《政府的權(quán)力：依法行使》說(shuō)課稿

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1、《政府的權(quán)力：依法行使》說(shuō)課稿 尊敬的各位老師： 上午好，我今天說(shuō)課的題目是人教版思想政治必修二《政治生活》的第四課第一框題《政府的權(quán)力：依法行使》，下面我將從學(xué)情分析，教材分析，教學(xué)方法，教學(xué)過(guò)程，教學(xué)效果和教學(xué)反思六個(gè)方面談?wù)剬?duì)這節(jié)課的看法。 （要想使課堂教學(xué)獲得實(shí)效，教師必須了解學(xué)生的情況。首先我來(lái)說(shuō)） 一、 學(xué)情分析 生活在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高中生思想活躍，知識(shí)面廣，關(guān)心國(guó)家大事，能夠積極參與到課堂中來(lái)?？墒钦幱谇啻浩诘那嗌倌陮W(xué)生，缺乏一定辨別是非的能力，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)變革，更加難以把握其發(fā)展方向，他們的信仰在慢慢地丟失、理想漸漸失落，對(duì)政府管理和服務(wù)的某些失職不作為和越權(quán)亂作

2、為感到不滿(mǎn)和失望。因此政治課教學(xué)要擔(dān)當(dāng)?shù)膸椭鷮W(xué)生樹(shù)立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀價(jià)值觀，用馬克思主義的觀點(diǎn)看問(wèn)題，認(rèn)清社會(huì)主旋律的任務(wù)就格外艱巨。 (學(xué)生是教學(xué)的主體，教材是師生共同學(xué)習(xí)的依據(jù)，因此教師在備課中還要吃透教材。下面我來(lái)說(shuō)) 二、 教材分析 1、 教材地位和作用 第四課是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容目標(biāo)第二單元的第一、二條編寫(xiě)的。了解政府依法行政是本標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)要求。 本框的內(nèi)容起到承前啟后的作用。我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，擔(dān)負(fù)著組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提供公共服務(wù)等各項(xiàng)職能，能否依法行政直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，本課內(nèi)容與上一課《我國(guó)政府是人民的政府》在邏輯上

3、有密切關(guān)系。（承上）政府的權(quán)力是一種公共權(quán)力，不能以營(yíng)利為目的,但是具體行使權(quán)力的是政府工作人員，人性固有的弱點(diǎn)使權(quán)力的運(yùn)用存在謀取私利的可能性，權(quán)力的濫用又會(huì)滋生腐敗，因而必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這就引出下一框的內(nèi)容權(quán)力的行使需要監(jiān)督。（啟下）可見(jiàn)本框是本課的一個(gè)重點(diǎn)。 （鑒于對(duì)學(xué)情和教材的分析，我確定如下目標(biāo)和重難點(diǎn)） 2、 教學(xué)目標(biāo) 第一，知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記依法行政的含義和依法行政的具體要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求 第二，能力目標(biāo)：歸納分析政府依法行政的意義；就有關(guān)政府依法行政和民主決策的探究活動(dòng)提升學(xué)生歸納分析能力、自主學(xué)習(xí)能力、合作探究的能力。

4、 第三，情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀念；了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；體會(huì)我國(guó)政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策所做出的努力和重要意義。 3、 教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 教學(xué)重點(diǎn)：政府依法行政的意義和具體要求。確立依據(jù)：只有掌握了這部分知識(shí)，學(xué)生才能真正理解政府為什么要依法行政，怎樣才能做到依法行政，才能更準(zhǔn)確地評(píng)析政府行為。 教學(xué)難點(diǎn)：提高政府依法行政水平的基本要求。確立依據(jù)：這三方面內(nèi)容比較抽象，學(xué)生欠缺這方面的基礎(chǔ)知識(shí)。 （基于對(duì)學(xué)生和教材情況的分析，我確定本節(jié)課） 三、 教學(xué)方法 教法： 1情景導(dǎo)入法、合作探究法。陶行知先生說(shuō)過(guò)：

5、“教育只有通過(guò)生活才能產(chǎn)生作用并真正成為教育。”政治課教學(xué)也應(yīng)該做到“源于學(xué)生生活”、“立足學(xué)生活動(dòng)”和“強(qiáng)化學(xué)生的自我體驗(yàn)”。 在教學(xué)過(guò)程中，教師要選取源于生活的情景，引起學(xué)生的關(guān)注，要扮演“導(dǎo)演”的角色，給予學(xué)生指導(dǎo)，讓學(xué)生去探究，突出學(xué)生的主體地位。 2分析、討論法。對(duì)于重、難點(diǎn)、易混點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)分析討論提高運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，滿(mǎn)足學(xué)生好動(dòng)、渴望表現(xiàn)自我的心理需求，加強(qiáng)學(xué)生的自我教育。 2．學(xué)法 （1）合作學(xué)習(xí)法。即學(xué)生之間互動(dòng)、合作，共同嘗試解決問(wèn)題。 （2）自我探究法。即學(xué)生要主動(dòng)探究、討論，交流對(duì)知識(shí)的理解，這也是貫徹學(xué)生主體性原則的體現(xiàn)。 3．手段

6、充分運(yùn)用多媒體課件，圖文結(jié)合，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和求知欲。 四、 教學(xué)過(guò)程 1合作探究（一）砒霜門(mén)事件 解決問(wèn)題：依法行政的含義、意義（重點(diǎn)） 情景導(dǎo)入：食品安全是涉及人民生命安全的重大問(wèn)題，教師通過(guò)發(fā)生在09年11月的“砒霜門(mén)事件”的案例引起了學(xué)生的關(guān)注，并引導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)生思考討論。(思考討論：1、你覺(jué)得?？谑泄ど叹值淖龇▽儆谑裁葱袨?？2、你認(rèn)為他為什么會(huì)這么做？3、請(qǐng)思考這種做法有何危害？4、你覺(jué)得政府及其公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？ ) 通過(guò)這個(gè)事件引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到政府的權(quán)力不能隨意行使，初步感悟政府依法行使權(quán)力的必要性。教師利用這個(gè)圖片導(dǎo)入新課，告訴學(xué)生依法行使政府的權(quán)力是本節(jié)課

7、要和同學(xué)們共同研討的話(huà)題。 教師根據(jù)學(xué)生的回答引入依法行政。通過(guò)政府工作人員濫用職權(quán)的危害從正面推斷出出依法行政的重要意義。這是本課的重點(diǎn)。在探究過(guò)程中教師要遵從學(xué)生主體性原則，讓學(xué)生自己從案例中分析總結(jié)得出結(jié)論，最終總結(jié)出政府依法行政的含義、意義，教師要適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)、點(diǎn)撥，對(duì)學(xué)生的回答給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，增強(qiáng)學(xué)生自信心和積極性。 2合作探究（二）：公章旅游。 解決問(wèn)題——依法行政的具體要求（重點(diǎn)） 情景導(dǎo)入：辦一件小小的事情，都有數(shù)不清的公章，數(shù)不清的費(fèi)用?！肮芾砭褪鞘召M(fèi)，工作就是開(kāi)會(huì)”，肥了政府瘦了公民。有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，建一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)要蓋112個(gè)公章，辦一家房地產(chǎn)公司要蓋80多個(gè)公章，辦

8、一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)要蓋270多個(gè)公章。用鞏漢林的話(huà)說(shuō)：跑斷了腿，磨碎了嘴，身板差點(diǎn)沒(méi)累毀。 通過(guò)中國(guó)人最有體會(huì)的是“公章旅行”。引導(dǎo)學(xué)生思考：這種繁雜的辦事方法是真正做到了依法行政嗎？依法行政對(duì)政府提出了什么要求？話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，通過(guò)事例將學(xué)生引入到如何依法行政的思考中去。這是又一教學(xué)重點(diǎn)。針對(duì)這個(gè)重點(diǎn)，我準(zhǔn)備采用讓六個(gè)組分組討論，從這六個(gè)方面逐一列舉現(xiàn)實(shí)生活中的例子，教師可適當(dāng)點(diǎn)撥、引導(dǎo)，這樣化抽象為具體，達(dá)到對(duì)依法行政較為全面的理解?？梢砸龑?dǎo)學(xué)生回顧前面的探究活動(dòng)，如通過(guò)“公章旅行” 和當(dāng)前行政服務(wù)大廳的建立說(shuō)明政府依法行政要做到高效便民，完成從“管理員”向“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變；讓同學(xué)回顧“砒霜門(mén)事件”，

9、 思考行政執(zhí)法人員的失職之處，使同學(xué)深刻權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，深化從“當(dāng)多大官就有多大權(quán)”到“當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”的認(rèn)知。） 為了幫助學(xué)生更全面透徹理解依法行政的問(wèn)題，我針對(duì)性的設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題讓學(xué)生討論①合法一定合理嗎？合理一定合法嗎？（事例：某婦女由于長(zhǎng)期受到家庭暴力，到后來(lái)殺夫受到法律的制裁。合法行政與合理行政：二者都是依法行政的具體要求，既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能混為一談。合法行政是政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。沒(méi)有法律法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定，不得越“雷池”半步。它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。 合理行政指

10、政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)受管理者平等對(duì)待，不能偏私，不能歧視，要采取必要的、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行。在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公共利益的一種。它體現(xiàn)了行政過(guò)程中的靈活性和人文精神。） ②遵循辦事程序就不能提高辦事效率嗎？（程序正當(dāng)和高效便民是依法行政的兩個(gè)具體要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序，隨意簡(jiǎn)化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。因此，嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。） （政府不僅要依法行政，還要不斷提高依法行政的水平，進(jìn)行科學(xué)

11、民主的決策，這樣才能得到人民群眾自覺(jué)的認(rèn)可和擁護(hù)，增強(qiáng)政府的威望和公信力。那么政府應(yīng)怎樣提高依法行政的水平？這樣就過(guò)渡到——提高依法行政水平） 3提高政府依法行政的水平，這是本課的難點(diǎn)。 分析討論：砒霜門(mén)事件的癥結(jié)所在 解決問(wèn)題：提高依法行政水平的基本要求 首先引導(dǎo)學(xué)生反思“砒霜門(mén)”事件引發(fā)的軒然大波——給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊，農(nóng)夫山泉損失達(dá)10億以上，影響很多人的就業(yè)，而且可能引發(fā)公眾的恐慌乃至影響社會(huì)的穩(wěn)定，尤其政府部門(mén)的公信力受到挑戰(zhàn)，化解輿論危機(jī)的成本也將越來(lái)越高昂。 接著讓學(xué)生思考引發(fā)砒霜門(mén)事件的癥結(jié)所在——監(jiān)督難操作、隊(duì)伍欠素質(zhì)、程序欠公正 監(jiān)督難操作：我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)

12、督法律法規(guī)太籠統(tǒng)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，難以操作，這造成了監(jiān)督者對(duì)監(jiān)督對(duì)象的行為是否越軌難以做出判斷，也使得各監(jiān)督主體難以有效地行使權(quán)力?！訌?qiáng)立法工作； 隊(duì)伍欠素質(zhì)：一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄，不能公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法——加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)； 程序欠公正：有法可依但有法不依，重權(quán)力輕責(zé)任——深化行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。 以學(xué)生作為公民的責(zé)任感和使命感激發(fā)其討論的熱情，提高分析問(wèn)題的能力。使學(xué)生在共同探究中得出結(jié)論，提升合作意識(shí)和能力。 為使學(xué)生對(duì)我國(guó)政府在這些方面做出的努力得到形象感受，從而增強(qiáng)對(duì)政府的認(rèn)可和擁護(hù)，教師要展示相關(guān)資料，端

13、正學(xué)生對(duì)我國(guó)政府的認(rèn)識(shí)。 如通過(guò)介紹我國(guó)目前在行政立法方面的取得的進(jìn)步，開(kāi)門(mén)立法切實(shí)實(shí)行，政府與公眾實(shí)現(xiàn)了從“我說(shuō)你聽(tīng)”到“平等對(duì)話(huà)”。特別介紹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)2007年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行?？烧?qǐng)學(xué)生當(dāng)堂到電腦前登陸邢臺(tái)市人民政府網(wǎng)站查閱政務(wù)信息以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)政府的信任。 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索“城管打人”得到170多萬(wàn)條信息，到各地設(shè)立專(zhuān)門(mén)的城管服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)點(diǎn)，以及我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得的成就和官員問(wèn)責(zé)制的建立，使學(xué)生明白我國(guó)在這一方面取得的進(jìn)步。（1993年我國(guó)開(kāi)始公務(wù)員考試，通過(guò)考試，擇優(yōu)選拔人才。到今天，公務(wù)員隊(duì)伍整

14、體素質(zhì)有了大幅度的提高，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平也顯著提高。） 通過(guò)通過(guò)深圳市精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和削減行政審批項(xiàng)目，體會(huì)從中央到地方行政管理體制改革的力度和進(jìn)步。 4審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策 通過(guò)兩個(gè)貼近生活的事例：二代身份證設(shè)計(jì)上的疏漏以及我國(guó)道路缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃經(jīng)常被開(kāi)膛破肚的事，說(shuō)明政府要審慎用權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。引用溫總理的話(huà)“再大的事情，除以13億，都是小事情！ 再小的事情，乘以13億，都是大事情！群眾利益無(wú)小事。 以人為本永遠(yuǎn)都是大事情！”比較好理解，思路一帶而過(guò)。 引導(dǎo)學(xué)生注意民主決策要遵循一定的原則，如依照法律程序的原則；少數(shù)服從多數(shù)的原則；尊重少數(shù)的原則等。 著重請(qǐng)同學(xué)們思考：要不

15、要尊重少數(shù) 最后一句話(huà)總結(jié)，法治社會(huì)法至上，依法行政不可違。群眾利益無(wú)小事，民主決策樹(shù)權(quán)威。接下來(lái)進(jìn)入練習(xí)鞏固。 板書(shū)設(shè)計(jì)：政府的權(quán)力：依法行使 一，依法行政 含義： 意義（必要性）：意義：對(duì)人民，對(duì)政府，對(duì)社會(huì) 具體要求：合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一 提高依法行政水平的基本要求：立法，隊(duì)伍，體制 二，審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策 按照法律程序的原則 少數(shù)服從多數(shù)的原則 尊重少數(shù)的原則 以上就是我對(duì)這節(jié)課的思考，謝謝。 五、教學(xué)效果 本節(jié)課采用合作探究學(xué)習(xí)法，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)作用，學(xué)生受到重視，能表現(xiàn)出極大的積

16、極性，可以大大提高學(xué)習(xí)效率；同時(shí)，運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)，能增加課堂容量，也能直觀地展示本節(jié)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容。當(dāng)然，在探究的過(guò)程中，教師必須及時(shí)掌握學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解程度，以利于不斷改進(jìn)教學(xué)方式。 六、 教學(xué)反思 新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念首先是堅(jiān)持馬克思主義基本觀點(diǎn)教育與把握時(shí)代特征相統(tǒng)一。在教學(xué)中應(yīng)注重事例的時(shí)代性特征，有利于激發(fā)學(xué)生的興趣，激起學(xué)生的共鳴，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極討論。在教學(xué)中要讓學(xué)生想起來(lái)，說(shuō)出來(lái)，動(dòng)起來(lái)，形成師生平等、共長(zhǎng)的課堂。 其次是加強(qiáng)思想政治方向的引導(dǎo)與注重學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)相結(jié)合。不能為了引起學(xué)生的興趣而以負(fù)面的事例充斥課堂，這樣就違背了思想政治課教學(xué)的宗旨，我在課堂教學(xué)中始終注意引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。 第三是構(gòu)建以生活為基礎(chǔ)、以學(xué)科知識(shí)為支撐的課程模塊。要把學(xué)科知識(shí)與生活密切結(jié)合起來(lái)，不能脫離學(xué)生的認(rèn)知水平不能脫離生活。。 第四，教學(xué)過(guò)程中的注意問(wèn)題：（1）自主合作探究方法要注意小組討論時(shí)間，必須限定時(shí)間。（2）自主合作探究方法要注意學(xué)生自主系統(tǒng)歸納知識(shí)，形成知識(shí)體系。 我的說(shuō)課完畢，謝謝大家！