高中政治《政府的權(quán)力:依法行使》課件必修2政府的權(quán)力:依法2

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1、政府的權(quán)力 依法行使云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星利用職務(wù)便利收受巨額賄賂利用職務(wù)便利收受巨額賄賂萬(wàn)元并為萬(wàn)元并為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利,此外還親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利,此外還有生活腐化等問(wèn)題。有生活腐化等問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,李國(guó)蔚在市公路局擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間,凌駕于組織之據(jù)調(diào)查,李國(guó)蔚在市公路局擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間,凌駕于組織之上,大搞一言堂。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,民主集中制成了上,大搞一言堂。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,民主集中制成了“告知制告知制”,從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度到人事任免等重要決策,都由李國(guó)蔚一從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度到人事任免等重要決策,都由李國(guó)蔚一人說(shuō)了算。此案暴露出的種種體制性漏洞,對(duì)當(dāng)前建立健全懲人說(shuō)了算

2、。此案暴露出的種種體制性漏洞,對(duì)當(dāng)前建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系具有重要警示作用。治和預(yù)防腐敗體系具有重要警示作用。江西省贛江西省贛州市公路州市公路局原局長(zhǎng)局原局長(zhǎng)李國(guó)蔚利李國(guó)蔚利用手中的用手中的管路權(quán)謀管路權(quán)謀取錢財(cái)、取錢財(cái)、生活腐化生活腐化 。政府的權(quán)力 依法行使為什么如何做鏡頭一鏡頭一根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求,現(xiàn)在我國(guó)各地方都建立了根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求,現(xiàn)在我國(guó)各地方都建立了“行政審批中心行政審批中心”,把政府所有的職能部門都集中在一,把政府所有的職能部門都集中在一起辦公,公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這起辦公,公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這幾年,我國(guó)政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),進(jìn)行

3、集幾年,我國(guó)政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),進(jìn)行集 中辦中辦理理鏡頭二鏡頭二某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下,為了修某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下,為了修“村村通村村通”公路,強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人公路,強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人300元,引起了元,引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下,該政府撤消了這一決農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下,該政府撤消了這一決定定鏡頭三鏡頭三某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了一次政府某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了一次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì),以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī)關(guān)、采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì),以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品,既節(jié)省了財(cái)財(cái)政撥款的事業(yè)

4、單位所需的一宗辦公用品,既節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支,又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。政開(kāi)支,又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問(wèn)題。鏡頭四鏡頭四:2004年國(guó)務(wù)院總理溫加寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐年國(guó)務(wù)院總理溫加寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)在全國(guó)減免所有的農(nóng)業(yè)稅,并且步減免農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)在全國(guó)減免所有的農(nóng)業(yè)稅,并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)實(shí)際對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)實(shí)際上三年就已完成。上三年就已完成。鏡頭五鏡頭五:某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過(guò)程中,:某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過(guò)程中,追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開(kāi)了斗爭(zhēng),將農(nóng)民的蔬菜毀追到某農(nóng)民的菜地與逃

5、犯展開(kāi)了斗爭(zhēng),將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多,事后,派出所民警按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給壞許多,事后,派出所民警按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。予了全部的賠償。為什么如何做合法行政合理行政程序正當(dāng)合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一城管,一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞。一方面,城管在城市管理中起著重要的作用,良好市容市貌的維護(hù)離不開(kāi)他們;另一方面城管執(zhí)法過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象,引發(fā)了嚴(yán)重的對(duì)峙與沖突,成為影響政府形象,社會(huì)和諧的重要因素。餐館老板點(diǎn)燃煤氣罐餐館老板點(diǎn)燃煤氣罐燒毀城管執(zhí)法車輛燒毀城管執(zhí)法車輛城管執(zhí)法隊(duì)員城管執(zhí)法隊(duì)員與村民對(duì)峙與村民對(duì)峙對(duì)峙

6、與沖突對(duì)峙與沖突 如果現(xiàn)場(chǎng)有一名記者對(duì)你進(jìn)如果現(xiàn)場(chǎng)有一名記者對(duì)你進(jìn)行采訪,面對(duì)記者的鏡頭,你會(huì)行采訪,面對(duì)記者的鏡頭,你會(huì)發(fā)表怎樣的評(píng)論。發(fā)表怎樣的評(píng)論。 如果你是一名城管,你會(huì)怎如果你是一名城管,你會(huì)怎樣處理上述情況,為什么?樣處理上述情況,為什么?采訪調(diào)查采訪調(diào)查合法行政合理行政程序正當(dāng)合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一為什么為什么如何做如何做建設(shè)社會(huì)主義法治政府建設(shè)社會(huì)主義法治政府1、意義、意義對(duì)公民、對(duì)政府及其工對(duì)公民、對(duì)政府及其工作人員、對(duì)社會(huì)作人員、對(duì)社會(huì)2、其他:、其他:國(guó)家與政府的性質(zhì)國(guó)家與政府的性質(zhì)政府的宗旨與原則政府的宗旨與原則 昆明市

7、城管局昆明市城管局 成立女子城管執(zhí)法隊(duì)成立女子城管執(zhí)法隊(duì) “溫柔執(zhí)法溫柔執(zhí)法”化解沖化解沖突突探索改進(jìn)提高探索改進(jìn)提高泰安市城管局 文明執(zhí)法規(guī)定規(guī)定指出,執(zhí)法證的發(fā)證對(duì)象為從事行政執(zhí)法工指出,執(zhí)法證的發(fā)證對(duì)象為從事行政執(zhí)法工作的在編行政執(zhí)法人員,其他人員一律不得持有執(zhí)法作的在編行政執(zhí)法人員,其他人員一律不得持有執(zhí)法證。今后不得再招聘非在編人員參加城管執(zhí)法。市容證。今后不得再招聘非在編人員參加城管執(zhí)法。市容協(xié)管人員除了可以參與管理工作之外,不得參與城管協(xié)管人員除了可以參與管理工作之外,不得參與城管執(zhí)法活動(dòng),不得著城管識(shí)別服,不得持有執(zhí)法證,不執(zhí)法活動(dòng),不得著城管識(shí)別服,不得持有執(zhí)法證,不得行使執(zhí)

8、法權(quán)。得行使執(zhí)法權(quán)。 2008年年5月,上海市月,上海市城管局發(fā)布城管局發(fā)布了了關(guān)于加關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法證發(fā)強(qiáng)執(zhí)法證發(fā)放和管理工放和管理工作的規(guī)定作的規(guī)定。創(chuàng)新設(shè)計(jì)創(chuàng)新設(shè)計(jì) 請(qǐng)同學(xué)們借鑒上述三市的做法,以小請(qǐng)同學(xué)們借鑒上述三市的做法,以小組為單位設(shè)計(jì)一些具有創(chuàng)新性的提案,組為單位設(shè)計(jì)一些具有創(chuàng)新性的提案,為備受爭(zhēng)議的城管工作為備受爭(zhēng)議的城管工作“破題破題”,爭(zhēng)取,爭(zhēng)取把城管從把城管從“風(fēng)口浪尖風(fēng)口浪尖”上拉下來(lái),為我上拉下來(lái),為我們的市政建設(shè)出一分力,做一個(gè)合格的們的市政建設(shè)出一分力,做一個(gè)合格的公民。公民。合法行政合理行政程序正合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一

9、統(tǒng)一為什么為什么如何做如何做建設(shè)社會(huì)主義法治政府建設(shè)社會(huì)主義法治政府3、提高依法行政的水平、提高依法行政的水平 立法、執(zhí)法、體制立法、執(zhí)法、體制1、意義、意義對(duì)公民、對(duì)政府及其對(duì)公民、對(duì)政府及其工作人員、對(duì)社會(huì)工作人員、對(duì)社會(huì)2、其他:、其他:國(guó)家與政府的性質(zhì)國(guó)家與政府的性質(zhì)政府的宗旨與原則政府的宗旨與原則加強(qiáng)政府法制工作,提高政府立法透明度和公眾參與度,做到加強(qiáng)政府法制工作,提高政府立法透明度和公眾參與度,做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政行為,做到合法行政、合理行政、程堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政行為,做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)

10、責(zé)統(tǒng)一。深入貫徹行政許可序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。深入貫徹行政許可法,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,減少行政許可和審批事項(xiàng)法,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,減少行政許可和審批事項(xiàng) 。 過(guò)去一年,政府自身改革和過(guò)去一年,政府自身改革和建設(shè)取得了新的成績(jī),但與人民建設(shè)取得了新的成績(jī),但與人民的期待仍有不小差距。政府職能的期待仍有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,行政效率有待提轉(zhuǎn)變還不到位,行政效率有待提高,形式主義、官僚主義比較突高,形式主義、官僚主義比較突出,腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門出,腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題必須和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增

11、下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局,長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局,加強(qiáng)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)。“三拍三拍”是干部在決策是干部在決策“拍板拍板”過(guò)程中的過(guò)程中的“三部曲三部曲”。不做調(diào)查,。不做調(diào)查,沒(méi)有研究,心血來(lái)潮就出主意、沒(méi)有研究,心血來(lái)潮就出主意、做決策,這叫做決策,這叫“拍腦袋決策拍腦袋決策”;上級(jí)詢問(wèn),又信誓旦旦,胸脯一上級(jí)詢問(wèn),又信誓旦旦,胸脯一拍表示拍表示“沒(méi)問(wèn)題沒(méi)問(wèn)題”,這叫,這叫“拍胸拍胸脯表態(tài)脯表態(tài)”;當(dāng)最后問(wèn)題來(lái)了,則;當(dāng)最后問(wèn)題來(lái)了,則丟下一個(gè)爛攤子溜之大吉,這叫丟下一個(gè)爛攤子溜之大吉,這叫“拍屁股走人拍屁股走人” 。據(jù)資料顯示,。據(jù)資料顯示,

12、年以后的年以后的“三個(gè)五年計(jì)三個(gè)五年計(jì)劃劃”期間,我國(guó)重大決策失誤率期間,我國(guó)重大決策失誤率在左右,資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)在左右,資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。損失約四五千億元。為為“三拍干部三拍干部”畫(huà)畫(huà)像像思思考考“三拍干部三拍干部”的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何警示的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何警示意義?意義? 審慎用權(quán) 科學(xué)民主決策 溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出:“實(shí)行科學(xué)民主決策。各項(xiàng)決策都要做到程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開(kāi)、結(jié)果科學(xué)公正。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強(qiáng)調(diào)查研究,做到察民情、聽(tīng)民意、聚民智,尊重客觀規(guī)律,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增加透明度,保障

13、人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓人民群眾知道政府在想什么、做什么,贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與”合法行政合理行政程序正當(dāng)合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一為什么為什么如何做如何做建設(shè)社會(huì)主義法治政府建設(shè)社會(huì)主義法治政府3、提高依法行政的水平、提高依法行政的水平 立法、執(zhí)法、管理體制立法、執(zhí)法、管理體制1、意義、意義 :對(duì)公民、對(duì)政府及其工對(duì)公民、對(duì)政府及其工作人員、對(duì)社會(huì)作人員、對(duì)社會(huì)2、其他:、其他:國(guó)家與政府的性質(zhì)國(guó)家與政府的性質(zhì)政府的宗旨與原則政府的宗旨與原則我國(guó)的依法治國(guó)方略我國(guó)的依法治國(guó)方略4、審慎用權(quán)、審慎用權(quán) 科學(xué)民

14、主決策科學(xué)民主決策要求:根據(jù)上述材料,結(jié)合依法行政的知識(shí),圍繞著要求:根據(jù)上述材料,結(jié)合依法行政的知識(shí),圍繞著老百姓的餐桌安全問(wèn)題寫(xiě)一篇小論文。老百姓的餐桌安全問(wèn)題寫(xiě)一篇小論文。 通過(guò)三鹿奶粉事件,老百姓認(rèn)識(shí)了三聚氰胺,通過(guò)紅通過(guò)三鹿奶粉事件,老百姓認(rèn)識(shí)了三聚氰胺,通過(guò)紅心鴨蛋、火鍋調(diào)料老百姓認(rèn)識(shí)了蘇丹紅。在一件件的食品心鴨蛋、火鍋調(diào)料老百姓認(rèn)識(shí)了蘇丹紅。在一件件的食品安全事件中,老百姓的化學(xué)知識(shí)得到了普及。但通過(guò)這種安全事件中,老百姓的化學(xué)知識(shí)得到了普及。但通過(guò)這種途徑來(lái)普及,多少顯示出了消費(fèi)者的無(wú)奈與政府的尷尬。途徑來(lái)普及,多少顯示出了消費(fèi)者的無(wú)奈與政府的尷尬。食品安全問(wèn)題成為近年來(lái)群眾反

15、映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。在食品安全問(wèn)題成為近年來(lái)群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。在今年的兩會(huì)上,來(lái)自食品行業(yè)的全國(guó)人大代表王秀林在提今年的兩會(huì)上,來(lái)自食品行業(yè)的全國(guó)人大代表王秀林在提案中說(shuō),食品安全存在多頭管理、交叉管理的問(wèn)題,從生案中說(shuō),食品安全存在多頭管理、交叉管理的問(wèn)題,從生產(chǎn)到餐桌,一種食品至少涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、產(chǎn)到餐桌,一種食品至少涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門。藥監(jiān)等部門。 這些職能部門本應(yīng)該互相配合,共同為百這些職能部門本應(yīng)該互相配合,共同為百姓的餐桌安全負(fù)責(zé)。但是,姓的餐桌安全負(fù)責(zé)。但是, “三個(gè)和尚沒(méi)水吃三個(gè)和尚沒(méi)水吃”,誰(shuí)也,誰(shuí)也說(shuō)不清這條監(jiān)管鏈的說(shuō)不清這條監(jiān)管鏈的“空隙空隙”有多大。有多大。百姓的餐桌

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