《防汛應(yīng)急預(yù)案》word版
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1、中鐵十局二公司鳳大 高速第十三合同段項(xiàng)目部 防汛應(yīng)急預(yù)案 彭凱 復(fù)核: 張利松 審批: 喬辛州 鳳大高速公路防汛避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、編制目的 為了保障我合同段施工人員、機(jī)械的安全,減少汛期給我合同段施工人員生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失,綜合考慮我合同段所處的地理位置,災(zāi)害一旦發(fā)生,及時(shí)組織人員搶險(xiǎn)、撤離,把損失降低到最低限度, 預(yù)防水害事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后,迅速做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定我合同段防汛控制預(yù)案。 2、編制依據(jù) 依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)
2、我標(biāo)度實(shí)際情況,制定本預(yù)案。 3、適用范圍 本預(yù)案適用于鳳大高速公路第十三合同段全線防汛避險(xiǎn)突發(fā)性事件引發(fā)的施工人員和機(jī)械等防汛避險(xiǎn)應(yīng)急撤離和處置。 4、應(yīng)急預(yù)案編制原則 (1)以人為本,安全第一 堅(jiān)持把個(gè)人安全放在首位,最大程度的預(yù)防和減少汛情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (2)人員、設(shè)備保險(xiǎn) 統(tǒng)計(jì)上場施工人員和機(jī)械設(shè)備,及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司協(xié)商,對所有施工人員和機(jī)械設(shè)備投保。一旦出現(xiàn)人員傷亡事故和機(jī)械設(shè)備突發(fā)損壞,向保險(xiǎn)公司索賠。 (3)預(yù)防為主,治理結(jié)合 堅(jiān)持應(yīng)急于預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、培訓(xùn)演練等工作,平時(shí)在施工中,
3、注意疏通河道及主要排水設(shè)施,在遇汛期、險(xiǎn)情時(shí)水流能順利排暢,減少險(xiǎn)情的發(fā)生可能性。 二、防汛避險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 十三標(biāo)防汛組織機(jī)構(gòu): 組 長:楊武 楊春華 喬辛州 副組長:鐘國權(quán) 徐邦亮 安 張 質(zhì) 利 部 松 工 王 程 瑞 部 林 機(jī) 付 械 立 部 軍 計(jì) 趙 合 海 部 振 辦 時(shí) 公 建 室 立 物 胡 資 玉 部 軍 財(cái) 孫 務(wù) 明 部 慧 試 楊 驗(yàn) 室 哲 現(xiàn) 崔 文場 成 鳳大高速公路第十三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部及現(xiàn)場施工隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)均成立
4、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立安全施工生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)檢部,設(shè)安全部長1名,專職安全員2名,負(fù)責(zé)駐地的防汛安全工作;現(xiàn)場施工隊(duì)設(shè)專職安全員各1名,負(fù)責(zé)本隊(duì)的施工、防汛安全工作。在接到上級防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通知后,開始做好應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。若遇大雨,及時(shí)主動詢問,查看是否存在險(xiǎn)情隱患。 1. 項(xiàng)目部防汛現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 搶險(xiǎn)搶修組組長:楊武 副組長:楊春華 喬辛州 鐘國權(quán) 組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,成員由項(xiàng)目部及施工隊(duì)管理人員、施工人員、后勤人員全員參加組成。主要職責(zé)是:組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動方案,協(xié)調(diào)有關(guān)人員的搶險(xiǎn)行動。 由項(xiàng)目經(jīng)理部署各施工隊(duì)
5、搶險(xiǎn)機(jī)械進(jìn)場后,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。發(fā)現(xiàn)有異常情況要及時(shí)疏散現(xiàn)場閑雜人員,搶險(xiǎn)隊(duì)使用儲備十字鎬、鐵鍬、抬杠、竹筐、土箕、編織袋等搶險(xiǎn)工具進(jìn)行沖溝水流過大的搶修,搶修過程中要注意搶險(xiǎn)隊(duì)自身安全,所有搶險(xiǎn)隊(duì)員必須人手備有安全繩。 2. 相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方法 現(xiàn)場撤離組組長:崔文成 組員:付海平 按水害撤離原則,在接到預(yù)警報(bào)告后,根據(jù)雨水的程度決定具體的撤離方案,本著先人員后機(jī)械的方針,把損失減小到最少。 現(xiàn)場技術(shù)組組長:王瑞林 組員:冉振鋒 制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證,組織現(xiàn)場救援人員落實(shí)施救措施。 通訊聯(lián)絡(luò)組組長:胡玉軍 組員:任維斌 負(fù)
6、責(zé)聯(lián)系外部救援及各搶險(xiǎn)隊(duì)職能小組內(nèi)部聯(lián)系,下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部署命令,及時(shí)向上級部門報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。 安全保衛(wèi)組組長:邢國強(qiáng) 組員: 梁繼峰 組長由安全員擔(dān)任,成員由項(xiàng)目部安全管理人員組成,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織人員迅速的先撤離至308國道,清點(diǎn)人數(shù),同時(shí)安排人員進(jìn)行交通疏通,確保搶險(xiǎn)車輛暢通無阻的進(jìn)行搶險(xiǎn)現(xiàn)場。 醫(yī)療救護(hù)組組長: 組員: 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受
7、害者,防止事態(tài)擴(kuò)大。如有輕傷或休克人員,現(xiàn)場由醫(yī)療救護(hù)組組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓,盡最大努力搶救傷員,將傷亡事故控制到最小程度,損失降到最小。 撤離領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:裴海波 組員:劉立榮 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。組織車輛到進(jìn)場施救,協(xié)助搶險(xiǎn)人員對施工設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、搶送,協(xié)助安全保衛(wèi)組對搶險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 資金保障組:組長:孫明惠 籌集救援搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi),保證資金能滿足救援搶險(xiǎn)的需要。 3、施工隊(duì)人員職責(zé) 現(xiàn)場施工隊(duì)負(fù)責(zé)人:劉立 做好現(xiàn)場臨時(shí)排水疏通工
8、作,做好河堤防護(hù),及時(shí)做好搶險(xiǎn)工作,配合項(xiàng)目部疏散人群,調(diào)配機(jī)械等。施工中注意水位變化,大雨時(shí)停止作業(yè)并派專人對水位進(jìn)行監(jiān)測,機(jī)械??康桨踩囟?。在接到撤離領(lǐng)導(dǎo)小組的 后及時(shí)安排人員撤離,同時(shí)組織搶險(xiǎn)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場疏通人員、機(jī)械等施工生產(chǎn)、生活物資。施工隊(duì)長應(yīng)注意汛期物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移,確保防汛物資到位準(zhǔn)確,防汛機(jī)械完好無損。 5、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備 項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)物資、機(jī)械 序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注 1 草袋子 條 2000 2 編織袋 條 2000 3 鐵鍬 把 50 4 十字鎬 把 20 5 塑料布 米 300
9、 6 手提礦燈 把 20 7 擴(kuò)音喇叭 把 3 8 雨衣 套 120 9 安全繩 根 60 現(xiàn)場施工機(jī)械均可作為防汛機(jī)械: 挖掘機(jī)、翻斗車、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、指揮車等,參加救生人員120人。 各種應(yīng)急物資要配備齊全,并加強(qiáng)日常管理,由物資部負(fù)責(zé)。 三、預(yù)防預(yù)警 1、預(yù)警機(jī)制 (1)項(xiàng)目部成立汛期值班小組,建立防汛值班制度。建立防汛重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全隱患治理機(jī)構(gòu),切實(shí)做到防患于未然,并設(shè)置專人水情監(jiān)控點(diǎn)。 (2)由辦公室時(shí)建立負(fù)責(zé)密切與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T的聯(lián)系,建立完善的洪水預(yù)警機(jī)制,隨時(shí)掌握氣侯變化情況,做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào),提
10、前做好各種防汛的物資、人員的調(diào)配組織工作,進(jìn)行全員防汛教育,增強(qiáng)抗汛避險(xiǎn)意識。 (3)施工材料存放:嚴(yán)格按照《招標(biāo)文件》要求執(zhí)行。 (4)施工機(jī)械設(shè)備:各種施工用設(shè)備要有作業(yè)棚,能夠防水。設(shè)備開關(guān)、漏電保護(hù)器、外殼接地、接零等保護(hù)措施齊全有效。 (5)針對不同施工區(qū)域的施工特點(diǎn)確定不同的防汛警戒水位,在水位接近警戒水位時(shí)及時(shí)上報(bào)防汛避險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)搶險(xiǎn)人員、車輛、物質(zhì)應(yīng)急。 (6)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場防汛排水工作,根據(jù)現(xiàn)場情況分別采用改溝、截水、防滲、加固等措施。工地防汛工作,對低洼地域的基礎(chǔ)開挖,在施工中做到隨開挖、隨封閉、隨回填,保證施工地段排水設(shè)施暢通無阻,確保行車
11、安全,施工期間不能保證汛期安全的暫停施工,準(zhǔn)備大功率的水泵,做為暴雨后及滲水的臨時(shí)抽水工作。 (7)合理安排工期,盡量避免在汛期來臨季節(jié)進(jìn)行樁基施工。凡遇雨天,加強(qiáng)防汛巡查,派出防汛巡查員進(jìn)行巡查,合理布置生產(chǎn)、生活設(shè)施,以防施工機(jī)械、材料施工現(xiàn)場線路設(shè)施等受洪澇災(zāi)害侵害。 (8)項(xiàng)目部購置足量的應(yīng)急燈,在電力線路中斷時(shí)保證必需的救災(zāi)照明。 (9)項(xiàng)目部安全員密切注意施工部位安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通知項(xiàng)目部防汛指揮長,并采取措施,組織搶修,對危及到安全的險(xiǎn)情當(dāng)機(jī)立斷,防止事故的發(fā)生,項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職監(jiān)察員,負(fù)責(zé)防汛監(jiān)察工作。 (10)項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對防汛工作進(jìn)行落實(shí)和檢查。
12、 2、預(yù)警行動 雨情信息級別預(yù)警分類為四級(由重到輕): Ⅰ:河流24小時(shí)降雨量達(dá)到100~200毫米,并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。 Ⅱ:河流24小時(shí)降雨量達(dá)到50~100毫米,并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨。 Ⅲ:河流24小時(shí)降雨量達(dá)到25~50毫米,并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨。 Ⅳ:河流24小時(shí)降雨量達(dá)到10~25毫米,并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有中雨。 四、信息報(bào)告 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到汛情信息后后,第一時(shí)間段向監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告汛情,并及時(shí)組織人員進(jìn)行應(yīng)急救援。 五、應(yīng)急響應(yīng)措施 本標(biāo)段地區(qū)雨水較多,201
13、2年至2013年施工期間要經(jīng)過二個(gè)汛期,有可能遭遇暴風(fēng)雨天氣,所以在施工中要做好防汛、防暴雨工作,以及做好因暴雨、大雨引起的坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的工作,安全渡過汛期。 1、防汛警戒期 每年7月~9月。 2、應(yīng)急處置 根據(jù)雨情信息級別預(yù)警分類為四級(由輕到重),本預(yù)案分級如下: 當(dāng)日降雨量達(dá)到10-25毫米時(shí),即進(jìn)入IV級預(yù)警級別,防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)入工作狀態(tài),由值班干部負(fù)責(zé)密切監(jiān)視水情、雨情和工情的發(fā)展變化。 當(dāng)日降雨量達(dá)到25-50毫米時(shí),即進(jìn)入Ⅲ級預(yù)警級別,由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息,命令各搶險(xiǎn)組、撤離組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài);搶險(xiǎn)組接到命令后,立即組織專人對沿排水溝開始巡查警戒,每小
14、時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告一次;帶班領(lǐng)導(dǎo)派員前往重點(diǎn)段進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。 當(dāng)日降雨量達(dá)50-100毫米時(shí),即進(jìn)入Ⅱ級預(yù)警級別,及時(shí)向上級部門(監(jiān)理部、指揮部)反映,項(xiàng)目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息,命令應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入警戒狀態(tài);同時(shí)撒避組進(jìn)入警戒狀態(tài),做好撤離施工機(jī)械、轉(zhuǎn)移施工人員的準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。 當(dāng)日降雨量達(dá)100-200毫米時(shí),即進(jìn)入Ⅰ級預(yù)警級別,立即向上級部門(監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部)反映,由項(xiàng)目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組組長下達(dá)命令組織應(yīng)急人員進(jìn)入指定地點(diǎn),撤離組通知并組織河灘或危險(xiǎn)地帶施工人員和機(jī)械撤離到指定位置;搶險(xiǎn)組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),紐織搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。 3、
15、緊急救援: 一旦發(fā)生事故,發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即撥打 向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 小組接到事故報(bào)告后,立即通知事故救助小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場;并撥打駐地監(jiān)理部辦公室 向監(jiān)理工程師及總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 趙東斌負(fù)責(zé)調(diào)集人員、機(jī)具設(shè)備等資源對事故造成的人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),控制事故的態(tài)勢,盡最大努力阻止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。 曹偉濤負(fù)責(zé)對受傷的人員進(jìn)行救護(hù),減少事故對人員的傷害。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工人員傷勢較重時(shí),立刻撥打120急救 送當(dāng)?shù)丶本戎行倪M(jìn)行急救;齊寶順負(fù)責(zé)引導(dǎo)救護(hù)車進(jìn)入事故現(xiàn)場。 姜衛(wèi)東負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和警戒工作,負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場,阻止無關(guān)及閑散人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。 當(dāng)事故事態(tài)發(fā)展難以控
16、制時(shí),應(yīng)立刻撥打 請求鄰近施工隊(duì)進(jìn)行救援,引導(dǎo)外部救援單位進(jìn)入施工人員事故現(xiàn)場。 楊春財(cái)、劉志剛負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救、急救、救援所需的物資、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)工作。 事故現(xiàn)場處理結(jié)束、受傷人員安排就緒后,李軍榮負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故原因分析,制定防止再發(fā)生的改進(jìn)措施,并按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 4、避險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備??考氨茈U(xiǎn)線路圖 在日降雨量達(dá)到10-25毫米時(shí),進(jìn)入警戒狀態(tài)。在日降雨量達(dá)到25-50毫米時(shí),進(jìn)入工作狀態(tài),搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一在K15+300處拌合站前待命。當(dāng)日降雨量達(dá)50-100毫米時(shí),接氣象部門通知持續(xù)有大到暴雨,由徐邦亮、崔文成負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援車輛及機(jī)械進(jìn)
17、行搶險(xiǎn)。當(dāng)日降雨量達(dá)100-200毫米時(shí),接氣象部門通知持續(xù)有暴雨到特大暴雨,由胡玉軍組織機(jī)械設(shè)備撤離,安全期間機(jī)械設(shè)備停放在拌和站砂石料場,并做好下一步撤離的準(zhǔn)備?,F(xiàn)場所有人員均撤離至308國道。 5、責(zé)任處置程序 (1)查明事故原因事故責(zé)任人。 (2)寫出書面報(bào)告,包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。 (3)制訂或修改有關(guān)措施,防止此類事故發(fā)生。 (4)組織所有人進(jìn)行事故教育。 (5)向全體人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人處理意見。 6、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。工程部、計(jì)劃部、安質(zhì)部制定合理的施工計(jì)劃,指導(dǎo)下一步的施工。并在2日內(nèi)向上級部門領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)。主要內(nèi)容包括:汛情的基本狀況、接報(bào)和搶險(xiǎn)撤避過程、搶救撤避組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)撤避各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)撤避效果、遇到的問題和解決辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施和建議。 7、預(yù)案演練制度 建立預(yù)案演練制度,對預(yù)案進(jìn)行演習(xí),根據(jù)實(shí)際情況對原有預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化完善。
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