全面推進就業(yè)扶貧+全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議講話稿

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全面推進就業(yè)扶貧+全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議講話稿 全面推進就業(yè)扶貧 ? 促進貧困勞動力就業(yè)增收，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。近年來，XX縣大力推進就業(yè)扶貧工作，多舉措全方位幫助貧困勞動力擴寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定增收渠道。 ??一是大力推進就業(yè)扶貧車間建設。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定就業(yè)扶貧車間，幫助貧困勞動力實現(xiàn)就近就業(yè)，家門口就業(yè)。就業(yè)扶貧車間使一大批需照顧家中老人、孩子有勞動能力的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定地增加了家庭收入，極大地助推了整體脫貧攻堅。 ??二是大力開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位。立足鄉(xiāng)村自身資源和發(fā)展需求，開發(fā)一大批衛(wèi)生保潔員、山塘水庫管理員、農(nóng)家書屋管理員、森林防火員、公路養(yǎng)護員等因地制宜、按需設立的就業(yè)扶貧公益性崗位，這一舉措不僅滿足了偏遠鄉(xiāng)村自身發(fā)展需求，還提供了一批就業(yè)崗位，是幫助貧困勞動力穩(wěn)定增收的又一重要舉措。 ??三是大力加強貧困勞動力技能培訓，幫助貧困勞動力自我提升。授人以魚，不如授人以漁，通過幫助貧困勞動力學得一項技能，實現(xiàn)貧困勞動力的個人增值，促進個人自我發(fā)展，從本質(zhì)上改變貧困勞動力“等、靠、要”懶惰思想。大力開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、電子商務及其他貧困勞動力亟需的就業(yè)技能項目培訓，促進貧困勞動力進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 ??四是積極開展企業(yè)招工服務。每年通過春、夏、秋季等各類招聘會，幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)解決用工需求，同時大力宣傳就業(yè)扶貧政策，積極動員貧困勞動力入企就業(yè)。這一用工服務平臺的搭建，實現(xiàn)了滿足園區(qū)企業(yè)用工需求和幫助貧困勞動力就業(yè)增收雙促進、雙提升的良好效果。 全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議講話稿 這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議和全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，安排部署今年重點工作。 剛才，我傳達了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，有關(guān)處室負責同志解讀了相關(guān)文件。4個縣區(qū)作了交流發(fā)言，很有特色，值得大家學習借鑒。下面，講三點意見。 一、2018年全省農(nóng)業(yè)機械化工作成效顯著 去年全省各級農(nóng)機部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創(chuàng)新，扎實苦干，農(nóng)業(yè)機械化工作取得新成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐。 一是農(nóng)機裝備能力有新提升。去年實施購機補貼資金xx億元，補貼機具xx萬臺套。農(nóng)機總動力xx萬千瓦，同比增長xx%，聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量分別為21.5萬臺、3.6萬臺，同比各增長xx%和1xx%，全省農(nóng)機裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 二是農(nóng)機作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達xx%，同比提高3.7個百分點，高出全國平均水平11個百分點，圓滿完成糧食安全省長責任制考核任務。特別是“三夏”期間，加強機具調(diào)度，強化跨區(qū)作業(yè)服務，僅用10天時間就完成小麥搶收任務，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。 三是農(nóng)機科技創(chuàng)新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物全程機械化示范片建設，形成一批全程機械化技術(shù)推廣模式。全年推廣應用深耕深松656萬畝，同比增加340萬畝。有9個縣被評為國家級全程機械化示范縣，全省累計已創(chuàng)建17個，其中亳州市實現(xiàn)全程機械化示范縣區(qū)全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。 四是農(nóng)機社會化服務有新拓展。堅持增數(shù)量擴規(guī)模、提質(zhì)量促規(guī)范，去年扶持建設120個綜合性全程農(nóng)事服務中心，累計支持創(chuàng)建綜合性全程農(nóng)事服務中心達232家。全省農(nóng)機專業(yè)合作社達5281個，新增1004個，有力夯實了農(nóng)機社會化服務基礎(chǔ)。 五是農(nóng)機公共服務有新進展。全年完成農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定647項,參與21項部級鑒定大綱的制修訂。認真貫徹“兩個部令”，加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范市縣6個，總數(shù)達到44個，全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，共發(fā)生道路外農(nóng)機事故19起，傷8人，直接經(jīng)濟損失18.5萬元，較上年下降69%。成功承辦全國農(nóng)機事故應急處置演練活動，得到部司領(lǐng)導的高度評價。 二、準確把握新時代農(nóng)業(yè)機械化形勢 去年12月21日，國務院出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號），作出了“沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷，指明了新時代農(nóng)業(yè)機械化工作路徑和方向。 一是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迎來新機遇。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化工作。習近平總書記指出，“要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》對推進農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā)，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。政府工作報告提出，“推進農(nóng)業(yè)全程機械化，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務”。今年3月召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機可用、有機難用和小農(nóng)戶用機方面，強調(diào)了農(nóng)機裝備研發(fā)、基礎(chǔ)條件建設和農(nóng)機社會化服務問題。就我省而言，今年省委一號文件要求，“支持山區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā)，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣綠色高效新機具新技術(shù)，加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。省委、省政府負責同志多次要求，要加強農(nóng)機推廣和服務，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，認清新形勢，抓住好機遇，順勢而為，主動作為，更加扎實有效地推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級。 二是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農(nóng)機產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機科技創(chuàng)新能力不強，在一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無機可用”“無好機用”的問題。二是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，我省農(nóng)作物水旱兼?zhèn)?，南北兼容，種類繁多，種植結(jié)構(gòu)的多樣性，導致一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，制約了農(nóng)機研發(fā)、推廣應用和作業(yè)效率。三是農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)設施建設滯后，特別是丘陵山區(qū)田塊比較細碎，機耕道路缺乏，農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。四是農(nóng)機社會化服務能力不強，經(jīng)營理念不新，機制不夠靈活，大而強的服務主體不多，服務質(zhì)量效益總體不高。新時代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問題，影響了我省農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，必須認真加以研究解決。 三是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展明確新路徑。4月12日省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（皖政〔2019〕27號），明確了今后一個時期我省農(nóng)業(yè)機械化工作的發(fā)展路徑。在農(nóng)機農(nóng)藝融合上，要推進良種、良法、良地、良機配套，加強產(chǎn)學研推用聯(lián)合攻關(guān)，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)集成與示范。在機械化信息化融合上，要加快推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)上的應用，引導智能高效農(nóng)機裝備加快發(fā)展，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與效率。在農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應上，要支持農(nóng)機社會化服務組織與家庭農(nóng)場、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，引導農(nóng)機社會化服務組織提升服務能力，完善服務功能，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提高服務效率，促進各類主體融合協(xié)同發(fā)展。在機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應上，進一步明確“宜機化”要求，改善農(nóng)機作業(yè)通行條件，拓展農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展空間。 三、扎實做好2019年農(nóng)業(yè)機械化重點工作 今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點對加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提出了落實補貼政策、建設農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強化安全監(jiān)管等重點任務，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率79%以上，我們要抓好落實，具體做好以下工作： （一）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化，推進農(nóng)機化技術(shù)推廣能力升級。各地要樹立全程推進、全面發(fā)展理念，以補短板促全程，以強弱項促全面，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)機械化全面發(fā)展。一要推進全程全面機械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機械化的同時，大力推進丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術(shù)應用，補齊全程全面機械化生產(chǎn)短板，力爭今年再創(chuàng)建5個全程機械化示范縣。二要加大新機具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式。三要扎實做好農(nóng)機深松整地工作。加大技術(shù)指導和宣傳推廣力度，認真落實好作業(yè)補助政策，推進信息化監(jiān)測全覆蓋，力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。 （二）圍繞農(nóng)機購置補貼政策實施，推進農(nóng)機裝備升級。今年中央財政安排我省農(nóng)機購置補貼13億元資金已經(jīng)下達，各地要安全高效實施好補貼政策。一要逐步擴面增類提標。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機械的鑒定推廣，加大補貼力度，滿足不同群體購機需求。今年我省農(nóng)機購置補貼機具新增的24個品目中，有7個品目為糞污資源化利用機具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補貼試點工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復式及具有地方特色的農(nóng)機新產(chǎn)品。認真落實農(nóng)機報廢更新補貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機裝備。二要推進政策高效實施。加強政策宣傳，推進信息公開，規(guī)范補貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機APP遠程申領(lǐng)補貼。進一步強化績效管理，推進補貼政策規(guī)范高效實施。三要加強監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴厲打擊農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價。 （三）圍繞綜合性全程農(nóng)事服務中心建設，推進農(nóng)機社會化服務升級。進一步加強指導與服務，不斷激活農(nóng)機社會化服務組織的主體活力。一要培育服務主體。精心實施農(nóng)機社會化服務能力提檔升級工程，重點抓好綜合性全程農(nóng)事服務中心項目實施，引導政策、資金、技術(shù)、信息和服務向農(nóng)機社會化服務組織傾斜，進一步完善建設標準。今年計劃從省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中安排資金1280萬元，支持建設128個綜合性全程農(nóng)事服務中心。二要加強政策支持。各地要結(jié)合實際，把建設綜合性全程農(nóng)事服務中心與農(nóng)業(yè)社會化服務項目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔作業(yè)補助項目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實建設用地政策，給予信貸資金支持，完善服務功能，向“全程機械化+綜合農(nóng)事服務”拓展延伸。三要抓好項目實施。各地要按照項目實施方案要求，加強與財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管，跟蹤問效。 （四）圍繞“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，推進安全管理升級。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”爆炸事故教訓，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”這個紅線，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)責任意識，繼續(xù)保持農(nóng)機安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。今年力爭再創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進一步擴點增面，鞏固提高。二要加強安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真整改隱患。組織開展好農(nóng)機安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，突出抓好重要農(nóng)時、節(jié)假日和各類農(nóng)機服務組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進變型拖拉機專項整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機事故241起，死亡79人，受傷237人。4月9日，我廳和省公安廳、省應急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項整治工作。各地要充分認識變拖營運的嚴重危害，認真貫徹落實文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施，打好這場變拖專項整治工作攻堅戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅決遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生。 （五）圍繞基礎(chǔ)設施建設，推進作業(yè)條件升級。各地要認真抓好省實施意見的貫徹落實，解決好農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動作為，形成合力，推動相關(guān)政策措施落細落實。一要推動“宜機化”改造。高標準農(nóng)田建設要把“宜機化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。二要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。切實加強機耕道建設和維護，合理布局機具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機作業(yè)服務配套設施，強化農(nóng)機基礎(chǔ)設施建設。三要落實相關(guān)政策。落實設施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，優(yōu)先安排農(nóng)機社會化服務組織建設用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費，營造良好作業(yè)環(huán)境。 2018年，按照省委省政府機構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機局，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設立農(nóng)機管理處、農(nóng)機裝備處，強化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級的機構(gòu)改革在扎實推進，希望大家正確看待和處理好機構(gòu)改革，積極適應改革，爭取當?shù)攸h委政府重視，主動適應職責、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”，積極抓好落實、服務、研究這“三抓”，努力實現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績評價這“三高”。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強政治建設、能力建設、作風建設，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風，用釘釘子的作風狠抓落實，推動各項工作落地生根，確保各項目標任務如期完成。 推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，任務艱巨，使命光榮。我們要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實干作風、務實舉措、奮斗出彩，加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！