全物質(zhì)文體和安全觀念文化的載體，在體系中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、保障、制約和促進的作用。安全制度文化的建設包括從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度，到科學地制訂標準和規(guī)章、制度，嚴格的執(zhí)行程序和自覺的遵章守紀行為等。同時，安全制度文化建設還包括行政手段的改善和合理化；經(jīng)濟手段的建立與強化等。（四）安全教育文化 安全教育文化是通過各種形式的教育活動影響員工的思想觀念和道德品質(zhì)，增進員工的知識和技能。它是居于安全物質(zhì)文化與安全制度文化、安全觀念文化之間的轉換層，在安全文化結構中，最能體現(xiàn)出人的本質(zhì)、主體地位和主觀能動性的自我調(diào)節(jié)和自我規(guī)范特性。安全教育文化源于生產(chǎn)層的人的本質(zhì)發(fā)展要求轉換為管理制度和價值觀理論，并通過制度文化轉換為物質(zhì)生產(chǎn)層的人的本質(zhì)的內(nèi)在素質(zhì)，使之與他人相互協(xié)作，更好地發(fā)揮個體的特殊行為能力。需要發(fā)展的安全教育文化是：進行科學的安全思維；強化高質(zhì)量的安全學習；執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范；進行科學的安全領導和指揮；掌握必需的應急自救技能；進行合理的安全操作等。 二、安全文化的本質(zhì) 國際核安全組第四號報告書中提出：“安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和”。它明確地表述了安全文化既是態(tài)度問題，又是體制問題；既關系到單位，又關系到個人。安全文化隸屬于意識范疇，其本質(zhì)是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，是存在于組織和個體中的種種安全素質(zhì)和對安全的態(tài)度、方法的總和。“強調(diào)以人為本，以文化為載體，突出安全價值觀念的核心地位”，這是安全文化的本質(zhì)。安全文化在現(xiàn)行的以安全系統(tǒng)工程為標志的科學管理方法中，注入更多的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)人的生命需求和安全價值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規(guī)范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新安全文化機制，實現(xiàn)安全目標。 三、在建筑企業(yè)中建設安全文化的意義 目前，許多建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)上往往繼承大于創(chuàng)新性，規(guī)定動作多于自選動作，仍是采取幾項安全制度、寫上幾條安全標語，開上幾次安全會等，這些管理模式在一定程度上雖然起到了一定作用，但這只是短期效應，并沒有在廣大施工人員中形成一道堅固安全防御體系，有的施工人員對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。因此企業(yè)安全文化的概念應運而生，就可以彌補安全管理的不足。企業(yè)安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為它是一種全面管理，以文化的無孔不入的方式彌補以往安全管理的不足，它注重的是人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行為，即從“要我安全”轉變成“我要安全”、“我會安全”。它體現(xiàn)出現(xiàn)代的、科學管理的全部內(nèi)涵。 建筑企業(yè)安全文化的建設歸納起來主要有以下兩點： 1、從企業(yè)自身考慮，建立健全適合企業(yè)自身發(fā)展的安全文化體系，有利于加強企業(yè)自身管理，使企業(yè)的安全管理由經(jīng)驗管理轉變?yōu)榭茖W管理，從根本上改變企業(yè)靠行政命令和個人意志管理安全的現(xiàn)象。 2、從社會角度考慮，提高人們的安全素質(zhì)有益于社會發(fā)展，提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關鍵，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理的錯誤決策，同時提高操作層的安全意識，減少不安全行為，防止人為失誤的發(fā)生。 總之，建設建筑企業(yè)安全文化的作用不僅僅是對員工的指導和約束，其更重要的作用還在于提高企業(yè)的安全管理水平，建設精品工程、鑄造品牌信念，提高企業(yè)在同行業(yè)的核心競爭力，適應國內(nèi)、國際建筑市場形勢，為企業(yè)進入國際市場奠定基礎。 第 4 頁 共 4 頁