《江蘇省寶應(yīng)縣畫(huà)川高級(jí)中學(xué)高中政治 2.3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制課件 新人教版選修3》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《江蘇省寶應(yīng)縣畫(huà)川高級(jí)中學(xué)高中政治 2.3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制課件 新人教版選修3（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、法國(guó)小資料國(guó)名：國(guó)名： 法蘭西共和國(guó)法蘭西共和國(guó) (The Republic of France，La Republique Francaise) 國(guó)歌：國(guó)歌：馬賽曲馬賽曲 國(guó)花：國(guó)花：鳶尾花鳶尾花 國(guó)鳥(niǎo)：國(guó)鳥(niǎo)：公雞公雞 國(guó)石：國(guó)石：珍珠珍珠 法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制導(dǎo)學(xué)題綱：導(dǎo)學(xué)題綱：1、法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成？、法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成？2、法國(guó)總統(tǒng)的地位及職權(quán)？首腦總理的地、法國(guó)總統(tǒng)的地位及職權(quán)？首腦總理的地位及職權(quán)？議會(huì)結(jié)構(gòu)及職權(quán)？位及職權(quán)？議會(huì)結(jié)構(gòu)及職權(quán)？3、如何理解法國(guó)的、如何理解法國(guó)的“行政雙頭制行政雙頭制”？4、如何理解法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制中總統(tǒng)、
2、如何理解法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制中總統(tǒng)的權(quán)力？的權(quán)力？5、法國(guó)政體的特點(diǎn)？、法國(guó)政體的特點(diǎn)？1、法國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)民主共和制國(guó)家、法國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)民主共和制國(guó)家總統(tǒng)總統(tǒng)：首腦總理的地位及職權(quán)：首腦總理的地位及職權(quán)議會(huì)議會(huì)政府政府今日的半總統(tǒng)半議會(huì)制始于今日的半總統(tǒng)半議會(huì)制始于17891789年法國(guó)大革命，是年法國(guó)大革命，是各階級(jí)力量不斷角逐，彼此斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。各階級(jí)力量不斷角逐，彼此斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。國(guó)民議會(huì)國(guó)民議會(huì)參議院參議院2 2、法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組成、法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組成：地位及職權(quán)：地位及職權(quán)：結(jié)構(gòu)及職權(quán)：結(jié)構(gòu)及職權(quán)一、民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)一、民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)總統(tǒng)地位總統(tǒng)地位：是國(guó)家元首
3、和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥：是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥 總統(tǒng)的總統(tǒng)的主要職權(quán)主要職權(quán)：（1）任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員）任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員（2）主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)）主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)（3）有權(quán)解散議會(huì)）有權(quán)解散議會(huì)（4）擁有外交權(quán)（與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力更大）擁有外交權(quán)（與總理分享，但總統(tǒng)權(quán)力更大）（5）可將某些重要法案直接提交公民表決）可將某些重要法案直接提交公民表決 法國(guó)政治家，出生于魯昂，法國(guó)政治家，出生于魯昂，25歲便擔(dān)任后來(lái)成為法國(guó)總歲便擔(dān)任后來(lái)成為法國(guó)總統(tǒng)的密特朗的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題顧問(wèn)，統(tǒng)的密特朗的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題顧問(wèn)，27歲進(jìn)
4、入總統(tǒng)府經(jīng)濟(jì)班子，歲進(jìn)入總統(tǒng)府經(jīng)濟(jì)班子，34歲當(dāng)選國(guó)民議會(huì)議員歲當(dāng)選國(guó)民議會(huì)議員。2011年年10月月16日，奧朗德贏日，奧朗德贏得黨內(nèi)初選，成為法國(guó)社會(huì)得黨內(nèi)初選，成為法國(guó)社會(huì)黨黨2012年總統(tǒng)大選候選人。年總統(tǒng)大選候選人。2012年年5月月6日的第二輪選舉日的第二輪選舉中，擊敗薩科齊，當(dāng)選為法中，擊敗薩科齊，當(dāng)選為法國(guó)新一任總統(tǒng)。國(guó)新一任總統(tǒng)。5月月15日正式日正式開(kāi)始履行總統(tǒng)職責(zé)。是開(kāi)始履行總統(tǒng)職責(zé)。是法蘭法蘭西第五共和國(guó)西第五共和國(guó)第十任、第七第十任、第七位位總統(tǒng)總統(tǒng)， 總理地位總理地位：是政府首腦：是政府首腦總理的主要職權(quán)總理的主要職權(quán)：（1）領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策）領(lǐng)
5、導(dǎo)政府活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策（2）向總統(tǒng)建議任命政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書(shū)）向總統(tǒng)建議任命政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書(shū)（3）除憲法規(guī)定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、）除憲法規(guī)定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、法令和命令法令和命令（4）對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任）對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任（5）可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和）可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)國(guó)防委員會(huì)議會(huì)國(guó)民議會(huì)參議院產(chǎn)生任期國(guó)家元首，武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，行政權(quán)力的中心選民直接選舉5年教材30頁(yè)政府首腦總統(tǒng)任命不確定教材30頁(yè)議會(huì)兩院之一議會(huì)兩院之一選民直選選舉團(tuán)選舉5年原9年，現(xiàn)6年立法權(quán)立法權(quán)（實(shí)際立立法權(quán)（實(shí)際立法中，國(guó)民議會(huì)法中
6、，國(guó)民議會(huì)優(yōu)于參議院）優(yōu)于參議院）財(cái)政權(quán)監(jiān)督權(quán) 不設(shè)副總統(tǒng) 參議院院長(zhǎng)可代理總統(tǒng)監(jiān)督政府最嚴(yán)厲的手段是彈劾無(wú)權(quán)彈劾政府總理總統(tǒng)地位職權(quán)注意和總統(tǒng)分享行政權(quán)力總統(tǒng)議會(huì)總理選 民國(guó)民議會(huì)參議院直直接接選選舉舉直接選舉直接選舉政府成員政府任任命命據(jù)據(jù)總總理理提提名名任任免免對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)解解散散選選舉舉人人團(tuán)團(tuán) 二、法國(guó)政體的運(yùn)行2、議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮重要作用1、“行政雙頭制”（又稱(chēng)“雙首長(zhǎng)制”）（當(dāng)代政體的演變過(guò)程？）（1）審議政府施政綱領(lǐng)、財(cái)政預(yù)算等（2）制約政府行動(dòng)，追究政治責(zé)任1. 1. 權(quán)力交叉：總統(tǒng)和總理的地位和權(quán)力由憲法規(guī)定，他權(quán)力交叉：總統(tǒng)和總理的地位和權(quán)力由憲法規(guī)定
7、，他們分別是國(guó)家元首和政府首腦，們分別是國(guó)家元首和政府首腦，共同行使行政權(quán)共同行使行政權(quán)，但兩者，但兩者的權(quán)力并不平衡，總統(tǒng)依據(jù)憲法賦予的權(quán)力發(fā)揮的權(quán)力并不平衡，總統(tǒng)依據(jù)憲法賦予的權(quán)力發(fā)揮決定性決定性作作用，總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力，其特征是總統(tǒng)用，總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力，其特征是總統(tǒng)強(qiáng)、總理弱。強(qiáng)、總理弱。2.2.總統(tǒng)與總理的產(chǎn)生：總理一般由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖或多黨總統(tǒng)與總理的產(chǎn)生：總理一般由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖或多黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任，由總統(tǒng)任命。總統(tǒng)由全民普選產(chǎn)生，是國(guó)聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任，由總統(tǒng)任命。總統(tǒng)由全民普選產(chǎn)生，是國(guó)家真正的權(quán)力中心。家真正的權(quán)力中心。3.3.總統(tǒng)與總理的基本分工：總
8、統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)總統(tǒng)與總理的基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)，向議會(huì)負(fù)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)，向議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政責(zé)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)。4 4、總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理、總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署副署 總統(tǒng)與總理的關(guān)系總統(tǒng)與總理的關(guān)系副署副署 副署是一種行政職權(quán)，也是一種權(quán)力副署是一種行政職權(quán)，也是一種權(quán)力制衡的制度。例如，英國(guó)國(guó)王頒布法律文制衡的制度。例如，英國(guó)國(guó)王頒布法律文件等，必須有首相或有關(guān)閣員副署，否則件等，必須有首相或有關(guān)閣員
9、副署，否則就沒(méi)有法律效力。法國(guó)總統(tǒng)頒布重要文件，就沒(méi)有法律效力。法國(guó)總統(tǒng)頒布重要文件，也需要總理副署。也需要總理副署。 在英國(guó)和法國(guó)，副署的含義不一樣。在英國(guó)和法國(guó)，副署的含義不一樣。英國(guó)首相和內(nèi)閣掌握國(guó)家主要權(quán)利，國(guó)王英國(guó)首相和內(nèi)閣掌握國(guó)家主要權(quán)利，國(guó)王頒布法令、法律等僅僅是形式上的需要，頒布法令、法律等僅僅是形式上的需要，因此首相副署具有實(shí)質(zhì)意義。在法國(guó)，總因此首相副署具有實(shí)質(zhì)意義。在法國(guó)，總統(tǒng)握有實(shí)權(quán)，總理對(duì)總統(tǒng)的法律文件的副統(tǒng)握有實(shí)權(quán)，總理對(duì)總統(tǒng)的法律文件的副署，更多是一種帶有制約意義的形式。署，更多是一種帶有制約意義的形式。 結(jié)論：結(jié)論： 其一，從各自的權(quán)力來(lái)源看，總統(tǒng)由選民直接選舉
10、其一，從各自的權(quán)力來(lái)源看，總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總理由總統(tǒng)任命，政府成員由總理提名總統(tǒng)任命，產(chǎn)生，總理由總統(tǒng)任命，政府成員由總理提名總統(tǒng)任命，國(guó)民議會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，參議院由選舉人團(tuán)選舉國(guó)民議會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，參議院由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生。產(chǎn)生。 其二，總統(tǒng)位于權(quán)力頂峰，他不僅對(duì)總理和政府有其二，總統(tǒng)位于權(quán)力頂峰，他不僅對(duì)總理和政府有一定的權(quán)力，而且可以在必要時(shí)解散國(guó)民議會(huì)。當(dāng)然，一定的權(quán)力，而且可以在必要時(shí)解散國(guó)民議會(huì)。當(dāng)然，總統(tǒng)的權(quán)力也要受到制約。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可總統(tǒng)的權(quán)力也要受到制約。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過(guò)信任、監(jiān)督等措施實(shí)施對(duì)政府的制約。以通過(guò)信任、監(jiān)督等措施實(shí)施
11、對(duì)政府的制約。三、法國(guó)政體的特點(diǎn)1、半總統(tǒng)制半議會(huì)制的政體 總統(tǒng)地位高權(quán)力大 議會(huì)通過(guò)監(jiān)督政府從而制約總統(tǒng)權(quán)力議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接或間接的監(jiān)督權(quán)總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署 2、 “左右共治”現(xiàn)象：總統(tǒng)與總理來(lái)自不同黨派（1）原因（2）表現(xiàn)3、 多黨制（1）始終未能形成兩黨（2）黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立（3）左右翼漸向中間靠攏：總統(tǒng)和議會(huì)的權(quán)力均“不完整”如何理解法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制中總統(tǒng)的權(quán)力？如何理解法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制中總統(tǒng)的權(quán)力？首先，首先，是憲法賦予他極大的權(quán)力。法國(guó)憲法規(guī)定，共和國(guó)是憲法賦予他極大的權(quán)力。法國(guó)憲法規(guī)定，共和國(guó)總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法，他是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同總統(tǒng)
12、監(jiān)督遵守憲法，他是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。體協(xié)定與條約的保證人。其次其次，其權(quán)力來(lái)源也是一個(gè)重要因素。總統(tǒng)是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)，其權(quán)力來(lái)源也是一個(gè)重要因素?？偨y(tǒng)是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生的。這種民意基礎(chǔ)為總統(tǒng)在政治上生的。這種民意基礎(chǔ)為總統(tǒng)在政治上“有所作為有所作為”奠定了奠定了雄厚基礎(chǔ)。雄厚基礎(chǔ)。再次再次，總統(tǒng)的強(qiáng)勢(shì)還與政府和議會(huì)相對(duì)弱勢(shì)相關(guān)。政府總，總統(tǒng)的強(qiáng)勢(shì)還與政府和議會(huì)相對(duì)弱勢(shì)相關(guān)。政府總理由總統(tǒng)任命，政府其它重要成員由總理提名、總統(tǒng)任命，理由總統(tǒng)任命，政府其它重要成員由總理提名、總統(tǒng)任命，這無(wú)疑體現(xiàn)了總統(tǒng)的權(quán)威，同時(shí)也表現(xiàn)出議會(huì)權(quán)力的下降。這無(wú)疑體現(xiàn)了總統(tǒng)的權(quán)威，同時(shí)也表現(xiàn)出議
13、會(huì)權(quán)力的下降。最后最后，從總統(tǒng)、總理和議會(huì)的產(chǎn)生以及各自職權(quán)劃分來(lái)看，從總統(tǒng)、總理和議會(huì)的產(chǎn)生以及各自職權(quán)劃分來(lái)看，總統(tǒng)處于特殊地位，擁有幾乎所有重大權(quán)力，實(shí)際上位于總統(tǒng)處于特殊地位，擁有幾乎所有重大權(quán)力，實(shí)際上位于國(guó)家權(quán)力中心。國(guó)家權(quán)力中心。“左右共治左右共治”例如，在密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他的總理是希例如，在密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他的總理是希拉克，而總統(tǒng)屬左翼，總理屬右翼，這就形成了拉克，而總統(tǒng)屬左翼，總理屬右翼，這就形成了“左左右共治右共治”的局面。希拉克試圖推行的經(jīng)濟(jì)政策遭到左的局面。希拉克試圖推行的經(jīng)濟(jì)政策遭到左派的強(qiáng)烈反對(duì)。派的強(qiáng)烈反對(duì)。19861986年年7 7月月141
14、4日密特朗拒絕簽署希拉克日密特朗拒絕簽署希拉克提出的國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化法案，而希拉克總理則動(dòng)用憲提出的國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化法案，而希拉克總理則動(dòng)用憲法第法第4949條第條第3 3款，使該法案在議會(huì)獲得通過(guò)。款，使該法案在議會(huì)獲得通過(guò)。 4個(gè)特點(diǎn)個(gè)特點(diǎn)：即法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制的：即法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制的4個(gè)特點(diǎn)個(gè)特點(diǎn) 、總統(tǒng)、總統(tǒng)地位高，權(quán)力大地位高，權(quán)力大 、議會(huì)監(jiān)督政府，削弱總統(tǒng)權(quán)力、議會(huì)監(jiān)督政府，削弱總統(tǒng)權(quán)力 、議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)、議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán) 、總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署、總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署 3個(gè)主要權(quán)力機(jī)關(guān)個(gè)主要權(quán)力機(jī)關(guān)：即總統(tǒng)、政府、議會(huì)：即總
15、統(tǒng)、政府、議會(huì) 2對(duì)主要關(guān)系對(duì)主要關(guān)系：即總統(tǒng)與總理的關(guān)系、議會(huì)與政府的關(guān)系：即總統(tǒng)與總理的關(guān)系、議會(huì)與政府的關(guān)系（1）總統(tǒng)與總理的關(guān)系）總統(tǒng)與總理的關(guān)系（2）議會(huì)與政府的關(guān)系：議會(huì)對(duì)政府監(jiān)督）議會(huì)與政府的關(guān)系：議會(huì)對(duì)政府監(jiān)督 1個(gè)權(quán)力中心個(gè)權(quán)力中心：即總統(tǒng)：即總統(tǒng)思考題：思考題：1、法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成？、法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成？2、法國(guó)總統(tǒng)的地位及職權(quán)？首腦總理的地、法國(guó)總統(tǒng)的地位及職權(quán)？首腦總理的地位及職權(quán)？議會(huì)結(jié)構(gòu)及職權(quán)？位及職權(quán)？議會(huì)結(jié)構(gòu)及職權(quán)？3、如何理解法國(guó)的、如何理解法國(guó)的“行政雙頭制行政雙頭制”？4、如何理解法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制中總統(tǒng)、如何理解法國(guó)半總統(tǒng)制半議會(huì)制中總統(tǒng)的權(quán)力？的權(quán)
16、力？5、法國(guó)政體的特點(diǎn)？、法國(guó)政體的特點(diǎn)？ 在法國(guó)在法國(guó), ,總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán), ,人們把法國(guó)行人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱(chēng)為政領(lǐng)導(dǎo)體制稱(chēng)為“行政雙頭制行政雙頭制”。但如果雙方處。但如果雙方處理不當(dāng)理不當(dāng), ,特別是總統(tǒng)和總理來(lái)自于不同的黨派時(shí)特別是總統(tǒng)和總理來(lái)自于不同的黨派時(shí), ,就容易引發(fā)危機(jī)就容易引發(fā)危機(jī), ,出現(xiàn)出現(xiàn)“左右共治左右共治”局面局面, ,這對(duì)總這對(duì)總統(tǒng)和總理都是一種挑戰(zhàn)。統(tǒng)和總理都是一種挑戰(zhàn)。 一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度, ,是一定社會(huì)歷是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物史發(fā)展的產(chǎn)物, ,有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化根源。有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化根源。我們尊重各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇的政治制度和發(fā)我們尊重各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇的政治制度和發(fā)展道路。我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政體是由我國(guó)展道路。我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政體是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體決定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體決定的, ,適合我國(guó)國(guó)情適合我國(guó)國(guó)情, ,具有具有很大的優(yōu)越性。我們要借鑒人類(lèi)政治文明的有益很大的優(yōu)越性。我們要借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果成果, ,但絕不能照搬西方政治制度模式。但絕不能照搬西方政治制度模式。
江蘇省寶應(yīng)縣畫(huà)川高級(jí)中學(xué)高中政治 2.3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制課件 新人教版選修3
