9第九章 企業(yè)組織和勞動定員

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1、第九章 企業(yè)組織和勞動定員食品工廠設(shè)計食品工廠設(shè)計食品與輕工學(xué)院食品與輕工學(xué)院 授課教師：馮小海授課教師：馮小海 合理的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，從縱向看，應(yīng)該是形成一個統(tǒng)一合理的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，從縱向看，應(yīng)該是形成一個統(tǒng)一的、自上而下的、領(lǐng)導(dǎo)自如的指揮系統(tǒng)；從橫向看，應(yīng)該的、自上而下的、領(lǐng)導(dǎo)自如的指揮系統(tǒng)；從橫向看，應(yīng)該是各部門、各環(huán)節(jié)密切配合的協(xié)作系統(tǒng)，這樣可以使企業(yè)是各部門、各環(huán)節(jié)密切配合的協(xié)作系統(tǒng)，這樣可以使企業(yè)形成一個有機(jī)的整體。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式，應(yīng)與行業(yè)的形成一個有機(jī)的整體。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式，應(yīng)與行業(yè)的特點、企業(yè)規(guī)模的大小、生產(chǎn)技術(shù)特點、市場需求變化、特點、企業(yè)規(guī)模的大小、生產(chǎn)技術(shù)特點、市場

2、需求變化、企業(yè)管理的水平相適應(yīng)。主要形式有以下幾種：企業(yè)管理的水平相適應(yīng)。主要形式有以下幾種： 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式（一）直線制（一）直線制 廠長廠長車間主任車間主任車間主任車間主任班組長班組長班組長班組長班組長班組長班組長班組長 其特點是從最高管理層到最低管理層，上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)者其特點是從最高管理層到最低管理層，上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設(shè)專門的職能管理機(jī)構(gòu)。直線制組織結(jié)構(gòu)具執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設(shè)專門的職能管理機(jī)構(gòu)。直線制組織結(jié)構(gòu)具有四大特征：指揮的等級鏈；職能的專業(yè)化分工；權(quán)利和責(zé)任的一貫性政有四大特征：指揮的等級鏈；職能的專業(yè)化分工；

3、權(quán)利和責(zé)任的一貫性政策；工作的標(biāo)準(zhǔn)化。在直線制組織結(jié)構(gòu)中，上司負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)所有雇策；工作的標(biāo)準(zhǔn)化。在直線制組織結(jié)構(gòu)中，上司負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)所有雇員的行動，并且有權(quán)下達(dá)雇員無條件服從的命令。雇員的首要職責(zé)是立即員的行動，并且有權(quán)下達(dá)雇員無條件服從的命令。雇員的首要職責(zé)是立即按照頂頭上司的命令去做，而不該去考慮什么是正確的或者什么需要做。按照頂頭上司的命令去做，而不該去考慮什么是正確的或者什么需要做。（二）職能制（二）職能制 職能組職能組車間主任車間主任車間主任車間主任車間主任車間主任職能組職能組班組長班組長班組長班組長班組長班組長廠廠 長長職能科室職能科室職能科室職能科室職能科室職能科室職能

4、科室職能科室 它的特點是在各級生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)之下，按專業(yè)分工設(shè)置管理職能部它的特點是在各級生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)之下，按專業(yè)分工設(shè)置管理職能部門，各部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級發(fā)布命令和下達(dá)指示，下級領(lǐng)導(dǎo)門，各部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級發(fā)布命令和下達(dá)指示，下級領(lǐng)導(dǎo)者或執(zhí)行者既服從上級領(lǐng)導(dǎo)者的指揮，也聽從上級各職能部門的指揮。者或執(zhí)行者既服從上級領(lǐng)導(dǎo)者的指揮，也聽從上級各職能部門的指揮。職能制的優(yōu)點是：將企業(yè)管理工作按職能分工，適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技職能制的優(yōu)點是：將企業(yè)管理工作按職能分工，適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜、管理工作分工較細(xì)的特點。同時，提高了管理的專業(yè)化程術(shù)比較復(fù)雜、管理工作分工較細(xì)的特點。

5、同時，提高了管理的專業(yè)化程度，減輕了各級領(lǐng)導(dǎo)人的工作負(fù)擔(dān)。其缺點是：容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，妨度，減輕了各級領(lǐng)導(dǎo)人的工作負(fù)擔(dān)。其缺點是：容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，妨礙生產(chǎn)行政的統(tǒng)一指揮，不利于建立健全責(zé)任制，影響提高工作效率，礙生產(chǎn)行政的統(tǒng)一指揮，不利于建立健全責(zé)任制，影響提高工作效率，故一般采用較少。故一般采用較少。 （三）直線職能制（三）直線職能制 職能組職能組車間主任車間主任車間主任車間主任車間主任車間主任職能組職能組班組長班組長班組長班組長班組長班組長廠廠 長長職能科室職能科室職能科室職能科室職能科室職能科室職能科室職能科室 它的特點是以直線制為基礎(chǔ)，在各級生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)者之下設(shè)置相應(yīng)它的特點是以直線

6、制為基礎(chǔ)，在各級生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)者之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級領(lǐng)導(dǎo)人的參謀部。職能部門擬的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級領(lǐng)導(dǎo)人的參謀部。職能部門擬定的計劃、方案以及有關(guān)命令，由生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)下達(dá)，職能部門不定的計劃、方案以及有關(guān)命令，由生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)下達(dá)，職能部門不進(jìn)行直接指揮，只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。直線職能制組織形式即在直線制組織進(jìn)行直接指揮，只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。直線職能制組織形式即在直線制組織統(tǒng)一指揮的原則下，增加了參謀機(jī)構(gòu)。目前，直線職能制組織結(jié)構(gòu)模式仍統(tǒng)一指揮的原則下，增加了參謀機(jī)構(gòu)。目前，直線職能制組織結(jié)構(gòu)模式仍被我國絕大多數(shù)企業(yè)采用。直線職能式組織結(jié)構(gòu)模式

7、與直線制組織結(jié)構(gòu)模被我國絕大多數(shù)企業(yè)采用。直線職能式組織結(jié)構(gòu)模式與直線制組織結(jié)構(gòu)模式相比，其最大的區(qū)別在于更為注重參謀人員在企業(yè)管理中的作用。直線式相比，其最大的區(qū)別在于更為注重參謀人員在企業(yè)管理中的作用。直線職能式組織結(jié)構(gòu)模式既保留了直線制組織結(jié)構(gòu)模式的集權(quán)特征，同時又吸職能式組織結(jié)構(gòu)模式既保留了直線制組織結(jié)構(gòu)模式的集權(quán)特征，同時又吸收了職能式組織結(jié)構(gòu)模式的職能部門化的優(yōu)點。收了職能式組織結(jié)構(gòu)模式的職能部門化的優(yōu)點。 （四）直線職能參謀制結(jié)構(gòu)（四）直線職能參謀制結(jié)構(gòu) 廠長廠長職能科室職能科室職能科室職能科室車間主任車間主任車間主任車間主任車間主任車間主任 直線職能參謀制結(jié)構(gòu)在保證直線指揮的前

8、提下，為了充分發(fā)揮專業(yè)直線職能參謀制結(jié)構(gòu)在保證直線指揮的前提下，為了充分發(fā)揮專業(yè)職能機(jī)構(gòu)的作用，直線領(lǐng)導(dǎo)授予某些職能機(jī)構(gòu)一定的權(quán)利，如決定權(quán)、控職能機(jī)構(gòu)的作用，直線領(lǐng)導(dǎo)授予某些職能機(jī)構(gòu)一定的權(quán)利，如決定權(quán)、控制權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)等。在圖中實線表示直線指揮，虛線表示業(yè)務(wù)指導(dǎo)與部分決制權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)等。在圖中實線表示直線指揮，虛線表示業(yè)務(wù)指導(dǎo)與部分決定權(quán)、控制權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。定權(quán)、控制權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。在這種組織結(jié)構(gòu)中，職能參謀機(jī)構(gòu)主要有三類：在這種組織結(jié)構(gòu)中，職能參謀機(jī)構(gòu)主要有三類：顧問性的職能機(jī)構(gòu)，是為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作決策時充當(dāng)顧問而設(shè)置的；控制性顧問性的職能機(jī)構(gòu)，是為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作決策時充當(dāng)顧問而設(shè)置的；控制性的職能機(jī)

9、構(gòu)，如計劃、人事、財務(wù)、質(zhì)量檢查等部門；服務(wù)性的職能機(jī)構(gòu)，的職能機(jī)構(gòu)，如計劃、人事、財務(wù)、質(zhì)量檢查等部門；服務(wù)性的職能機(jī)構(gòu)，如實驗、技術(shù)、采購、運輸、機(jī)修、基建等部門。如實驗、技術(shù)、采購、運輸、機(jī)修、基建等部門。 （五）事業(yè)部制（五）事業(yè)部制公司領(lǐng)導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)職能部門職能部門職能部門職能部門A事業(yè)部事業(yè)部B事業(yè)部事業(yè)部C事業(yè)部事業(yè)部職能職能部門部門職能職能部門部門職能職能部門部門職能職能部門部門職能職能部門部門職能職能部門部門廠廠所所廠廠所所廠廠所所廠廠所所廠廠所所廠廠所所 其特點是：在總公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按產(chǎn)品或地區(qū)或市場的不同，分別建其特點是：在總公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按產(chǎn)品或地區(qū)或市場的不同，

10、分別建立經(jīng)營事業(yè)部。事業(yè)部是一種分權(quán)制的組織形式，實行相對的獨立經(jīng)營，單立經(jīng)營事業(yè)部。事業(yè)部是一種分權(quán)制的組織形式，實行相對的獨立經(jīng)營，單獨核算，自負(fù)盈虧。每一個事業(yè)部都是在總公司控制下的利潤中心，具有利獨核算，自負(fù)盈虧。每一個事業(yè)部都是在總公司控制下的利潤中心，具有利潤生產(chǎn)利潤計算和利潤管理的職能，同時又是產(chǎn)品責(zé)任單位或市場責(zé)任單位，潤生產(chǎn)利潤計算和利潤管理的職能，同時又是產(chǎn)品責(zé)任單位或市場責(zé)任單位，有自己的產(chǎn)品和獨立的市場。有自己的產(chǎn)品和獨立的市場。 按照按照“集中決策，分散經(jīng)營集中決策，分散經(jīng)營”的管理原則，公司最高管理機(jī)構(gòu)掌握有人事的管理原則，公司最高管理機(jī)構(gòu)掌握有人事決策、財務(wù)決策、

11、規(guī)定價格幅度、監(jiān)督等大權(quán)，并利用利潤等指標(biāo)對事業(yè)部決策、財務(wù)決策、規(guī)定價格幅度、監(jiān)督等大權(quán)，并利用利潤等指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行控制。事業(yè)部經(jīng)理根據(jù)總公司總裁或總經(jīng)理的指示進(jìn)行工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行控制。事業(yè)部經(jīng)理根據(jù)總公司總裁或總經(jīng)理的指示進(jìn)行工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)其主管的事業(yè)部和研制、技術(shù)等輔助部門。其主管的事業(yè)部和研制、技術(shù)等輔助部門。 事業(yè)部制的優(yōu)點是：由于事業(yè)部成為半獨立經(jīng)營單位，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層事業(yè)部制的優(yōu)點是：由于事業(yè)部成為半獨立經(jīng)營單位，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層可以擺脫日常事務(wù)，集中精力搞好戰(zhàn)略決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃和人才開發(fā)；事業(yè)可以擺脫日常事務(wù)，集中精力搞好戰(zhàn)略決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃和人才開發(fā)；事業(yè)部的相對獨立，自負(fù)盈虧

12、，還有利于事業(yè)部之間的競爭，增強企業(yè)的活力；部的相對獨立，自負(fù)盈虧，還有利于事業(yè)部之間的競爭，增強企業(yè)的活力；實行事業(yè)部制，有利于經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)；可以充分發(fā)揮各事業(yè)部的主實行事業(yè)部制，有利于經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)；可以充分發(fā)揮各事業(yè)部的主觀能動性，增強經(jīng)營管理的能力，可以提高工作效率。此外，這種組織形觀能動性，增強經(jīng)營管理的能力，可以提高工作效率。此外，這種組織形式還具有穩(wěn)定性和適應(yīng)性較強的優(yōu)點。式還具有穩(wěn)定性和適應(yīng)性較強的優(yōu)點。 其缺點是：橫向聯(lián)系差，事業(yè)部之間的協(xié)調(diào)配合難，容易產(chǎn)生本位主其缺點是：橫向聯(lián)系差，事業(yè)部之間的協(xié)調(diào)配合難，容易產(chǎn)生本位主義；使事業(yè)部只考慮自己利益，而忽視企業(yè)整體利

13、益，容易導(dǎo)致短期行為；義；使事業(yè)部只考慮自己利益，而忽視企業(yè)整體利益，容易導(dǎo)致短期行為；總部和各事業(yè)部機(jī)構(gòu)重疊，勢必增加管理人員和管理費用，如果不注意調(diào)總部和各事業(yè)部機(jī)構(gòu)重疊，勢必增加管理人員和管理費用，如果不注意調(diào)整，會造成管理部門增多，機(jī)構(gòu)膨脹，降低工作效率。事業(yè)部制一般適用整，會造成管理部門增多，機(jī)構(gòu)膨脹，降低工作效率。事業(yè)部制一般適用于規(guī)模較大、產(chǎn)品種類較多、各種產(chǎn)品之間工作差別較大、技術(shù)比較復(fù)雜于規(guī)模較大、產(chǎn)品種類較多、各種產(chǎn)品之間工作差別較大、技術(shù)比較復(fù)雜和市場廣闊多變的企業(yè)。和市場廣闊多變的企業(yè)。（六）矩陣制（六）矩陣制 廠長廠長甲產(chǎn)品甲產(chǎn)品( (項目項目) )小組小組乙產(chǎn)品乙產(chǎn)

14、品( (項目項目) )小組小組丙產(chǎn)品丙產(chǎn)品( (項目項目) )小組小組職能部職能部門門職能部職能部門門職能部職能部門門 其特點是，既有按管理職能設(shè)置的縱向組織系統(tǒng)，又有按規(guī)劃項目其特點是，既有按管理職能設(shè)置的縱向組織系統(tǒng)，又有按規(guī)劃項目（產(chǎn)品、工程項目）劃分的橫向組織結(jié)構(gòu)，兩者結(jié)合，形成一個矩陣。橫向（產(chǎn)品、工程項目）劃分的橫向組織結(jié)構(gòu)，兩者結(jié)合，形成一個矩陣。橫向系統(tǒng)的項目小組所需工作人員是從各職能部門抽調(diào)的，他們受雙重領(lǐng)導(dǎo)，即系統(tǒng)的項目小組所需工作人員是從各職能部門抽調(diào)的，他們受雙重領(lǐng)導(dǎo)，即在執(zhí)行日常工作任務(wù)方面，接受原屬職能部門的領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)參與項目小組工作在執(zhí)行日常工作任務(wù)方面，接受原屬職

15、能部門的領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)參與項目小組工作時，則接受項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。每個項目小組都不是固定的，一旦任務(wù)完成時，則接受項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。每個項目小組都不是固定的，一旦任務(wù)完成后，項目小組就撤消，人員仍然回原單位工作。矩陣制組織形式是在直線職后，項目小組就撤消，人員仍然回原單位工作。矩陣制組織形式是在直線職能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。矩陣組織也能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。矩陣組織也可以稱之為非長期固定性組織。矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式的獨特之處在于事業(yè)部可以稱之為非長期固定性組織。矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式的獨特之處在于事業(yè)部制與職能制組織結(jié)構(gòu)特征的同時實現(xiàn)。制與職

16、能制組織結(jié)構(gòu)特征的同時實現(xiàn)。 矩陣制的優(yōu)點是：打破了傳統(tǒng)的管理人員只受一個部門領(lǐng)導(dǎo)的管理原矩陣制的優(yōu)點是：打破了傳統(tǒng)的管理人員只受一個部門領(lǐng)導(dǎo)的管理原則，從而加強了管理部門之間的縱向和橫向聯(lián)系，有利于各職能部門之間則，從而加強了管理部門之間的縱向和橫向聯(lián)系，有利于各職能部門之間的配合，及時溝通信息，共同決策，提高了工作效率；它把不同部門的專的配合，及時溝通信息，共同決策，提高了工作效率；它把不同部門的專業(yè)人員組織在一起，有助于激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)和發(fā)揮專業(yè)業(yè)人員組織在一起，有助于激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)和發(fā)揮專業(yè)人員的工作能力，提高技術(shù)水平和管理水平；它把完成某項任務(wù)所需的各人

17、員的工作能力，提高技術(shù)水平和管理水平；它把完成某項任務(wù)所需的各種專業(yè)知識和經(jīng)驗集中起來，加速完成某一特定項目，從而提高管理組織種專業(yè)知識和經(jīng)驗集中起來，加速完成某一特定項目，從而提高管理組織的機(jī)動性和靈活性。的機(jī)動性和靈活性。 其缺點是：由于在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上的雙重性，難免在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上發(fā)生矛盾。其缺點是：由于在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上的雙重性，難免在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上發(fā)生矛盾。當(dāng)工作發(fā)生差錯時，也不易分清責(zé)任。由于組織中的成員不是固定的，因當(dāng)工作發(fā)生差錯時，也不易分清責(zé)任。由于組織中的成員不是固定的，因而容易產(chǎn)生臨時觀念，對工作有一定影響。這種組織形式適用于生產(chǎn)經(jīng)營而容易產(chǎn)生臨時觀念，對工作有一定影響。這種組織形式適用于

18、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜多變的企業(yè)，特別適用于創(chuàng)新性和開發(fā)性的工作項目。復(fù)雜多變的企業(yè)，特別適用于創(chuàng)新性和開發(fā)性的工作項目。 幾種主要類型的組織結(jié)構(gòu)的比較幾種主要類型的組織結(jié)構(gòu)的比較 組織結(jié)構(gòu)特點組織結(jié)構(gòu)特點組織結(jié)構(gòu)的缺陷組織結(jié)構(gòu)的缺陷適用企業(yè)類型適用企業(yè)類型直線結(jié)構(gòu)直線結(jié)構(gòu)1 1命令統(tǒng)一命令統(tǒng)一2 2權(quán)責(zé)明確權(quán)責(zé)明確3 3組組織穩(wěn)定織穩(wěn)定1 1缺乏橫向聯(lián)系缺乏橫向聯(lián)系2 2權(quán)力權(quán)力過于集中過于集中3 3對變化反應(yīng)對變化反應(yīng)慢慢小型組織簡單環(huán)小型組織簡單環(huán)境境職能結(jié)構(gòu)職能結(jié)構(gòu)1 1高專業(yè)化管理高專業(yè)化管理2 2輕度分輕度分權(quán)管理權(quán)管理3 3培養(yǎng)選拔人才培養(yǎng)選拔人才1 1多頭領(lǐng)導(dǎo)多頭領(lǐng)導(dǎo)2 2權(quán)責(zé)不明權(quán)責(zé)不

19、明專業(yè)化組織專業(yè)化組織直線職能結(jié)構(gòu)直線職能結(jié)構(gòu)1 1命令統(tǒng)一命令統(tǒng)一2 2職責(zé)明確職責(zé)明確3 3分分工清楚工清楚4 4穩(wěn)定性高穩(wěn)定性高5 5積極積極參謀參謀1 1缺乏部門間交流缺乏部門間交流2 2直直線與參謀沖突線與參謀沖突3 3系統(tǒng)缺系統(tǒng)缺乏靈敏性乏靈敏性大中型組織大中型組織事業(yè)部結(jié)構(gòu)事業(yè)部結(jié)構(gòu)1 1有利于回避風(fēng)險有利于回避風(fēng)險2 2有利有利于鍛練人才于鍛練人才3 3有利于內(nèi)部有利于內(nèi)部競爭競爭4 4有利于加強控制有利于加強控制5 5有利于專業(yè)管理有利于專業(yè)管理1 1需要大量管理人員需要大量管理人員2 2企業(yè)內(nèi)部缺乏溝通企業(yè)內(nèi)部缺乏溝通3 3資資源利用效率低源利用效率低大中型、特大型大中型、特大型組織組織分權(quán)結(jié)構(gòu)分權(quán)結(jié)構(gòu)1 1權(quán)責(zé)一致權(quán)責(zé)一致2 2自我管理自我管理3 3中中度分權(quán)度分權(quán)1 1分權(quán)不徹底分權(quán)不徹底2 2溝通效溝通效率低率低3 3素質(zhì)要求高素質(zhì)要求高高度規(guī)模集中型高度規(guī)模集中型組織組織矩陣結(jié)構(gòu)矩陣結(jié)構(gòu)1 1密切配合密切配合2 2反應(yīng)靈敏反應(yīng)靈敏3 3節(jié)節(jié)約資源約資源4 4高效工作高效工作1 1雙重性領(lǐng)導(dǎo)雙重性領(lǐng)導(dǎo)2 2素質(zhì)要素質(zhì)要求高求高3 3組織不穩(wěn)定組織不穩(wěn)定協(xié)作性組織復(fù)雜協(xié)作性組織復(fù)雜性組織性組織本章結(jié)束！本章結(jié)束！